社区卫生服务中心食堂物资配送服务项目招标文件.docx

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1、社区卫生服务中心食堂物资配送服务项招标文件（电子招投标）目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中 小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依 法承担法律责

2、任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4. 4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.1.1 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产 品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩 分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策 功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市 政府采购支持中小企业信

3、用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中 小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机 构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的， 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该

4、文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人 或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：4

5、.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府 采购当事人，但答复的

6、内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一 步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)， 采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购 监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑

7、事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成1招标文件包括下列文件及附件:5. 1. 1招标公告;1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5 .招标文件的澄清、修改已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止

8、时间前, 以书面形式向采购机构提出。5.1 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延 长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标6 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二 部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和

9、文件均应使用中文。10 .投标文件的组成11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；1.3本项目的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2. 3联合协议；分包意向协议；11.2. 5符合性审查资料；2. 6评标标准相应的商务技术资料；11.2.7 投标标的清单；商务技术偏离表；11.2.8 政府采购供应商廉洁自律承诺书；3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；

10、投标人提供虚假材料投标的，投标无效。11 .投标文件的编制1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标 文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行 查阅。13.

11、投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投 标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.1 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文 进行加密和使用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，

12、视为撤回投标文件。投 标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位 和个人不得解密或提取投标文件。14. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适 用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强 制或变相强制投标人提交

13、备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人 名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的 名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的 备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的 备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行

14、邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之 前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送 达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。 邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的， 由投标人自行负责。15 . 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中 承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

15、17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投 标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依 托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在 半小时内完成在线解密。18. 3投标文件未

16、按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件 作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自 动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。18. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无 效。19 . 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。20 . 5合格投标人不足3家的，不再评标。20.1信用信息查询

17、渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标 人将被拒绝参与政府采购活动。21 . 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加

18、政府采购活动的，应当对所有联合体成员 进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。五、评标22 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并 按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标23 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。24 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作

19、日内，采购机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进 行中标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名 称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公 告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。1 5.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同

20、签订之日起2个工 作日内依法发布合同公告。2 5.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权 代表与采购人代表签订合同。25 . 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通报。26 .4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展 政府采购活动。27 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。

21、28 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇 票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金 的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司 出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后 应及时退还。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商 履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单 位应当免收履约保证金；供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，

22、点击保函推荐。2、 在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、 在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中 标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政 采云金融专线。八、电子交易活动的中止29 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：29.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；29.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；29.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27

23、. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；28 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30 .验收30.1 采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收和专 门机构验收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成员应 当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项 合同金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同 金

24、额在50万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】127 号、萧市监【2019】16号等相关文件执行（如项目发布之时已有新文件，按照 最新文件执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将 实施安装前，申请进行初验收。联系电话：29. 2采购人组织对供应商履约的验收。除29.1情形外，大型或者复 杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方 成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不 符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。第三部分采购需求属于实质性要求条款的,请用符号“”标明,否则属于非实

25、质性要求。系产品采购项目中单一产品或核心产品。一、招标一览表标项1:序号名称数量单位预算（元）简要规格描述或 基本情况介绍备注1杭州市萧山区临 浦镇社区卫生服 务中心食堂物资 配送服务项目1年810000.00详见招标需求最高限价：760000.00 元统一折扣率：100. 00%二、招标需求（一）项目概况:本项目为杭州市萧山区临浦镇社区卫生服务中心食堂服务采购项目，包括 但不限于综合类等，拟确定1名中标供应商供货，供货期至合同签订起1年， 具体食品由采购人根据需求每月制定。（二）项目要求：1、若采购人需要，供应商需派驻工作人员驻点采购人食堂，配合日常服务 工作，费用包含在本项目投标报价（统一

26、折扣率）中。2、每批次货物提供必要的质量证明材料，提供检疫证明或质量保证文件。3、主要配送种类如下：蔬菜、鲜活水产、冷冻与冰鲜食品、豆制品、禽 蛋及干货、调味品等、大米、面粉、食用油等、新鲜猪肉、新鲜牛肉等、其他 物资类等。（三）商务要求：1、本次采购合同服务期1年。若有以次充好或其他违反合同履行的情况,采购人将根据情况取消其配送资格。第一部分招标公告项目概况杭州市萧山区临浦镇社区卫生服务中心食堂物资配送服务项目招标项目的 潜在投标人应在政采云平台（/）获取（下载）招标文件，并于2023年03月23 日09点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：LP2023

27、CG013项目名称：杭州市萧山区临浦镇社区卫生服务中心食堂物资配送服务项目预算金额：810000. 00元最高限价：760000. 00元,统一折扣率：100. 00%采购需求：标项名称：食堂物资配送服务，数量：1年预算金额（元）：810000. 00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：无合同履约期限：详见招标文件本项目接受联合体投标：（J）是；（）否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. creditchina, gov. cn）,中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

28、法失信行为记录名 单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：（）无；（V）专门面向中小企业（）货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；（）货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；（V）服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；2、供应商应根据采购人实际需求分批送货，每日在采购人要求的时间 （06:30）前必须将食材配送到指定地点，临时补送食材需在30分钟之内送到。 中标人不得无故改变交货时间、数量、品种等，应确保采购人的正常需求量。 采购人对送达货物进行现场验收核对，无误后开具验收单给供应商。采购人在 验收食品时，只对食品品种、数量、规格和

29、肉眼感观能够分辨的外观质量负责； 中标人对食品内在质量应承担连续的追踪责任。3、结算与支付：收货清单当天由采购人确认，货款以中标价格按每月结算， 中标价格已包含税费、运输、保险等相关费用。中标人应先提供本公司正规税 务发票，采购人在收到票据后支付货款，结算以人民币元计价。（四）订货：1、甲方每日18点30分前向乙方提供次日需求订单。内容包括原材料名称、 种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。2、乙方如无法提供订单的个别品种，应在接到订单后2小时内知会甲方并 协商好解决办法。3、遇特殊情况，如：甲方用餐人数临时增减，特需物品临时增减等，乙方 需无条件配合甲方。甲方需要补货的

30、，经甲方通知后，乙方应尽快配送至甲方 食堂。4、因季节性及台风等自然灾害影响，部分菜品价格涨幅过大，需要临时调 整价格时，乙方应先书面或电话通知甲方，经双方协调后给予调整。（五）交货：1、供应商每日在采购人要求的时间（06:30）前完成当日订单物品的配送， 并提供送货清单一式三份（其中采购人两份，一份食堂留档，一份财务做 账），双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。2、所有品种按除箱净重过磅，最终采购重量以双方确认的过磅数为准。3、中标人负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到指定地点，由采购人 负责验收并签字确认。4、考虑到叶菜类品种的特殊性，要求中标人实际供应除叶菜类外的品种及 数量与采购人订

31、单要求相差不能超过10%,叶菜类的品种及数量与采购人订单 要求相差不能超过30%。各品种数量超出规定的部分由供应商带回，不纳入结 算，短缺的部份由中标人及时补足。5、家禽及肉类等货品根据采购人要求加工，家禽必须是当天新鲜宰杀；带 骨产品（肉骨头、仔排、大排等）需按采购人要求剁小块或薄片；肉末、肉丝 等原则上由采购人食堂自行加工，在发生急需加工的情况时，可由中标人代为 加工，但必须是采购人的相关人员确定原材料数量和质量后，在采购人的相关 人员在场的情况下进行加工。6、中标人提供的各类蔬菜、水果、水产、肉禽类等食料或农副产品质量必 须达到配送所列的要求及验收标准，并且品质不低于采购人当天在各大蔬菜

32、批 发市场的自购标准，若发现不合格，采购人有权要求退款，并要求中标人在指 定的时间内按采购人的要求重新供货，更换同类产品不再另行计价。7、中标人提供的蔬菜、水果应当新鲜，若提供的食品有腐烂等情况的，必 须当天12:00前完成更换。（六）验收标准及退货依据：供应商应严格遵守食品卫生法和动物检疫法等相关规定，一经发 现供应不合格货品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供应商并承 担由此造成的一切经济责任和法律责任。（七）试供期：1、试供期30天，试供期内采购人主要考察供应商货物质量、服务、价格、信誉等方面情况。2、试供期满且经采购人综合考察认为合格的，合同继续执行；若试供期间 出现质量、服务

33、等难以磨合的问题的，采购人可终止合同，中标人应负由此带 来的全部责任。（A）质量保证：对食品质量问题在30分钟内响应，2小时以内到现场解决问题；不能当场解 决的，必须采取更换等措施，以保证采购单位的正常使用，如因食品质量问题 造成食用人的不良反应，供应商须负全部责任。（九）发票：中标人须开具正式的增值税发票，应按中标人的销售额开具发票。若中标 人提供假发票的，采购人有权终止合同。（十）其他要求：合同期内，若有未满足采购人需求或其他违反合同履行的情况，采购人将 根据情况取消配送资格。注：1、如有附图，仅作参考。2、打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无 效投标。3、中标

34、人所提供的货物、服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工减料, 若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。第四部分评标办法评标办法前附表（一）商务技术部分（90分）.1、商务资信分（15分）序号评分内容和标准权重主客观 分商务 资信 分1投标人为区级及以上农业龙头企业的得2分。（投标文件中提供有 效证书材料）0-2客观分2投标人入围商务局发布的保供名单的得2分。（投标文件中提供证 明材料）0-2客观分3投标人具有IS022000食品安全管理体系认证证书、IS09000质量管 理体系认证证书、IS014000环境管理体系认证证书、IS045001职 业健康安全管理体系

35、认证证书、危害分析与关键控制点（HACCP体 系）认证证书，每个得2分，本项最高得10分。（投标文件中提 供有效证书材料）0-10客观分4投标人自2020年1月1日起具有同类食堂供货业绩，每提供1个 得0.2分，本项最高得1分。（投标文件中提供合同材料）0-1客观分2、技术分（75分）序号评分内容和标准权重主客观 分技术 分1对供货突发事件（天气、交通等因素）时的应急预案及相应的措施， 内容包括采购人需要变更配送量、配送时间、配送地点等综合评定。3-10主观分2承诺补货、退货、换货响应送到时间1小时内得5分；1个半小时 内得3分；2个小时内得1分；2小时外不得分。0-5客观分3优惠承诺和特色服

36、务情况：是否给出优惠和承诺，程度如何，以及 其他特色服务和响应措施等情况。0-5主观分4储存、供货方式等食品质量安全控制：能提供合理的质量安全控制 措施等综合评定0-5主观分5投标人营业场地和设备情况（最高得13分）：L 土地证、房屋产权证或租赁合同得2分；2 .场地环境（7分）：在场地内能停放自有车辆完成装卸货物，且场 地大小与配送能力匹配的得2分；营业场所面积在2000 （含）而及 以上的得5分，1500 （含）-2000 rtf的得3分，1000 （含）-1500得1分，1000 rtf以下不得分；3 .营业场地内有冷库，面积600m3 （含）以上的得2分，300 （含）0-13客观分注

37、:-600m3的得1分,300 m3以下不得分（附照片及相关证明）；4.有食品安全等检测设备和检测室得2分。6项目负责人、技术力量安排及项目组人员健康证（食品检验员、食 品安全管理员等）等综合评定。2-6主观分7根据投标人运输能力：厢式冷藏货车、厢式货车，每辆3分，最高 得15分。0-15客观分8所供货物的进货渠道，供应物品的追溯及索证。需提供有效期至少 到2023年12月31日的厂家代理授权书（合同）、近一年的业务 往来税务发票和检验检疫报告（检验报告、发票需与合同对应）等 材料复印件：按蔬菜类、冷冻品（半成品）类、水产品类、豆制品、 冷鲜禽、禽蛋类各提供1份符合上述要求的材料，每一类得1分

38、， 最高得6分。0-6客观分9根据投标人食堂餐饮系统（0-5）和食堂购物系统（0-5）综合评定。 （投标文件中提供相关后台系统、前台操作系统截图及系统运行的 甲方单位证明）0-10主观分1）评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。2）投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公 章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文 资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。3）投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。（二）价格部分（10分）备注：投标人按基准价格报统一折

39、扣率（最高限价：100.00%）。价格 分1价格权值 二0. 10最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X价格权值 X100（计算得分保留小数点后2位）各投标人投标报价为:90%、92%、95%时,则90%为 评标基准价。10分基准价格：杭州市菜篮子零售价格（如无，以天猫超市价格为基准价）当 天挂牌相应品种的平均价为结算依据。统一折扣率包括了货物、损耗、运输保险费、配送费、检验验收费、税金 等其他需要发生或可能发生的所有费用，中标后按实际供货量分批结算。例： 如中标统一折扣率为90%,则结算金额为基准价格X数量X统一折扣率（90%） o不论中标结果如何，投标人均应自

40、行承担所有与投标有关的全部费用。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个

41、投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3. 4. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表（报价表）为准；3. 4. 1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准, 并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报 价按照财政部第87号令 政府采

42、购货物和服务招标投标管理办法第五十一 条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提 供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标 委员会应当将其作为无效投标处理。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留 份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企

43、业的投标 报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组 成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或 服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后 的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部

44、实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品 采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合 同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不 作为中标候选人。4. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评 标报告上签署

45、不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者 补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使 用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提 交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或 补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者 改变投标文件的实质性内容。4. 2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4. 2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要

46、求的（投标人未提供有效的资 格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4. 2. 3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的, 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的 节能产品认证证书的；2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4. 2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的;2. 6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；4. 2. 7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4. 2. 8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

47、影响产品质 量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不 能证明其报价合理性的；2. 9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的;4. 2. 10投标人提供虚假材料投标的；4.2. 11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者 其他投标人的合法权益情形的；4. 2. 12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效；2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2. 14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本 市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中， 出现下列情形之一的，应予废标：5. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5 . 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；. 4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。6 .修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、