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1、四川旅行行社安全全手册（初初稿）目录第一章 旅行行社安全全管理体体系3一、总则则3二、旅行行社安全全生产责责任制度度5三、旅行行社安全全生产管管理制度度16四、旅行行社安全全生产会会议制度度20五、旅行行社安全全教育培培训制度度21六、办公公室安全全管理、办办公设备备的安全全维护制制度233第二章 旅行行社安全全经营与与服务体体系266一、 旅旅游线路路（产品品）设计计安全制制度 (须须整理)26二、 旅旅行社用用车安全全管理227三、旅行行社导游游带团安安全管理理制度229四、旅游游活动安安全322第三章 旅行社社旅游突突发事件件39一、突发发事件范范围399二、应急急工作指指导思想想39三
2、、应急急救援工工作原则则40四、应急急救援组组织机构构40五、领导导组成员员具体分分工及职职责400六、旅游游事故等等级划分分42七、应急急救援事事故范围围43八、旅游游事故报报告制度度44九、旅游游事故报报告内容容与程序序44十、旅行行社发生生安全事事故后，应应当按事事故的类类别、性性质向相相关部门门报告446十一、应应急救援援实施程程序477十二、应应急救援援保障措措施499十三、旅旅游安全全防范要要求511十四、应应急救援援责任追追究522附件533附件一553附件二555附件三557附件四559附件五660附件六662附件七664附件八665四川旅行行社安全全手册（初初稿）为保障旅旅游
3、者和和旅游从从业人员员的人身身财产安安全，加加强旅行行社防范范和应对对突发事事件能力力，提升升旅行社社安全管管理和服服务水平平，特制制定本手手册。第一章 旅行行社安全全管理体体系一、总则则1、总要要求遵循“安安全第一一、预防防为主、综综合治理理”的方针针，控制制、减少少和消除除旅游突突发事件件引起的的不良影影响，切切实保障障旅游者者和从业业人员的的人身财财产安全全，确保保旅游活活动的顺顺利进行行。2、旅游游安全质质量原则则 A消消费需求求原则旅行社提提供平安安旅游活活动符合合旅游者者的消费费愿望，满满足消费费层次的的安全需需求，旅旅行社在在接待旅旅游团队队活动中中应确保保服务质质量，旅旅游者及
4、及旅游从从业人员员安全、健健康。B以人人为本、安安全责任任原则旅行社应应牢固树树立“没有安安全就没没有旅游游”、“谁主管管，谁负负责”、“谁组团团，谁负负责”的原则则，实行行逐级岗岗位安全全责任制制，确保保旅游者者和旅游游从业人人员人身身、财产产安全。C安全全第一、预预防为主主原则旅行社组组织旅游游者进行行旅游活活动应有有安全防防范措施施、安全全保障。3、目标标1) 旅旅行社安安全生产产状况良良好A在旅游游活动过过程中发发生责任任事故一一次性死死亡人数数为0B公司火火灾、盗盗窃事故故为0C旅行社社原因致致旅游者者滞留事事件发生生为02) 旅旅行社安安全生产产管理制制度落实实执行并并不断完完善A
5、完善事事故安全全事故应应急预案案，提高高防御重重、特大大事故的的能力。B 1000%的的投保旅旅行社责责任保险险和游客客人身意意外保险险。C加强安安全生产产宣传教教育和培培训，认认真开展展对导游游人员和和计调人人员的安安全教育育工作，开开展形式式多样的的安全宣宣传教育育活动。D定期组组织安全全生产大大检查，加加强事故故隐患整整改，及及时排查查，制订订整改计计划，落落实安全全防范措措施。4、编制制依据依据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、中中华人民民共和国国旅游法法、中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国消防法法、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例、旅旅行社条条例、导
6、导游人员员管理条条例、中中国公民民出国旅旅游管理理办法、旅旅游安全全管理暂暂行办法法、旅旅游安全全管理暂暂行办法法实施细细则、国国家旅游游局旅旅游突发发公共事事件应急急预案、成成都市旅旅游突发发公共事事件应急急预案5、组织织机构 原则：建立安安全管理理体系，遵遵循统一一领导、分分级管理理、职责责明确、信信息畅通通、协同同合作的的原则要求：11）员工工总数550人以以上，或或接待人人数达到到5万人人天的，应应设立专专门的安安全部门门；员工工总数在在10人人以上不不足500人，或或组织接接待人数数在1万万人天以以上、55万人天天以下的的，应明明确具体体部门兼兼管安全全管理工工作；员员工总数数不足1
7、10人的的，应明明确专（兼兼）职安安全管理理人员负负责安全全管理工工作。2）建立立企业、部部门、岗岗位三级级安全网网络，部部门为主主，实行行逐级安安全责任任制，将将旅游安安全管理理职责落落实到每每个部门门和岗位位教育培训组（姓名）组长（姓名）隐患排查组（姓名）地接安全组（姓名）用车安全组（姓名）导游安全组（姓名）组团安全组（姓名）应急救援组（姓名）二、旅行行社安全全生产责责任制度度为了更好好地贯彻彻落实旅旅游安全全法律、法法规，加加强旅行行社安全全管理工工作，保保障旅游游者和旅旅游从业业人员的的人身安安全和财财产安全全，促进进旅游经经济健康康持续发发展，特特制定本本责任制制度。1、设立立安全监
8、监督管理理领导小小组旅行社设设立安全全监督管管理领导导小组，由由营运总总监任安安全生产产第一责责任人，对对本旅行行社的安安全生产产负全面面责任；分管安安全生产产工作的的负责人人是安全全生产直直接责任任人，对对安全生生产负直直接领导导的责任任；各业业务部门门负责人人对分管管业务范范围内的的安全生生产工作作负直接接领导责责任。（附附安全领领导小组组成员名名单） 旅行社安安全工作作实行分分级管理理，分级级负责，责责任到岗岗，责任任到人的的制度，成成立旅行行社安全全管理领领导小组组，总经经理为组组长，各各部门经经理为成成员。 旅行社社有限公公司安全全监督管管理领导导小组成成员名单单安全生产产第一责责任
9、人（组组长）： 安全生生产直接接责任人人（副组组长）： 安全领领导小组组成员（组组员）： （3-7人人）（一）旅旅行社总总经理为为安全管管理领导导小组组组长，为为安全工工作的第第一责任任人，其其安全工工作职责责： 1）全全面管理理旅行社社的安全全工作，贯贯彻落实实安全管管理的法法律、法法规、规规章制度度和安全全标准。 2）建建立健全全旅行社社安全管管理责任任制，各各项安全全规章制制度个操操作流程程。 3）解解决旅行行社安全全工作所所需要的的人、财财、物，明明确各级级责任人人员的责责、权、利利，建立立以各级级安全责责任制为为核心的的安全管管理机制制，保证证安全管管理机构构健全、人人员到位位、责任
10、任落实。 4）每每一个季季度末牵牵头组织织召开安安全工作作会议，听听取各级级安全机机构和管管理人员员的工作作汇报，及及时研究究解决重重大安全全问题。5）掌握握旅行社社安全动动态，并并积极配配合旅游游行业管管理部门门及安监监部门的的安全检检查和监监督并组组织落实实安全生生产工作作，采取取多种形形式（定定期与不不定期）组组织人员员进行必必要的安安全检查查，发现现问题及及时处理理问题。6）一旦旦发生重重大旅游游安全事事故，应应及时赶赶赴事故故现场组组织抢救救工作，并并及时将将事故情情况报告告旅游行行政管理理部门及及政府有有关部门门，配合合事故调调查组开开展调查查，依法法妥善处处理好善善后工作作。7）
11、副组组长为直直接责任任人负责责协助组组长处理理具体工工作事宜宜，在组组长缺位位时，副副组长补补位组长长职责。（二）安安全监督督管理领领导小组组组员职职责安全生产产领导小小组成员员（各部部门经理理），主主要对旅旅行社的的安全工工作承担担直接管管理责任任，其具具体职责责是：1)负责责贯彻执执行旅行行社制定定的有关关安全生生产规章章制度和和安全标标准，并并在本部部门兼任任安全管管理人员员。 22)督促促本部门门员工参参加旅行行社组织织的安全全培训课课，提高高本部门门员工遵遵纪守法法和安全全生产的的意识、知知识和技技能，从从根本上上杜绝不不安全行行为。3）每周周定期对对本部门门办公区区域进行行安全检检
12、查，对对事故隐隐患，及及时整改改解决，将将隐患消消灭在萌萌芽状态态。4）每天天定时对对本部门门所出团团队进行行跟踪检检查，对对团队所所发现的的问题进进行处理理解决。一一旦发生生旅游安安全事故故，应积积极采取取相关补补救措施施，并根根据安全全事故处处理规定定及时向向社领导导及有关关部门报报告。（三）旅旅行社行行政部门门或办公公室的安安全生产产责任行政部门门或办公公室配合合旅行社社安全监监督管理理领导小小组工作作，主要要协助对对全社的的安全工工作进行行监督管管理，落落实上级级部门及及社领导导对安全全工作要要求，以以加快实实现旅行行社安全全管理的的制度化化、规范范化，其其具体职职责是：安全监督督管理
13、领领导小组组下设安安全工作作领导组组管理办办公室，组组长负责责，主要要对旅行行社的安安全工作作进行日日常管理理，其职职责：1）建立立健全各各项安全全工作的的监督管管理机制制、规章章制度、组组织机构构。 2）制制定旅行行社安全全工作目目标和安安全工作作计划，负负责对各各项安全全规章制制度的执执行落实实情况和和安全目目标、计计划的完完成情况况进行具具体法监监督检查查，并对对各级安安全责任任人的安安全工作作开展情情况进行行考核。 3）建建立健全全旅行社社安全管管理档案案，制定定实施安安全培训训制度，开展各级级管理人人员和工工作人员员安全教教育培训训，提倡倡以人为为本的安安全工作作理念，提提高员工工安
14、全生生产的意意识、知知识和技技能，从从根本上上杜绝不不安全行行为。4）每月月定期开开展安全全生产检检查，对对事故隐隐患，及及时研究究出整改改措施并并限期解解决，并并将隐患患消灭在在萌芽状状态。5）采取取各种组组织和技技术措施施，防止止经营过过程中旅旅游安全全事故的的发生，对对旅游者者和旅行行社工作作人员采采取完善善的安全全保障措措施和必必要的安安全提示示，保证证旅游者者和旅行行社工作作人员的的生命和和财产安安全。6）一旦旦发生旅旅游安全全事故，应应积极采采取抢救救措施，依依法妥善善处理善善后事宜宜，并向向旅游行行政管理理部门报报告。7）要经经常性的的开展安安全生产产大检查查，特别别是在节节假日
15、和和旅游旺旺季期间间，旅行行社负责责人要对对安全生生产的各各个方面面进行认认真检查查，发现现薄弱环环节和事事故隐患患要及时时整改。2、旅行行社岗位位安全生生产责任任制度（1）安安全领导导组组长长安全管管理工作作主要职职责：1)指导导、检查查和督促促安全管管理机构构的工作作，协调调、决定定安全工工作重大大事项；2)组织织制定和和实施单单位的安安全规章章制度；3)不断断改善治治安保卫卫工作条条件和安安全设施施、设备备的管理理；4)加强强对重点点部（岗岗）位的的安全检检查和事事故预防防工作；5)负责责组织经经常性的的法制和和安全保保卫知识识教育并并定期进进行安全全演练；6)负责责处理涉涉及旅游游安全
16、事事故（2）国国内部经经理安全全管理工工作主要要职责：1)部门门经理负负责检查查督促本本部门和和员工的的安全管管理工作作；2)部门门经理负负责建立立本部门门安全管管理规章章制度和和安全管管理岗位位责任制制；3)部门门经理对对本部门门重点岗岗位安全全制度落落实情况况进行定定期检查查和对本本部门及及相关合合作单位位的安全全设施、设设备组织织检查维维护工作作；4)严格格按照旅旅行社行行前说明明会管理理制度和和行程实实际情况况向游客客做好出出团行前前安全说说明会工工作；5)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解、及及时上报报、积极极处理；6)及时时与计调调沟通，了了解景区区、酒店店、路况况
17、、交通通信息，提提前如实实告知游游客；7)准确确、详细细填写团团队计划划操作单单，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；8)提醒醒游客购购买人生生意外伤伤害保险险；（3）出出境部经经理安全全管理工工作主要要职责：1)负责责检查督督促本部部门和员员工的安安全管理理工作；2)负责责建立本本部门安安全管理理规章制制度和安安全管理理岗位责责任制；3)本部部门重点点岗位安安全制度度落实情情况进行行定期检检查和对对本部门门及相关关合作单单位的安安全设施施、设备备组织检检查维护护工作；4)严格格按照旅旅行社行行前说明明会管理理制度，出出境旅游游安全管管理规范范和行行程实际际情况向向游客做做好出团团行
18、前安安全说明明会工作作；5)详细细检查并并保存游游客提供供的资料料；6)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解、及及时上报报、积极极处理；7)及时时与计调调沟通，了了解目的的地国家家、景区区、酒店店、路况况、交通通信息，提提前如实实告知游游客；8)准确确、详细细填写团团队计划划操作单单，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；9)提醒醒游客购购买人生生意外伤伤害保险险；（4）地地接部经经理安全全管理工工作主要要职责：1)负责责检查督督促本部部门和员员工的安安全管理理工作；2)负责责建立本本部门安安全管理理规章制制度和安安全管理理岗位责责任制；3)对本本部门重重点岗位位安全制制
19、度落实实情况进进行定期期检查和和对本部部门及相相关合作作单位的的安全设设施、设设备组织织检查维维护工作作；4)严格格按照旅旅行社行行前说明明会管理理制度和和行程实实际情况况向游客客做好出出团行前前安全说说明会工工作；5)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解，及及时上报报，积极极处理；6)及时时与计调调沟通，了了解景区区，酒店店，路况况，交通通信息，提提前如实实告知游游客；7)准确确，详细细填写团团队计划划操作单单，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；8)提醒醒游客上上人生意意外伤害害保险；（5）营营业部经经理安全全管理工工作主要要职责：1)负责责检查督督促本部部门和员员
20、工的安安全管理理工作；2)负责责建立本本部门安安全管理理规章制制度和安安全管理理岗位责责任制；3)对本本部门重重点岗位位安全制制度落实实情况进进行定期期检查和和对本部部门及相相关合作作单位的的安全设设施、设设备组织织检查维维护工作作；4)严格格按照旅旅行社行行前说明明会管理理制度和和行程实实际情况况向游客客做好出出团行前前安全说说明会工工作；5)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解，及及时上报报，积极极处理；6)及时时与计调调沟通，了了解景区区，酒店店，路况况，交通通信息，提提前如实实告知游游客；7)准确确，详细细填写团团队计划划操作单单，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计
21、调调；8)提醒醒游客上上人生意意外伤害害保险；（6）入入境部经经理安全全管理工工作主要要职责：1)负责责检查督督促本部部门和员员工的安安全管理理工作；2)负责责建立本本部门安安全管理理规章制制度和安安全管理理岗位责责任制；3)对本本部门重重点岗位位安全制制度落实实情况进进行定期期检查和和对本部部门及相相关合作作单位的的安全设设施、设设备组织织检查维维护工作作；4)严格格按照旅旅行社行行前说明明会管理理制度和和行程实实际情况况向游客客做好出出团行前前安全说说明会工工作；5)随时时了解游游客出行行安全情情况，做做到随时时了解，及及时上报报，积极极处理；6)及时时与计调调沟通，了了解景区区，酒店店，
22、路况况，交通通信息，提提前如实实告知游游客；7)准确确，详细细填写团团队计划划操作单单，将将游客基基本情况况和特殊殊要求告告知计调调；8)提醒醒游客上上人生意意外伤害害保险；（7）计计调部经经理安全全管理工工作主要要职责：1)掌握握消防，治治安，卫卫生，防防疫和防防灾减灾灾工作；2)旅行行社必须须用正规规旅游车车队的车车，必须须通过车车队单位位派车，禁禁止使用用“黑车”，禁止止与车队队司机直直接派车车；3)条件件许可，最最好在星星级酒店店食宿，如如果在社社会酒店店食宿，必必须定点点，定点点的社会会酒店必必须具有有资质，即即“一照两两证”：营业业执照，食食品卫生生许可证证，消防防验收合合格证，禁
23、禁止到不不具备资资质的社社会酒店店食宿；4)不要要把高风风险项目目列入行行程中，如如游客要要自费参参加，必必须签订订一份自自愿参加加高风险险项目书书，明确确责任，游游客签字字，一般般行程都都有自由由活动时时间，最最好能在在合同中中明确自自由活动动期间发发生问题题责任自自负的内内容；5)提醒醒导游带带团时注注意自身身及旅游游者的人人身财产产安全；6)旅行行社必须须按要求求投保责责任险，引引导游客客购买意意外险，为为导游购购买意外外险；7)严禁禁选择景景区旅游游安全设设施不健健全，安安全管理理人员不不到位，游游乐设施施的乱建建乱搭，游游乐工具具的不符符合标准准，安全全管理制制度的不不健全和和执行不
24、不严等安安全隐患患事故的的景区（8）导导游人员员安全职职责1)自觉觉遵章守守法，抵抵制损害害国家利利益和民民族尊严严的违法法行为，严严禁嫖娼娼、吸毒毒和赌博博活动。2)导游游人员应应严格履履行接待待计划，负负责旅游游团（者者）移动动中各个个环节的的衔接、计计划的实实施、协协调工作作。3)引导导旅游者者保持车车厢内清清洁卫生生，制止止游客携携带可能能危及车车辆和人人身、财财物安全全的物品品上车。4)熟知知旅游团团队情况况与旅游游计划，预预见可能能发生的的安全隐隐患，应应提前向向旅游者者作出警警示，并并能采取取相应的的安全防防范措施施。5)接待待旅游团团队履行行安全责责任，不不得擅离离职守，在在游
25、览过过程中应应经常清清点人数数，防止止旅游者者走失和和发生意意外，切切实保障障旅游者者安全。6)在游游览、食食宿、购购物时应应随时提提醒旅游游者保管管好携带带的物品品，严防防被盗和和发生意意外事故故。7)督促促驾驶员员谨慎安安全行使使，不得得催促司司机赶时时间；途途径危险险路段应应提醒旅旅游者注注意防止止磕碰；到站下下车应提提醒旅游游者保管管好随身身携带物物品，对对老弱病病者主动动携助；停车时时应提醒醒驾驶员员锁好门门窗。 8)导导游带团团在乘坐坐旅游汽汽车时，必必须定位位，坐在在相关部部门规定定的导游游专座位位置上，做做到“几个”提醒：司机疲疲劳时提提醒休息息，危险险地段提提醒注意意，司机机
26、感冒提提醒行车车前和行行车途中中禁用药药物，到到达目的的地提醒醒司机禁禁止赌博博，酗酒酒，要安安排好司司机的食食宿，不不开斗气气车，山山区路段段协同司司机观察察有无落落石滑坡坡现象。9)发生生意外安安全事故故，突发发事件，及及时向旅旅行社汇汇报实情情，妥善善处理。（9）司司机安全全管理工工作主要要职责1)建立立健全旅旅游涉外外行车安安全管理理规章制制度；2)建立立并坚持持每周对对驾驶人人员进行行安全教教育的制制度和定定期组织织开展安安全行车车竞赛活活动；3)制定定并实施施车辆的的日常和和定期安安全检修修制度，以以及严禁禁车辆带带故障运运行的安安全防范范制度；4)建立立车辆技技术档案案，对车车辆
27、的技技术状况况，维护护维修，部部件更换换和重大大行车事事故，机机件事故故做详细细记载；5)制定定并实施施长途运运输，恶恶劣天气气，特殊殊条件下下的运输输安全管管理保障障制度和和措施；6)做到到“六个”必须：疲劳时时必须休休息；感感冒时行行车前和和行车时时必须禁禁用致疲疲劳的药药物；危危险路段段必须注注意；到到达目的的地必须须禁止赌赌博、酗酗酒；必必须禁止止开斗气气车；必必须按照照路段限限速要求求行车；（10）旅行社安全员岗位职责：1)认真真贯彻国国家有关关安全生生产劳动动保护的的政策，和和旅行社社的安全全生产规规章制度度；2)参与与编制重重点项目目的专项项施工方方案和安安全生产产技术防防范措施
28、施；3)开展展安全生生产竞赛赛，创优优达标活活动，安安全生产产大检查查；4)参加加调查处处理重伤伤，死亡亡事故；5)与有有关部门门共同做做好新员员工的安安全技术术培训工工作；6)总结结推广安安全生产产先进经经验，积积极向领领导建议议表扬和和奖励安安全生产产先进部部门和个个人；7)完成成领导交交办的各各项工作作。三、旅行行社安全全生产管管理制度度 1、建建立有效效的监管管机制 旅行行社设立立安全监监督管理理领导小小组，定定期对各各部门安安全生产产工作的的实施情情况进行行检查监监督（业业务部月月度安全全检查报报表）。各各个业务务中心经经理是本本部门旅旅游安全全工作的的直接责责任人，责责任人应应定期
29、对对本部门门的旅游游安全管管理情况况进行检检查。发发现安全全隐患应应立即进进行整改改并跟踪踪落实。旅旅行社行行政部门门或办公公室建立立安全生生产档案案，设专专人负责责客户的的投诉和和跟踪处处理。 2、设设立三级级安全管管理网和和三级劳劳动保护护监督网网 设立旅旅行社总总部、部部门、分分社三级级安全管管理网络络。安全全领导小小组负责责对旅行行社的安安全生产产进行全全面的监监督管理理；各业业务部门门负责人人对分管管业务范范围的安安全生产产工作负负责；各各分社负负责人对对本分社社的安全全生产工工作负责责。同时时会同旅旅行社行行政办建建立相应应的三级级劳动保保护监督督网，领领导小组组作定期期的检查查并
30、记录录。并实实行季报报及月报报制度。 3、建建立安全全生产会会议制度度和定期期的安全全工作汇汇报制度度 旅行社社要将安安全管理理工作纳纳入日常常工作的的重要议议事日程程。旅行行社领导导和安全全领导小小组定期期召开安安全会议议，检讨讨旅行社社安全生生产措施施的执行行情况，研研究落实实整改措措施和下下阶段的的安全生生产工作作。 加强安安全生产产第一责责任人、安安全生产产直接责责任人对对各业务务部门和和分社的的监管力力度，制制定安全全生产责责任人监监管工作作和定期期的安全全生产 工作汇汇报制度度。 4、建建立完善善的业务务安全培培训计划划 定期对对从业人人员进行行三级安安全教育育和基本本功训练练，并
31、经经考核合合格，保保证其具具备必要要的安全全生产知知识和能能力。导导游和领领队必需需取得资资格证书书并按规规定参加加复审。对对新入职职员工进进行全面面的安全全生产及及及防火火方面的的安全培培训教育育，考核核合格方方可上岗岗。行政部门门或办公公室定期期对经营营场所进进行例检检，发现现安全隐隐患及时时汇报总总经理室室并落实实整改。5、设立立旅游线线路（产产品）安安全评估估制度旅游线路路设计人人员在设设计、采采购线路路过程中中应确保保旅游线线路产品品的可行行性和安安全性，保保障旅游游者和旅旅游从业业人员的的人身财财物安全全不受损损害为原原则。旅行社出出的旅游游线路（产产品），都都要经过过旅行社社安全
32、小小组进行行安全评评估，评评估标准准按照旅旅游局有有关旅游游项目安安全管理理要求。旅旅游线路路（产品品）安全全评估合合格才能能上市。特殊旅游游线路（产产品），如如漂流、攀攀岩、滑滑雪、蹦蹦极、探探险、穿穿越、露露营、射射击等容容易发生生安全事事故的游游乐项目目，安全全小组要要进行严严格把关关，必须须符合国国家及省省市有关关规定与与标准，评评估合格格才能组组织旅游游者前往往游览参参观。6、建立立办公室室安全管管理、办办公设备备的安全全维护制制度和财财物管理理制度建立办办公室安安全管理理、办公公设备的的安全维维护制度度。制制定财财务管理理制度。各各部门的的主管是是本部门门的安全全责任人人，负责责对
33、本部部门办公公场地、办办公设备备和财务务安全负负责。财务室、行行政部门门或办公公室要保保管好财财务资料料、旅行行社和员员工的资资料安全全，所有有票据、文文件要编编号归档档。业务务员在为为客人服服务时，要要保管好好客人的的资料、证证件，以以防丢失失。旅行社与与服务商商签订服服务协议议，定期期上门对对旅行社社办公设设备如计计算机、打打印机、传传真机、电电话、空空调、照照明、插插座、外外接线路路、作正正常的检检查维护护，以确确保办公公设备的的安全使使用。灭灭火器、防防毒面具具要定期期检查，保保持良好好的使用用性能，并并作好检检查记录录。7、建立立事故管管理制度度遵循“安安全第一一、预防防为主”的原则
34、则，旅行行社制定定安全全事故预预防工作作措施和和旅游安安全事故故应急预预案，作作为工作作旅游安安全事故故应急指指引，努努力减少少事故造造成的损损失。建立事故故报告登登记、调调查、处处理制度度和节假假日领导导值班制制度，确确保对旅旅游安全全工作的的动态管管理。事故处理理做到“四不放放过”：事故故原因不不查清不不放过，事事故责任任没有处处理不放放过，职职工没有有受到教教育不放放过，防防范措施施没有落落实不放放过。8、制定定旅游安安全事故故的应急急预案制定旅行行社安安全事故故预防工工作措施施及出现现旅游安安全事故故的应急急预案，对对旅游途途中如何何做好旅旅游安全全防范、安安全事故故发生时时的控制制以
35、及发发生后的的处理作作出明确确的指引引和规范范。9、制定定防火、防防食品中中毒等安安全管理理制度把消防安安全工作作纳入旅旅行社的的日常管管理工作作中，消消防安全全管理工工作由旅旅行社安安全领导导监督小小组负责责。加强强全体员员工的防防火安全全教育。人人人熟知知消防自自防自救救常识和和安全逃逃生技能能。保障障办公室室场所内内的灭火火设施良良好，定定期检查查、维护护，并做做好记录录。旅行社组组织旅游游者用餐餐，所选选餐厅应应环境整整洁安全全，符合合GB1161553标准准的要求求，提供供的食品品、饮料料应符合合国家有有关安全全、卫生生法律法法规的要要求。领领队、导导游在带带团过程程中要起起饮食卫卫
36、生安全全监督作作用。如如发生食食物中毒毒，按事事故处理理程序处处理，并并及时向向旅行社社领导汇汇报。10、制制定安全全生产投投入保障障制度根据上年年度的安安全保障障费用支支出情况况，于每每年初制制定本年年度内最最低安全全投入保保障资金金，不设设上限，安安全第一一。保证办公公场所的的工作条条件符合合安全、卫卫生标准准，办公公设备、车车辆性能能良好，安安全工作作。足额购买买旅行社社责任险险和旅游游意外保保险。依依法参加加工伤社社会保险险，为全全体员工工缴纳工工伤保险险费。11、建建立安全全生产奖奖惩制度度旅行社设设立安全全生产奖奖惩制度度，设立立安全生生产无事事故的奖奖励基金金，年底底对无发发生安
37、全全生产事事故员工工进行奖奖励。对对违反安安全操作作规程者者，所造造成直接接经济损损失，予予以处罚罚，造成成重大安安全事故故者，按按照国家家有关规规定处理理。12、制制定岗位位安全生生产操作作规程按照国家家和省、市市旅游行行政部门门有关规规定与标标准，建建立业务务员、部部门经理理、总经经理三级级安全管管理岗位位责任制制，将安安全管理理的职责责落实到到岗位。加强旅游游过程中中的安全全管理，加加强对领领队、导导游人员员上岗前前应通过过旅游安安全知识识的培训训和考核核，并取取得相应应的资格格证。在在旅游途途中遇突突发事件件，按旅旅行社的的安全全事故预预防工作作措施及及出现旅旅游安全全事故的的应急预预
38、案的的指引，做做好善后后处理。四、旅行行社安全全生产会会议制度度为切实将将安全生生产纳入入旅行社社日常管管理工作作，认真真落实安安全生产产目标管管理责任任制，有有效地防防范生产产安全事事故的发发生，特特制度本本制度1、安全全监督管管理领导导小组每每周召开开一次安安全生产产例会，认认真分析析旅行社社安全生生产形势势，对存存在的隐隐患及时时提出整整改措施施，并落落实到人人，会议议设立专专门记录录并做好好会议记记录。2、安全全生产例例会有安安全领导导组组长长主持3、安全全生产例例会参加加人员安全生产产领导小小组各成成员安全隐患患排查部部门的负负责人，安安全管理理人员4、安全全生产例例会的主主要任务务
39、传达、贯贯彻上级级安全生生产工作作会议精精神；回顾、总总结、分分析或通通报本社社安全生生产工作作情况；安全生产产监督管管理方面面的工作作交流或或经验总总结；研究、部部署、督督促、检检查旅行行社安全全生产工工作；5、根据据工作需需要，可可随时召召开安全全生产工工作专项项会议，研研究部署署安全生生产专项项整治工工作或其其他有关关安全生生产的重重要事项项。6、会议议由办公公室负责责通知7、会议议的相关关材料由由办公室室负责组组织8、会议议作出的的决议和和工作安安排，由由安全生生产领导导小组负负责督办办、检查查9、安全全生产工工作会议议部署的的工作落落实情况况，由各各领导小小组成员员汇总后后上报。五、
40、旅行行社安全全教育培培训制度度安全教育育是旅行行社安全全生产管管理的重重要组成成部分，是是提高旅旅行社员员工安全全素质，杜杜绝安全全事故的的重要途途径，是是保护旅旅游者与与导游人人员安全全的重要要措施，所所以旅行行社必须须建立安安全生产产教育培培训制度度。1、安全全教育的的内容安全法制制教育 学习国国家、省省、市管管理部门门的安全全生产方方针，政政策、法法制和旅旅行社的的各项安安全生产产规章制制度，提提高员工工的安全全意识。 安全知知识技能能培训 安全知知识技能能教育是是以提高高员工安安全素质质为目的的，以操操作技能能如何防防止事故故发生为为内容。 2、安安全教育育的方法法 营造安安全生产产氛
41、围 通过墙墙报、标标语、安安全标志志、短息息提示等等方式宣宣传安全全生产知知识，先先进经验验以及事事故教训训，营造造浓郁的的安全生生产氛围围，起到到感染和和潜移默默化的作作用。 组织安安全活动动 定期组组织诸如如安全知知识比赛赛，安全全操作技技能竞赛赛等活动动，在各各部门之之间形成成良好的的安全生生产氛围围。 安全培培训 在安全全培训方方面，通通过在会会议上讲讲授安全全技术知知识与管管理知识识，分析析事故案案例以及及现场具具体示范范操作要要求等途途径，使使员工较较系统的的掌握安安全理论论知和安安全实际际操作能能力。 3、安安全教育育的具体体形式 A 新新员工上上岗安全全教育对新进旅旅行社的的人
42、员都都必须进进行安全全教育，经经考试合合格后，方方能上岗岗。安全全教育由由办公室室负责，侧侧重法制制教育，以以增强员员工遵章章守纪的的自觉性性和安全全意识，内内容包括括1)安全全生产的的方针，政政策，安安全生产产的意义义2)安全全生产法法规，重重点是安安全生产产方面的的法规3)旅行行社的安安全生产产规章制制度和劳劳动纪律律4)事故故应急救救援措施施，典型型案例B应急救救援的程程序和方方法，内内容包括括：1)安全全生产制制度，安安全生产产要求2)安全全生产状状况，安安全防护护措施，安安全防护护的重点点部位3)发生生事故时时的应急急救援措措施，典典型案例例C各个岗岗位具体体相关的的安全操操作技能能
43、和安全全职责，包包括1)安全全生产制制度，岗岗位安全全职责，劳劳动纪律律2)各个个环节衔衔接配合合的安全全事项，隐隐患报告告D安全教教育考核核管理1)新进进员工上上岗前必必须经过过安全教教育，安安全考核核合格后后分配部部门后进进行部门门教育，再再次合格格后进行行办公室室教育，只只有安全全教育考考核合格格才能上上岗2）变换换岗位或或离岗后后的员工工同样要要考核合合格后才才能上岗岗在搞好上上诉教育育的同时时，做好好事故案案例，现现场和经经常性的的安全教教育工作作，不断断丰富安安全技能能知识，提提高处理理事故的的应变能能力。E处罚六、办公公室安全全管理、办办公设备备的安全全维护制制度各部门的的主管是
44、是本部门门安全责责任人，负负责对本本部门的的办公场场地、办办公设备备的安全全负责。1、办公公室的安安全管理理 1)办办公室的的门窗牢牢固，总总经室、财财务室要要注意门门、柜、财财物资料料的安全全，人离离开要关关门，注注意防盗盗。 2)行行政部要要保管好好旅行社社、员工工资料，所所有上级级来文、旅旅行社内内部文件件要编号号归档。3)个人人存放文文件、资资料要妥妥善保管管，不要要乱放乱乱丢，使使用完复复印机后后要将资资料带走走。4)业务务员在为为客人服服务时，要要保管好好客人的的资料、证证件、以以防丢失失。5)个人人的现金金、贵重重物品不不得放在在办公室室桌抽屉屉、橱柜柜，以防防被盗。6)不在在旅
45、行社社计算机机上下载载与业务务无关的的资料以以及浏览览画影、打打游戏等等。7)计算算机要安安装防火火墙，重重要资料料要备份份，业务务资料不不在C盘盘保存。8)不准准在办公公室内焚焚烧杂物物、纸张张，不得得乱接电电源，人人离开时时注意关关闭电脑脑、打印印机和本本卡位电电源，认认真做好好防火工工作。最最后离开开旅行社社的人员员要检查查关闭复复印机等等电源，锁锁好大门门。9)行政政办公室室要定期期检查办办公室电电脑、电电话、传传真机，空空调、照照明、门门窗、等等消防设设施是否否良好，并并作好检检查记录录，有问问题及时时更换。10)员员工要熟熟悉大楼楼的走火火通道，灭灭火器的的位置，办办公室的的安全出
46、出口、疏疏散通道道要保持持畅通，安安全疏散散指示标标志明显显。11)业业务用车车的注意意事项2、办公公设备的的安全维维护1)各业业务员要要负责对对本人使使用的办办公设备备，电脑脑，电话话、传真真机安全全维护，爱爱护办公公设备，正正确使用用办公设设备，发发现问题题及时向向旅行社社行政部部报告。2)电脑脑要安装装防火墙墙，遇到到不明邮邮件、不不明信息息不予接接受。3)旅行行社与服服务商签签订服务务协议，定定期上门门对办公公设备如如电脑、打打印机等等作正常常的检查查维护，确确保办公公设备的的安全使使用。4)灭火火器、防防毒面具具要定期期检查，保保持良好好的使用用性能，并并作好检检查记录录。5)驾驶驶员负责责做好车车辆的年年检工作作以及日日常维护护工作，发发现车辆辆隐患要要马上向向上级汇汇报，及及时送检检维修，严严禁带病病上路。第二章 旅行行社安全全经营与与服务体体系一、 旅游线路路（产品品）设计计安全制制度 (须须整理) 11旅游线线路设计计人员在在设计、采采购线路路过程中中应确保保线路产产品的安安全性，保保障旅游游者和旅旅游从业业人员人人身财物物安全不不受损害害为原则则 11)严格格按照国国家旅游游局和省省、市旅旅游行政政部门的的指引，不不将有缺缺陷的旅旅游资源源编入旅旅游线路路和销售售；2)对