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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.南水北调中中线干线线一期鹤鹤壁段工工程 湖南水利水水电工程程监理承承包总公公司南水北调中中线干线线一期鹤鹤壁段工工程监理理部二一年年十二月月二十日日2010年年以来，在在吸取220099年经验验教训的的基础上上，监理理部按照照年初与与代建部部签订的的“安全生生产责任任书”的既定定目标，本本着对参参建各方方负责的的态度，不不遗余力力地履行行合同、兑兑现承诺诺，严格格依据国国家安全全生产法法律、法法规及工工程建设设强制性性标准条条文、积积极开展展各项安安全监理理
2、工作。同同时，紧紧密结合合各级有有关部门门“安全生生产年”、“安全活活动月”、“隐患排排查治理理专项行行动”、“打非治治违专项项行动“等的指指示和要要求，协协助建设设主管单单位督促促承包人人进一步步完善和和健全安安全生产产保证体系系、落实安安全生产产责任制制，审查承承包人制制定的专项安安全施工工方案和和安全防护护措施，定期组组织安全全生产检检查和专专项安全全检查活活动，做做好业主主、承包包人及地地方监管管部门间间的安全全生产协协调工作作，持续续实现职职业健康康安全监监督管理理目标。目前，已经圆满完成2010年安全监理工作任务，现将一年来的安全监理工作总结报告如下：一、监理部部安全保保证体系系建
3、设情情况1、完善组组织机构构，落实实安全生生产责任任2010年年，根据据工作需需要，监监理部除除第一责责任人和和专职安安全工程程师外，其其他安全全生产组组织机构构和安全全监督管管理体系系成员有有所调整整（详见见湘水电电鹤监联联（20010）第第73号号工作联联系单）。调调整后的的监督管管理体系系全面落落实安全全监督管管理责任任，明确确各分部部项目监监理工程程师“管生产产的同时时必须管管安全”，有责责任组织织或参与与各类安安全检查查活动、审审查施工工组织设设计和施施工方案案中的安安全措施施。总部部专职安安全监理理由原来来一人增增加至两两人，确确保了安安全巡查查和日常常安全监监理工作作的有效效衔接
4、，进进一步促促进了监监理部各各项安全全工作的的开展，加加强了监监理部内内部安全全管理及及对各标标承包人人安全生生产的监监管能力力。2、加强内内部学习习教育，进进一步提提高安全全监理标标准监理部利用用业余时时间，全全年共开开展了44次内部部员工的的专题安安全学习习和教育育，通过过放映幻幻灯片、讲讲解时实实案例、组组织应急急逃生演演练等多多种形式式，形象象生动的的宣传安安全生产产工作的的重要性性和紧迫迫性，并并通过专专题例会会或监理理周例会会传达国国家安全全生产动动态以及及上级部部门安全全指示和和要求，强强化工工程建设设强制性性标准条条文和和安全生生产法律律法规在在监理工工作中的的应用，极极大提高
5、高了全体体监理员员工的安安全生产产意识和和安全监监管能力力。3、各级人人员团结结协作，共共同营造造安全生生产氛围围监理部明确确要求：全体监监理人员员在施工工现场开开展监理理活动的的同时，必必须遵守守施工单单位现场场安全管管理规定定，接受受建设方方及施工工方安全全监督和和检查，严严于律己己。要积积极履行行各自岗岗位的安安全职责责，严格格控制承承包人安安全生产产行为，发发现问题题及时处处理和协协调，对对于较大大隐患，通通报施工工单位负负责人的的同时向向专职安安全监理理工程师师汇报，共共同应对对和整改改。危险险性较大大施工作作业项目目没有通通过监理理部安全全检查验验收合格格的，不不允许开开工，严严格
6、规范范施工程程序，加加大了对对承包人人的安全全监管力力度，有有效消除除了各类类安全隐隐患，营营造出良良好的安安全生产产氛围。二、安全监监理工作作的开展展情况1、结合实实际制定定工作计计划，逐逐步改进进实施2010年年是鹤壁壁段南水水北调工工程施工工高峰年年，安全全度汛、场场内运输输、临时时用电、高高边坡防防护、承承重脚手手架搭设设、钢模模台车安安装运行行、倒虹虹吸高处处作业、桥桥梁灌注注桩施工工、塔机机龙门吊吊等特种种设备使使用，跨跨行业、战战线长、施施工作业业点分散散，安全全生产任任务十分分艰巨。针对对上述特特点，监监理部于于年初制制定了详详尽的220100年安全全监理工工作计划划（详详见湘
7、水水电鹤监监联（220100）第118号工工作联系系单），按按工程施施工顺序序划分阶阶段，有有计划、有有针对性性地开展展安全检检查活动动，并在在工作中中结合实实际施工工进度安安排，适适时调整整管理重重点，逐逐步实施施完善，为为全年安安全监理理工作奠奠定了坚坚实的基基础。2、密切配配合业主主安全管管理，履履行安全全监理职职责按照监理理合同及及年度安安全生产产责任书书管理理目标，监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念，密切配合业主安全管理，履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求，积极督促各标承包人落实和执行，协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例
8、会、安全生产目标考核、强化措施费考核等各项管理工作。全年有效处理业主下发的安全类管理文件51份，安全类工作联系单58份，并做到及时传达督促落实。3、以“安安全生产产年”为主线线，全面面开展安安全监理理工作2010年年，监理理部根据据国务院院倡导继继续深入入开展“安全生生产年”活动为为主线，按按照业主主要求及及时督促促各标承承包人制制定220100年安全全生产年年活动方方案，有有计划有有步骤分分阶段地地开展动动员、宣宣教、自自检自查查、专项项核查、总总结改进进工作。同同时结合合“安全生生产月”、“防洪度度汛”、“隐患排排查治理理专项行行动”、“打非治治违专项项行动”、“奋战一一百天”等专项项活动
9、，共共同营造造安全生生产年氛氛围，取取得良好好效果，实实现了全全年无事事故的管管理目标标。4、继续加加强对承承包人安安全生产产保障体体系的审审查按照合同文文件约定定，监理理部在对对各标承承包人009年安安全生产产保证体体系审查查的基础础上，继继续加强强对其安安全生产产组织机机构、程程序、过过程和资资源的审审查力度度，包括括组织机机构调整整申报、安安全生产产指导性性文件的的适时增增补和修修改、三三类人员员及特种种作业人人员资质质审核、特特种设备备进场检检验检测测、危险险源辨识识评价、风风险分析析和控制制的更新新、专项项安全技技术措施施的编制制和审批批、职工工安全教教育培训训技术交交底的落落实、安
10、安全检查查隐患整整改复查查记录、事故应急预案演练和总结评价等，全年共计审查批复各标安全方案类文件104份、安全事宜类文件73份，有力保证了安全生产保障体系的正常运转。5、适时开开展危险险源辨识识，督促促落实预预防控制制措施承包人投入入的机械械、设备备、人员员以及施施工点面面随着工工程进展展不断发发生改变变，安全全隐患随随之增加加。为此此，监理理部及时时督促各各标承包包人适时时开展危危险源辨辨识活动动预见安安全风险险，及时时下发监监理工程程师通知知单要要求承包包人提前前做好预预防事故故的控制制措施。另另外，协协同业主主通过日日常巡查查、专项项检查等等方式查查处承包包人在安安全管理理和施工工现场安
11、安全上存存在的较较大安全全隐患和和管理漏漏洞，下下发安安全不符符合安全全隐患整整改指令令单责责令承包包人限期期整改，对对于不能能按照要要求期限限彻底整整改的，除除继续要要求整改改外，按按照鹤鹤壁段工工程安全全生产违违规违章章行为经经济处罚罚管理规规定有有关条款款予以经经济处罚罚或通报报批评，直直至停工工整顿。今年以来，监监理部共共下发安安全类监监理工程程师通知知566份，安安全不符符合安全全隐患整整改指令令单118份，安安全生产产违规违违章经济济处罚通通知单11份，跟跟踪落实实整改、复复查闭合合隐患447项次次。6、重点和和危险性性较大施施工作业业项目的的安全控控制根据工程程建设安安全管理理条
12、例有有关条款款划分，本本年度各各标承包包人存在在的重点点和危险险性较大大施工作作业项目目包括：冬季施施工防火火防滑防防坠落、雨雨季施工工防坍塌塌防触电电防雷击击、防洪洪度汛、承承重脚手手架搭设设、钢模模台车安安装使用用、砼浇浇筑溜槽槽皮带支支撑脚手手架、桥桥梁灌注注桩施工工、砼浇浇筑起重重作业、倒倒虹吸施施工高处处交叉作作业、塔塔机龙门门吊各类类钻机等等特种设设备使用用、5米米以上模模板支撑撑系统、高高边坡深深基坑支支护围挡挡、现场场临时用用电等。监监理部适适时要求求各标承承包人对对重点和和危险性性较大施施工作业业项目提提前做好好危险源源辨识和和分析，编编制专专项安全全施工方方案和和预防防事故
13、安安全措施施，并并实行专专项安全全检查验验收制度度，现场场做出检检查验收收意见和和记录，未未能通过过安全检检查验收收的施工工作业项项目，或或专项验验收检查查查出的的安全隐隐患和问问题未能能彻底整整改前，现现场监理理不予该该项目开开工或进进行下道道工序施施工。截截至目前前为止，监监理部于于今年共共计组织织节假日日、季节节施工专专项安全全检查99次，倒倒虹吸管管身砼开开仓前承承重排架架及顶板板临边防防护措施施专项检检查验收收1244仓次，塔塔吊、龙龙门吊、桩桩机钻机机、砼搅搅拌站、钢钢模台车车、渠道道砼衬砌砌机等大大型设备备及特种种设备进进场使用用专项检检查验收收50余余台次，查查处隐患患1300
14、余项次次，有效效防止了了各类重重大安全全事故发发生得可可能。7、定期组组织参与与安全文文明施工工大检查查及安全全例会今年1月份份至122月份，由由监理部部组织的的定期安安全大检检查共88次（33月、66月、99月和112月配配合代建建部组织织），例例会266次。每每次安全全大检查查均结合合当月施施工生产产的特点点，分别别对各标标施工单单位安全全生产保保证体系系运转情情况、施施工现场场安全文文明施工工实施检检查外，对对“春节期期间安全全生产稳稳定”、“春节后后复工生生产”、“冬末春春初高边边坡稳定定”、“强制标标准宣贯贯”、“防洪度度汛准备备”、“雨季施施工安全全措施”、“暴雨后后恢复重重建”、
15、“两节期期间安全全生产稳稳定”、“冬季施施工安全全措施”等安全全生产和和文明施施工也做做出重点点检查。查查后于各各标现场场营地及及时召开开总结会会，对各各标存在在体系资资料不完完整、体体系运行行不正常常、安全全生产隐隐患、文文明施工工不规范范等问题题及时下下发了检检查通报报，要求求限期整整改，并并跟踪落落实执行行，检查查、复查查结果均均留有记记录和影影像资料料，以备备归档和和查验。8、督促落落实事故故应急救救援预案案的管理理和演练练各标段在009制定定事故应应急救援援综合预预案和各各类专项项预案的的基础上上，结合合20110年施施工特点点予以持持续完善善。监理理部协助助业主适适时督促促各标分分
16、别于66月、111月有有针对性性的开展展“防洪度度汛”、“防交通通事故”、“防火灾灾事故”应急救救援演练练活动，并并要求各各标要建建立应急急救援长长效机制制，落实实抢险救救灾人员员、设备备和物资资，一旦旦发生重重大安全全事故时时，确保保能够高高效、有有序地做做好紧急急抢险救救灾工作作，最大大限度地地减轻灾灾害造成成的人员员伤亡和和经济损损失。其其中，一一标项目目部在66月份组组织的“防交通通事故”应急救救援演练练活动时时，中国国水电建建设集团团总公司司主管安安全生产产领导及及中水二二局有关关领导亲亲自参加加，规模模宏大，组组织严密密，极大大提高了了参建各各方的安安全生产产意识，营营造出良良好的
17、安安全生产产氛围。9、督促、检检查、落落实防洪洪度汛及及季节施施工安全全措施监理部对各各标制定定的防洪洪度汛预预案和季季节施工工安全措措施适时时进行了了专项核核查。汛汛期，专专项检查查各标导导流围堰堰、建筑筑物基坑坑围挡设设置，各各类防汛汛物资准准备，汛汛期值班班人员和和制度的的落实，生生活、办办公营地地及施工工现场排排水系统统的疏通通情况，并并加强了了对高边边坡、深深基坑以以及简易易工棚等等重点环环节重点点部位的的检查；春冬季季节，督督促落实实防人身身伤害、防防火灾爆爆炸、防防冻防滑滑、防中中毒和防防交通事事故的“六六防”工工作，雨雨季，督督促落实实防洪灾灾、防内内涝、防防触电、防防坍塌、防
18、防雷击、防防中毒等等安全工工作，并并加强了对深基基坑开挖挖、特种种设备、高高处作业、交交通运输输、临时时用电及及临建设设施等重重点部位位和重要要环节的的监控，强化做好施工人员的季节施工安全技术措施交底，确保汛期和季节施工安全。三、20111年安安全生产产局势及及安全监监理重点点2011年年，各标标段渠道道建筑物物施工危危险点源源逐渐增增加、众众多的机机械车辆辆集中运运行、桥桥梁渡槽槽现场预预制和大大型箱梁梁吊装作作业等容容易造成成重大安安全事故故，安全全生产形形式依然然十分严严峻。监监理部将将会在各级主主管部门门的正确确领导下下、不断断探索和和开拓安安全监理理的新思思路，以科学学、公正正、守法
19、法、诚信信为准则则，进一一步督促促各标承承包人充充分吸取取20110年度度安全生生产的经经验和教教训，彻彻底消除除安全管管理漏洞洞和遗留留的安全全事故隐隐患。严严格审查查承包人人协作队队伍及其其主要负负责人、安安全人员员的资质质资格，完完善安全全管理体体系和组组织机构构建设，明明确各部部门、各各级人员员的安全全生产职职责，充充分调动动各级涉涉安人员员工作积积极性，切切实兑现现安全奖奖惩。加加大宣传传教育力力度，做做到人人人必知安安全管理理制度和和安全生生产常识识，充分分掌握安安全生产产技能。提提前做好好危险源源辨识、风风险分析析评价，提提前制定定预防和和控制措措施，真真正做到到“安全生生产、预
20、预防为主主”。全面面推行安安全生产产标准化化管理，坚坚持安全全管理和和安全技技术两手手抓、两两手硬，保保障安全全费用和和安全资资源的有有效投入入，全面面提高安安全生产产管理水水平。具体应该做做到： 11、承包包人安全全体系管管理方面面安全管理体体系不完完整。作作业层施施工（分分包）队队伍没有有配备专专（兼）职职安全员员，或者者只是指指定了专专（兼）职职安全员员没有履履行其职职责，没没有发挥挥应有的的作用。造造成项目目部安全全管理人人员很多多工作量量过大，安安全问题题无法及及时落实实整改和和执行。主管安全工工作的单单位领导导对安全全工作关关注程度度不够。主主管安全全工作的的单位领领导没能能发挥其
21、其应有的的作用，在在安全工工作上倾倾注的经经历不够够，不能能全面掌掌握安全全生产动动态，落落实、执执行安全全问题上上打折扣扣，考虑虑进度多多余安全全，对安安全生产产的重要要性认识识程度不不高。造造成很多多关键的的、重大大的安全全问题无无法得到到整改和和落实。项目部安全全管理人人员工作作能力不不高。对对安全管管理概念念和安全全技术常常识掌握握程度过过低，总总是以“管不了了”、“没办法法”、“不知道道”为托词词，推托托落实安安全问题题，出现现不好处处理的问问题不敢敢向领导导汇报，报报喜不报报忧，不不敢处罚罚治理违违章违规规行为。造造成施工工队和施施工人员员不把安安全当回回事，始始终存在在侥幸和和应
22、付的的心理，违违规违章章反复出出现。职能部门履履行安全全职责意意识较差差。工程程技术负负责人及及工程技技术人员员在牵头头组织制制定、审审核、交交底、现现场监督督专项安安全施工工方案的的实施情情况上，设设备物资资部门在在材料采采购质量量、“三证两两书”收集整整理、特特种设备备检验检检测维护护保养运运行记录录上，质质量管理理部门在在对现场场脚手架架布设、模模板安装装、钢筋筋焊接质质量上，人人事劳资资部门在在对进场场人员安安全教育育、六大大员培训训再教育育安排和和资质档档案管理理上，安安保部门门对职工工宿舍用用电、酗酗酒、治治安管理理上，财财务部门门在安全全费用独独立建账账、使用用审核、核核算上，虽
23、虽在“安全责责任制度度”里面明明确了各各部门安安全职责责，但实实际上仍仍有未能能真正及及时履行行职责的的，更不不用谈全全面履行行。3、承包人人安全管管理方面面执行代建部部及监理理部下发发的“风险预预见性通通知要求求”响应不不积极、不不及时。落实整改指指令拖延延、不彻彻底、敷敷衍了事事。4、施工现现场存在在的主要要安全问问题非法租赁使使用特种种设备、起起重吊装装作业现现场无专专人指挥挥、无关关人员现现场围观观。厂内机动车车辆人货货混装、搭搭乘非载载人机械械车辆、多多台设备备车辆集集中施工工现场无无专人管管理、无无关人员员进入机机械设备备施工现现场围观观。各类承重脚脚手架55米以上上外架未未经验收
24、收使用、多多人搭设设脚手架架作业未未佩带个个人安全全防护用用品、高高处临边边作业无无安全防防护措施施。油库、仓库库、宿舍舍等防火火重点区区域无消消防措施施、未落落实防火火责任人人、无防防火责任任制度、未未配备消消防器材材、违反反消防安安全管理理。爆破作业现现场无警警戒警告告标识、无无安全人人员现场场管理、无无关人员员进入施施工现场场围观违违反爆破破安全管管理规定定。氧气乙炔压压力容器器等危险险物质和和物品不不符合国国家行业业使用规规定、严严重违反反现场安安全管理理。现场动力电电缆电线线穿越机机动车道道、施工工便道、人人行通道道、金属属构架无无安全防防护措施施和安全全警示。长期暴露的的高边坡坡深
25、基坑坑无安全全防护措措施和安安全警示示、重要要交叉路路口无安安全措施施和安全全警示。单位指定的的特种作作业人员员无有效效资格证证件上岗岗操作、无无资格人人员擅自自从事特特种作业业、无关关人员使使用特种种设备和和关键机机动机电电配电设设备设施施。进入施工现现场不正正确佩戴戴个人安安全防护护用具的的。施工现场配配电箱无无门、不不锁门、无无警示、无无专人管管理、覆覆盖杂物物的，配配电不执执行“三级”、不按按“一机一一闸一漏漏”、不接接零接地地设置。现场氧气乙乙炔瓶安安全距离离不够、倒倒放、未未配备安安全附件件或损坏坏未及时时更换。电焊机高压压接线柱柱裸露无无防护罩罩、严重重变形、焊焊钳严重重破损或或
26、自制。上下进出作作业面无无安全通通道、爬爬梯、过过桥或安安全通道道、爬梯梯、过桥桥本身存存在安全全隐患。脚手架通道道和作业业平台无无护身栏栏杆、高高处脚手手架通道道和作业业平台无无挡脚板板或安全全防护网网、上下下交叉作作业无警警示和专专人看护护。现场重点、危危险部位位仍有不不设置安安全警示示标识。砼浇筑现场场、堆放放易燃材材料现场场、易发发火灾爆爆炸现场场吸烟和和无安全全措施动动用明火火。现场施工材材料或生生产垃圾圾乱堆乱乱放、严严重积水水泥泞不不清除，施施工队营营地环境境卫生较较差，管管理不尽尽责。施工道路严严重积尘尘不及时时洒水，运运输车辆辆超载超超速。 四四、明年年安全管管理重点点及建议
27、议根据施工进进度计划划，三个个标段在在20111年度度安全管管理重点点各有不不同。一一标大部部分左排排倒虹吸吸建筑已已经完成成，桥梁梁工程灌灌注桩钢钢筋笼及及砼浇筑筑起重作作业、预预制梁吊吊装、现现浇梁的的模板支支撑系统统、桥面面二期施施工安全全防护、袁袁庄分水水口闸门门安装、冬冬末春初初渠道深深基坑高高边坡防防护、以以及道路路交通运运输、现现场用电电安全等等项目应应该是明明年安全全重点；二标三三处较大大倒虹吸吸继续施施工，承承重排架架、高处处作业防防护、砼砼浇筑起起重作业业、冬末末春初渠渠道深基基坑高边边坡防护护、金属属结构安安装、桥桥梁工程程灌注桩桩钢筋笼笼及砼浇浇筑起重重作业、预预制梁转
28、转运吊装装、现浇浇梁的模模板支撑撑系统、桥桥面二期期施工安安全防护护、安全全度汛、以以及道路路交通运运输、现现场用电电安全等等项目应应该是明明年安全全重点；三标淇淇河倒虹虹吸安全全度汛、钢钢模台车车使用、承承重脚手手架、55米以上上模板支支撑及外外架、砼砼浇筑起起重作业业、桥梁梁（渡槽槽）工程程灌注桩桩钢筋笼笼及砼浇浇筑起重重作业、预预制梁转转运吊装装、现浇浇梁的模模板支撑撑系统、桥桥面二期期施工安安全防护护以及道道路交通通运输、现现场用电电安全等等项目应应该是明明年安全全重点（还还包括基基础开挖挖爆破作作业和特特种设备备作业）。220111年度，虽虽然在施施工点面面上的安安全管理理有所减减少，但但桥梁渡渡槽现场场预制、起起重吊装装作业等等容易造造成重大大安全事事故的可可能和隐隐患较为为集中，安安全生产产形式依依然十分分严峻。如果单位能能够为员员工创建建一个良良好的、规规范的施施工作业业环境和和氛围，工工程施工工就会像像动车组组、高铁铁列车一一样更加加快速地地到达终终点，（影响事故故发生的的因果链链：事故故频率隐患存在在数量人的不不安全行行为、物物的不安安全状态态消除率率人的安安全意识识程度、手手段强弱弱宣传教教育、制制度、技技术、措措施执行行力度安全管管理人员员工作能能力领导重重视程度度。）