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1、XX区水利局“平安单位”创立活动实施方案为持续深化“平安XX”建设，认真贯彻落实区委、区政 府关于建设更高水平“平安XX”的部署要求，以保障民生、 维护群众利益为出发点和落脚点，紧紧围绕水利工作要点， 维护社会稳定，着力加强社会矛盾源头治理，积极构建维稳 格局，凝聚齐抓共管合力，扎实开展“平安单位”创立活动， 结合水利工作实际，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以提高人民群众平安感为目标，紧紧围绕政法综治 （平安建设）工作要求，认真落实水利行业维稳各项工作措 施和政策法规，全面构建水利系统综治与平安建设防控体系; 紧紧抓住人民群众最关心的公共平安、权益保障、社会公平 正义等问题，不断增强人民群
2、众获得感、幸福感、平安感， 全面推进“平安单位”创立活动，助力“平安XX”建设。二、组织领导成立xx区水利局“平安单位”创立工作领导小组，名单 如下：组长：XX副组长：XX成员：XX联络员：XX建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局属各单位负 责人配合抓的工作机制，一级对一级负责，层层落实责任， 做到分工明确，措施有力。三、创立目标通过水利系统上下的共同努力，实现防汛平安、水利建 设管理、供水、水利队伍及机关建设平安五大目标。一是防 汛抗旱保平安。开展防汛检查，落实防汛各项措施，并使预案 做到细化深化，具有可操作性。建立起应急预案，使抗灾救灾 工作指挥系统工作能力得到提高。二是水利建设管理保平
3、安。 开展在建水工程平安生产检查，落实措施，积极消除各类事 故隐患。落实责任，加强水利设施日常管理，做到管理到岗到 位。三是供水平安保平安。开展节水宣传，提高节水意识，力口 强引水工作，落实节水抗旱措施;保障农村的基本生活用水， 并加强供水水质检测，确保供水平安。四是队伍建设保平安。 认真落实党员廉政责任制和工作目标管理责任制，以机关效 能建设为契机，确保队伍在行风建设、行业管理能力得到提 高，廉政上无违纪违法现象。五是机关建设保平安。重视机 关平安工作，加强用电及消防、防盗及保密、食品及车辆安 全管理及重点部位及外来人员管理。四、创立任务（一）强化组织领导落实平安创立工作领导小组成员，及时更
4、新充实领导小 组成员，并明确专人负责综治与平安建设工作的指导、协调、 检查和催促工作。（时限：6月30日前）；局党组成员每季度 定期召开专题会议研究部署综治与平安建设工作，传达平安 建设（综治工作）相关重要文件、会议精神，并听取情况汇 报，切实解决实际问题。（时限：全年度）；重点贯彻落实“平 安XX”建设工作部署，局机关各单位签订（下达）综治平安 建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，保障平安建设各 项工作有条不紊地开展。（时限：6月30日前）（二）强化内部平安管理坚持带班值班制度，在节假日、汛期启动应急响应时, 保证有值班人员24小时坚守工作岗位，做好重大案（事） 件报告和责任监督工作。（时
5、限：全年度）；健全完善机关内 部“人防、物防、技防、智防、心防”建设体系，落实防火、 防盗、防破坏等各项防范措施，预防和制止违法犯罪行为。（时限：全年度）；扎实开展机关干部政法综治和法制宣传 教育，每季度经常性地开展遵纪守法教育，确保全体干部职 工无严重违法违纪及刑事案件，无“黄赌毒”行为。（时限： 全年度）（三）强化平安宣传工作利用“世界水日、中国水周”、“水土保持宣传日”、“质 量平安生产月”等节日活动开展综治平安宣传，以河道巡查 中发现的实际案例（非法侵占水域岸线、非法采砂、擅自取 水排污等破坏河湖生态的违法行为）宣传扫黑除恶、综治平 安建设工作的意义和成果。（时限：全年度）；推进联防联
6、动， 和挂钩镇综治办、扫黑办合作，开展平安宣传、挂钩帮扶工 作，深入大街小巷、走访到户，认真细致开展群众宣传工作， 在基层营造良好的风气。（时限：全年度）（四）强化风险隐患防控贯彻落实平安生产法律法规和平安生产责任制到位，制 定完善平安防范措施，推进区域防洪排涝工程建设，强化山 洪灾害防治非工程措施的落实，发现事故隐患及时整改。加 强对供水设施、水源地、水库大坝、水利工程施工等的平安 监管和值班巡查，落实各项平安责任制、平安防范措施和事 故应急救援预案，明确隐患排查整改的责任清单。严防因责 任不落实，工作失职，发生重大刑事案件、治安灾害事故、群 体性事件、重特大平安事故等严重影响社会稳定的事（
7、案）件, 确保城乡居民生命财产平安。（时限：全年度）（五）强化水平安管控持续开展“清四乱”专项整治行动，针对“乱占、乱采、 乱堆、乱建”等河湖管理保护“四乱”突出问题开展专项清 理整治行动，将“清四乱”专项行动与扫黑除恶专项斗争紧 密结合，建立治理长效机制。不断健全河湖管理保护长效机 制，切实保障防洪平安和生态平安，以此不断提升“三率一感”（群众知晓率、群众参与率、群众满意率、群众幸福感）, 深化创立“幸福河湖”创立活动。（时限：全年度）五、保障措施（一）切实强化领导。局属各单位要从全局高度充分认 识建设“平安水利”的重要意义，把该项工作摆上重要的议 事日程，精心组织实施，切实加强领导。局属各
8、单位的主要负 责人要做到亲自抓,其他领导干部齐心协力抓，要充分发挥 职能作用，加强协调配合，形成合力，要积极履行参与职责； 密切配合开展各项创立工作，把工作做实做好。（二）稳步实施推进。要根据全区水利行业平安创立工 作总体部署和要求，结合水利行业特点，制定出台各单位平 安创立工作方案、总体规划和年度创立工作要点；根据各类 创立对象的不同基础条件，明确进度，分层次、分步骤逐年循 序推进。（三）加强催促检查。要按照创立“平安单位”工作的 要求，进一步健全和完善领导责任制、股室责任制和个人责 任制，加强催促检查工作，了解情况、解决问题、指导工作， 形成目标明确、责任到人、措施具体、考核严格的机制，使 创立工作规范化、制度化和常态化，把抓平安创立工作的能 力和实绩同局属单位领导干部及职工的绩效考评、评先评优 相挂钩，严肃责任追究和“一票否决”制，确保全局社会管 理综合治理和平安建设工作取得实效。