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1、国内公开招标文件工程名称：公共卫生中心食堂外包服务工程第一章招标公告3、采购、配送、本钱管理与核算（服务方应提供采购方式、渠道及价格优势的具体内容 并符合食品平安法要求。）集中采购渠道的具体供应商、品牌等；外驻单位物流配送方案及保障措施:财务管理及结算方案（包括IC卡代管程序及保障措施）。4、投标人必须制订风险管理计划，对停水、停电、停气及自然灾害等不可预见之事件 要有应急预案，如须业主配合，须及时与业主取得联络，以保障平安供餐。中标人的各岗位 员工要统一服装，并由中标人负责其员工工服配备和洗涤。5、中标人有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格才能上岗。6、中标人须严格按照标准化的操
2、作程序、完善的培训体系和质量控制体系完本钱工程， 以保证整个系统平安、高效、有序和有计划地运转。7、中标人须严格按照国家规定给所有符合社保缴纳要求的员工缴纳各种社会保险（包括 养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）和住房公积金。8、全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原 因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。 并包含国家规定的员工年假费用；业主方不另外增加费用。9、所有员工入职服务时都必须体检，并且合格后才能持证上岗。（注：投标文件中需 提供相关承诺，否那么视为无效。）10、因投标人违反劳动法等法律法规而造成甲方的连
3、带责任和损失全部由投标人承 担。11、本工程采用包干制,包括：（1）保洁工具、日常消耗品（拖把、抹布、清洁剂、水桶、餐厅用纸等）。（如另有增 加费用，中标方应与业主自行协商解决）（2）食堂厨余垃圾外运（外包费）由中标（成交）单位统一支付给第三方。（如另有增 加费用，中标方应与业主协商解决）。12、各业主单位组成的食堂外包服务管理考核组采用定期不定期的方式,对中标（成交） 单位的服务进行检查、考核评议，评议监督考评的内容为管理单位的投标承诺、管理指标、 管理制度、工作制度等落实情况。四、考核内容在本合同履行期限内，投标人应严格执行国家食品平安法、国家平安生产法等 相关规定，招标人实行每月考核模式
4、，具体如下：中标人要无条件接受招标人定期或不定期检查监督，考核细那么按每月进行打分考核，满10 分为100分。90分以上为满意，不作经济处分；80-89为基本满意，以90分为基准每下降1分扣 200元；，80分（含80分）为合格，低于80分为不合格，缺乏80分的每1分扣300元。假设打分 低于80分，本月服务考核为不合格，并且作为续签下年食堂外包服务的依据。如果中标人管 理混乱，经招标人催促后未改进连续两次考核不合格，招标人有权终止合同，并罚没其履约 保证金。同时，要求食品平安率到达100%,所有食品原材料按质量体系验收；冬天实施菜肴 保暖，夏天提供清凉食品，每餐食品留样48小时，每周定期推出
5、新品种。考核表1宁海公共卫生中心食堂考核标准考核内容分值扣分标准扣分理由得分一、平安生产：8分1、保护公共财产设施（厨房设备）妥善平安使用设备、 定期检查保养，不能随意损坏设备现象发生。并做到设备 有损坏应及时报修，保持食堂工作正常运作。2发生一次 扣2分2、节约用电、水、汽、杜绝浪费，做到随手关电、水、 汽，杜绝长流水、长明灯。2发现一次 扣2分3、落实综合治理，加强平安生产的管理，不违规操作， 做好防盗、防火工作。下班前应检查是否关好门窗、电（保 留应急照明灯）、水龙头、特别要求天然气阀门检查是否 关好，杜绝火灾隐患。2发现一次 扣2分4、日常排烟罩清洁检查，定期（每季度一次）需专业烟 罩
6、清洗公司进行烟罩（道）清洗（并提供合格的检测报告）， 杜绝火灾隐患。2发现一次 扣2分二、健康体检：4分严格执行健康体检制度，工作人员未取得有效健康证不得 上岗。4发现一次 扣4分三、投诉意见：8分1、饭菜质量投诉的。2、饭菜价格投诉的。3、服务质量投诉的。4、卫生质量投诉的。各2分发生一次 扣2分四、服务质量、饭菜价格，11分1、做到合理制定菜谱、价格并有明码标价、公布每周早 中晚餐菜谱，做到每周菜谱不重复。3发生一次 扣2分2、饭菜价格做到收费合理，定价不应超过采购原材料的 10%-15%o6发现一次 扣3分3、食堂人员应做到服务良好、礼貌用语、热情接待、不1发生一次11得有与就餐人员争执
7、、吵架、打架现象发生。扣1分4、合理安排售菜窗口人员调配，满足就餐需要，减少排 长队现象，对迟下班人员要热情接待，并有热菜供应。1发生一次 扣1分五、食品留样：3分1、严格执行食品留样制度、每餐菜肴做到留样48小时并 有记录。2发生一次 扣2分2、有留样人和第二天验证人的签名。1缺一次扣1分六、原料采购：12分1、严格把好食源关，不采购过期腐败变质和假冒伪劣“三 无”食品及有损人体健康的食品原料，保证所购食品原料 符合实用要求、平安卫生。3发生一次 扣3分2、食品原料应按需有计划米购，不过量米购堆放在库房 或厨房储藏，防止原料变质、过期腐败、影响实用平安并 做到库房食品原料先进先出程序。3发生
8、一次 扣3分3、采购食品原料必须做到采购索证（三证）工作并进行 台账登记，肉类采购要有肉类上市凭证或检验合格证。蔬 菜采购要有农药残留测试报告单，确保食品食用平安、卫 生。3发生一次 扣3分4、仓库保管员严格执行食品验收制度，不验收不符合卫 生要求或食用要求的食品原料及杜绝“三无”产品进食堂 加工使用。3发生一次 扣3分七、食品原料加工：8分1、食品原料加工严格规范、鱼、肉、蔬菜分池清洗，不 混洗，混放，不着地，对各种食材清洗符合卫生、食用要 求。1.5发生一次 扣1.5分2、厨师必须严格对烹调材料进行检查，不烹制变质食品 原料及不符合卫生要求或有损害人体健康食品原料。并做 到切配生、熟砧板、
9、刀具分开，防止污染。1.5发生一次 扣1.5分3、食品原料必须烧熟，煮透，到达食品要求。1.5发生一次 扣L5分4、对每天每餐售菜后剩下局部食品菜肴，需要放入冰箱 的待冷却后放入熟食冰箱内，不随意放置外面。次日需使 用的，出售前必须回锅彻底煮透方可出售供应。1.5发生一次 扣L5分5、熟食品（冷菜）操作，严格规范流程必须做到“四严 一专”在专用的熟食间、专人操作、专用砧板、刀具（操 作前必须进行消毒），专用冷藏设备，对操作间空气紫外 线消毒、餐具、用具、手、抹布、容器严格消毒，而且工 作人员要做到二次更衣，及戴手套、口罩、熟食品暂不出 售或存放时应加盖保鲜膜。2发生一次 扣2分八、食堂环境卫生
10、：6分1、食堂各区域卫生都有人清扫，食堂整体环境卫生应保 持干净、干燥、整洁、明亮、做到日常保洁和定期大扫除 相结合不留卫生死角。1发现一次 扣1分122、餐厅卫生保持地面干燥清洁，餐桌、凳子用餐后擦拭 干净、无油污及做好定期消毒工作，并做到桌子摆放整齐， 有良好的就餐环境。1发现一次 扣1分3、售菜间卫生应保持整洁、窗玻璃明亮、每次开饭结束 后，工作台、窗台、地面擦洗干净，保温台水及时放干， 保持干净无油污，并做到售菜间常规性消毒工作。1发现一次 扣1分4、食堂的下水道应保持通畅，有专人清理污物残渣和卫 生保洁，并确保杂物（竹筷、一次性物品等）不流入地下 泵站，以免造成水泵损坏，影响正常工作
11、。1发现一次 扣1分5、下货处地面卫生保持清洁干燥，无油污、杂物、垃圾 处理及时无异味、每次下货后及时清扫。1发现一次 扣1分6、食堂各工作区域规范做好防蝇、防鼠、防螳螂工作及 措施。1发现一次 扣1分九、厨房卫生：14分1、厨房各区域卫生应有专人清扫，切配加工应规范操作， 保持厨房卫生、整洁、不乱丢废料、杂物、每次工作结束 后对工作场所进行卫生清扫，地面、墙壁、工作台、水槽、 砧板、刀具、管筐用具等冲洗干净、无油污、杂物、摆放 整齐，地面、桌面无明显积水。2发现一次 扣2分2、炉灶卫生、每次工作结束后，对炉灶进行卫生清理打 扫，灶面、墙面、炊具、用具等擦洗干净，调味罐加盖， 调味品有序摆放并
12、符合卫生管理“五常法”要求。2发现一次 扣2分3、洗菜间卫生，每次工作结束应及时进行清理清扫，保 持水槽、桌面清洁干净、地面无积水、管筐用具摆放整齐2发现一次 扣2分4、餐具洗刷间卫生，每次工作结束后应进行卫生清理打 扫，保持水槽、工作台、墙面清洁干净，无卫生死角，地 面拖干无积水，并及时清理餐饮垃圾，做到日积日清，不 隔夜。2发现一次 扣2分5、蒸饭间卫生，要保持室内卫生整洁，地面无饭渣、污 物、蒸饭车、蒸灶应定期清洗，蒸饭桶、蒸汽锅、割饭器 每次用后应清洗干净，无饭渣遗留无异味。2发现一次 扣2分6、食堂每天所产生的餐厨垃圾、做到日积日清，用专用 垃圾袋装，专用的运输工具，统一放置中心指定
13、的垃圾堆 放处，不随意乱放、乱丢。2发现一次 扣2分7、食堂工作区域用于食品、餐具清洗的水池严禁清洗私 人物品（工作服、日常衣裤）及洗头、洗脸、洗脚等。2发现一次 扣2分十、面点卫生与添加剂使用：4分1、面食间卫生，要保持室内整洁卫生，墙面、地面、作 板、蒸笼、蒸席、机器设备等要做到干净清洁，无霉变现 象，保持地面干燥无积水。2发现一次 扣2分2、按合同要求制作面点，面点制作要严格执行食品添加 剂使用规定，规范使用食品添加剂，不过量、不使用有损 人体健康的食品添加剂，并且妥善保管好食品添加剂及使 用记录。2发现一次 扣2分13卜一、餐具消毒：4分1、严格执行餐具消毒制度，餐具消毒必须做到以下操
14、作 流程：一刮、二洗、三冲、四消毒，有专用消毒柜，专人 负责消毒。2发现一次 扣2分2、消毒好餐具及时放置在保洁柜里，消毒效果要符合国 家餐具消毒检测标准。2发现一次 扣2分十二、冰箱、冷库储藏与卫生：4分1、冰箱卫生、食品储藏应有明显的区分标志，严格做到 生、熟分开，半成品与成品分开，肉类与鱼类分开，做到 食品不堆积，不积压存放。并保持冰箱内外清洁卫生。定 期冲洗清理冰箱，内无异物、熟食冰箱还应做到定期消毒。2发现一次 扣2分2、冷库卫生，食品储臧做到肉类、鱼类、蔬菜类分架、 分库储藏,蔬菜类不随意堆放在一起,并做到有计划进货， 防止积压，而且要保持冷库清洁卫生定期清扫、无异味。2发现一次
15、扣2分十三、个人卫生：6分1、工作人员个人卫生必须做到“四勤”（勤洗工作服、 勤理发、勤洗澡、勤洗手剪指甲），上班时仪容仪表整洁， 穿工作服戴工作帽，工作场所及操作时不吸烟、不戴金银 首饰，并做到开饭前、便后洗手消毒，养成良好习惯。2发现一次 扣2分2、站窗口开饭人员必须仪容整洁，穿工作服（进熟食间 做好二次更衣）、戴工作帽、戴口罩、手套、出售面食点 心有专用工具。2发现一次 扣2分3、配菜员病区订送饭菜时仪容整洁，穿工作服、佩戴胸 牌、戴工作帽，开饭时戴口罩、手套、发放面食点心有专 用工具；出售熟食或打包不用手或戴手套手直接接触熟 食。2发现一次 扣2分十四、仓库卫生：6分1、仓库卫生应保持
16、整洁，规范操作，物品储藏应做到隔 地、隔墙分类分架摆放有序，有明显标志，仓库采购应有 计划备储，不积压物品。无过期、变质物品。2发现一次 扣2分2、禁止“三无”产品进入仓库。2发现一次 扣2分3、做好防鼠、防潮、防嶂螂措施。2发现一次 扣2分十五、更衣室卫生：2分1、男女更衣室应保持卫生整洁，衣服鞋子摆放有序，无 杂物堆放、无异味。1发现一次 扣1分2、有专人清扫、随时整理。1发现一次 扣1分总分10014第三章投标人须知前附表序号2内容、要求专门面向中小微企业招标：是；回否。非专门面向中小微企业招标工程，投标人 为小微企业的，其投标价格给予10%-20%的价格扣除后参与评审。本次招标有关信息
17、公告在宁波市公共资源交易网宁海县分网(sdf. lkj/ninghai. nbggzy. cn/)宁波政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjnbzfcg. cn)浙江政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)本工程自发布公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等都发布在上述媒体，请 投标人随时关注下载，如有错过，后果自负。3 本招标文件中要求提供的原件也可用有效的公证件代替。履约保证金：按合同总金额的1%计收，合同签订前缴纳，合同履行完毕后10日内 4无息退还。5中标结果公告发布后，中标供应商需提供纸质投标文件一份，以备存档。付款方式：每月度末根据采购
18、人确认的工作完成情况，在次月的10日前支付上月食 6堂外包服务管理费。15一、总那么（-）适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查、评标、定标、合同、验收等 行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1 .“采购代理机构”是指宁海县政府采购中心。2 .“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .是指实质性要求条款。（三）投标委托投标人代表须提供有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人/负责人，须有法定代 表人/负责人出具的授权委托书（格式见附件），银行、保险、石油石化、电力、电信
19、、移 动、联通等分支机构可提供分支机构负责人授权书。（四）投标费用无论投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（五）转包与分包本工程不得转包。1 .本工程不允许分包。（六）特别说明银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业实行许可证管理的本地分支机 构可直接参与投标，法人代表授权书可以为分公司负责人授权。（七）采购工程需要落实的政府采购政策.节能环保要求采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书 的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须提供相关产品认证
20、证书。1 .小型、微型企业价格扣除（1）参加政府采购活动的中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务 院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为 同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）参加政府采购活动的小微企业应当提供中小企业声明函。（3）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程，以及 预留份额工程中的非预留局部采购包，应当对符合规定的小微企业报价给予10%-20%的扣除,16用扣除后的价格参加评审。(4)接受大中型企业与小微企业组成联合体或
21、者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总 金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加 评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。(5)根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库(2014) 68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
22、生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(6)根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)规定， 残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动 时，应当在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函(格式附后)，并对声明的真实性 负责。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成：1 .招标公告.采购需求2 .投标人须知.评标方法及评标标准3 .政府采购合同主要条款.投标文件格式4 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)招标文件的澄清与修改L采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
23、为使潜 在投标人有足够的时间修改投标文件，采购人或者采购代理机构应在投标截止时间15日前 在原公告发布媒体上发布通知，缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标 文件的截止时间。5 .澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .所有投标人均有义务登陆宁波市公共资源交易网宁海县分网 (sdf. lkj/ninghai. nbggzy. cn/)、宁波政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjnbzfcg. cn)和浙 江政府采购网(sdf. lkjsdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)网站获取相关信息,宁海县政府采购中 心发布在上述网站的修改通知，澄清说明等视为已送达各
24、投标人且已为各投标人知悉，请各 投标人密切关注。17三、投标文件（-）投标文件的组成投标文件由技术商务文件及报价文件两局部组成。1 .技术商务文件的内容组成（1）资格条件自查表（格式见附件）（2）符合性自查表（格式见附件）（3）评分索引表（格式详见技术商务文件格式中的评分索引表）（4）对照技术商务评分表的要求提供资料：（5）上述几项中未列明而招标文件要求提供的其他资料；（6）投标人认为需提供的其他资料。2 .报价文件的内容组成：（1）开标一览表（格式见附件）（2）投标分项报价表（格式见附件）（3）中小企业声明函（格式见附件）（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）（5）省级以上监狱管理局、戒
25、毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业 的证明文件。（格式见附件）（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）（-）投标文件的语言及计量 L投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标事宜的所有 来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外 的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否那么视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写，货币单位为人民币元。 2.投标报价是履行合同的最终
26、价格，包含购买服务需缴纳的所有税费及其他一切相 关费用，采购人不再另行承当其他费用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天。1 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。2 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。18（五）投标文件的编制和份数1.投标文件的 （1）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的 要求和条件作出明确响应，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。（2）投标文件内容不完整、编排
27、混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内 容的，由投标人自负。（3）供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制投标文 件并进行关联定位。（4）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人/负责人或授权代表签署， 投标人应写全称。（5）投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人/负责人 或授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.投标文件的份数：本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。（2）以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文
28、件（含技术商务文件、报价文件）1 份。（六）投标文件的包装、密封、递交、修改和撤回1 .以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件用封袋密封包装，包封应密封完好, 正确标明电子备份投标文件名称、投标工程名称、工程编号及投标人名称。2 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交 的投标文件，电子交易平台应当拒收。3,投标人在投标截止时间之前，可以对所递交的电子备份投标文件进行补充、修改或者 撤回，并书
29、面通知采购人或者采购代理机构。4 .投标文件未按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为 依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。5 .投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件和纸质备份投标文件密封送达投 标地点，逾期送达或未按照招标文件要求密封的电子备份投标文件将予以拒收。四、开标和评标（一）开标准备采购代理机构将在招标文件规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人/负责人 或其授权代表可参加开标会议。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。19第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标方法及评标标准第五章政府采购合同主要条款第
30、六章投标文件格式第一章招标公告工程概况宁海县公共卫生中心食堂外包服务工程招标工程的潜在投标人应在 政府采购云平台 （sdf. ） 获取（下载）招标文件，并于2022年08月24日14:00 （北京 时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：NH-TS2022-023（二）开标程序电子开标程序：1 .投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。2 .在政府采购云平台开启已解密供应商的技术商务文件，然后进入技术商务评审。3 .技术商务评审结束后，在政府采购云平台开启报价文件，并做开
31、标记录。4 .进入报价评审。5 .在政府采购云平台宣布最终评审结果，开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理:（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该供应商递 交的电子备份投标文件,上传至政采云平台工程采购模块完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时，采购人（或采购代理机构）可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台
32、应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或采购代理机构）可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影 响采购公平、公正性的，应当重新采购。（三）评标委员会,依法组建评标委员会。1 .评标委员会的组成（1）评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中 评审专家不得少于成员总数的三分之二。如采购预算金额在WOO万元以上或技术复杂或社 会影响较大的工程
33、，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。（2）评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。2 .评标委员会组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有 以下利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；20(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近 姻亲关系；(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4 .评标委员会的职责评委依法独立评审，并对评审意见承当个人责任。对明显畸高、畸低的评
34、分(其总评分 偏离平均分30%以上的)，评标委员会组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评 标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么做出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报 告。5 .评标方法本次采购工程的评标方法为：综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标 评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。6 .评标程序(1)采购代理机构工作人员按评标委员会名单核对评审专家身份，组织评委及相关人 员签到。(2)采购代理机构工作人员宣布评标纪律，公布投标人名单，
35、征询评委有无回避情形。(3)组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。(4)评委依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。(5)采购代理机构做好评审现场相关记录，核对评标结果。(6)评标委员会形成评标报告，由全体评标成员签字确认。(7)采购代理机构工作人员宣布会议结束。7 .评审程序(1)资格审查由采购人对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格审查L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人承诺书(格式见 附件)；未被“信用中国” (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失信
36、被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府米购政策需满足的资格要求：见招标公告中申请人资格要求的落实政 府采购政策需满足的资格要求；(如没有，那么无须提供相关证明资料)3.本工程的特定资格要求：见招标公告中申请人资格要求的本工程的特定资格要21求。（如没有，那么无须提供相关证明资料）（2）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招 标文件的实质性要求。审查类别审查内容技术1.投标函未提交或不符合招标文件要求的；（格式见附件）2.法定代表人/负责人身份证明书未提交的；（格式见附件）3.投标文件未按招标文件要求
37、签署、盖章的；4.不具备招标文件中规定的资格要求的；5.投标有效期缺乏的；6.授权代表无法定代表人/负责人授权委托书的；（格式见附件）7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；8.提供虚假材料投标的；9.与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件；10.投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；11 .属国家实行经营/制造许可证、注册证、行业准入证、强制认证的，未提供相 关证书；12.技术商务文件中出现投标报价内容的；13.投标人被视为串通投标的；14 .仅提交电子备份投标文件的；15.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。商务资信1 .营业执照副本复印件、组
38、织机构代码证复印件（如果已经换取证照合一的，可 仅提供合一后的营也执照副本）。2.付款方式：每月度末根据米购人确认的工作完成情况，在次月的10日前支付上 月食堂外包服务管理费。3.服务期限：宁海县公共卫生中心食堂外包服务工程合同服务期限为3年，合同 一年一签，第二年根据中标人服务情况、被考核情况和资金安排情况由采购人确 定是否续订合同，三年合同期内服务费用不作调整，合同续签须报财政局（采购 办）备案。报价1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.提供虚假材料投标的；4.与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件；5 ,未采用人民币报价或
39、者未按照招标文件标明的币种报价的；226 .报价超过招标文件中规定的预算金额或者最局限价的；7.投标报价具有选择性；8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提 供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；9.投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；10.投标人被视为串通投标的；11.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（3）投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必
40、要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人 或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。（4）比拟与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件 进行商务和技术评估，综合比拟与评价。（5）报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性 等进行审查核实。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料。
41、投标报价的修正原那么。投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：A.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；C.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;D.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第 87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定经投标人确认 后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（6）汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标
42、人的投标文件进行评价，并汇 总每个投标人的得分。（7）顺序排列与中标候选人推荐23评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量 化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（8）串通投标认定有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装。（9）
43、投标无效的情形在评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：投标函未提交或不符合招标文件要求的；法定代表人/负责人身份证明书未提交的；投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；不具备招标文件中规定的资格要求的；投标有效期缺乏的；授权代表无法定代表人/负责人授权委托书的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；提供虚假材料投标的；与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件；投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；属国家实行经营/制造许可证、注册证、行业准入证、强制认证的，未提供相关证书；未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；报价超过招标文件中规定
44、的预算金额或者最高限价的；投标报价具有选择性；技术商务文件中出现投标报价内容的；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；投标人被视为串通投标的；仅提交电子备份投标文件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。24五、采购方式变更采购响应截至时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对招标文件作出实质性响应的 供应商缺乏3家的情况，原那么上应终止采购活动，重新组织采购。如果招标文件没有不合
45、理 条款，采购信息公告及相关程序符合规定，需要采用原采购方式或其他采购方式采购的，采 购人应当报财政部门批准。六、定标（一）确定中标人。本工程由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1 .采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2 .采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单 中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽 取的方式确定中标人。3 .采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在财政部门指定的媒体上公告 中标结果，中标公告期限为1个工作日。（二）中标供应商拒绝与采购人签订合同的，
46、采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。七、评标过程的监控与保密（一）本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影 响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（-）评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中但凡与投标文件的评审和比拟、 中标供应商推荐等情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和 采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。八、合同授予和验收（一）合同授予1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规 定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作 实质性修改。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的