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1、法!国家电网State Grid平安管理制度汇编吉林婵变电工程公司 浙北-福州特高压交流输变电工程线路工程2标1平安施工责任制度12平安教育培训制度73平安施工检查制度94平安工作例会制度115平安施工措施编审和交底制度136平安活动日、站班会、平安施工作业票管理制度177平安监护制度198分包工程平安管理制度219平安用电管理制度2710平安防护装备管理制度3111防火、防爆平安管理制度3512施工机械及工器具平安管理制度3713车辆交通平安管理制度4314文明施工管理制度4515环境保护管理制度4716平安设施管理制度5317生活卫生管理制度5718平安奖惩制度5919事故调查、处理、统计
2、报告制度6120消防保卫管理制度6521安措补助费文明施工费使用管理方法6922防尘、防毒平安管理制度7123女工特殊保护制度7324反违章考核管理制度7525临近带电、停电、不停电作业平安管理制度773平安施工检查制度3. 1施工工程部例行施工检查3 .L1施工工程部对在建的工程工程应进行经常性的施工现场平安巡视、检查外，还应按以下要求 进行定期的平安检查：（1）工程部每月一次平安检查。（2）施工队每周一次平安检查。4 .2平安检查以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时应将环境保护、职业健康、生活卫生 和文明施工纳入检查范围。3. 3平安检查分为例行检查、专项检查、随机检查、平安巡查四种方
3、式。1 .3.1例行检查：根据国家电网公司管理要求或季节性施工特点，开展月、季度及春、秋季等例 行检查活动。2 .3.2专项检查：根据工程工程实际情况，对施工机械管理（包括施工机械平安状况准入检查、施 工机械平安防护装置和日常维护情况等）、分包管理（包括分包准入、分包审批、分包施工的过程管理 等）、临近带电体作业（包括风险预控措施的制定、平安技术措施的落实、作业过程管理等）等开展专 项检查活动。3 .3.3随机检查：根据施工工程部管理需要和工程施工的具体情况，适时开展的随机检查活动。4 . 3. 4施工工程部成立平安巡查组，开展常态化的现场平安检查活动。5 . 4施工工程部组织进行的平安检查，
4、由工程经理组织、工程部总工、工程部专责平安员、各施工 队队长、兼职平安员参加。6 . 5施工队组织进行的平安检查，由施工队长、施工队技术员、施工队（班组）专（兼）职平安员 参加。7 . 6线路工程平安检查内容：平安管理组织体系、平安生产规章制度、工程招标合同管理、人员资 格管理和平安教育培训、平安文明施工筹划、平安应急管理、危险因素辨识预控、施工方案编制、交底 和执行、平安设施标准化、施工用电管理、文明施工管理、杆塔工程平安措施、架线工程平安措施、施 工机械管理、办公生活区管理。8 .7平安检查应依据事先编制的检查表，对平安检查中发现的平安隐患，下达平安整改通知单， 送责任单位（分包单位）、部
5、门或施工队（班组）签收，监督检查并确认隐患闭环整改情况，通报检查 及整改结果。9 .8各类平安检查应做好平安检查记录、平安施工问题通知单、平安整改通知单、平安检查整改报 告及复检单、平安奖励登记台帐、平安罚款通知单等记录，留存数码照片等影像资料，包括：平安管理 亮点照片、平安隐患照片、违章照片、整改后照片等。4平安工作例会制度1施工工程部每月至少召开一次平安工作例会，应按照计划、布置、检查、考核、总结平安管理工 作（五同时D的要求，研究并协调解决现场平安文明施工中的具体问题；传达、落实上级平安文件精神 要求；检查平安工作目标计划和平安技术措施计划的落实情况；制订阶段性平安工作措施，提出改进措
6、施并闭环整改。2施工队每月召开一次平安工作例会，检查总结上一阶段平安工作，安排布置下一阶段的平安工作。3施工班组每周开展一次平安活动，检查施工现场的平安文明施工情况，提出改进措施。4各级平安工作例会由平安第一责任人主持会议。4. 1施工工程部平安工作例会，参加人员包括：施工工程部全体人员、各专业施工队队长、技术人 员、专职平安员。5. 2施工队平安工作例会，参加人员包括：施工队全体管理人员、班组长、专兼职平安人员。6. 平安例行会议应做好平安工作会议（例会）记录、会议签到表等。7. 留存数码照片等影像资料，包括：平安工作例会记录照片，传达、落实上级平安文件精神、活动 照片等。5平安施工措施编审
7、和交底制度1平安施工措施编审程序1.1 工程管理实施规划（施工组织设计）一般应在土方工程开工以前编制并审核、批准完毕；施工 组织专业设计一般应在主体施工工程开工以前编制并审批完毕。1.2 工程管理实施规划（施工组织设计）一经批准，应认真贯彻实施，未经审批不得修改。凡涉及 修改施工平安施工方案、降低质量目标等主要原那么的变更，须履行原审批手续1.3 施工工程部总工程师组织编制工程管理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述平安 技术措施和施工现场临时用电方案，经公司技术、质量、平安等职能部门审核，公司总工程师审批，报 监理工程部审查，业主工程部批准后组织实施。1. 4施工工程部总工程师组织编
8、制平安文明施工实施细那么、工程施工强制性条文执行计划等平安策 划文件，经公司相关职能部门审核，分管领导审批，报监理工程部审查，业主工程部批准后组织实施。1. 5对到达一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工工程部总工程师组织编制专项施工方案、 平安技术措施，并附平安验算结果，经公司技术、质量、平安等职能部门审核，公司总工程师审批，经 工程总监理工程师签字后，由施工工程部总工程师交底，专职平安管理人员现场监督实施。L6对深基坑、高大模板及脚手架、重要的撤除爆破等超过一定规模的危险性较大的分局部项工程 的专项施工方案（含平安技术措施），应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修 改完
9、善专项施工方案，经公司总工程师、工程总监理工程师、业主工程部工程经理签字后，由施工工程 部总工程师交底，专职平安管理人员现场监督实施。L7对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业工程（见附录D）,施工工程部总工程师 组织编制专项平安技术措施，经本公司技术、质量、平安部门和机械管理部门（必须时）审核，公司总 工程师审批，报监理工程部审查，业主工程部备案，由施工工程部总工程师交底后实施。1.8工程施工必须有作业指导书。作业指导书由施工工程部技术员编制，经施工工程部平安、质量 管理人员和工程总工程师审核，并根据工程规模、等级报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工 工程部技术员交底后实施。
10、作业指导书中的平安技术措施局部必须有独立的章节。1. 9施工平安方案应按一般施工方案（措施）报审表（SJSX3）或特殊（专项）施工技术方案（措 施）报审（SJSX4）报审2平安施工措施交底程序2.1 交底内容1. 1.1工程总体交底一公司级技术交底。在施工合同签订后，公司总工程师宜组织有关技术管理部门依据工程管理实施规划大纲、工程设计 文件、设备说明书、施工合同和本公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对工程部各级 领导和技术负责人员及相关质量、技术管理部门人员进行交底。其内容主要是公司的战略决策、对本项 目工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本工程工程的特殊要求。一般包括：
11、a）企业的经营方针，本工程工程的质量目标、主要技术经济指标和具体实施以及有关决策。b）本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的安排和要求。c）工程管理实施规划大纲主要内容；工程承包合同主要内容和要求。d）对本工程工程的安排和要求。e）技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。f）降低本钱目标和原那么措施。g）其他施工考前须知。2. 1. 2工程工程总体交底一工程部级技术交底。在工程工程开工前,工程部总工程师组织有关技术管理部门依据工程管理实施规划、工程设计文件、 施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对工程部职能部门、工地技术负责人和主要施工负责 人及分包单位有关人员进行交底
12、。其主要内容是工程工程的整体战略性安排，一般包括：a）本工程工程规模和承包范围及其主要内容。b）本工程工程内部施工范围划分。c）工程工程特点和设计意图。d）总平面布置和力能供应。e）主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。f）综合进度和各专业配合要求。g）质量目标和保证措施。h）平安文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。I）技术和物资供应要求。j）技术检验安排。k）采用四新计划。1）降低本钱目标和主要措施。m）施工技术总结内容安排。n）影像资料内容安排和其质量要求。）其他施工考前须知。3. 1. 3专业交底一工地级技术交底在本工地施工工程开工前，工地专责工程师应根据工程管理实施规划、
13、工程设计文件、设备说明书 和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的生产负责人、技术管理人员、施工班组长及 施工骨干人员进行技术交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性安排，一般包括：a）本工地施工范围及其主要内容。b）各班组施工范围划分。c）本工程工程和本工地的施工工程特点，以及设计意图。d）施工进度要求和相关施工工程的配合计划。e）本工程工程和专业的施工质量目标和保证措施。f）平安文明施工、环境保护规定和保证措施。g）重大施工方案（如跨越架线、不停电跨线、四新推广等）。h）质量验收依据、评级标准和方法。i）本工程工程和专业施工工程降低本钱目标和措施。j）技术和物资供应计
14、划。k）技术检验安排。1）应做好的技术记录内容及要求。m）施工阶段性质量监督检查工程及其要求。n）施工技术总结内容安排。）影像资料内容安排和其质量要求。p）其他施工考前须知。4. 1. 4分专业交底一班组级技术交底。施工工程作业前，由专职技术人员根据施工图纸、设备说明书、己批准的工程管理实施规划和施工 平安方案及上级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。交底内容主要是 施工工程的内容和质量标准及保证质量的措施，一般包括以下内容：a）施工工程的内容和工程量。b）施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）。c）质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检
15、查验收评级依据。d）施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。e）平安文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求保证措施。f）技术和物资供应情况。g）施工工期的要求和实现工期的措施。h）施工记录的内容和要求。i）降低本钱措施。j）其他施工考前须知。2. 2施工平安方案交底过程，全体施工人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认。2. 3施工平安方案除按规定要求进行的文字交底外，还应同步实行音频录音交底。2. 4交底人应使用普通话，语言表达准确、清晰。录音过程应包括被交底人报名、交底、答疑等整 个过程。交底前，交底人应要求接受交底的全体被交底人逐一大声报名。2. 5施工作业全体人员接受交底后，接受
16、措施的被交底人对措施有疑问或者不明确时，应向交底人 询问清楚，做到危险点清楚、防范措施清楚。2.6,在数码照片上建立专项文件夹施工，存档时间为工程竣工后六个月。2. 7施工平安方案交底应做好交底记录（SJSX7） （SXMX21附件）等。2. 8交底应留存数码照片和音频档案，包括：各类施工平安方案交底的照片照片和交底音频档案等。6平安活动日、站班会、平安施工作业票管理制度1平安活动日1.1 队（班组）必须认真贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除事故隐患, 杜绝违章作业，在保证职工平安健康的前提下组织施工（生产）。1.2 施工队（班组）每周应组织一次“平安活动日”活动，由队（
17、班组）长（会同技术员兼职平安 员）负责主持，每次活动不少于两小时。每次平安活动做到有要求、有内容、有纪录。L 3平安活动内容：L3.1组织学习国家有关平安施工（生产）的方针、政策、规定、规程及上级或公司有关平安施工 （生产）文件。1.3.2 认真小结队（班组）一周中的施工（生产）平安情况，对发生的未遂事故或事件，“三违” 事例等，按“四个不放过”原那么认真分析，吸取教训。帮助违章违纪人员提高认识，提出下周平安施工 （生产）考前须知及防范措施。1.3.3 对施工（生产）的每一道工序，除在开工前（或作业前）执行技术交底外，要求队（班组） 长在平安活动日组织职工学习有关平安操作规程，并提出相应的平安
18、措施。1.4施工工程部工程经理每月不少于一次对各队（班组）平安活动日记录进行检查，并签署处理意 见，做好签阅手续。2站班会2.1 施工队（班组）应坚持进行每天班前“站班会”（含前一天的班后小结），做到“三查”（查衣 着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交平安、交技术）。2.2 每天“站班会”，坚持先交底后施工，应明确当天作业分工职责，并交代清楚当天作业中的重 点、难点、危险点，落实现场作业的各项平安技术措施。2.3 “站班会”由队（班、组、点）长负责主持，每天活动时间视情况定。3平安施工作业票3.1 送电施工需要办理平安施工作业票的工程（见附录E）。3. 2对于需要办理平安施工作业
19、票的工程施工前，应由施工负责人填写平安施工作业票，经施工项 目部技术员和平安员审查，施工工程经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。3.3 一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类作业内容，并可连续使用至该项作业任务完 成。3. 4对于施工周期超过一个月或重复施工的施工工程，技术人员应根据人员、机械、环境等条件的 变化情况，完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。3. 5更换工作内容、工作地点、施工负责人，必段重新填写平安施工作业票。3. 6平安施工作业票应与平安施工作业卡配合使用，一并交底。3.7施工平安作业卡的使用和填写要求：3. 7. 1施工工程部应于施工作业前，用A4纸将
20、施工平安作业卡正反面打印。施工中由现场平安 监护人根据工作过程，将施工平安作业卡的内容逐项核对打勾确认,未经打勾确认不得进行下一步施 工。3. 7. 2工程名称应填写工程工程的具体名称，工作地点应填写详细的施工地点（如XX塔X腿），一个 作业点的同一工种使用同一张施工平安作业卡。3. 7. 3施工平安作业卡的开始时间与结束时间是指本作业点、本工种的开工和完工时间。工作结 束后应经工作负责人和平安监护人签字确认。3.7. 4施工平安作业卡编号原那么：从第一张卡001号开始依次递增，应确保编号的连续性和唯一 性。3. 8平安施工作业票和施工平安作业卡,在该施工作业工程完成后一并归档，备查。7平安监
21、护制度1现场平安监护人应是具由相关工作经验、熟悉DL5009. 2-2004电力建设平安工作规程（第2部 分：架空电力线路）、国家电网公司电力平安工作规程（线路局部）等有关标准、规定，熟悉施工 班成员的工作能力、熟悉作业程序、工作范围内的设备情况的人员担任。2现场平安监护人在作业前，从“人、机、料、法、环”等方面，对施工作业现场进行检查，明确 施工作业现场布置的平安措施是否完善，必要时予以补充。3检查平安施工作业票（工作票）和施工平安作业卡，所列平安措施是否正确完备和平安措施是否 符合现场实际条件，必要时予以补充。4工作前对施工人员进行危险点告知、交待平安措施和技术措施，并确认每一个施工人员都
22、晓。5催促、监护每一个施工人员严格遵守平安规章制度、技术规程和劳动纪律、作业程序等，正确使 用平安防护用品、劳动保护用品和执行现场平安措施。6检查每一个施工人员精神状态是否良好。7现场监护人应始终在工作现场，对施工人员的平安认真监护，监督、检查现场人员各司其职，按 要求平安有序作业，及时纠正不平安行为。8在施工作业过程中遇雷、雨、大风或其他任何情况威胁到施工人员的平安时，现场监护人可根据 情况，临时停止施工作业。9施工作业期间现场监护人不得兼做其他工作。10现场监护人假设因故暂时离开施工作业现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将作业 现场交待清楚，并告知施工班成员。原监护人返回作业现场
23、时，也应履行同样的交接手续。11现场监护人必须长时间离开施工现场时，应由施工负责人变更现场监护人，履行变更手续，并 告知全体被监护人员。12应根据现场的平安条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专责监护人。8分包工程平安管理制度1总那么1.1 施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指将所承包工程中的专业工程发包给具有相应 资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相 应资质等级的劳务分包商完成的活动。1.2 专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算， 具有相应的公司资质，通过合同构成承发包关系。1. 3
24、不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价应严格控制 在施工合同总价的30%以内，否那么视为违规分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同允许范围内，可将非主体工程或劳务作业分包给具有 相应专业承包资质等级或劳务分包资质等级的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的，必须经建 设单位同意后方可进行施工分包。1.4专业分包、劳务分包商的选定应严格执行审批手续。专业分包、劳务分包商需由公司组织各职 能部门审批同意后，由施工工程部向监理单位提出书面申请，经监理单位审核同意后，报建设单位批准 并备案。L 5严格履行工程合同义务，做好专业分包、劳务分包的管理工作，严禁以
25、包代管、以罚代管。1.6工程部对承包合同范围内的施工平安负总责，并依据分包合同及平安协议对分包商（包括专业 分包商和劳务分包商）的平安生产进行管理。分包商依据分包合同及平安协议负责承包范围的平安生产 工作，并应当服从施工工程部、监理单位和建设单位的平安生产管理。工程部对分包工程的平安生产承 担连带责任。2工作要求2.1 施工工程部应充分考虑施工要求、施工工期等条件，确定专业或劳务分包，上报公司人事与人 力资源部劳务分包管理中心确定分包商后，报业主工程部审批。2.2 2施工工程部负责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保分包平安处于受控状态。报送工 程工程分包计划申请、工程工程分包情况；动态核
26、查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理 等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。2.3 施工工程部应建立分包单位的动态记录台帐，包括：外协班组员工花名册、工程施工队伍 及人员信息表、班组员工考勤表、班组施工管理督查表、外协班组工资发放情况表、班组考核 评价表、分包单位资信评价考评表等。3分包范围1专业分包1. 1.1严禁将建设工程主体工程进行专业分包。送电线路工程工程的主体工程，是指送电线路（包 括直流换流站的接地极线路）工程的杆塔组立、架线和附件安装。2. 1. 2专业分包商必须具备国家有关主管部门颁发的满足所分包工程专业和规模施工要求的资质、 资格和施工能力。3. 1.
27、3专业分包商如需对局部施工作业进行劳务分包，应在签订的专业分包合同中明确，履行报批 手续，经施工工程部对劳务分包商平安资质审查批准后，方可签订劳务分包合同和平安协议。3. 2劳务分包3. 2.1劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足平安施工和保 证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包。劳务分包商应组织熟练工人投入 工作，自觉接受施工工程部及监理单位、建设单位的管理、监督和检查。4分包商准入4.1在工程工程开工之前，由施工工程部向监理单位提出拟分包内容和类别的分包计划书面申请 （分包计划申请表SAQX7）,经监理单
28、位审核同意后，报建设单位审批备案。4. 2分包商必须是在省公司年度合格分包商名册中择优选择相应资质的分包商。对未在年度分包商 名册中选用的分包商，应由公司组织进行单独资质审查，未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录 用。施工工程部及下属的施工队不得越权自行招用分包商。43分包商资质审查4. 3.1分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理的相关规定。分包商必须建立健全平安、 质量管理体系，具有同类工程施工业绩，近三年内所承包的工程未发生较大人身伤亡事故和重大质量事 故，近一年内未发生人身死亡事故和质量事故。4. 3.2施工工程部在工程开工前，对选择的分包商进行平安资质审查后（分包单位平安资
29、质审查 表SAQ-TZH-019）,将分包单位资质（分包单位资质报审表SZLX8）报监理工程部审查，建设单位审批。 4. 4分包商资质审查内容：4. 4.1具有法人资格的营业执照和施工资质证书；4. 4. 2法定代表人证明或法定代表人授权委托书；4. 4. 3政府主管部门颁发的平安生产许可证；4. 4. 4分包商施工简历、近三年平安、质量施工记录；1. 4.5确保平安、质量的施工技术素质（包括工程负责人、技术负责人、质量管理人员、平安管理 人员等）及特种作业人员取证情况；4. 4. 6施工管理机构、平安质量管理体系及其人员配备；5. 4. 7保证施工平安和质量的机械、工器具、计量器具、平安防护
30、设施、用具的配备；6. 4. 8平安文明施工和质量管理制度。5合同管理6.1 施工工程部在工程分包工程开工前，应及时与建设单位批准的分包商签订分包合同。分包合同 中必须明确分包性质（专业分包或劳务分包），主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。在签订合同的同时、必须按照国家电网公司电力建设工程分包平安协议范本，根据分包性质， 结合现场实际签订分包平安协议。6.2 分包合同、平安协议签订的签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。分包合同中约定的施工范围不得超越分包商的资质范围，劳务分包合同中约定的劳务分包商承包范 围不能包括材料供应等非劳务作业内容。5. 3与分包商签订的合同、平
31、安协议必须遵循施工承包合同的各项原那么，满足承包合同中的技术、 经济条款，应明确发、承包双方的权利和义务，同时应约定：5.1.1 预留平安文明施工、质量保证金以及扣除平安、质量保证金的相关条款。5.1.2 工程款、劳务费和平安文明施工措施费的结算方式和支付条款。专业分包结算方式采用“工 程量X （定额直接费+管理费）”进行合同计价，劳务分包结算方式采用“预算工日X工日单价”或“工 程量X综合人工单价”进行合同计价。5. 3. 3意外伤害保险费用支付和办理的责任方。7. 3. 4专业分包的承包工程范围，劳务分包的作业分包范围以及提供劳务作业的具体内容。7.1 5分包商主要管理人员配备，明确提供平
32、安防护用品、工器具、施工机械、起重机械的责任方 及管理要求。5. 3. 6施工方案、施工作业指导书、平安施工措施等技术文件编制、审批管理要求。5.3. 7禁止分包商将所承包的工程进行转包或违规分包。禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手 段参与施工分包。5. 4分包商必须在分包合同、平安协议签订后方可进场施工。严禁无分包合同和平安协议进行施工。 签订后的分包合同、平安协议应报监理单位和建设单位备案。5.5及时向分包商支付工程款或劳务费用；催促分包商不拖欠施工人员工资，防止在分包过程中因 费用等方面的纠纷影响分包平安。5. 6施工工程部应履行自身应尽的责任和义务，对合同确定的目标进行跟踪监督和动态
33、管理，及时 预测和分析合同执行的风险和偏差，提前采取预控措施，消除分包平安风险。6.专业分包动态管理6.1施工工程部应建立覆盖所有专业分包商的平安管理体系，并将分包商纳入到施工工程部的平安 管理体系中，实施全过程动态管理。6.2施工工程部应在专业分包工程开工前，严格对分包商投入工程施工的人员资质（工程负责人、 技术负责人、质量管理人员、平安管理人员、特种作业人员）、施工机械、工器具等进行入场检查，并 报监理单位验证。6. 3专业分包商工程负责人、技术负责人无特殊情况，不得随意更换，如需更换必须经施工工程部 同意，并报监理单位审批，建设单位确认后方可更换。6. 4施工工程部建立专业分包商人员名册
34、，不定期检查现场专业施工分包人员与名册是否相符。专 业分包商工程负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场需报请施工工程部、监理单位同意。6. 5施工工程部应在专业分包工程开工前，监督专业分包商组织对专业分包商参加施工作业的全体 人员进行身体健康检查，对体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应 催促分包商及时清退。严禁分包商录用未成年者。分包商人员的体检证明须由县级及以上（或等同县级及以上）医疗机构出具。6. 6施工工程部组织对专业分包商的全体分包人员分工种进行现场平安教育和考试。6. 7专业分包商人员进入施工现场的全部手续审查合格后，施工工程部负责为分包商作业人员办理
35、 带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，并在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁转借他 人。6. 8施工工程部应催促并检查专业分包商按照合同约定配备起重机械、设备。催促并检查专业分包 商为分包人员配备合格工器具及平安防护用品，按规定对起重、电气、平安三类工器具进行登记、编号、 检测、试验和标识管理，建立管理台帐，做到物帐对应。分包商自带起重机械设备、施工机械、工器具等在进入施工现场前必须自检合格，向施工工程部提 交自检以及相关政府部门检验合格证明，施工工程部按规定进行入场检查，检查合格后报监理单位审核 后方可进场施工。施工工程部建立工程工程分包机械管理台帐，催促分包商对自带机械按照规定要
36、求维护保养、检查, 形成维护保养记录卡，帐卡对应，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求。6. 9施工工程部应对专业分包商的施工技术、平安措施、应急救援、风险预控实施管理。6. 9.1专业分包商对所承当的施工工程必须编制施工作业指导书和平安施工措施，大型独立施工项 目应编制施工组织设计和平安施工方案。6. 9. 2对于危险性较大的专业分包施工作业，施工工程部应事先进行平安技术交底。6. 9. 3专业分包工程的施工组织设计、作业指导书、平安施工方案或平安施工措施等技术文件和安 全管理文件必须在开工前由施工工程部组织或者催促专业分包商组织对参与施工的分包作业人员进行 全员平安技术交底，平安技术交底必
37、须形成书面交底记录和录音笔录音并建立音频档案，参与交底人员 应签字认可。6. 9.4施工工程部应催促专业分包商按照规定办理和执行平安施工作业票与施工平安作业卡， 并监督实施。6.9. 5施工工程部催促专业分包商成立分包应急组织机构，做好应急预案，开展应急教育培训，落 实应急组织体系，配备应急救援物资，完善应急运行机制并定期开展应急演练，并纳入施工工程部应急 组织机构。6.9. 6施工工程部应催促专业分包商开展工程风险辨识和风险评估，提出预控措施，建立危险因素 辨识和控制台帐，消除平安隐患,并纳入施工工程部危险因素辨识和控制台帐。6. 9. 7专业分包工程工程施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、
38、专业性强等施工作业必须由施工 工程部派员全过程监督其严格实施。6. 10施工工程部严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、平安施工方案或措施并备案, 经公司工程管理部、平安质量部和机械设备管理部门（必要时）审查后，报监理单位审批，并监督其严 格实施。对于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工工程部应按规定对施工方案组织专家论 证。6.11施工工程部应组织分包商参加每月一次的施工工程部平安检查活动和平安工作例会，及时向 分包商传达上级有关平安工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。6.12施工工程部按每月一次定期开展分包检查，并进行包括平安、文明施工在内的综合能力动态 评价。7劳务
39、分包动态管理7.1施工工程部必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位职工“无差异”的平安管理。7. 2施工工程部应在劳务分包商施工作业前，核查其按合同要求配备工程负责人和平安管理人员， 检查确认其特种作业人员的配备满足作业要求并具备相应资格。并将检查情况报监理单位核查验证。施工工程部应监督劳务分包商建立完善的平安管理体系，按要求组织开展平安教育、平安培训等安 全活动。7. 3施工工程部催促劳务分包商按国家和地方政府的有关用工规定选派企业在册的体检合格人员， 并按要求定期组织劳务作业人员身体检查，进入现场作业的人员应经施工工程部审核同意，并应保持相 对稳定。7. 4施工工程部须建立劳务分包商
40、人员名册，并将劳务分包商人员编入施工班组管理，按照对本单 位施工人员同样的要求对劳务分包人员进行发证考勤、平安技术交底、施工作业指导、平安监督检查等 管理。劳务分包商工程主要负责人、特殊工种和特种作业人员的更换应当经过施工工程部、监理单位审批 同意，工程主要负责人临时离开现场应经施工工程部同意。对于技能素质不满足要求、屡次违章或者不服从管理的劳务分包人员，施工工程部应及时清退出场。7. 5劳务分包作业现场所需的施工机械、起重设备由施工工程部配备并负责操作。劳务分包商人员 的个人平安防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工工程部提供 或由劳务分包商提供，提供方对其质
41、量和强制性检验合格工作负责，劳务分包商对使用维护负责，施工 工程部负责监督管理。8. 6劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含平安技术措施）等技术文件必须由施工工程部负责 编制，在劳务作业前对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行平安技术交底。平安施工作业票由 填写，经施工工程部人员审查。9. 7劳务分包人员在参与危险性大、专业性强的劳务作业时，施工工程部应指派本工程部责任心强、 技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员、平安员等关键岗位职务，对现场作业组 织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作进行统一组织指挥和有效监督。7. 8严格禁止施工工程部以专业分包管理方式进
42、行劳务分包管理。8.监督管理7.1 施工工程部通过每月一次的平安检查、分包平安管理专项检查等检查活动，对检查活动中发现 的分包平安管理问题的整改情况进行动态跟踪管理，催促分包队伍进行限期整改闭环，对有关情况及时 在本单位内部进行通报。8. 2施工工程部按审查批准的施工承包商的分包计划和资质报审文件，动态跟踪、检查分包平安管 理情况，对管理水平差、人员素质低、不服从管理及违反本规定的分包商，依据合同和平安协议，责令 其改进或停工整顿，直至解除合同，并追究其违约责任。对无资质或资质不合格队伍采用资质借用、挂靠等手段取得专业分包和劳务分包的坚决取缔。9. 3施工工程部严格审核承包商所报送的分包工程的
43、各类报审文件，定期或不定期核查分包商人 员、机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符。8. 4施工工程部负责建立包括分包商在内的完善的现场应急管理体系，落实各项应急处置方案。分 包作业现场发生平安事故或突发事件,要立即按预定的应急处置方案有效处置,并按规定及时进行报告。 9考核评价与责任追究9.1施工工程部及时掌握在建工程的分包情况，对违反本规定的分包商，责令其改进或停工整顿， 由此造成的承包合同违约及经济损失由违规单位负责。9. 2施工分包工程现场发生平安事故，必须按照国家、国家电网公司的关于事故报告的有关规定及 时逐级上报，严禁迟报、瞒报分包平安事故。9. 3施工分包平安事故的调查处理，按
44、照国家有关法律法规和国家电网公司事故调查处理有关规章 制度执行。施工工程部依据本单位平安奖惩等有关制度，严肃追究责任单位和人员的责任。9平安用电管理制度1总那么1.1 施工工程部负责各项平安用电的有关规定和技术措施，指导、检查、监督各部门(施工队)合 理平安用电。1.2 施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计； 施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定平安用电和电气防火措施。1.3 时用电组织设计(平安用电和电气防火措施)及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程 序，由电气工程技术人员组织编制，经本单位相关部门审核及总工程师
45、批准后实施。L 4临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。1. 5施工用电的布设应按已批准的施工组织设计进行并符合当地供电部门的有关规定。施工现场安 全用电，应符合施工现场临时用电平安技术规范(JGJ 46-2005),建设工程施工现场供用电平安规 范(GB50194-2002)的相关要求。L6电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培 训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。L7安装、巡检、维修或撤除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。L8各类用电人员应掌握平安用电基本知识和所用设备的性能，并应符合以下
46、规定：使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的平安防护用品，并应检查电气装置和保护设 施，严禁设备带“缺陷”运转；L8.2保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决；1. 8. 3暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并应关门上锁；2. 8. 4移动电气设备时，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行2施工用电设施2.1 现场使用移动式发电机供电，供、用电设备间距不超过50m,且供、用电设备的金属外壳之间 有可靠的电气连接。2.2 移动式发电机设置电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。电源隔离开关分断时应有明显 可见分断点。配置可用于扑灭电气火灾的灭火器，严禁存放贮油桶。2. 2施工现场临时
47、电源一律使用电缆布线，电缆绝缘必须良好。现场临时电源电缆应尽可能架空敷 设，并挂电缆牌号，写明电缆的起点、终点及电缆和长度，芯数和截面。2. 3临时电源电缆需采用埋设方式时，电缆的埋设深度不小于0. 7mo3. 4施工用电、运行及维护应配备足够的备品、验电工具、绝缘工具、接地线等平安用具及防护设 施，绝缘工具应定期检验。2.5电气设备附近应配备使用于扑灭火灾的消防器材，发生火灾时应首先切断电源。3施工用电及照明3.1 电器设备不得超过铭牌使用，严禁带负荷拉总电源开关。3.2 不同电压的插座与插销应选用不同的结构，严禁用单项三孔插座代替三相插座，单项插座应标 明电压等级。3. 3严禁将电线直接勾挂在恻刀上或直接插入插座内使用。4. 4照明灯具和器材必须绝缘良好，并符合现行国家有关标准规定。3. 5照明线路应布线整齐，相对固定室内的固定式照明灯具悬挂高度不得低于2. 5米，室外安装的t国家电网State Grid意芥首诰里里三逑金回 浙北福州特高压交流输变电工程线路工程2标平安管理制度汇编1平安施工责任制度1施工工程部平安职责负责工程工程的施工平安管理工作，履行施工合同及平安协议中承诺的平安职责，是工程施工安 全的责任主体。依据国家电网公司有关规定和业主工程部的平安管理目标，并结合本公司的年度平