公司治理的焦点问题与突破方略.docx

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1、 海量免费资料尽在此公司治理的焦点问题与突破方略光明日报报2000011107国企改革革当前已已进入公公司治理理的新阶阶段,实实践中面面临诸多多问题,南开大大学国际际商学院院院长李李维安教教授和他他的课题题组经过过多年研研究,提提出目前前,很多多人仅仅仅把公司司治理作作为新“三会”(股东东大会、董事会会、监事事会)的的治理结结构来实实践,这这有可能能会出现现现代企企业制度度改革中中新的“空洞化化”结局局。不仅仅如此,公司治治理实践践中也遇遇到了六六大焦点点问题:即国有有企业的的有效治治理机制制如何培培育、公公司治理理如何跨跨越单个个企业治治理边界界、公司司治理模模式的选选择、我我国是否否需要公

2、公司治理理原则、证券市市场的治治理空位位问题,及新经经济时代代的公司司治理问问题。南南开课题题组认为为,突破破口如下下: 一、从治治理结构构到治理理机制。 目前前国内的的公司治治理研究究大多基基于分权权与制衡衡而停留留在公司司治理结结构的层层面上,较多地地注重对对公司股股东大会会、董事事会、监监事会和和高层经经营者之之间制衡衡关系的的研究。我们认认为,治治理结构构远不能能解决公公司治理理的所有有问题,有效的的公司治治理不仅仅需要一一套完备备的公司司治理结结构,更更需要若若干具体体的超越越结构的的治理机机制。公公司的有有效运行行不仅需需要通过过股东大大会、董董事会和和监事会会发挥作作用的内内部监

3、控控机制,而且需需要一系系列通过过证券市市场、产产品市场场和经理理市场来来发挥作作用的外外部治理理机制,如公司司法、证证券法、信息披披露、会会计准则则、社会会审计和和社会舆舆论等。因此,研究公公司治理理不能单单纯强调调公司治治理结构构的概念念和内容容,而更更应该涉涉及到许许多具体体的治理理机制问问题,如如激励机机制、约约束机制制及决策策机制等等等。 二、从“公司”治理到到“集团团”治理理。 长长期以来来,国内内对企业业集团研研究多集集中于集集团的形形态、企企业间有有效关联联的建立立,随着着我国经经济体制制改革的的深入以以及国际际经济形形势的变变化,这这些专题题研究在在解决企企业集团团治理问问题

4、时,则表现现出其局局限性。南开课课题组目目前正在在对企业业集团治治理机制制进行深深入研究究,力图图解决企企业集团团在现实实运作中中出现的的问题,如:母母公司如如何对子子公司进进行控制制,如何何保护子子公司及及其责权权人的利利益,关关联公司司间如何何进行协协作等。公司治治理不仅仅仅是单单个企业业的法人人治理,由于企企业集团团的复杂杂性,使使得公司司治理研研究的内内容不仅仅仅是单单个企业业内的权权利配置置问题,同时也也必须研研究企业业集团中中各企业业间的利利益平衡衡问题。所以,公司治治理必须须跨越单单个企业业的治理理边界,实现从从“公司司”治理理到“集集团”治治理。 三、从国国内公司司治理到到跨国

5、公公司治理理。 不不同的公公司治理理模式的的形成会会受到不不同法制制、金融融和文化化因素的的影响,但随着着全球经经济一体体化的发发展,各各国公司司治理模模式也在在不同程程度的相相互交织织和渗透透,这主主要表现现在跨国国公司或或合资企企业中。改革开开放以后后,我国国存在着着众多不不同国别别的跨国国公司和和合资公公司,在在他们与与中国国国情的嫁嫁接中,既有成成功者,也有失失败者,造成这这种结果果的一个个重要因因素就是是各国公公司治理理能否与与中国的的国情融融汇贯通通。因此此,研究究在中国国市场中中的外国国公司的的治理模模式是我我们吸取取国外良良好公司司治理经经验的一一条捷径径。课题题组对不不同国籍

6、籍的合资资企业(包括中中日、中中德以及及中美等等合资企企业)的的公司治治理状况况进行了了调查,取得了了一系列列研究成成果。 四、从研研究公司司治理理理论到制制定中中国公司司治理原原则实实务。 近年来来,课题题组在深深入研究究公司治治理的过过程中,认识到到中国企企业改革革实践最最需要的的公司治治理实务务仍是一一个空白白。他们们在国内内率先提提出要制制定适合合中国国国情的公公司治理理原则,以此来来完善中中国公司司治理理理论和促促进公司司治理实实务的发发展。在在倡导制制定适合合中国国国情的中国公公司治理理原则的同时时,进行行了相应应的理论论和实证证研究,已经积积累了较较为丰富富系统的的第一手手资料,

7、收集了了60多多个国家家、地区区和组织织的公司司治理原原则,取取得了富富有创新新性的成成果。 五、从过过度投机机到适度度安定、发挥证证券市场场的外部部治理作作用。 证券市市场在公公司治理理中的作作用表现现为两方方面:一一是来自自证券市市场的接接管压力力,将促促使经营营者致力力于经营营绩效的的提高;另一方方面为企企业构筑筑一个安安定环境境,像日日本企业业通过证证券市场场的相互互持股。证券市市场这两两方面作作用充分分发挥的的前提条条件就是是在证券券市场存存在安定定股东,即机构构投资者者。然而而在中国国证券市市场中,由于理理性交易易主体机构构投资者者的缺位位,从而而带来证证券市场场治理空空位问题题。

8、针对对这些问问题,他他们建议议必须实实现从过过度投机机到适度度安定的的突破,来发挥挥证券市市场外部部治理的的作用,为此,要做到到:实现现证券市市场中AA、B股股并轨,解决同同股不同同价、同同股不同同权的问问题,促促进证券券市场由由闭锁到到开放;造就安安定性投投资者的的机制,一是解解决一级级市场与与二级市市场的协协调问题题,二是是促进信信息公开开、构筑筑监督机机制;发发挥机构构投资者者的安定定职能,培育中中国证券券市场的的安定股股东。但但也要注注意一个个潜在的的问题,就是防防止机构构投资者者的过度度安定。 六、从大大股东为为主的治治理到各各利害相相关者通通过各种种途径全全面参与与治理。 新经经济

9、条件件下,为为了应对对频繁变变化、日日渐复杂杂的经营营环境,企业相相互之间间的依存存变得更更为紧密密,形成成一种网网络型的的新的组组织形态态,因此此股东以以外的其其他利害害相关者者,诸如如职工、债权人人、政府府、社区区、供应应商等等等,参与与公司治治理变得得更为必必要。同同时,信信息技术术的迅速速发展,也为这这些主体体更为便便利地参参与到公公司治理理中提供供了可能能性。比比如在新新经济下下,现代代通讯手手段的发发展,使使得小股股东完全全可以通通过电视视会议、网上投投票等形形式参与与到对公公司重大大决策的的表决中中。由于于网络的的普及,股东大大会的参参与者将将远远不不再是主主要的大大股东,而是各各利害相相关者通通过各种种现代化化手段的的全面参参与。因因此,新新经济的的到来无无论从形形式上,还是从从内容上上,都将将对公司司治理产产生深远远的影响响。对于于这方面面的研究究将构成成新经济济条件下下公司治治理的一一项重要要内容。

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