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1、会计信息失真的的原因及对策策提要要真实性是是会计信息最最根本的要求求，而当前会会计信息失真真的现象极为为普遍。本文文从公司治理理结构完善的的角度出发，提提出治理会计计信息失真问问题的若干构构想。关关键词：会计计信息失真；公司治理结结构；信息失失真根源中图分类号号：F23文献标识码码：A纵纵观会计发展展历史，会计计已经从简单单的记录事项项并向所有者者报告管理者者经营业绩的的阶段演变到到向组织内部部和外部的利利益相关者提提供决策有用用信息。会计计的目标相应应地也从报告告解除受托责责任拓展到优优化配置资源源。但是，从从我国会计信信息质量现状状来看，会计计在很大程度度上不仅没有有起到优化资资源配置的作
2、作用，甚至有有时还误导了了资源的流向向，使投资者者的利益受到到损害。高质质量的会计信信息必须满足足真实、相关关、及时等方方面的要求，其其中真实性是是最根本的要要求。本文试试图立足于公公司治理角度度，从理论层层面揭示会计计信息质量是是怎样受制于于环境并积极极地影响环境境的。一一、会计信息息失真、公司司治理结构的的含义（一一）会计信息息失真的含义义。所谓会计计信息失真，是是指会计信息息未能真实地地反映客观的的经济活动，给给决策者带来来不利影响的的行为。企业业提供的会计计信息与企业业经济活动有有所偏差情况况可分为会计计信息的有意意造假和会计计信息的无意意失实。会计计信息的有意意造假是指会会计活动中当
3、当事人为了个个人利益，事事前经过周密密安排，故意意以欺诈、舞舞弊等手段歪歪曲经济活动动的会计事项项；会计信息息的无意失实实是指会计人人员在遵循会会计规范提供供会计信息的的过程中，由由于主观判断断失误、经验验不足和会计计系统本身的的局限性等，造造成会计信息息未能如实反反映经济活动动和会计事项项的内容。可可见，会计信信息失真是一一种提供会计计信息过程中中蓄意违反的的行为。（二）公司司治理结构的的含义。所有有权和经营权权分离是现代代公司制企业业的最大特点点，而所有权权和经营权的的分离是建立立在委托代理理契约关系之之上的。在这这种契约关系系下，公司所所有者是通过过建立激励机机制最大限度度地使经营者者和
4、股东利益益一致，同时时通过约束机机制尽量避免免经理人员的的“道德风险险”问题。这这种激励机制制和约束机制制等制度安排排就构成了公公司治理结构构。二、公公司治理结构构的制度性缺缺陷是会计信信息失真的根根源从会会计信息供应应链来看，会会计信息是从从由管理当局局控制下的会会计人员开始始生成，然后后历经注册会会计师审计，最最终得以向公公众披露。若若将公司治理理置于会计信信息的供应链链中，我们可可以发现，符符合一定质量量的会计信息息与公司治理理中的管理当当局、董事会会及其审计委委员会、监事事会的责任和和作用等密不不可分。我国国目前公司治治理结构存在在着制度性缺缺陷，这是造造成会计信息息质量低下的的最根本
5、原因因。（一一）国有股股股权主体缺位位导致内部控控制机制缺失失，引起会计计信息失真。国国有股股权主主体缺位，没没有理性的管管理者代其行行使股东职权权，这是我国国会计信息失失真的原因之之一。从理论论上讲，国有有股的最终所所有者是全民民，但是全民民并不能直接接行使所有权权，而是通过过多级委托代代理制委托代代理人去行使使，各级代理理人虽然通过过一定的方式式被确定为国国有资产的投投资主体，履履行国有资产产所有者的职职能，但他们们并不是真正正的所有者，只只是国有股股股权的代表在在外在形式上上的更替，其其背后仍然缺缺少所有者真真正意义的监监督和约束，使使得真正意义义上的国有股股股权主体实实质上“缺位位”，
6、进而弱弱化了国有股股股东对公司司经理人的约约束。在这种种情况下，仅仅靠道德的约约束，显然无无法使国有股股股权的代表表如同经营自自己的资产那那样尽心尽力力地经营国有有资产。此时时，会计意义义不仅具有经经济意义，而而且具有政治治内容，由于于国有股股权权的代理人不不具有所有权权，其虽然拥拥有对资产的的控制权，但但其没有索取取其控制资产产所产生收益益的权利，从从而缺乏监督督上市公司的的足够动力。经经营者为了获获取更高的报报酬或职位而而操纵企业的的会计信息系系统，选择对对自己有利的的会计政策，盈盈余管理。在在这种情况下下，会计信息息被扭曲、虚虚构也就不足足为奇了。（二）内内部人控制进进一步加剧了了会计信
7、息失失真。我国上上市公司的股股权结构的突突出特点是：国有股所占占比重过大且且股权高度集集中，形成国国有股一股独独大的局面。在在这种特殊股股权结构下，董董事会及董事事长就只能是是国有股的代代表，需要由由政府来任命命，而不是由由股东大会选选举产生，这这就意味着董董事会成员可可以不向全体体股东负责，不不受股东的监监督，当然也也难以受到经经理人市场的的制约。同时时，董事会本本应是所有者者的代表，对对经理有着监监督、控制和和评价的职责责，但在内部部董事绝大多多数的情况下下，使其缺乏乏应有的独立立性，在很大大意义上形同同虚设。而作作为监督机构构的监事会，其其成员往往是是企业内部人人员，与董事事、总经理的的
8、关系在日常常工作中常常常是被领导和和领导的关系系，加之专业业知识的缺乏乏，结果往往往流于形式，对对董事和经理理的监督作用用十分有限。另另外，由于国国有股一股独独大，使得社社会公众股比比重过小且分分散，对上市市公司经理缺缺乏相应的监监督。公司的的经营管理方方向脱离股东东意图，企业业会计行为的的价值趋向直直接受制于经经理人偏好，使使会计信息成成为经理直接接操纵反映其其意志的工具具，公司经理理人员出于各各种各样的目目的，或为了了上市、配股股圈钱，或配配合二级市场场炒作，任意意粉饰报表、披披露虚假会计计信息。（三）外部部控制市场弱弱化为披露虚虚假会计信息息提供了机会会。目前，我我国外部控制制市场弱化，
9、外外部控制机制制尚未真正形形成，会计信信息质量的外外在约束没有有起到应有的的作用，从而而为我国上市市公司披露虚虚假会计信息息提供了机会会。在我国，虽虽然产品市场场的竞争逐渐渐激烈，但受受到我国上市市公司“一股股独大”股权权结构的影响响，资本市场场、经理人市市场及兼并市市场等外部控控制市场仍缺缺乏竞争。首首先，我国的的资本市场目目前还不是一一个有效的市市场，应有的的约束机制难难以充分发挥挥作用。与西西方发达国家家相比，我国国的资本市场场缺乏流动性性，占很大比比重的国有股股不能真正流流通，股票价价格不是持股股各方充分博博弈的结果，基基本上不能反反映公司的投投资价值，致致使股价对会会计信息的反反映较
10、弱；其其次，经理人人市场和兼并并市场缺乏竞竞争性。目前前由于在现有有体制下缺乏乏客观评价经经理人的市场场机制，很多多经理人仍由由政府任免，较较少通过竞争争性的职业经经理人市场来来选择。而这这种缺乏竞争争机制的任命命方式无疑极极大地影响了了职业经理人人市场的形成成，也弱化了了经理人市场场对会计信息息质量的外在在约束力，经经理人面临的的约束徒具形形式。在现有有股权结构下下，国有股和和法人股不能能流通，使得得其他公司不不能控股、收收购或兼并这这些公司。虽虽然近年来允允许国有股、法法人股通过协协议转让，但但必须事先获获得有关部门门的批准，使使得政府仍然然能够干预应应由市场进行行的资源配置置活动，严重重
11、限制了兼并并市场作用的的发挥，从而而弱化了兼并并市场对会计计信息质量的的外在约束力力。（四四）高层管理理人员的激励励约束机制对对会计质量的的影响。会计计信息是优化化经营者激励励的信息基础础。一方面它它是合理设计计经理报酬契契约的直接基基础，委托人人根据会计信信息反映出的的公司业绩对对经营者进行行考核；另一一方面会计信信息是市场评评价公司价值值的基础，从从而对激励经经营者发挥引引导作用。经经营者操纵会会计信息会导导致激励约束束机制失去评评价的基础。目目前，我国企企业基本上还还是以财务性性指标来考核核企业经营管管理业绩，或或是根据对内内的预算或利利润差异分析析报告进行利利润差异分析析，或是根据据对
12、外财务报报告，通过计计算投资报酬酬率，剩余收收益指标进行行指标分析。计计算财务性评评价指标的原原始数据主要要来源是会计计数据。但这这种财务性指指标业绩评价价方法，只注注重最终取得得的财务性指指标是否达到到预期标准，是是否比前期有有进步，而不不去探求财务务数据背后的的真正来源，忽忽略对企业经经营质量本身身的分析。业业绩评价对企企业的行为具具有引导作用用，在业绩评评价中，过分分倚重于当期期的财务性业业绩评价指标标，势必导致致企业管理人人员只注重眼眼前利润而忽忽视长远利润润，甚至诱使使企业管理人人员投机行为为的发生，以以损害企业长长期业绩的成成长来换取暂暂时优秀的业业绩。当即使使通过以牺牲牲长期利益
13、也也不能达到预预期财务性评评价指标，这这种投机行为为发展到极端端程度就演化化为直接提供供虚假会计信信息、编造数数据以达到预预期的业绩评评价标准。三、完善善公司治理结结构，消除会会计信息失真真（一）解解决国有股权权主体缺位问问题，降低国国有股比重。对对于国家需要要控股的一些些上市公司，可可以为其国有有股找一理性性、人格化的的管理者，代代其行使股权权的职权，使使国有上市公公司的经营和和管理按照保保证国有资产产保值增值的的目标来进行行。当然，这这一股权管理理者不应再由由地方行政干干预色彩较浓浓的地方国有有资产管理局局担当；对于于国家需要退退出的一些竞竞争性领域的的上市公司，可可以将大股东东的地位让位
14、位与社会公众众或法人，创创造条件促使使国有股上市市流通，由他他们根据自身身的利益强化化对公司经理理人员的约束束，使其各方方面的工作包包括会计信息息披露都规范范进行。一般般认为，当公公司股权具有有相对集中度度，有多个相相对控股股东东并存时，有有利于加强公公司治理机制制的制衡力度度，从体制内内防止会计信信息失真，保保护投资者利利益。实行国国有股减持使使国家股权进进一步降低并并产生多个有有能力和积极极性控制企业业的社会股东东，这才是会会计信息失真真的治本之策策。20011年推出的国国有股减持方方案之所以未未被市场接受受，主要是因因为定价方式式完全由政府府主导，没有有充分体现中中小投资者利利益。另一个
15、个可供选择的的政策就是进进行国有股分分持，形成前前几名国有股股东虽然拥有有较高比例股股权，但彼此此相差不大的的格局，增强强大股东之间间的制衡，阻阻断单一股东东对公司的控控制。这就从从源头上杜绝绝了内部人控控制问题的发发生，形成对对会计信息质质量的一种内内在约束。（二）完完善独立董事事制度，充分分发挥独立董董事的作用。董董事会中的独独立董事被看看作是监控经经理人员行为为的一种工具具，他们将导导致公司更多多信息更多地地自愿性披露露。董事会中中独立董事的的比例越高，公公司自愿性信信息披露的程程度就越高。这这样就可以在在一定程度上上防止大股东东对董事会的的操纵，避免免决策的盲目目性和随意性性，有效保护
16、护利益相关者者的权益。独独立董事关键键是要独立，即即与受聘的上上市公司及其其主要股东不不存在妨碍其其进行独立客客观判断的关关系。我国的的独立董事制制度刚刚推行行，如何保证证独立董事独独立客观公正正地行使权力力，在重大决决策、监督保保护中小股东东利益等方面面真正发挥作作用，减轻内内部人控制的的影响，还需需要在实践中中不断完善相相关的法律、法法规及管理制制度，以防止止独立董事在在一些公司中中仅仅成为一一种象征、甚甚至成为一些些高管人员谋谋求自身利益益的工具。推行独立立董事制度的的同时，要强强化审计委员员会的建设和和管理，由独独立的审计委委员会决定会会计师事务所所的聘用、续续聘、收费等等事项，注册册
17、会计师在审审计中发现的的重大问题可可以直接与审审计委员会沟沟通，有利于于重大事项的的及时解决，有有利于保证注注册会计师的的独立性，有有利于防止会会计信息失真真。（三三）强化监事事会职权，发发挥审计委员员会的作用。依依法明确规定定监事会的职职权：（1）检检查公司财务务权；（2）对对董事会（及及经理）违法法行为的制止止权；（3）对对董事、经理理危害公司利利益行为的纠纠正权；（44）建议召开开股东大会权权；（5）公公司章程规定定的其他职权权。尽管我国国公司法对监监事会的监督督权做了规定定，但实践中中出现了监事事会虚化的现现象。从目前前来看，监事事会功能软弱弱，缺乏有效效的手段对经经理层和董事事会做出
18、有效效监督，也就就无法代表全全体股东对董董事会和经理理层通过的会会计报告提出出实质性的异异议，更不会会对经理层提提名、董事会会聘请的注册册会计师提出出否决，只是是对会计信息息的真实性监监督无法得到到保证。对于于公司治理结结构存在的问问题，企业必必须建立三权权分立的内部部制衡机制，即即：董事会行行使决策权，经经理层行使执执行权，单独独设立审计委委员会形式使使用控制权。审审计委员会直直接向全体股股东及有关监监管机构负责责，独立行使使内部审计权权、聘任和解解聘注册会计计师、设计内内部控制制度度、对董事会会决策的质疑疑等权利。这这样可通过内内、外部双重重的真正具有有独立性的审审计，来加强强对会计信息息
19、生成“路径径”的全程监监控，防止大大股东或内部部人对会计信信息人为的操操纵。（四四）建立有效效的激励机制制。在上市公公司所有权与与经营权分离离所形成的委委托代理关关系下，经理理人的一切活活动都是为了了自身效益的的最大化，与与股东追求的的公司资产不不断增值的目目标不一致，两两者的利益会会在一定情形形下产生冲突突，如经理人人的道德风险险和逆向选择择等。因此，应应建立一套行行之有效的激激励机制，使使经理人与股股东的目标趋趋于一致。为为此，可借鉴鉴国外一些经经验，进行薪薪酬体制改革革，使其更具具有激励性、公公平性和效率率性等特点。同同时，要注重重对经营人的的长期激励，推推进经理人增增持公司股份份和股票
20、期权权的试点。也谈会计信息失失真会计计信息是企业业重要的管理理信息，会计计信息质量的的高低是企业业管理水平的的重要标志，会会计工作在准准确、及时地地反映和监督督企业的经济济活动和财务务收支情况，加加强管理、提提高效益、维维护财经纪律律等方面发挥挥了重要作用用；然而，目目前由于我国国市场经济环环境中法人治治理结构不完完善、法制不不健全等因素素，会计失真真现象频频发发生。如不及及时治理，不不仅会危害一一个单位的生生产经营，而而且还会危及及整个社会的的经济运行。一、企业会计信息失真的表现（一）虚增收入或隐瞒收入。企业通过虚构交易事项，如虚增主营业务收入、其他业务收入、应收账款等手段，达到虚增利润的目
21、的；或者企业通过隐瞒收入形成账外资产和偷逃国家税款。（二）虚减成本、费用或虚增成本。企业通过少计会计期间内发生的主营业务成本、期间费用、营业外支出等手段，虚增公司的资产和利润；或虚构成本和费用，调节利润达到偷逃税款的目的。（三）设置两套账。由于有的单位主管领导的法制观念淡薄、会计人员职业道德弱化和部门利益的驱使，多套账问题仍然是财务工作中时有所见的现象。（四）私设小金库。目前从社会经济活动现状观察，小金库数量越来越多，小金库的资金来源和成因越来越复杂，危害性越来越严重；同时，小金库与部门利益密切关联，通常逃避会计控制和审计监督。（五）随意变更会计政策和滥用会计估计。如通过选用或变更会计政策来调
22、节利润；通过不合理的会计估计调节利润进行盈余操纵。二、造成会计信息失真的原因造成会计信息失真的原因是多方面的，既有客观原因也有主观原因。客观上讲，我国会计管理体制存在缺陷，导致会计信息的收集缺乏统一的标准和严格的要求；主观上讲，受政治和经济管理体制及经济利益的影响，不少企业弄虚作假，隐瞒真相，使会计信息失去了客观基础，人为降低了会计信息的质量。（一）会计法律体系不完善。目前，我国现行的会计制度和会计准则只是对经济活动中如何处理会计事项所作的总体规范，不可能涵盖经济活动中所有会计事项的处理，加之会计制度本身允许企业对会计事项作出主观判断，这些为企业会计造假提供了可乘之机。如，企业会计准则对企业具
23、体事项的会计处理中，规范了多种备选的会计处理方法，由企业择其执行，许多企业正是利用制度本身的缺陷，在或有事项、会计估计和选用会计政策上做文章，在收入、成本和费用的确认上，往往根据自身利益的需要，有意增加或减少收入和费用，虚增或隐蔽当期利润。一般来说，法律法规建设总是不同程度地滞后于经济活动和会计实际，加之会计制度中允许的企业主观判断因素，客观上为会计信息提供了造假空间。（二）会计人员素质不高。会计信息出资会计之手，无论什么原因和动机，会计人员都负有直接责任。在实际工作中，受业务素质的限制，存在着大量会计人员不坚持原则、不认真钻研业务知识，实际工作能力不强，对国家的新财务规则不熟悉。许多会计人员
24、并不熟悉新的会计制度，一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能，对较复杂的会计业务很难较好地处理；另一方面，会计人员的职业道德素质不高，坚持原则、严格执法、敢于同违规违纪做斗争的少，相反对违规违纪熟视无睹，甚至主动为领导出谋划策的多。或者怕得罪上级部门或单位领导而委曲求全，篡改原始财务信息，导致会计信息虚假。（三）企业经营者业绩考核不合理。大多数企业对经营者的考核是由主管部门或企业总部下达经营指标，如利润产值等，通过对计划指标的完成情况来决定管理者的薪金奖励及提拔，但企业的自然条件及自身条件都是变化的，企业主管部门对企业情况掌握不全面，使计划指标脱离实际情况，企业很难完成指标，
25、在这种情况下，企业管理者采用种种手段来应付计划的完成，这样就会造成会计信息失真。（四）部分企业内部管理制度不健全。在一些企业中，会计基础工作差，财务人员岗位职责不清，授权批准制度不健全，甚至一些企业领导人迫使会计人员弄虚作假，会计人员考虑到自己的切身利益，使会计工作的监督作用流于形式；再有，各种票据管理混乱，如开阴阳发票、真票虚开和假票虚开等。（五）利益驱动。如，美国安然公司隐瞒亏损和债务，是公司高层为了维持公司高股价而谋私利，而安达信会计公司帮其隐瞒也是为了私利，巨额利益使他们铤而走险，我国的一些企业也存在这种情况。三、解决会计信息失真的对策从以上分析可以看出，导致会计信息失真的因素很多，不
26、管什么因素，它的危害都很大。笔者认为，应该从以下几个方面采取措施，综合治理。（一）加强会计人员继续教育，提倡会计人员终身教育的观念。作为一名财会人员，首先要具备较高的业务素质，财务人员的业务素质直接影响会计信息的质量。笔者认为，首先应根据不同会计岗位对人员素质的要求，按岗施教，提高会计人员素质，使会计人员都符合岗位要求，不合格者不准上岗；同时，要使会计人员严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，不做假账，对于会计人员有意做假账，造成危害的，追究其法律责任，并永不准许其继续在会计岗位任职；其次，提高会计人员的职业道德素质，让会计人员做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信，以
27、“不做假账”为道德准绳，以会计法为行为准则，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到什么情况，不丧失原则，不图谋私利。（二）进一步完善会计法律法规建设。进一步完善会计准则体系，加紧具体会计准则的研究和出台步伐，使具体准则体现集会计业务的全面性、规范性、实用性和制约性于一体，形成与国际惯例相协调并体现中国当前市场经济发展特点的企业会计准则体系。（三）对企业经营者考核应全面多样。制定有效的经营者奖励机制，只有这样，企业经营者没有必要提供虚假的财务信息。另外，企业业绩考核体系应当注重过程的合法性和科学性，考核方案设计和业绩评价指标的选择应加强对会计信息产生全过程的考核，避免对于结果状态的偏爱，以正确
28、引导会计工作运行，保障提供真实可靠的会计信息。（四）依法治假，重点追究造假企业、法人代表的责任，有效地控制造假源头。我国现在执行的会计法第四条明确规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”也就是说，凡会计信息质量出现问题，首先应追究领导者的法律责任，而且执法要严，绝不姑息迁就。今年中央治理“小金库”工作中为进一步明确职责、落实政策，中央纪委、监察部已经研究制定并即将下发设立“小金库”违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释、设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定，对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，严肃追究责任。这就让造假者从政治、经济各方面都受
29、到严惩，受到威慑，感到造假得不偿失。如，郑百文公司原董事长因造假被判刑，就是个很好的例子。（五）按照会计法要求，建立健全企业内部会计管理制度。建立包括会计人员的岗位职责、账务处理程序、财产管理、财产清查、收支审批、内部牵制、原始记录管理等在内的一整套切实可行的规章制度，并认真贯彻执行，坚决杜绝由于企业内部管理混乱而造成的会计假账。企业应根据自身的具体情况，建立以强化内部管理为中心的会计管理体系，加强内部控制及内部稽核制度，建立总会计师制度。合理设立会计机构，配备会计人员，制定相应的财务管理办法，确保会计信息的真实可靠。建立健全内部会计控制制度，加强对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关
30、环节的监督和管理力度，可及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计信息质量，真实完整地反映单位经济管理活动。（六）加大对违反会计法规的处罚力度。我国近年来先后制定并发布了一系列会计法规，尽管会计法规还有待进一步完善，但只要严格执行，基本能够保证会计信息的质量。对会计信息失真的治理，应当做到有法必依、执法必严、违法必究，加大对违反会计法规的处罚力度，使后来者不敢重蹈覆辙。我国经济的健康康协调发展离离不开真实的的会计信息。目目前，我国尚尚未能从总体体上遏制虚假假信息的蔓延延。会计作为为一个信息系系统，通过对对经济业务事事项的确认、记记录、报告等等一系列过程程，向信息使使用者提供决决策所需的信
31、信息。为了有有利于决策，会会计信息必须须具有相关性性和可靠性的的质量特征，而而真实性则构构成了会计信信息质量的基基础。会计信息失失真的原因很很多。会计信信息失真是会会计风险和审审计风险共同同作用的结果果，同时还存存在着主观上上伪造、变造造会计资料，提提供虚假财务务会计报告等等现象。会计信息失失真原因分析析在委托代理理关系下，所所有者与经营营者的利益不不一致会带来来一系列的代代理问题，企企业利用会计计操纵、扭曲曲会计信息以以维护和扩大大自己的利益益。在目前的经经济社会中，企业管理者对于个体利益的追求驱使其向会计人员施压；或因会计人员自身原因，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假，给
32、社会带来损失。这种由于会计人员未能履行社会责任给社会带来损失的可能性，即为会计风险。损失是信息使用者使用错误信息而产生的，会计信息失真是会计风险的表现形式。法律监督机机制不够完备备，加上有法法不依、执法法不严、违法法不究的现象象，造成企业业缺乏自我约约束能力；同同时，满足国国家宏观调控控和市场运行行需要的会计计管理体系没没有形成。企企业是社会各各方利益的联联结点：投资资者从中获取取投资报酬，管管理人员从中中获取薪金，政政府从中获取取税金。在许许多情况下，各各方利益时有有冲突。投资资者、管理者者从个人角度度出发更多考考虑的是企业业微观利益，政政府则从全社社会角度考虑虑的是实现本本国资源最优优配置
33、的宏观观利益。微观观利益与宏观观利益的差异异在很大程度度上诱发了会会计风险的产产生，二者的的偏差越大，会会计风险就越越大。社会审计监监督和会计咨咨询、服务体体系尚未完备备和充分发挥挥作用。会计计人员在企业业中所处地位位及会计法规规对会计人员员缺乏保护加加大了会计风风险。目前，我我国企业实行行的是厂长、经经理负责制，企企业负责人操操纵着会计人人员的劳动雇雇用大权，这这使得会计人人员难以自觉觉控制风险。再再加上会计法法规中缺乏对对会计人员控控制风险行为为的保护，会会计人员常常常“人在江湖湖，身不由己己”。会计人员的的职业道德亟亟待提高。目目前会计人员员的职业道德德和专业水平平尚难承受其其相应职务的
34、的抗风险能力力。会计职业业道德是会计计职业界应当当遵守的行为为规范，会计计人员职业道道德观的薄弱弱增加了企业业的会计风险险。由于受计计划经济体制制影响，我国国大多数会计计人员知识老老化，其专业业技能大大落落后于会计实实践的发展，也也使会计人员员无意中加大大了会计风险险。会计信息失失真治理对策策控制和引导导经理人的行行为公司行为为与公司经营营者有着密切切的关系。经经理人才市场场的存在，对对约束经营者者行为起着很很大作用，形形成一个竞争争机制。反之之，由于利益益的驱动，为为扩大经营业业绩，经营者者会在经营不不善的情况下下，为了个人人和小团体利利益，擅自更更改会计信息息，造成会计计信息失真。修修订后
35、的新中中华人民共和和国会计法在在总则的第四四条明确规定定：“单位负负责人对本单单位的会计工工作和会计资资料的真实性性、完整性负负责。”从现现实情况看，企企业、单位粉粉饰会计报表表、编制虚假假财务会计报报告、做账外外账、私设小小金库等行为为，多数与单单位责任人(经营者)有有关，其目的的不外乎为政政绩考核、为为偷逃税收、为为融资筹资、为为一己私欲。所所以明确单位位负责人为会会计责任主体体，也就抓住住了问题的关关键。只有经经营者认识到到了自己所承承担的法律责责任，才能正正确认识会计计信息质量在在整个社会经经济生活中所所起的作用。强化监督机机制，建立健健全会计信息息管理体制企企业、单位的的内部会计监监
36、督制度的完完善包括：内内部控制制度度，如会计、财财务不相容职职务的分离和和制约；重大大对外投资、资资产处置、决决策等重要经经济业务事项项的相互监督督程序的规定定；财产清查查制度、内部部审计制度等等的建立，是是会计行为有有序进行的基基础，是产生生真实、可靠靠、可信会计计信息的基本本条件。所以以，建立标准准科学规范、内内容客观真实实、反映迅速速及时、满足足国家宏观调调控和市场运运行需要的会会计信息管理理体系，是完完善企业内部部监督机制，建建立单位会计计管理体系的的重要内容。提高会计人人员的素质首首先是强化会会计人员的法法制观念和职职业道德观念念；其次是提提高会计人员员的业务素质质。提高会计计人员的
37、业务务能力要抓好好在职会计人人员的后续教教育，帮助会会计人员更新新会计知识，满满足日益增长长的工作要求求。会计信息息来源于会计计核算，会计计核算是会计计的基本职能能，是会计的的基础工作，会会计人员只有有以真实的经经济业务为核核算对象，严严格遵循统一一的会计原则则、会计制度度，选择一贯贯的会计政策策和方法进行行会计核算，并并依照规范要要求进行会计计信息披露，才才能保证会计计信息的真实实、可靠、可可信。严格会会计核算要求求是确保会计计信息质量的的基础，加强强对会计人员员的法制教育育，严把会计计人员资格关关和职业道德德关是会计信信息质量的必必要保证。修修改后的新会会计法对会会计人员的职职业道德提出出
38、了严格的要要求，对于那那些因提供虚虚假财务会计计报告，做假假账，隐匿或或者故意销毁毁会计凭证、账账簿、会计报报告，贪污、挪挪用公款，职职务侵占等违违法行为而被被追究刑事责责任的人员，不不得取得或者者重新取得会会计从业资格格证书。除上上述人员外，对对因违法违纪纪行为而被吊吊销会计从业业资格证书的的人员，5年年内不得重新新取得会计从从业资格证书书。要求之明明确，措施之之严厉，前所所未有。 构建完善的的具体会计准准则体系近年年来，财政部部针对现行会会计制度中的的各相关重要要问题着手具具体会计准则则的制定工作作，并已陆续续颁行，这是是十分必要和和及时的。具具体会计准则则的制定应围围绕会计报表表项目为核
39、心心，侧重于对对会计要素的的确认、计量量、计价、记记录和披露的的有关方法和和程序进行规规范，以确保保共同业务、特特殊业务乃至至特殊行业报报表的准确反反映。具体准准则的制定能能够为会计信信息的加工处处理提供更为为科学的指导导。例如，使使企业合并、债债务重整、资资产重组等问问题得以规范范，合并价差差能够合理地地定期推销，长长期投资核算算方法的选择择更为合理，对对投资收益的的会计处理更更为恰当等等等。只有这样样，在披露会会计信息时才才能做到有法法可依。加强会计法法制化严肃法法纪是保证会会计信息质量量的根本。企企业应增强法法律意识，提提高执行会会计法的自自觉性。一方方面要加大会会计法的宣宣传力度，改改
40、变部分领导导认为学习会会计法是从从事会计工作作的领导和人人员的事，与与非会计人员员无关的错误误思想。另一一方面，对违违反会计法法，故意制制造假利润的的领导干部、单单位负责人和和会计责任人人员，要依法法追究行政和和法律责任，并并进行必要的的处罚。新会会计法对法法律责任的规规定比修改前前大为详尽和和具体，违反反哪条规定，负负什么法律责责任，如何处处罚，规定得得十分清楚，具具有很强的针针对性和可操操作性，可以以从根本上保保证会计信息息的质量。/P摘要:文章揭示示了会计信息息失真的现象象及危害,深深入剖析了会会计信息失真真的原因,并并提出了根治治会计信息失失真的对策。我国加入以后,会计信息对对现代企业
41、的的发展越来越越受到有关部部门的重视,但由于受到到传统行为的的影响和个体体利益的驱动动,当前一些些企业会计信信息失真现象象比较严重,某种意义上上与世贸组织织对企业的发发展要求很不不相称,甚至至损害着国家家和人民的根根本利益。为为此,很有必必要对企业会会计信息失真真、危害、成成因及治理对对策进行深入入的探讨。一、企业会会计信息失真真的现象及危危害会计信息失失真是指会计计信息的形成成与提供违背背了客观的真真实性原则,不能正确反反映会计主体体真实的财务务状况和经营营成果。在社社会主义经济济体制转轨过过程中,会计计信息失真突突出表现在:1.原始凭凭证失真。有有些单位的原原始凭证填写写不完整、不不规范,
42、甚至至采取制作假假原始凭证的的方法进行“变变通”,使一一些非法的收收支变成“合合法”的收支支。2.原始凭凭证的要素填填写不全,使使收支的资金金渠道不能明明确地划分,混淆了成本本和专项基金金的界限。3.财务账账目管理混乱乱,在会计账账簿设置和会会计科目的使使用上,没有有严格按照财财政部的有关关规定来设置置,会计核算算缺乏系统性性,账目混乱乱,账证、账账账、账表、账账实严重不符符。4.会计报报表虚假,具具体表现在撇撇开账簿,人人为地调整报报表数字,甚甚至编报两套套报表,一套套自用,一套套对外提供,导致报表使使用者不能了了解企业真实实的财务状况况和经营成果果。5.收入、成成本、费用、资资产失真。收收
43、入的失真主主要表现是截截留、转移、坐坐支收入;成成本失真的表表现是多列或或少列成本,甚至通过人人为方式调整整损益,虚盈盈实亏或虚亏亏实盈;费用用失真的表现现是该进专项项资金的直接接进了生产成成本;资产不不实主要表现现为企业资产产账面价值不不能反映企业业各项资产的的实际拥有数数额,资产管管理混乱,造造成家底不清清、账实不符符。会计信息息失真将给国国家和企业带带来巨大的损损失。一是给给国家的资产产造成流失,影响和破坏坏了国家经济济政策的制定定和宏观调控控措施的执行行;二是相关关部门不能对对企业的生产产经营做出科科学正确的判判断,在宏观观管理上使企企业陷入被动动;三是会计计信息失真降降低了会计人人员
44、的责任心心和使命感,影响了会计计人员的职业业道德;四是是会计信息失失真也助长了了腐败行为,严重阻碍了了经济的发展展和企业改革革的顺利进行行。二、会计信信息失真形成成的原因导致会计信信息失真的原原因是多方面面的,既有宏宏观法制不健健全、政策不不配套、制度度不完善等客客观因素,也也有企业管理理制度不严密密、会计基础础工作薄弱、会会计人员的业业务能力差、专专业素质不高高以及企业内内部为追求自自身利益,个个别领导不懂懂会计法等等诸多因素。1.会计法法规系统不健健全。虽然新新会计法、企企业会计制度度及企业业会计准则相相继颁布实施施,但随着新新经济业务的的不断出现以以及建立和规规范企业内部部控制制度的的要
45、求日益迫迫切,我国在在会计立法上上仍需加快步步伐。2.社会监监督不力。近近年来,我国国的会计师事事务所等中介介机构有了很很大的发展,但能洞察事事务本质的高高素质人员较较少,需要加加大对这一机机构人员的迅迅速培养,以以适应社会经经济发展的需需要。3.企业内内部监督不力力。一些企业业的领导由于于不懂会计计法,为追追求个人或小小团体的利益益,不惜一切切代价,弄虚虚作假,逃避避国家有关法法规和纪律的的监督,而会会计人员又受受单位负责人人的聘任和管管理,在工作作中很难坚持持原则,履行行会计的监督督职能。4.会计基基础工作薄弱弱。一是会计计人员业务素素质不高。会会计人员非专专业化现象普普遍存在,会会计工作
46、仅停停留在记账、算算账、报账的的浅层次上,难以做到合合理、合法;二是财务基基础管理薄弱弱。如财务制制度不健全,会计核算不不规范,会计计资料不完整整等。三是会计业业务处理手段段落后,会计计电算化的普普及程度不高高,有相当一一部分企业还还在用手工做做账,财务数数据处理仍处处在低效率阶阶段,不能满满足现代企业业的要求。三、根治会会计信息失真真的对策1.认真学学习,全面贯贯彻和执行新新会计法。首先企业法人人和单位领导导要懂法和守守法,只要他他们能遵纪守守法并组织财财会人员认真真学习,提高高认识,增强强法制观念,对解决会计计信息失真的的问题具有决决定性的意义义。 2.加强对对社会审计机机构的监督力力度。
47、必须加加强对会计师师事务所执业业质量的再监监督工作。通通过建立和健健全注册会计计师监督管理理办法,逐步步理顺委托关关系,由企业业直接委托改改变为由信息息使用人对会会计师事务所所进行委托并并支付费用,增强事务所所具体工作的的透明度。3.加大处处罚力度。新新会计法进进一步明确了了单位负责人人为会计工作作的责任主体体,各级检查查机关在实施施监督过程中中,应严格依依法行政,改改变以往工作作中“重查轻轻罚”的作法法,严肃追究究直接责任人人的责任,促促进会计信息息真实、完整整。4.实施会会计核算委任任制,加强企企业内部的异异体监督力度度。大中型企企业事业单位位在委任财务务总监的基础础上,可以借借鉴国外的经
48、经验,逐步推推行会计集中中核算和委任任制核算制度度。成立具有有行业协会性性质的会计服服务机构,负负责对会计人人员进行登记记、考核、培培养,负责提提供派出会计计的应有待遇遇,使会计与与用人单位不不再具有人身身依附关系。会会计服务机构构要求会计人人员既要对外外提供真实的的会计信息,又能向经营营者提供决策策依据和建议议,对失职的的会计人员,会计服务机机构视其具体体情况进行处处罚,这既能能督促会计人人员不断提高高自身的业务务素质,又能能切实改变会会计信息失真真的状况。5.要进一一步提高会计计人员的素质质。一要提高高会计人员的的业务素质。会会计人员业务务*作技能的的熟练程度高高、专业知识识丰富扎实,就能为企业业的所有者、主主管经营者和和债权人提供供有用的信息息;反之,会会计人员业务务素质差,就就难以处理比比较复杂的会会计业务;二二要提高会计计人员的职业业道德和政治治素质。会计计人员要具有有强烈的责任任感,在履行行职责中遵纪纪守法,不谋谋私利,廉洁洁奉公,不论论遇到何种情情况,时刻坚坚持“以德治治企”的原则则,就能提高高会计信息的的客观真实性性;反之,会会计人员的职职业道