公司治理的焦点问题与突破方略18071.docx

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1、 海量免免费资料尽尽在此公司治理的的焦点问题题与突破方方略光明日报2200011107国企改革当当前已进入入公司治理理的新阶段段,实践中中面临诸多多问题,南南开大学国国际商学院院院长李维维安教授和和他的课题题组经过多多年研究,提提出目前,很很多人仅仅仅把公司治治理作为新新“三会”(股股东大会、董董事会、监监事会)的的治理结构构来实践,这这有可能会会出现现代代企业制度度改革中新新的“空洞洞化”结局局。不仅如如此,公司司治理实践践中也遇到到了六大焦焦点问题:即国有企企业的有效效治理机制制如何培育育、公司治治理如何跨跨越单个企企业治理边边界、公司司治理模式式的选择、我我国是否需需要公司治治理原则、证

2、证券市场的的治理空位位问题,及及新经济时时代的公司司治理问题题。南开课课题组认为为,突破口口如下: 一、从从治理结构构到治理机机制。 目目前国内的的公司治理理研究大多多基于分权权与制衡而而停留在公公司治理结结构的层面面上,较多多地注重对对公司股东东大会、董董事会、监监事会和高高层经营者者之间制衡衡关系的研研究。我们们认为,治治理结构远远不能解决决公司治理理的所有问问题,有效效的公司治治理不仅需需要一套完完备的公司司治理结构构,更需要要若干具体体的超越结结构的治理理机制。公公司的有效效运行不仅仅需要通过过股东大会会、董事会会和监事会会发挥作用用的内部监监控机制,而而且需要一一系列通过过证券市场场

3、、产品市市场和经理理市场来发发挥作用的的外部治理理机制,如如公司法、证证券法、信信息披露、会会计准则、社社会审计和和社会舆论论等。因此此,研究公公司治理不不能单纯强强调公司治治理结构的的概念和内内容,而更更应该涉及及到许多具具体的治理理机制问题题,如激励励机制、约约束机制及及决策机制制等等。 二、从从“公司”治治理到“集集团”治理理。 长期期以来,国国内对企业业集团研究究多集中于于集团的形形态、企业业间有效关关联的建立立,随着我我国经济体体制改革的的深入以及及国际经济济形势的变变化,这些些专题研究究在解决企企业集团治治理问题时时,则表现现出其局限限性。南开开课题组目目前正在对对企业集团团治理机

4、制制进行深入入研究,力力图解决企企业集团在在现实运作作中出现的的问题,如如:母公司司如何对子子公司进行行控制,如如何保护子子公司及其其责权人的的利益,关关联公司间间如何进行行协作等。公公司治理不不仅仅是单单个企业的的法人治理理,由于企企业集团的的复杂性,使使得公司治治理研究的的内容不仅仅仅是单个个企业内的的权利配置置问题,同同时也必须须研究企业业集团中各各企业间的的利益平衡衡问题。所所以,公司司治理必须须跨越单个个企业的治治理边界,实实现从“公公司”治理理到“集团团”治理。 三、从从国内公司司治理到跨跨国公司治治理。 不不同的公司司治理模式式的形成会会受到不同同法制、金金融和文化化因素的影影响

5、,但随随着全球经经济一体化化的发展,各各国公司治治理模式也也在不同程程度的相互互交织和渗渗透,这主主要表现在在跨国公司司或合资企企业中。改改革开放以以后,我国国存在着众众多不同国国别的跨国国公司和合合资公司,在在他们与中中国国情的的嫁接中,既既有成功者者,也有失失败者,造造成这种结结果的一个个重要因素素就是各国国公司治理理能否与中中国的国情情融汇贯通通。因此,研研究在中国国市场中的的外国公司司的治理模模式是我们们吸取国外外良好公司司治理经验验的一条捷捷径。课题题组对不同同国籍的合合资企业(包包括中日、中中德以及中中美等合资资企业)的的公司治理理状况进行行了调查,取取得了一系系列研究成成果。 四

6、、从从研究公司司治理理论论到制定中中国公司治治理原则实实务。 近近年来,课课题组在深深入研究公公司治理的的过程中,认认识到中国国企业改革革实践最需需要的公司司治理实务务仍是一个个空白。他他们在国内内率先提出出要制定适适合中国国国情的公司司治理原则则,以此来来完善中国国公司治理理理论和促促进公司治治理实务的的发展。在在倡导制定定适合中国国国情的中中国公司治治理原则的的同时,进进行了相应应的理论和和实证研究究,已经积积累了较为为丰富系统统的第一手手资料,收收集了600多个国家家、地区和和组织的公公司治理原原则,取得得了富有创创新性的成成果。 五、从从过度投机机到适度安安定、发挥挥证券市场场的外部治

7、治理作用。 证券市场在公司治理中的作用表现为两方面:一是来自证券市场的接管压力,将促使经营者致力于经营绩效的提高;另一方面为企业构筑一个安定环境,像日本企业通过证券市场的相互持股。证券市场这两方面作用充分发挥的前提条件就是在证券市场存在安定股东,即机构投资者。然而在中国证券市场中,由于理性交易主体机构投资者的缺位,从而带来证券市场治理空位问题。针对这些问题,他们建议必须实现从过度投机到适度安定的突破,来发挥证券市场外部治理的作用,为此,要做到:实现证券市场中A、B股并轨,解决同股不同价、同股不同权的问题,促进证券市场由闭锁到开放;造就安定性投资者的机制,一是解决一级市场与二级市场的协调问题,二

8、是促进信息公开、构筑监督机制;发挥机构投资者的安定职能,培育中国证券市场的安定股东。但也要注意一个潜在的问题,就是防止机构投资者的过度安定。 六、从从大股东为为主的治理理到各利害害相关者通通过各种途途径全面参参与治理。 新经济条件下,为了应对频繁变化、日渐复杂的经营环境,企业相互之间的依存变得更为紧密,形成一种网络型的新的组织形态,因此股东以外的其他利害相关者,诸如职工、债权人、政府、社区、供应商等等,参与公司治理变得更为必要。同时,信息技术的迅速发展,也为这些主体更为便利地参与到公司治理中提供了可能性。比如在新经济下,现代通讯手段的发展,使得小股东完全可以通过电视会议、网上投票等形式参与到对公司重大决策的表决中。由于网络的普及,股东大会的参与者将远远不再是主要的大股东,而是各利害相关者通过各种现代化手段的全面参与。因此,新经济的到来无论从形式上,还是从内容上,都将对公司治理产生深远的影响。对于这方面的研究将构成新经济条件下公司治理的一项重要内容。

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