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1、XX镇2022年禁毒攻坚年行动实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精 神，认真落实关于整治突出毒品问题的实施意见要求，全力 做好党的二十大安保维稳工作，打赢整治突出毒品问题三年行动 收官之战，根据省禁毒委关于印发2022年禁毒攻坚年行动总体 方案的通知xx2022x号、xx禁毒委xx市2022年禁毒 攻坚年行动实施方案xx2022x号和xx市禁毒委xx市 2022年禁毒攻坚年行动实施方案xx2022) x号部署要 求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，紧紧围绕做好党 的二
2、十大安保维稳工作主线，把整治突出毒品问题作为社会治理 和平安、法治、精神文明建设的重要任务，进一步完善毒品治理 工作体系，压实工作责任，广泛发动群众，大力整治突出毒品问 题，坚决防控化解涉毒风险，推动全镇禁毒工作高质量进展。二、任务目标通过开展禁毒攻坚年行动，以“应检尽检 “应收尽收 “应打尽打 “应帮尽帮等专项工作为抓手，全力推动禁毒工 作各项措施得到有效落实，进一步夯实禁毒工作基础，有力维护 社会治安大局稳定，实现全镇受毒品危害严重地区地位明显扭 转、吸毒人员新增速度明显减缓、吸毒人员戒断稳固率明显提 高、毒品社会危害程度明显减轻、群众平安感和满意度明显提 升，推动禁毒工作从“整治突出毒品
3、问题向“创立禁毒示范典 型转型。三、组织领导成立XX镇禁毒攻坚年工作指挥部，由镇党委书记、镇禁毒委 主任任总指挥；镇党委副书记、镇禁毒委副主任、XX市公安局XX 派出所所长为副总指挥；镇禁毒委员会各成员单位1名负责同志 为指挥部成员，负责统筹部署全镇禁毒攻坚年行动。指挥部下设 办公室在镇禁毒办，由XX市公安局XX派出所所长任办公室主任， XX市公安局XX派出所副所长、综治办主任任副主任，镇禁毒办、 XX市公安局XX派出全部关负责同志任办公室成员，负责组织部 署、统筹协调、检查指导、指挥调度等工作。四、实施步骤一发动部署阶段2022年5月。制定实施方案，明确 任务目标，部署启动专项行动，主动开展
4、排查摸底，重点抓好吸 毒人员查处和管控，严防发生吸毒人员肇事肇祸等案事件。二组织实施阶段2022年5月至8月。深入开展“应检 尽检 “应收尽收 “应打尽打 “应帮尽帮专项行动，力争 侦破一批大要案件，查处一批涉毒违法犯罪人员，查缴一批毒品 和制毒物品，整治一批突出问题。三深化稳固阶段2022年9月至11月。围绕党的二十 大安保任务，补齐问题短板，稳固管控成效，推动专项行动向更 深层次进展。四全面总结阶段2022年12月。总结行动成效，健全 长效机制，完善治理体系，提升毒品治理能力。五、工作任务一开展“应检尽检，全力觉察隐性吸毒人员建立以吸毒检测为前提、大数据应用为支撑、深挖扩线为核 心、执法规
5、范为保障的吸毒人员智慧查处新机制，推广毛发检测 技术和司法鉴定的应用，持续对社会面重点要害部位人员、有吸 毒前科人员以及其它可疑人员开展吸毒检测，全面采集各类检测 信息，最大限度地觉察具有潜在社会危害性的隐性吸毒人员。对现有吸毒人员“应检尽检。全面排查核实本地现有吸毒 人员数据，对辖区内现有吸毒人员全部实行1次吸毒行为毛发检 测筛查。对病残吸毒人员“应检尽检。全面排查核实本地病残吸毒 人员数据，对辖区内病残吸毒人员全部实行1次吸毒行为毛发检 测筛查。对重点行业从业人员“应检尽检。全面排查核实辖区内重 点要害部位机关、学校、医院、水电油气热供保单位司机、 保安、厨师等从业人员以及歌舞、酒吧等娱乐
6、服务场所从业人员 数据，全部实行1次毛发检测筛查。对旅业、网吧、寄递物流等行业人员落实“逢疑必检措施。二开展“应收尽收，解决病残人员收治难问题落实毛发检测阳性人员“应收尽收。加强吸毒成瘾认定， 对经医疗机构依法认定为吸毒成瘾或成瘾严重的毛发检测阳性人员，依法收戒收治。发动社区戒毒人员自愿到公安机关强制隔离 戒毒所戒毒或者到戒毒康复场所戒毒康复、生活和劳动；对既不 接受自愿隔离戒毒又不到戒毒康复场所康复的人员，落实严格的 尿液检测措施，纳入高风险管控。落实病残吸毒人员“应收尽收。对病残吸毒人员开展滚动 式收戒收治，实如今重要节点安保期间，符合强制隔离戒毒条件 的病残吸毒人员全部在所羁押，严防肇事
7、肇祸案事件发生。强化吸毒人员分类分级管控措施。落实吸毒人员分级分类管 控措施，把现有社会面吸毒人员纳入网格化管理，严格落实吸毒 人员分级分类管控和网格化管理，定期更新信息、定期检测走 访，逐一落地核实，继续完善对社会面吸毒人员进行科学评估、 精确分级、严密管控，分类分级精确率到达100%,把因病残无 法收治和确诊患精神病吸毒人员纳入高风险、极端风险级别进行 管控。要根据分类分级管控要求，加大预警查控、动态管控、网 上布控力度，完善流淌吸毒人员异地管控协作，坚持“一人一档 一策，严格落实见面访谈和尿检措施，管控率不低于90%,特 殊防护期间，针对高风险、极端风险人员要坚持每天见面访谈、 走访帮扶
8、和尿检，切实把握吸毒人员现实动向，坚决杜绝吸毒人 员肇事肇祸案事件发生。三开展“应打尽打，严峻打击涉毒违法犯罪强化制毒风险防控。借助综治网格化平台，每月定期组织 镇、村干部、网格员等力量，拉网式摸排清查深山老林、废弃厂 房、养殖场、出租厂房等易发制毒活动的高危地区和重点部位，严密盯把握毒重点前科人员、严密管把握毒物品，坚决去除制毒 风险隐患。围绕毒品原植物”零种植 ”零产量的目标，运用“无人机巡查等技术手段，抓住重点山区、林区和乡村大棚种 植区域，组织力量每月定期开展踏勘排查，坚决查处毒品原植物 种植案件。强化毒品堵源截流。深入开展“净边专项行动，构建全覆 盖、立体化毒品查缉体系，全方位堵截境
9、内外毒品渗透，在上级 公安机关的指导下，加强联查联控，落实对重点地区人员、物品 的毒品查控措施，着力提升毒品查缉能力，全力切断毒品流入通 道。强化毒品集散分销打击力度。突出抓好“集群打零，严打 制贩毒团伙网络，严打毒品分销和零包贩卖，深挖打击涉毒黑恶 势力及“保护伞，严打制贩毒幕后组织者、出资人，大力追缴 毒资毒产，摧毁贩毒分子经济基础。开展“拔钉追逃专项行 动，对有涉毒潜藏在外，久未到案的“钉子逃犯，要全力缉 捕，确保我镇持续保持涉毒在逃人员清零。强化制毒物品清理整顿。开展制毒物品管控“除根工作， 防范非法流失。集中清理整顿化工产品、医药和物流市场，查缉 管控易制毒化学品，坚决取缔违规经营、
10、储存制毒物品的“黑窝 点 “黑仓库。推动联查联把握毒物品，严防漏管失控。加强 查缉堵截，构建源头管控的制毒物品查缉圈。深入推动打击芬太 尼类物质等新型毒品犯罪专项工作，强化对重点医药化工企业和 研发人员的排查摸底，落实核磁共振波谱仪等关键设备监管和关键信息共享，严打涉新精神活性物质违法犯罪。强化物流寄递行业管控。加快完善物流、寄递行业平安管理 制度，构建“水陆邮物立体查缉体系，推广应用人脸识别、智 能安检等技术手段，推动物流寄递企业视频接入工作，全面落实 持证经营、收寄验视、实名收寄、过机安检、从业登记五项制 度，落实物流寄递从业人员全员培训上岗，加大对物流寄递企业 的检查和惩罚力度。强化网络
11、阵地涉毒管控。开展互联网涉毒问题专项治理，健 全网上网下联动查处、网络禁毒管理等机制，完善区域协作、部 门联动、联合监管、合成作战机制，加强巡查监控、云上研判、 落地核查、专案侦查措施，严峻打击“暗网毒品违法犯罪和直 播间聚众吸毒行为，加强对电商平台、论坛、微信等媒体平台发 布的信息进行巡查监控，加大涉毒信息查处力度，坚决遏制网上 涉毒问题扩大势头。强化娱乐场所、经营服务等重点场所禁毒管 理，有效遏止现实和虚拟空间毒情交织进展态势。四开展“应帮尽帮，切实减低毒品对社会的危害深化禁毒预防教育工作。围绕全民禁毒宣扬月，常态化开展 “线上+线下禁毒宣扬“六进活动，尤其针对农村学生、留 守儿童、失学辍
12、学青少年等易染毒群体，精准开展禁毒宣扬教 育，持续实现新增未成年吸毒人员“清零目标。强化在校学生 毒品预防教育，持续推动毒品预防教育示范学校创立工作，主动 开展在校学生“五个一参观一次禁毒展览、开展一次禁毒主 题班会、观看一部禁毒影片、开展一次禁毒学问问答活动、开展一次禁毒作品征集活动专题教育，把毒品预防教育融入学校学 生德育、法治、平安教育和学科学问教育。开展失学辍学未成年 人精准禁毒宣扬帮扶，通过上门家访、逐人核查、摸清现状，开 展“大手拉小手规劝帮扶活动；通过微信、短信定期对失学辍 学未成年人及其监护人开展禁毒精准宣扬，避开失学辍学未成年 人涉毒、染毒。深化吸毒人员戒毒康复工作。进一步完
13、善XX镇社区戒毒康 复服务中心“邑康家园建设，落实经费保障，配强配齐禁毒 专职队伍和专职社工，规范社区戒毒康复措施执行。制定完善社 区戒毒社区康复社会化服务规范，推动镇禁毒专职工作人员技能 培训和考评工作，落实戒毒人员出所连接、异地检测、异地管控 等各项戒毒康复措施。抓好国家禁毒办互联网教育宁夏中心平台 应用，持续推动戒毒人员“粤关爱平台注册应用，依托科技手 段加强管控。加强吸毒人员帮扶救助。持续推动“清库工作，集中解决 吸毒人员身份信息和现状信息错误问题。常态化开展“平安关 爱工作，建立吸毒人员康复、培训、就业全环节帮扶救助机 制，大力推广“政府搭台、企业协作、社会参与的戒毒康复人 员就业安
14、置模式。发动社会力量主动参与禁毒扶贫、防吸返贫等 帮扶工作。推动党员干部点对点帮扶戒毒康复人员，加强病残吸 毒人员帮扶救治，深化社区戒毒社区康复人员个案管理，强化吸 毒人员就业技能培训和就业安置基地建设，推动企业主动参与就 业安置工作，强化吸毒人员参与医疗、失业、养老等社保措施和符合条件困难人员享受低保等保障措施落实，持续提高社区戒毒 社区康复三年执行稳固率，切实降低复吸率。五强化科技支撑，提升智慧禁毒现代化水平强化禁毒大数据建设。加强大数据应用，优化污水、毛发、 人员管控、毒品渠道分析等方面禁毒数据模型，对在镇内活动的 涉毒犯罪前科人员、吸毒前科人员、涉毒精神病人员和涉毒失踪 人员等4类人员
15、开展大数据风险评估，准时预警涉毒案事件，为 基础管控和安保维稳提供数据支撑。强化毒情监测预警。协作市禁毒办常态化开展城乡生活污水 毒品监测工作，加强对全镇每季度的毒情研判分析，准时把握毒 情现状。六压实工作责任，确保禁毒攻坚行动取得实效深化禁毒重点整治。完善禁毒重点整治动态调整机制，根据 污水毒情监测、社区戒毒社区康复、现有吸毒人员占比、现有吸 毒人员3%。以上村社区）占比等7项指标，梳理指标排名靠前的 村社区）纳入我镇禁毒重点整治范畴，以点带面推动禁毒工作 深入开展。推动禁毒示范创立。根据“无毒xx创立工作方案的要求， 组织开展禁毒示范创立活动，年内创立一批“无毒村居。继续 根据高质量“八个
16、一的标准，持续推动毒品预防教育示范学校 和“无毒校内创立工作，力保校内无涉毒。六、工作要求一强化组织领导。各村（社区）、各有关部门单位要深刻认识开展禁毒攻坚的重要意义，切实担负起禁毒的重要政治责 任和社会责任，进一步加强组织领导，细心组织部署，落实经费 保障，定期商量攻坚行动进展状况，解决工作中存在的问题和困 难，落实工作措施，推动攻坚行动取得实际效果，按时保质推 动。二强化部门协同。各村社区）、各有关部门单位要形 成各司其职、亲密协作、整体联动、连接紧密的工作机制，认真 抓好各项措施的落实。镇禁毒办抓好具体组织、协调和指导工 作。三强化督导问责。我镇将对重点问题治理不力、攻坚任 务进度推动缓慢的村社区）进行通报约谈，视情整治；对因重 视不够、工作不力导致重大涉毒案事件发生、造成严重后果的相 关责任人，按照有关规定严峻追责。四强化信息报送。各村社区、各部门单位要结合专 项行动，加强言论引导和舆情导控，坚决防范处置涉毒涉稳风 险，形成全民支持、参与禁毒攻坚工作的良好气氛。重要状况、重大 舆情、突发事件请准时报告指挥部办公室。