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1、2007年1月自考行政法学00261全国 2007 年 1 月高等教化自学考试 行政法学试题 课程代码：00261 一、单项选择题（本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分）1.下列可用行政裁决解决的争议是A.行政争议 B.特定的民事争议 C.全部的民事争议 D.行政机关内部争议 正确答案：B 2.下列机关中可成为行政监督检查主体的是A.省人大常委会 B.最高人民检察院 C.国务院 D.全国人大常委会 正确答案：C 3.下列关于行政主体与行政机关关系的表述，正确的是A.行政主体与行政机关没有任何关系 B.行政主体就是行政机关 C.行政主体的范围比行政机关窄 D.行政主体与行政机关具有
2、包涵关系，前者包涵后者 正确答案：D 4.下列组织中具有行政主体资格的是A.国务院法制办 B.省人民政府 C.工商所 D.村委会 正确答案：B 5.依据行政复议法规定，复议机关在收到复议申请书后作出复议确定的法定期限是A.1.5 日 B.30 日 C.60 日 D.90 日 正确答案：C 6.行政法的调整对象是行政关系以及在此基础上形成的A.监督行政关系 B.内部行政关系 C.监督行政法律关系 D.行政法律关系 正确答案：A 7.下列属于行政行为特征的是A.行为的科学性 B.效力先定性 C.行为的非裁量性 D.效力的非强制性 正确答案：B 8.行政合同属于A.行政立法行为 B.行政司法行为 C
3、.单方行政行为 D.双方行政行为 正确答案：D 9.下列规范性法律文件中，只有国务院才有权制定的是A.行政法规 B.部门规章 C.地方性法规 D.单行条例 正确答案：A 10.中华人民共和国耕地占用税暂行条例第 15 条规定，本条例实施方法，由各省、自治区、直辖市人民政府依据本条例的规定，结合本地区的实际状况制定，并报财政部备案。这属于A.一般授权立法 B.特殊授权立法 C.试验性立法 D.补充性立法 正确答案：B 11.抽象行政行为主要特点是A.确定性 B.准立法性 C.科学性 D.实践性 正确答案：B 12.下列关于行政吩咐特征的表述，正确的是A.行政吩咐是一种给予行政相对人权利的行为B.
4、行政吩咐是一种设定行政相对人义务的行为 C.行政吩咐是一种依申请的行政行为D.行政吩咐是一种只能以禁令形式做出的行为 正确答案：B 13.依据行政许可法，下列机关中享有行政许可设定权的是A.国务院 B.省会市政府 C.国务院各部委 D.较大市政府 正确答案：A 14.下列惩罚属于申诫罚的是A.罚款 B.行政拘留 C.责令停产 D.通报指责 正确答案：D 15.依据行政惩罚法规定，行政惩罚适用的一般时效是A.6 个月 B.1 年 C.2 年 D.5 年 正确答案：C 16.下列属于行政给付形式的是A.抚恤金 B.工资 C.奖金 D.职务津贴 正确答案：A 17.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为在性
5、质上属于A.行政惩罚 B.行政处分 C.行政强制 D.行政制裁 正确答案：C 18.劳动教养的期限一般是 1-3 年，必要时可延长A.6 个月 B.9 个月 C.1 年 D.2 年 正确答案：C 19.行政主体不明确或者明显超越职权的行政行为是A.有效行政行为 B.无效行政行为 C.可撤销行政行为 D.应废止的行政行为 正确答案：B 20.下列制度中属于行政效率原则保障制度的是A.说明理由制度 B.表明身份制度 C.时限、时效制度 D.告知制度 正确答案：C 21.行政指导的特征之一是A.非行政性 B.非强制性 C.依据的法定性 D.行为的消极性 正确答案：B 22.依据国家赔偿法规定，赔偿义
6、务机关在受理受害人赔偿申请后作出是否赔偿确定的法定期限是A.15 日 B.1 个月 C.2 个月 D.3 个月 正确答案：C 23.国务院是我国最高权力机关的A.内设机构 B.行政机关 C.常设机关 D.执行机关 正确答案：D 24.张某被公安机关违法行政拘留 5 天。国家上一年度职工日平均工资是 30 元，该地区最低工资标准是每月 450 元。公安机关应支付张某赔偿金A.75 元 B.100 元 C.150 元 D.2250 元 正确答案：C 25.公务员担当行政责任的方式有A.接受党纪处分 B.接受行政惩罚 C.干脆向受害的行政相对人赔偿 D.接受行政处分 正确答案：D 26.下列行为属于
7、行政违法行为的是A.违反行政规章的行政行为 B.违反党纪的行政行为 C.违反社会团体章程的行政行为 D.违反学校纪律的行为 正确答案：A 27.下列关于行政征收与行政征用区分表述正确的是A.行政征收的法律后果是转移财产全部权，行政征用却不发生全部权转移 B.行政征收是有偿的，行政征用是无偿的 C.行政征收的标的是无形财产，行政征用的标的是有形财产和劳务 D.行政征收是强制的，行政征用是自愿的 正确答案：A 28.下列属于我国行政法特别渊源的是A.判例 B.国际条约 C.单行条例 D.部门规章 正确答案：B 29.行政主体对于行政相对人的正值防卫行为应A.免于惩罚 B.不予惩罚 C.从轻惩罚 D
8、.减轻惩罚 正确答案：B 30.下列关于行政权与公民权利关系论述正确的是A.行政权来源于公民权利 B.行政权与公民权利是完全对立的 C.公民权利应肯定听从行政权 D.公民权利来源于行政权 正确答案：A 二、多项选择题(本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分) 31.行政行为以是否应当具备肯定的法定形式为标准可分为A.内部行政行为 B.外部行政行为 C.要式行政行为 D.详细行政行为 E.非要式行政行为 正确答案：CE 32.缔结行政合同的方式有A.暗箱操作 B.招标 C.邀请发价 D.干脆磋商 E.拍卖 正确答案：BCDE 33.下列因素能够导致公务员法律关系变更的是A.晋升 B.降
9、职 C.沟通 D.退休 E.辞退 正确答案：ABC 34.我国行政指导应当确立的原则有A.合法原则 B.合政策原则 C.民主自愿原则 D.刚好敏捷原则 E.民主集中制原则 正确答案：ABCD 35.依照行政诉讼法及相关司法说明的规定，司法审查判决的种类包括A.维持判决 B.撤销判决 C.履行判决 D.确认判决 E.变更判决 正确答案：ABCDE 三、名词说明题(本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分) 36.行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使政权，并能独立地担当因此而产生的相应法律责任的组织。37.行政程序：是指行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、依次、方法、方式
10、记忆时限的总和。38.行政合同：是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标而与公民、法人和其他组织经过相互协商、意思表示一样所达成的协议。39.行政违法：是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律爱护的行政关系，对社会造成肯定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。40.行政确认：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，基于确定、认可和证明，并予以宣告的详细行政行为。四、简答题（本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分）41.简述行政复议的主要特点。答：行政复议的主要特点：（1）行政性。（2）职权性。（3）监督性。（4）程序性。（5）救济性。
11、42.简述行政行为的成立要件。（2010.1）答：行政行为的成立，是指行政行为的作出或者形成。行政行为的成立要件包括：（1）行为的主体必需是拥有行政职权或有肯定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关托付的组织和个人。这是构成行政行为的主体要件。（2）行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或歼灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。这是行政行为成立的主观方面的要件。（3）行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为。即有肯定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是行政行为成立的客观方面的要件。（4）行为的功能要件，即行为主体实施的行为能干脆或间接导致行政法律关系
12、的产生、变更和歼灭。43.简述程序公正原则的保障制度。（2008.1）答：公正原则的保障制度：（1）回避制度。（2）合议制度 （3）辩证听证制度。（4）专家询问（论证）调查制度。五、论述题（本题 10 分）44.试论行政应急权力的行使应符合的条件。答：行政应急权力的行使应符合的条件：（1）存在明确无误的紧急危急。（2）非法定机关行使了紧急权利，事后由有权机关予以确认。（3）行政机关作出应急行为应受有权机关的监督。（4）应急权利的行使应当适当，应将负面损害限制在最小的程序和范围内。（5）应急权力造成个人或组织正值权益受损的，应事后予以肯定的补偿。六、案例分析题(本大题共 2 小题，每小题 10
13、分，共 20 分) 45.甲市 A 县有一家民办木制家具厂。该县政府为了发展农业，吩咐该厂转产，特地生产农具。甲厂不服，欲提起行政诉讼。县领导对甲厂厂长明确指示，县法院是县政府的下属单位，法院不行能与县政府对着干，并马上打了电话给县人民法院要求不予受理。法院院长表示肯定会按领导的意志处理案件。甲厂遂向甲市中级人民法院提起行政诉讼。请问：（1）甲厂能否提起行政诉讼，为什么? （2）本案管辖法院应当是市中级人民法院，还是县基层人民法院，为什么? 答：（1）甲厂能够提起行政诉讼。因为本案中，县政府的行为侵扰了企业法定经营自主权，依照行政诉讼法的规定，属于人民法院的受案范围。（2）本案管辖法院应当是中
14、级人民法院。依据行政诉讼法和相关司法说明的规定，被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不相宜审理的案件属于本辖区内重大、困难的案件，依法由中级人民法院管辖。46.张某经所在区工商分局批准开办了一家文化用品商店，一日张某所在地工商所人员康某来到张某的店里，要拿几本书回去看，张某不让。康某说：有人举报你的店里卖淫秽书籍，要对你罚款，你现在就必需交。张某说：我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查。康某说：我不用查，你不交罚款，我就封你的店。张某坚决不交罚款，并提出要向有关部门控告康某。康某遂作出吊销张某营业执照的惩罚确定。张某不服，向有关机关申请复议。复议期间，康某又与复议人员赵某串通捏造张某卖淫
15、秽书籍事实，复议机关遂作出维持原处罚确定的复议确定。张某不服，提起行政诉讼，并要求国家赔偿。（2011 年 1 月）请问：（1）张某对吊销营业执照的惩罚确定不服申请复议，复议机关是哪个，为什么? （2）假如区、市工商局对张某作出了国家赔偿，康某与赵某应担当什么责任，为什么？ 答：（1）复议机关是某市工商局。吊销张某营业执照是康某作出的，康某是工商所的工作人员；工商所是区工商局的派出机构，没有法律、法规的授权丶，不能以自己的名义作出行政行为。因此，做出该罚款行为的行政主体在法律上应视为区工商局。依据行政复议法规定，行政复议的主体一般是上一级行政机关。区工商局的上一级行政机关是市工商局。因此，对 1000 元罚款行为不服的复议机关应是市工商局。（2）区。市工商局可以分别向康某、赵某追偿。国家赔偿法第 14 条规定：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有有意或者重大过失的工作人员或者受托付的组织或者个人担当部分或者全部赔偿费用。康某与赵某属于有意违法，对张某所造成的损害负有责任，应有各自的机关对其进行追偿。