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1、南水北调调中线干干线一期期鹤壁段段工程湖南水利利水电工工程监理理承包总总公司南水北调调中线干干线一期期鹤壁段段工程监监理部二一年十二二月二十十日20100年以来来，在吸吸取20009年年经验教教训的基基础上，监监理部按按照年初初与代建建部签订订的“安全生生产责任任书”的既定定目标，本本着对参参建各方方负责的的态度，不不遗余力力地履行行合同、兑现承承诺，严严格依据据国家安安全生产产法律、法规及及工程建建设强制制性标准准条文、积极开开展各项项安全监监理工作作。同时时，紧密密结合各各级有关关部门“安全生生产年”、“安全活活动月”、“隐患排排查治理理专项行行动”、“打非治治违专项项行动“等的指指示和要
2、要求，协协助建设设主管单单位督促促承包人人进一步步完善和和健全安安全生产产保证体系系、落实安安全生产产责任制制，审查承承包人制制定的专项安安全施工工方案和和安全防护护措施，定期组组织安全全生产检检查和专专项安全全检查活活动，做做好业主主、承包包人及地地方监管管部门间间的安全全生产协协调工作作，持续续实现职职业健康康安全监监督管理理目标。目前，已已经圆满满完成220100年安全全监理工工作任务务，现将将一年来来的安全全监理工工作总结结报告如如下：一、监理理部安全全保证体体系建设设情况1、完善善组织机机构，落落实安全全生产责责任20100年，根根据工作作需要，监监理部除除第一责责任人和和专职安安全
3、工程程师外，其其他安全全生产组组织机构构和安全全监督管管理体系系成员有有所调整整（详见见湘水电电鹤监联联（20010）第第73号号工作联联系单）。调整后后的监督督管理体体系全面面落实安安全监督督管理责责任，明明确各分分部项目目监理工工程师“管生产产的同时时必须管管安全”，有责责任组织织或参与与各类安安全检查查活动、审查施施工组织织设计和和施工方方案中的的安全措措施。总总部专职职安全监监理由原原来一人人增加至至两人，确确保了安安全巡查查和日常常安全监监理工作作的有效效衔接，进进一步促促进了监监理部各各项安全全工作的的开展，加加强了监监理部内内部安全全管理及及对各标标承包人人安全生生产的监监管能力
4、力。2、加强强内部学学习教育育，进一一步提高高安全监监理标准准监理部利利用业余余时间，全全年共开开展了44次内部部员工的的专题安安全学习习和教育育，通过过放映幻幻灯片、讲解时时实案例例、组织织应急逃逃生演练练等多种种形式，形形象生动动的宣传传安全生生产工作作的重要要性和紧紧迫性，并并通过专专题例会会或监理理周例会会传达国国家安全全生产动动态以及及上级部部门安全全指示和和要求，强强化工工程建设设强制性性标准条条文和和安全生生产法律律法规在在监理工工作中的的应用，极极大提高高了全体体监理员员工的安安全生产产意识和和安全监监管能力力。3、各级级人员团团结协作作，共同同营造安安全生产产氛围监理部明明确
5、要求求：全体体监理人人员在施施工现场场开展监监理活动动的同时时，必须须遵守施施工单位位现场安安全管理理规定，接接受建设设方及施施工方安安全监督督和检查查，严于于律己。要积极极履行各各自岗位位的安全全职责，严严格控制制承包人人安全生生产行为为，发现现问题及及时处理理和协调调，对于于较大隐隐患，通通报施工工单位负负责人的的同时向向专职安安全监理理工程师师汇报，共共同应对对和整改改。危险险性较大大施工作作业项目目没有通通过监理理部安全全检查验验收合格格的，不不允许开开工，严严格规范范施工程程序，加加大了对对承包人人的安全全监管力力度，有有效消除除了各类类安全隐隐患，营营造出良良好的安安全生产产氛围。
6、二、安全全监理工工作的开开展情况况1、结合合实际制制定工作作计划，逐逐步改进进实施20100年是鹤鹤壁段南南水北调调工程施施工高峰峰年，安安全度汛汛、场内内运输、临时用用电、高高边坡防防护、承承重脚手手架搭设设、钢模模台车安安装运行行、倒虹虹吸高处处作业、桥梁灌灌注桩施施工、塔塔机龙门门吊等特特种设备备使用，跨跨行业、战线长长、施工工作业点点分散，安安全生产产任务十十分艰巨巨。针对对上述特特点，监监理部于于年初制制定了详详尽的220100年安全全监理工工作计划划（详详见湘水水电鹤监监联（220100）第118号工工作联系系单），按按工程施施工顺序序划分阶阶段，有有计划、有针对对性地开开展安全全
7、检查活活动，并并在工作作中结合合实际施施工进度度安排，适适时调整整管理重重点，逐逐步实施施完善，为为全年安安全监理理工作奠奠定了坚坚实的基基础。2、密切切配合业业主安全全管理，履履行安全全监理职职责按照监监理合同同及年年度安安全生产产责任书书管理理目标，监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念，密切配合业主安全管理，履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求，积极督促各标承包人落实和执行，协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例会、安全生产目标考核、强化措施费考核等各项管理工作。全年有效处理业主下发的安全类管理文件51份，安全类工作联系单58份，并做
8、到及时传达督促落实。3、以“安全生生产年”为主线线，全面面开展安安全监理理工作20100年，监监理部根根据国务务院倡导导继续深深入开展展“安全生生产年”活动为为主线，按按照业主主要求及及时督促促各标承承包人制制定220100年安全全生产年年活动方方案，有有计划有有步骤分分阶段地地开展动动员、宣宣教、自自检自查查、专项项核查、总结改改进工作作。同时时结合“安全生生产月”、“防洪度度汛”、“隐患排排查治理理专项行行动”、“打非治治违专项项行动”、“奋战一一百天”等专项项活动，共共同营造造安全生生产年氛氛围，取取得良好好效果，实实现了全全年无事事故的管管理目标标。4、继续续加强对对承包人人安全生生产
9、保障障体系的的审查按照合同同文件约约定，监监理部在在对各标标承包人人09年年安全生生产保证证体系审审查的基基础上，继继续加强强对其安安全生产产组织机机构、程程序、过过程和资资源的审审查力度度，包括括组织机机构调整整申报、安全生生产指导导性文件件的适时时增补和和修改、三类人人员及特特种作业业人员资资质审核核、特种种设备进进场检验验检测、危险源源辨识评评价、风风险分析析和控制制的更新新、专项项安全技技术措施施的编制制和审批批、职工工安全教教育培训训技术交交底的落落实、安安全检查查隐患整整改复查查记录、事故应应急预案案演练和和总结评评价等，全全年共计计审查批批复各标标安全方方案类文文件1004份、安
10、全事事宜类文文件733份，有有力保证证了安全全生产保保障体系系的正常常运转。5、适时时开展危危险源辨辨识，督督促落实实预防控控制措施施承包人投投入的机机械、设设备、人人员以及及施工点点面随着着工程进进展不断断发生改改变，安安全隐患患随之增增加。为为此，监监理部及及时督促促各标承承包人适适时开展展危险源源辨识活活动预见见安全风风险，及及时下发发监理理工程师师通知单单要求求承包人人提前做做好预防防事故的的控制措措施。另另外，协协同业主主通过日日常巡查查、专项项检查等等方式查查处承包包人在安安全管理理和施工工现场安安全上存存在的较较大安全全隐患和和管理漏漏洞，下下发安安全不符符合安全全隐患整整改指令
11、令单责责令承包包人限期期整改，对对于不能能按照要要求期限限彻底整整改的，除除继续要要求整改改外，按按照鹤鹤壁段工工程安全全生产违违规违章章行为经经济处罚罚管理规规定有有关条款款予以经经济处罚罚或通报报批评，直直至停工工整顿。今年以来来，监理理部共下下发安全全类监监理工程程师通知知566份，安安全不符符合安全全隐患整整改指令令单118份，安安全生产产违规违违章经济济处罚通通知单11份，跟跟踪落实实整改、复查闭闭合隐患患47项项次。6、重点点和危险险性较大大施工作作业项目目的安全全控制根据工工程建设设安全管管理条例例有关关条款划划分，本本年度各各标承包包人存在在的重点点和危险险性较大大施工作作业项
12、目目包括：冬季施施工防火火防滑防防坠落、雨季施施工防坍坍塌防触触电防雷雷击、防防洪度汛汛、承重重脚手架架搭设、钢模台台车安装装使用、砼浇筑筑溜槽皮皮带支撑撑脚手架架、桥梁梁灌注桩桩施工、砼浇筑筑起重作作业、倒倒虹吸施施工高处处交叉作作业、塔塔机龙门门吊各类类钻机等等特种设设备使用用、5米米以上模模板支撑撑系统、高边坡坡深基坑坑支护围围挡、现现场临时时用电等等。监理理部适时时要求各各标承包包人对重重点和危危险性较较大施工工作业项项目提前前做好危危险源辨辨识和分分析，编编制专专项安全全施工方方案和和预防防事故安安全措施施，并并实行专专项安全全检查验验收制度度，现场场做出检检查验收收意见和和记录，未
13、未能通过过安全检检查验收收的施工工作业项项目，或或专项验验收检查查查出的的安全隐隐患和问问题未能能彻底整整改前，现现场监理理不予该该项目开开工或进进行下道道工序施施工。截截至目前前为止，监监理部于于今年共共计组织织节假日日、季节节施工专专项安全全检查99次，倒倒虹吸管管身砼开开仓前承承重排架架及顶板板临边防防护措施施专项检检查验收收1244仓次，塔塔吊、龙龙门吊、桩机钻钻机、砼砼搅拌站站、钢模模台车、渠道砼砼衬砌机机等大型型设备及及特种设设备进场场使用专专项检查查验收550余台台次，查查处隐患患1300余项次次，有效效防止了了各类重重大安全全事故发发生得可可能。7、定期期组织参参与安全全文明施
14、施工大检检查及安安全例会会今年1月月份至112月份份，由监监理部组组织的定定期安全全大检查查共8次次（3月月、6月月、9月月和122月配合合代建部部组织），例例会266次。每每次安全全大检查查均结合合当月施施工生产产的特点点，分别别对各标标施工单单位安全全生产保保证体系系运转情情况、施施工现场场安全文文明施工工实施检检查外，对对“春节期期间安全全生产稳稳定”、“春节后后复工生生产”、“冬末春春初高边边坡稳定定”、“强制标标准宣贯贯”、“防洪度度汛准备备”、“雨季施施工安全全措施”、“暴雨后后恢复重重建”、“两节期期间安全全生产稳稳定”、“冬季施施工安全全措施”等安全全生产和和文明施施工也做做出
15、重点点检查。查后于于各标现现场营地地及时召召开总结结会，对对各标存存在体系系资料不不完整、体系运运行不正正常、安安全生产产隐患、文明施施工不规规范等问问题及时时下发了了检查通通报，要要求限期期整改，并并跟踪落落实执行行，检查查、复查查结果均均留有记记录和影影像资料料，以备备归档和和查验。8、督促促落实事事故应急急救援预预案的管管理和演演练各标段在在09制制定事故故应急救救援综合合预案和和各类专专项预案案的基础础上，结结合20010年年施工特特点予以以持续完完善。监监理部协协助业主主适时督督促各标标分别于于6月、11月月有针对对性的开开展“防洪度度汛”、“防交通通事故”、“防火灾灾事故”应急救救
16、援演练练活动，并并要求各各标要建建立应急急救援长长效机制制，落实实抢险救救灾人员员、设备备和物资资，一旦旦发生重重大安全全事故时时，确保保能够高高效、有有序地做做好紧急急抢险救救灾工作作，最大大限度地地减轻灾灾害造成成的人员员伤亡和和经济损损失。其其中，一一标项目目部在66月份组组织的“防交通通事故”应急救救援演练练活动时时，中国国水电建建设集团团总公司司主管安安全生产产领导及及中水二二局有关关领导亲亲自参加加，规模模宏大，组组织严密密，极大大提高了了参建各各方的安安全生产产意识，营营造出良良好的安安全生产产氛围。9、督促促、检查查、落实实防洪度度汛及季季节施工工安全措措施监理部对对各标制制定
17、的防防洪度汛汛预案和和季节施施工安全全措施适适时进行行了专项项核查。汛期，专专项检查查各标导导流围堰堰、建筑筑物基坑坑围挡设设置，各各类防汛汛物资准准备，汛汛期值班班人员和和制度的的落实，生生活、办办公营地地及施工工现场排排水系统统的疏通通情况，并并加强了了对高边边坡、深深基坑以以及简易易工棚等等重点环环节重点点部位的的检查；春冬季季节，督督促落实实防人身身伤害、防防火灾爆爆炸、防防冻防滑滑、防中中毒和防防交通事事故的“六六防”工工作，雨雨季，督督促落实实防洪灾灾、防内内涝、防防触电、防坍塌塌、防雷雷击、防防中毒等等安全工工作，并并加强了对深基基坑开挖挖、特种种设备、高处作业、交通运运输、临临
18、时用电电及临建建设施等等重点部部位和重重要环节的的监控，强化做好施工人员的季节施工安全技术措施交底，确保汛期和季节施工安全。三、20011年年安全生生产局势势及安全全监理重重点20111年，各各标段渠渠道建筑筑物施工工危险点点源逐渐渐增加、众多的的机械车车辆集中中运行、桥梁渡渡槽现场场预制和和大型箱箱梁吊装装作业等等容易造造成重大大安全事事故，安安全生产产形式依依然十分分严峻。监理部部将会在在各级主主管部门门的正确确领导下下、不断断探索和和开拓安安全监理理的新思思路，以科学学、公正正、守法法、诚信信为准则则，进一一步督促促各标承承包人充充分吸取取20110年度度安全生生产的经经验和教教训，彻彻
19、底消除除安全管管理漏洞洞和遗留留的安全全事故隐隐患。严严格审查查承包人人协作队队伍及其其主要负负责人、安全人人员的资资质资格格，完善善安全管管理体系系和组织织机构建建设，明明确各部部门、各各级人员员的安全全生产职职责，充充分调动动各级涉涉安人员员工作积积极性，切切实兑现现安全奖奖惩。加加大宣传传教育力力度，做做到人人人必知安安全管理理制度和和安全生生产常识识，充分分掌握安安全生产产技能。提前做做好危险险源辨识识、风险险分析评评价，提提前制定定预防和和控制措措施，真真正做到到“安全生生产、预预防为主主”。全面面推行安安全生产产标准化化管理，坚坚持安全全管理和和安全技技术两手手抓、两两手硬，保保障
20、安全全费用和和安全资资源的有有效投入入，全面面提高安安全生产产管理水水平。具体应该该做到： 1、承承包人安安全体系系管理方方面安全管理理体系不不完整。作业层层施工（分分包）队队伍没有有配备专专（兼）职职安全员员，或者者只是指指定了专专（兼）职职安全员员没有履履行其职职责，没没有发挥挥应有的的作用。造成项项目部安安全管理理人员很很多工作作量过大大，安全全问题无无法及时时落实整整改和执执行。主管安全全工作的的单位领领导对安安全工作作关注程程度不够够。主管管安全工工作的单单位领导导没能发发挥其应应有的作作用，在在安全工工作上倾倾注的经经历不够够，不能能全面掌掌握安全全生产动动态，落落实、执执行安全全
21、问题上上打折扣扣，考虑虑进度多多余安全全，对安安全生产产的重要要性认识识程度不不高。造造成很多多关键的的、重大大的安全全问题无无法得到到整改和和落实。项目部安安全管理理人员工工作能力力不高。对安全全管理概概念和安安全技术术常识掌掌握程度度过低，总总是以“管不了了”、“没办法法”、“不知道道”为托词词，推托托落实安安全问题题，出现现不好处处理的问问题不敢敢向领导导汇报，报报喜不报报忧，不不敢处罚罚治理违违章违规规行为。造成施施工队和和施工人人员不把把安全当当回事，始始终存在在侥幸和和应付的的心理，违违规违章章反复出出现。职能部门门履行安安全职责责意识较较差。工工程技术术负责人人及工程程技术人人员
22、在牵牵头组织织制定、审核、交底、现场监监督专项项安全施施工方案案的实施施情况上上，设备备物资部部门在材材料采购购质量、“三证两两书”收集整整理、特特种设备备检验检检测维护护保养运运行记录录上，质质量管理理部门在在对现场场脚手架架布设、模板安安装、钢钢筋焊接接质量上上，人事事劳资部部门在对对进场人人员安全全教育、六大员员培训再再教育安安排和资资质档案案管理上上，安保保部门对对职工宿宿舍用电电、酗酒酒、治安安管理上上，财务务部门在在安全费费用独立立建账、使用审审核、核核算上，虽虽在“安全责责任制度度”里面明明确了各各部门安安全职责责，但实实际上仍仍有未能能真正及及时履行行职责的的，更不不用谈全全面
23、履行行。3、承包包人安全全管理方方面执行代建建部及监监理部下下发的“风险预预见性通通知要求求”响应不不积极、不及时时。落实整改改指令拖拖延、不不彻底、敷衍了了事。4、施工工现场存存在的主主要安全全问题非法租赁赁使用特特种设备备、起重重吊装作作业现场场无专人人指挥、无关人人员现场场围观。厂内机动动车辆人人货混装装、搭乘乘非载人人机械车车辆、多多台设备备车辆集集中施工工现场无无专人管管理、无无关人员员进入机机械设备备施工现现场围观观。各类承重重脚手架架5米以以上外架架未经验验收使用用、多人人搭设脚脚手架作作业未佩佩带个人人安全防防护用品品、高处处临边作作业无安安全防护护措施。油库、仓仓库、宿宿舍等
24、防防火重点点区域无无消防措措施、未未落实防防火责任任人、无无防火责责任制度度、未配配备消防防器材、违反消消防安全全管理。爆破作业业现场无无警戒警警告标识识、无安安全人员员现场管管理、无无关人员员进入施施工现场场围观违违反爆破破安全管管理规定定。氧气乙炔炔压力容容器等危危险物质质和物品品不符合合国家行行业使用用规定、严重违违反现场场安全管管理。现场动力力电缆电电线穿越越机动车车道、施施工便道道、人行行通道、金属构构架无安安全防护护措施和和安全警警示。长期暴露露的高边边坡深基基坑无安安全防护护措施和和安全警警示、重重要交叉叉路口无无安全措措施和安安全警示示。单位指定定的特种种作业人人员无有有效资格
25、格证件上上岗操作作、无资资格人员员擅自从从事特种种作业、无关人人员使用用特种设设备和关关键机动动机电配配电设备备设施。进入施工工现场不不正确佩佩戴个人人安全防防护用具具的。施工现场场配电箱箱无门、不锁门门、无警警示、无无专人管管理、覆覆盖杂物物的，配配电不执执行“三级”、不按按“一机一一闸一漏漏”、不接接零接地地设置。现场氧气气乙炔瓶瓶安全距距离不够够、倒放放、未配配备安全全附件或或损坏未未及时更更换。电焊机高高压接线线柱裸露露无防护护罩、严严重变形形、焊钳钳严重破破损或自自制。上下进出出作业面面无安全全通道、爬梯、过桥或或安全通通道、爬爬梯、过过桥本身身存在安安全隐患患。脚手架通通道和作作业
26、平台台无护身身栏杆、高处脚脚手架通通道和作作业平台台无挡脚脚板或安安全防护护网、上上下交叉叉作业无无警示和和专人看看护。现场重点点、危险险部位仍仍有不设设置安全全警示标标识。砼浇筑现现场、堆堆放易燃燃材料现现场、易易发火灾灾爆炸现现场吸烟烟和无安安全措施施动用明明火。现场施工工材料或或生产垃垃圾乱堆堆乱放、严重积积水泥泞泞不清除除，施工工队营地地环境卫卫生较差差，管理理不尽责责。施工道路路严重积积尘不及及时洒水水，运输输车辆超超载超速速。 四、明明年安全全管理重重点及建建议根据施工工进度计计划，三三个标段段在20011年年度安全全管理重重点各有有不同。一标大大部分左左排倒虹虹吸建筑筑已经完完成
27、，桥桥梁工程程灌注桩桩钢筋笼笼及砼浇浇筑起重重作业、预制梁梁吊装、现浇梁梁的模板板支撑系系统、桥桥面二期期施工安安全防护护、袁庄庄分水口口闸门安安装、冬冬末春初初渠道深深基坑高高边坡防防护、以以及道路路交通运运输、现现场用电电安全等等项目应应该是明明年安全全重点；二标三三处较大大倒虹吸吸继续施施工，承承重排架架、高处处作业防防护、砼砼浇筑起起重作业业、冬末末春初渠渠道深基基坑高边边坡防护护、金属属结构安安装、桥桥梁工程程灌注桩桩钢筋笼笼及砼浇浇筑起重重作业、预制梁梁转运吊吊装、现现浇梁的的模板支支撑系统统、桥面面二期施施工安全全防护、安全度度汛、以以及道路路交通运运输、现现场用电电安全等等项目
28、应应该是明明年安全全重点；三标淇淇河倒虹虹吸安全全度汛、钢模台台车使用用、承重重脚手架架、5米米以上模模板支撑撑及外架架、砼浇浇筑起重重作业、桥梁（渡渡槽）工工程灌注注桩钢筋筋笼及砼砼浇筑起起重作业业、预制制梁转运运吊装、现浇梁梁的模板板支撑系系统、桥桥面二期期施工安安全防护护以及道道路交通通运输、现场用用电安全全等项目目应该是是明年安安全重点点（还包包括基础础开挖爆爆破作业业和特种种设备作作业）。20111年度度，虽然然在施工工点面上上的安全全管理有有所减少少，但桥桥梁渡槽槽现场预预制、起起重吊装装作业等等容易造造成重大大安全事事故的可可能和隐隐患较为为集中，安安全生产产形式依依然十分分严峻。如果单位位能够为为员工创创建一个个良好的的、规范范的施工工作业环环境和氛氛围，工工程施工工就会像像动车组组、高铁铁列车一一样更加加快速地地到达终终点，（影响事事故发生生的因果果链：事事故频率率隐患存在在数量人的不不安全行行为、物物的不安安全状态态消除率率人的安安全意识识程度、手段强强弱宣传教教育、制制度、技技术、措措施执行行力度安全管管理人员员工作能能力领导重重视程度度。）