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1、四川省广安市国土资源局广安市第三次全国国土调查服务项目公开招标采购公告1269招标编号：GAZFCG2018- -2 29 59 号项 目名称：广安市第三次全国国土调查服务 项目 选购单位：广安市 国土资源局招标文件中国四川（ 广安 ）广安市 国土资源局广安市政府选购中心印制二 二 0 0 一八 年 十二 月 2目录第一章投标邀请 其次章投标人须知 第三章投标文件格式 第四章投标资格证明文件 第五章招标项目具体要求 第六章评标方法 第七章合同主要条款 3第一章投标邀请 广安市政府选购中心受 广安市 国土资源局托付，现对 广安市第三次全国国土调查服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的
2、供应商参与投标。一、招标编号：GAZFCG2018- -2 29 59 号（本项目招标编号以此为准）。二、 招标项目：广安市第三次全国国土调查服务 。三、资 金来源：财政性资金。四 、预算金额（最高限价）：2 25 35.5 万元。五、选购人选购需求：详见招标文件第五章。投标人可自行在四川政府选购网下载附件（即招标文件）或在广安公共资源交易网根据流程注册、报名后下载招标文件查看。六、供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件：1.符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定，以及法律、行政法规规定的其他条件； 2.具有乙级及以上测绘资质，专业范围须同时包含地理信息系统工程和不动产测绘（或地籍测绘）
3、。七、报名、招标文件获得：凡有意参与投标者，请于 2018 年 12 月 22 日 9 时 00 分（北京时间，下同）至 2019 年 1 月 4 日 17 时 00 分 ， 登 录 广 安 公 共 资 源 交 易 网（http:/ggzy.guang-)，点击投标登录 进入广安公共资源电子交易平台报名获得招标文件，并打印报名回执。招标人不供应其他任何招标文件获得方式。投标资格不能转让。报名获得招标文件的依据，以广安公共资源交易网供应的报名获得招标文件状况汇总表为准。未根据本项规定的方式、时限报名获得招标文件的，其投标将被拒绝。备注：详细操作流程，详见广安公共资源交易网-下载中心-业务下载-广
4、安市系统供应商操作手册，请按说明操作，否则责任自负。八、 投标截止时间和开标时间：9 2019 年 年 1 1 月 月 4 14 日 日 9 9 ：30（北京时间）。 投标文件递交时间：9 2019 年1 1 月 月 14日 日 9 9 ：00- -9 9 ：30 （北京时间）。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九 、 开标地点：广安市政府选购中心（广安市河堰路 0 170 号）4 4 楼本项目开 4标室。十、本投标邀请在四川政府选购网、广安公共资源交易网上以公告形式发布。十一、招标公告期限：5 5 个工作日。十二、联系方式选购人：广安市国土资源局 选购人地址：广安市金
5、安大道二段 193 号 联系人：林女士联系电话：13550986801选购代理机构：广安市政府选购中心质疑受理联系人：甘女士联系电话：0826-2555070 交易系统（网上注册报名缴费等）联系人：李女士 联系电话：0826-2390196 招标文件联系人：蔡先生联系电话：0826-2390216 投标保证金退还联系人：罗女士联系电话：0826-2390217 开标询问、评审结果联系人：吴先生联系电话：0826-2339288 中标通知书领取联系人：贺女士联系电话：0826-2390337 2018 年 12 月 5其次章投标人须知一、投标人须知附表 序号条款名称说明和要求 1 选购人 采 购
6、 人：广安市 国土资源局2 选购代理机构 （招标人）名称：广安市政府选购中心 地址：广安市河堰路170号 邮编：638000 3 最高限价 选购预算（最高限价）：见第一章投标邀请。4 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用
7、、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人（负责人）或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。5 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）（实质性要求）依据政府选
8、购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 10 %（范围为6%-10%）的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。属于财库2017141号规定的残疾人福利性单位的应当供应残疾人福利性单位声明函。监狱企业证明文件格式自拟。若在选购过程中因质疑、投诉涉及该声明函真实性问题，相关供应商须按有关规定刚好供应有权部门认定的证明材料证明其声明函内容的真实性，否则视为自动放弃相关权益。6选购方式 公开招标 7评标方法 最低评标价法综合评分法 8 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满意下列要求： / 9 考察现场
9、、标前答疑会 选购人或选购代理机构认为有必要，另行公告通知。10 投标人对招标文件 提出质疑的时间 收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日 11 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。招标澄清和更正全部通过网络送达，在投标截止时间前，请全部获得招标文件的潜在投标人自行登录四川政府选购网、广安公共资源交易网获得更正内容，招标人不再另行通知，投标人未上网查阅、下载更正公告造成的后果自负。12 投标截止时间 同开标时间。13 投标有效期 开标后90天。 6序号条款名称说明和要求 14 投标保证金 金额：4.6 万 元。投标保证金（一次性缴纳）到账
10、截止时间：2019 年 1 月 4 日 17：00，请登录广安公共资源交易网，点击保证金缴纳虚拟子账户信息缴纳投标保证金，采纳其他方式缴纳的投标保证金无效。必需以公司基本账户转出，个人名义转款无效。（投标保证金不换取收据。投标保证金的缴纳依据，以广安公共资源交易网供应的投标保证金缴纳状况汇总表为准）。留意：供应商在缴纳投标保证金时，请务必仔细、精确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的平安、有效、精确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的其投标文件不予接受。15 投标保证金 的退还 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金自政
11、府选购合同签订后且递交至选购代理机构之日起5个工作日内无息退还。16 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价。17 履约保证金 依据国务院 令第 658 号第四十八条规定，中标人向选购人缴纳政府选购合同金额10% % 的履约保证金。（中标单位在合同签订前需缴纳，待本项目在合同规定期限内完成，阅历收方验收合格后无息退还）。18 项目招标说明 依据财政部发布的政府选购进口产品管理方法（财库2007119号）的有关要求，本项目不选购进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 供应商针对本项目进行报价响应时，必需列明所报产品的产地。若供应商所报产品是产自关境
12、外，且选购人对本项目的选购未有特别要求并将相关核准文件送至我中心的，则该供应商的报价将作无效报价处理。19 签到说明（不符合签到说明要求的，其投标（响应）文件不予接收）投标人签到递交投标（响应）文件时须单独供应下列资料：1 1 、托付代理时，供应法定代表人（负责人）授权书原件一份、被授权代表的身份证复印件一份；2 2 、法定代表人（负责人）投标的供应法定代表人（负责人）证明原件（格式自拟）及其本人身份证复印件（加盖公章并查验原件）。20 合同分包 允许不允许 21服务地点 详见第五章 22服务期限 详见第五章 23付款方式 详见第五章 24选购文件的说明 本招标文件的最终说明权：招标文件中供应
13、商参与本次政府选购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由选购人负责说明。除上述招标文件内容，其他内容由广安市政府选购中心负责说明。25供应商询问、质疑的对象1.供应商对招标文件中供应商参与本次政府选购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向 选购人提出选购人受理质疑后应将质疑书抄送一份至选购代理机构（交易监督科）；选购人根据规定作出质疑答复后应将质疑答复抄送一份至选购代理机构（交易监督科）； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、选购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向选购 代理机构提出。26开评标工作询问
14、联系人：吴先生 ； 联系电话：0826-2339288。 7序号条款名称说明和要求 27资格审查委员会 资格审查委员会由选购人委派三名工作人员组成，负责投标人的资格审查工作，选购代理机构工作人员帮助。资格审查工作开标后进行，结果现场公布并签字确认（资格审查委员会、投标人应当对资格审查结果签字确认，对结果有不同看法的，应当在结果报告中写明并说明理由。签字但未写明不同看法或者未说明理由的，视同无看法。拒不签字又未另行书面说明其不同看法和理由的，视同同意资格审查结果。）。资格审查不合格的投标人，其投标无效。28中标通知书领取 中标公告在四川政府选购网、广安公共资源交易网上公告，中标供应商依据广安市政
15、府选购中心的通知和要求到 广安市政府选购中心交易受理科领取中标通知书。联系方式：见第一章投标邀请。29评标价 评标价=投标报价符合法律法规及本项目招标文件小微企业规定应当扣除的价格。评标价仅在评审过程中适用，本项目的合同执行价格仍以投标报价为准。30评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。31选购合同 依据政府选购法实施条例第五十条规定，选购人应当自政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府选购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体（四川政府选购网）上公告，但政府选购合同中
16、涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。政府选购合同签订之日起七个工作日内向选购项目同级财政部门备案。32节能、环保、无线局域网产品政策体现 1、属于政府强制选购节能产品的，本次投标产品型号必需为列入最新一期（节能清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期节能清单）节能产品政府选购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一样），投标人须在投标文件中供应证明资料（包括供应投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章），否则投标无效 （选购）单位另有要求的除外）；不属于政府强制选购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文件中供应证明资料（包括供应投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章
17、），否则不予认定。 2、本次投标产品型号如为列入最新一期（环保清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期环保清单）环境标记产品政府选购清单内型号（投标产品型号和环保清单型号须完全一样），投标人须在投标文件中供应证明资料（包括供应投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。3、本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府选购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一样），投标人须在投标文件中供应证明资料（包括供应投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。 8二、总则1 1. . 适用范围1.1
18、本招标文件仅适用于本次公开招标选购项目。2.有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是 广安市 国土资源局。2.2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是广安市政府选购中心（简称招标人）。2.3 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3.合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构购买了招标文件。4. 投标费用投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5
19、 5 、充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）5.1 1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2 2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法
20、成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标（响应）文件作为无效处理。 9单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动,否则，其投标（响应）文件作为无效处理。三、招标文件6 6 招标文件的构成6. .1 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明
21、招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请； （2）投标人须知； （3）投标文件格式； （4）投标资格证明文件； （5）招标项目具体要求； （6）评标方法； （7）合同主要条款。6. .2 投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，选购人或选购代理机构无论出于何种缘由，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 选购人或选购
22、代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行（不足十五日的，顺延投标文件提交截止时间）， 在四川政府选购网、 广安公共资源交易网 上发布更正公告，全部获得招标文件的潜在 投标人自行登录 四川政府选购网、 广安公共资源交易网 获得更正内容 （网上发布更正公告视为书面形式通知），招标人不再另行通知，投标人未上网查阅、下载变更文件造成的后果自负。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7. .3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知选购代理机构。7.4 在投标截止时间前，选购人或选购代理
23、机构可以视选购详细状况，延长投标截止时间和开标时间，并 在四川政府选购网、 广安公共资源交易网 上发布更正公告，全部获得招标文件的潜在 投标人自行登录 四川政府选购网、 广安公共资源交易网 获得更正内容，招标人不再另行通知，投标人未上网查阅、下载变更文件造成的后果自负。 108. 答疑会和现场考察8.1 本项目不组织答疑会和现场考察（选购人或选购代理机构认为有必要，另行公告通知）。四、投标文件9 9 投标文件的语言 （实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与选购人或选购代理机构就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章
24、后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。说明：供应商的法定代表人（负责人）为外籍人士的，法定代表人（负责人）的签字和护照除外。9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10 计量单位（实质性要求）除技术规格及要求中另有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投标货币（实质性要求） 本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标（实质性要求）（本项目不接受联合体投标）。1 13 3. .学问产权 （实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务
25、（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。 1114
26、 投标文件的组成投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。14.2 技术部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的
27、实质性响应和满意。投标人的技术应答包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的具体的技术指标和参数（应当尽可能供应检测报告、产品运用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案（如招标文件第五章实质性要求供应则必需供应）； （4）投标产品技术参数表； （5）产品工作环境条件； （6）产品验收标准和验收方法； （7）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）；（8）投标人认为须要供应的文件和资料； 14.3 。商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关证明材料及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函； （2）证明投标人业绩
28、和荣誉的有关材料； （3）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等（分别供应产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法等； （4）投标人承诺赐予选购人的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包含的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）； （5）其他投标人认为须要供应的文件和资料。 1
29、214.4 资格审查文件。招标文件第四章规定的资格证明文件。14.5 其他部分。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。15 投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标保证金( ( 实质性要求) )16.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 未按招标文件要求在规定时间前一次性交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4 选购代理机构自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，中标供应
30、商的投标保证金自政府选购合同签订后在 5 个工作日内由选购人提交相关手续至代理机构查验后退还。因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。16.5 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标有效期内撤回投标； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标（法律法规规定的免责的除外）、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的缘由未能根据
31、招标文件的规定与选购人签订合同； （5）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金； （6）供应商供应了虚假响应招标文件的投标文件； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。17 投标有效期17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的
32、损失，选购人可以自主确定是否赐予适当补偿。投标人同 13意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18 投标文件的印制和签署18.1 投标人应当打算资格审查文件（正本一份、副本两份）、投标文件正本一份、副本四份和相应的电子文档一份，以及用于开标唱标单独提交的开标一览表（二份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本
33、和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。招标文件中若有分包的，投标文件应分包进行制作，否 则其投标将被拒绝。资格审查文件亦属于投标文件的组成部分，但投标人须根据招标文件规定单独印制装订成册、签署、封装等。未单独封装资格审查文件的投标将被拒绝。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写（投标文件副本也可采纳正本的复印件），并由投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表在规定签章处签字和盖章。电子文档采纳光盘或 U 盘制作。用于开标唱标单独提交的开标一览表 （二份）应为原件（必需供应，否则投标无效）且报价以此为准。18.3 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、
34、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必需胶装成册，禁止活页装订，否则视为无效投标。18.5 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，所盖印章必需为投标人公章。18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制（图、 表及证件可以除外）。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在资格审查文件、投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 资格审查文件、投标文件正、副本和招标文件要求单独提交的开标一览
35、表、电子文档，应分别封装于五个不同的密封袋内，密封袋上应分别标上资格审查文件、正本一份、副本四份、开标一览表、电子文档字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3 全部外层密封袋的封口处应粘贴坚固，并加盖密封章（投标人印章）。 19.4 未进行密封的投标文件将被拒绝。 1420 投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一样。但是，投标文件实质内容报名供
36、应商名称和招标文件的文号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人（负责人）或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中假如出现计
37、算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一样，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一样时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。假如投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标 22 开标22.1 选购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。22.2 开标时，监督管理部门对开标进行现场监督。22.3 开标时，投标人或者其推选的代表对其投标文件的密封状况进行检查。经确认
38、无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，开标一览表中的大写金额与小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一样的，以单价计算的汇总金额 15为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与开标一览表不一样的，以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。22.6 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当
39、场予以更正。23. 开标程序开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。开标时间到，主持人宣布开标会起先并致辞，当众宣布参与开标会的人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关留意事项。（3）依据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封状况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许供应的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。同时，工作人员将投标人的开标一
40、览表投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行供应书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，全部投标人代表应马上退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利在评标过程中评标委员会要求投标人对
41、投标文件的必要澄清、说明和订正。评标结果投标人在四川政府选购网、广安公共资源交易网上查询。24 中标通知书24. .1 中标通知书为签订政府选购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。243 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，选购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回）， 16依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。六、签订及履行合同和验
42、收 25. 签订合同 25.1 中标人在收到招标人发出的中标通知书后，应在规定的时间内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不行抗力缘由不能履行选购合同或放弃中标的，选购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订选购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送选购代理机构交易受
43、理科和财政局选购监督管理科。26. 合同分包、合同转包 （实质性要求）26.1 本项目拒绝分包履约形式履行合同。26.2 本选购项目严禁中标人将任何政府选购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府选购合同义务转让给第三人，并退出现有政府选购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府选购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府选购合同义务，将依法追究法律责任。27. 选购人增加合同标的权利 选购合同履行过程中，选购人须要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购
44、金额的百分之十，该补充合同应当在原政府选购合同履行过程中，不得在原政府选购合同履行结束后，且选购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必需与原政府选购合同一样。28. 履约保证金 28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 假如中标人在规定的合同签订时间内，没有根据招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。 1729. 履行合同 29.1 中标人与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺当完成。 29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应根据合同法的
45、有关规定进行处理。30. 验收 30.1 中标人与选购人应严格根据相关法律法规、四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法（川财采201532 号）及合同约定的要求进行验收。30.2 验收结果合格的，中标人依据与选购人的约定方式办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付选购资金，还可能会报告本项目同级财政部门根据政府选购法律法规及四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）等有关规定赐予行政惩罚或者以失信行为记入诚信档案。七、投标纪律要求 31. 投标人不得具有的情形投标人参与投标不得有下列情形：（1）供应虚假材料谋取中标； （2）实行不正值
46、手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与选购人、选购代理机构其他投标人恶意串通； （4）向选购人、选购代理机构、评标委员会成员行贿或者供应其他不正值利益； （5）在招标过程中与选购人、选购代理机构进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正值理由拒不与选购人签订政府选购合同； （7）未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同； （8）将政府选购合同转包或者违规分包； （9）供应假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府选购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况； （12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，根据规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉 32询问、质疑、投诉的接收和处理严格根据中华人共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例政府选购货物和服务招标投标管理方法政府选购质疑和投诉方法和四川省政府选购供应商投诉处理工作规程 18的规定办理（具体规定请在四