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1、2009年1月自考行政法学00261全国 2009 年 1 月高等教化自学考试 行政法学试题 课程代码：00261 一、单项选择题（本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分）1.下列行政机关中可以成为行政立法主体的是A.某县人民政府 B.某乡人民政府 C.作为经济特区的市人民政府 D.S 市某区人民政府 正确答案：C 2.人民法院审理行政案件时，认为地方政府规章与部门规章不一样的，应如何处理？ A.适用部门规章 B.适用地方规章 C.由最高人民法院作出说明或裁决 D.由最高人民法院送请国务院作出说明或裁决 正确答案：D 3.警察在执行紧急公务时，经出示相应证件，可优先乘坐交通工具，这
2、体现的是A.行政执行权 B.行政优先权 C.行政受益权 D.行政吩咐权 正确答案：B 4.行政主体包括国家行政机关和A.国家权力机关 B.国家司法机关 C.各级政协组织 D.法律、法规授权的组织 正确答案：D 5.下列关于行政立法特点的表述，正确的是A.行政立法只有立法性质而不具有行政性质 B.行政立法只有行政性质而不具有立法性质 C.行政立法是行政性质和立法性质的有机结合 D.行政立法与权力机关立法的性质完全相同 正确答案：C 6.一个组织能否成为行政主体的一个确定性条件是A.是否是国家机关 B.是否享有行政权 C.是否是社会团体 D.是否是非营利组织 正确答案：B 7.王某违章驾驶，交警当
3、场作出对王某罚款 50 元的惩罚确定，该行政行为适用的程序是A.一般程序 B.听证程序 C.简易程序 D.特别程序 正确答案：C 8.受到行政侵权的公民死亡，有权恳求国家赔偿的是A.该公民的法定继承人 B.与该公民没有抚养关系的亲属 C.该公民的工作单位 D.该公民的好友 正确答案：A 9.下列只能由全国人民代表大会及其常务委员会设定的行政惩罚是A.责令停产停业 B.罚款 C.暂扣许可证 D.行政拘留正确答案：D 10.下列行政确定中，属于行政许可的是A.颁发律师执照 B.纳税鉴定 C.颁发居民身份证 D.确认土地运用权 正确答案：A 11.依据立法法规定，有权依据宪法和法律，制定行政法规的机
4、关是A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院 D.国务院各部委 正确答案：C 12.行政主体依据有关法律、法规和规章的规定或者有关上级部门的确定和吩咐等，在其所辖范围内详细执行行政事务的权力，称为A.行政立法权 B.行政确定权 C.行政执行权 D.行政制裁权 正确答案：C 13.行政主体的行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定合法而要求全部机关、组织或个人予以敬重的法律效力，这体现了行政行为的A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力 正确答案：A 14.下列属于行政法特别渊源的是A.宪法 B.法律 C.行政法规 D.国际惯例 正确答案：D 15.行政
5、给付的内容是给予被帮助人A.精神上的权益 B.职务上的权益 C.精神上与物质上的权益 D.物质上的权益或与物质相关的权益 正确答案：D 16.依行政惩罚法规定，下列不予行政惩罚的是A.行为人主动消退或减轻违法行为危害后果的 B.行为人受他人胁迫实施违法行为的 C.行为人协作行政机关查处违法行为且有立功表现的 D.行为人未满 14 周岁的 正确答案：D 17.下列关于行政合同的表述，错误的是A.行政合同纠纷属于行政纠纷 B.行政合同纠纷一般通过行政法的救济途径解决 C.行政合同一般不须要双方意思表示一样 D.行政主体有权单方解除行政合同 正确答案：C 18.下列属于行为罚的是A.行政拘留 B.没
6、收财物 C.吊销营业执照 D.劳动教养 正确答案：C 19.下列属于促进性行政指导的是A.禁止发展某种汽车产业的行政指导 B.激励农夫开展多种经营的行政指导 C.调停纠纷的行政指导 D.限制外商投资某种产业的行政指导 正确答案：B 20.下列属于行政合同的是A.环保局与房产公司签订的房屋租赁合同 B.环保局与自来水公司签订的供水合同 C.环保局与某公司签订的排污治理合同 D.环保局与旅行社签订的旅游合同 正确答案：C 21.行政程序以行政事务的法律关系特点为标准可分为A.内部行政程序和外部行政程序 B.抽象行政程序和详细行政程序 C.行政立法程序、行政执法程序、行政裁判程序 D.自由行政程序和
7、法定行政程序 正确答案：C 22.下列关于行政指导特征的表述，错误的是A.行政指导属于消极行政的范畴 B.行政指导是行政主体的社会管理行为 C.行政指导是不具有法律强制力的行为 D.行政指导不干脆产生法律后果 正确答案：A 23.依据行政惩罚法的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的A.3 日内提出 B.5 日内提出 C.7 日内提出 D.10 日内提出 正确答案：A 24.下列关于行政赔偿与行政补偿关系的表述，正确的是A.行政赔偿与行政补偿范围不同。依据我国有关法律规定，行政赔偿的范围大于行政补偿的范围 B.行政赔偿与行政补偿的依据相同，均为行政诉讼法和国家赔偿法 C.行政赔偿与行政
8、补偿的性质相同，均属于行政法律责任 D.行政赔偿与行政补偿的发生缘由不同。行政赔偿是因违法行政而导致的后果，行政补偿是因合法行政而产生的 正确答案：D 25.行政侵权责任的主体是A.行政主体和行政相对方 B.行政相对方 C.行政法律关系主体 D.行政主体 正确答案：D 26.下列关于行政法律关系特征的表述，错误的是A.行政法律关系中必有一方是行政主体B.行政法律关系主体的权力与义务一般是法定的 C.行政主体实体上的权利义务是重合的 D.行政法律关系争议只能由行政机关本身解决 正确答案：D 27.依据行政复议法的规定，一般状况下，申请人申请行政复议的法定期限是A.30 日 B.60 日 C.1
9、年 D.2 年 正确答案：B 28.依据行政许可法规定，除当场作出许可确定和法律、法规另有规定外，行政机关作出许可确定的期限一般是自受理许可申请之日起A.20 日内 B.30 日内C.60 日内 D.90 日内 正确答案：A 29.国家赔偿法规定的国家担当行政赔偿责任的归责原则是A.过错责任原则 B.无过错责任原则 C.违法责任原则 D.公允责任原则 正确答案：C 30.甲公司对某省人民政府的详细行政行为不服，申请复议，复议机关是A.国务院 B.国务院法制办 C.某省人民政府 D.某省人民政府法制办 正确答案：C 二、多项选择题(本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分) 31.下列属
10、于行政行为特征的是A.公共服务性 B.裁量性 C.单方意志性 D.效力先定性 E.强制性 正确答案：ABCDE 32.行政指导以其功能为标准可以分为A.管制性行政指导 B.调整性行政指导 C.宏观行政指导 D.教化行政指导 E.促进性行政指导 正确答案：ABE 33.行政机关在行使职权时有下列哪些情形的，受害人有权取得行政赔偿?A.违法拘留 B.非法剥夺公民人身自由 C.合法征用交通工具 D.违法运用武器造成公民身体损害 E.违反国家规定摊派费用 正确答案：ABDE 34.行政法的特点主要是A.行政法的内容极其广泛 B.行政法没有统一、完整的法典 C.行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数
11、量特殊多 D.以行政法规、规章等形式表现的行政法规范易于变动 E.行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起 正确答案：ABCDE 35.下列哪些情形下，行政惩罚的相对人有权申请听证?A.县工商局吊销张某的个体工商户营业执照 B.某市交警支队吊销刘某的驾驶执照 C.某区卫生局对某餐馆因卫生不合要求罚款 50 万元 D.某市文化局责令李某的音像商店停业整顿 E.交警对行人张某违反交通规则行为罚款 50 元 正确答案：ABCD 三、名词说明题（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分）36.内部行政行为：是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因
12、而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大的影响。37.行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。38.代履行：是指行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对方履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式。39.行政合法性原则：是指行政权的存在和行使必需依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。40.行政不当：或称行政失当，是指行政主体所作出的虽然合法但不合理、不适当的行为。行政主体的不当行为，主要是针对行政裁量权的不合理行使而言的。四、简答题(本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分) 41.简述行政行为内容合法、适当的要求。答：行政行为内容 合法、适
13、当包括以下几项要求：（1）符合法律、法规的规定；（2）符合法定幅度、范围；（3）行政行为的内容必需明确详细；（4）行政行为的内容必需适当；（5）行政行为必需公正、合理。42.简述行政程序基本原则的内容。答：行政程序基本原则的内容：（1）程序公正原则。程序公正原则要求行政主体在实施行政行为过程中，必需在程序上同等对待各方当事人，必需解除各种可能导致不同等或不公正的因素。（2）相对方参加原则。是指行政相对方在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利。（3）效率原则。是指行政程序的设立与实行应有利于行政效率的提高与实现。43.依据国家赔偿法的规定，简述国家不担当赔偿责任的情形。答：国家赔偿法
14、规定，国家不担当赔偿责任的情形主要有：（1）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为。（2）因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生关系。（3）法律规定的其他情形。A.不行抗力。B.第三人过错。C.受害人从其他途径获得补偿。五、论述题（本大题 10 分）44.联系实际论述行政强制与行政诉讼强制措施的区分。答：行政强制与行政诉讼强制措施的区分：（1）适用的主体不同。行政强制只能由行政机关及其人员或者法律、法规授权的组织在行政管理过程中依法适用；行政诉讼强制措施只能由法院在行政诉讼活动中，对有阻碍诉讼行为的人适用。（2）适用的目的不同。适用行政强制是为了预防或制止相对方违法侵害，迫使义务
15、人履行法定义务或达到与履行义务相同的状态；而适用后者是为了解除影响行政诉讼活动的障碍，以保证诉讼活动的顺当进行。（3）两者所依据的法律规范不同。行政强制依据的是行政法律、法规；行政诉讼强制措施所依据的是行政诉讼法律规范。（4）适用的法律后果不同。行政强制大都具有可诉性，而对后者不能提起行政诉讼。六、案例分析题(本大题共 2 小题，第 45 小题 8 分，第 46 小题 12 分，共 20 分) 45.甲系 A 省 B 市 C 区国家税务局公务员，由于违反安排生育政策被 B 市 C 区安排生育管理部门处以 20000 元罚款，并被其所在单位开除公职。（1）若甲认为罚款过重，拟提起行政复议，可以向
16、哪一部门提起?为什么?(4 分) （2）甲能否就开除公职事项提起行政复议?为什么?(4 分) 答：（1）甲可以向 B 市 C 区人民政府或者 B 市安排生育管理部门提出行政复议。行政复议法规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的详细行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（2）甲不能就开除公职事项提起行政复议。依据行政复议法规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理确定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。因此，甲不服开除公职不属于行政复议的范围。46.2008 年 8 月 18 日，林某驾驶残疾人专用三轮车搭乘两名
17、客人，被 A 市 B 区公安局便衣民警截停。民警要求林某出示有关证件接受检查，林某则要求民警出示工作证件，双方发生口角。B 区公安局以林某阻碍执行公务，作出公安行政惩罚确定书，赐予林某行政拘留 7天的惩罚。林某不服，向 A 市公安局提出复议申请。A 市公安局于 2008 年 10 月 8 日作出复议确定，将拘留 7 天惩罚改为罚款 200 元。2008 年 10 月 10 日林某收到复议确定书。（1）林某不服行政复议确定欲提起行政诉讼，最迟应在何时向人民法院起诉?请说明理由。(4 分) （2）假如林某提起行政诉讼，本案的被告是谁?为什么?(4 分) （3）林某可以向哪个人民法院提起行政诉讼?为什么?(4 分) 答：（1）林某应当在 2008 年 10 月 25 日之前向人民法院起诉。因为依据行政复议法规定，申请人对复议确定不服的，可以在收到复议确定书之日起 15 日内，向人民法院起诉。（2）被告是 A 市公安局。依据行政诉讼法规定，经过复议的案件，经复议变更了原行政行为的，复议机关为被告。（3）林某可以向 B 区公安局所在地基层人民法院或者 A 市公安局所在地基层人民法院起诉。因为依据行政诉讼法规定，行政案件由最初作出详细行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关变更原详细行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。