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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.会计信息失失真的原因因及对策提要真真实性是会会计信息最最根本的要要求，而当当前会计信信息失真的的现象极为为普遍。本本文从公司司治理结构构完善的角角度出发，提提出治理会会计信息失失真问题的的若干构想想。关关键词：会会计信息失失真；公司司治理结构构；信息失失真根源中图分分类号：FF23文文献标识码码：A纵观会计计发展历史史，会计已已经从简单单的记录事事项并向所所有者报告告管理者经经营业绩的的阶段演变变到向组织织内部和外外部的利益益相关者提提供决策有有用信息。会计
2、的目目标相应地地也从报告告解除受托托责任拓展展到优化配配置资源。但是，从从我国会计计信息质量量现状来看看，会计在在很大程度度上不仅没没有起到优优化资源配配置的作用用，甚至有有时还误导导了资源的的流向，使使投资者的的利益受到到损害。高高质量的会会计信息必必须满足真真实、相关关、及时等等方面的要要求，其中中真实性是是最根本的的要求。本本文试图立立足于公司司治理角度度，从理论论层面揭示示会计信息息质量是怎怎样受制于于环境并积积极地影响响环境的。一、会计信息息失真、公公司治理结结构的含义义（一一）会计信信息失真的的含义。所所谓会计信信息失真，是是指会计信信息未能真真实地反映映客观的经经济活动，给给决策
3、者带带来不利影影响的行为为。企业提提供的会计计信息与企企业经济活活动有所偏偏差情况可可分为会计计信息的有有意造假和和会计信息息的无意失失实。会计计信息的有有意造假是是指会计活活动中当事事人为了个个人利益，事事前经过周周密安排，故故意以欺诈诈、舞弊等等手段歪曲曲经济活动动的会计事事项；会计计信息的无无意失实是是指会计人人员在遵循循会计规范范提供会计计信息的过过程中，由由于主观判判断失误、经验不足足和会计系系统本身的的局限性等等，造成会会计信息未未能如实反反映经济活活动和会计计事项的内内容。可见见，会计信信息失真是是一种提供供会计信息息过程中蓄蓄意违反的的行为。（二）公公司治理结结构的含义义。所有
4、权权和经营权权分离是现现代公司制制企业的最最大特点，而而所有权和和经营权的的分离是建建立在委托托代理契约约关系之上上的。在这这种契约关关系下，公公司所有者者是通过建建立激励机机制最大限限度地使经经营者和股股东利益一一致，同时时通过约束束机制尽量量避免经理理人员的“道德风险险”问题。这种激励励机制和约约束机制等等制度安排排就构成了了公司治理理结构。二、公公司治理结结构的制度度性缺陷是是会计信息息失真的根根源从从会计信息息供应链来来看，会计计信息是从从由管理当当局控制下下的会计人人员开始生生成，然后后历经注册册会计师审审计，最终终得以向公公众披露。若将公司司治理置于于会计信息息的供应链链中，我们们
5、可以发现现，符合一一定质量的的会计信息息与公司治治理中的管管理当局、董事会及及其审计委委员会、监监事会的责责任和作用用等密不可可分。我国国目前公司司治理结构构存在着制制度性缺陷陷，这是造造成会计信信息质量低低下的最根根本原因。（一一）国有股股股权主体体缺位导致致内部控制制机制缺失失，引起会会计信息失失真。国有有股股权主主体缺位，没没有理性的的管理者代代其行使股股东职权，这这是我国会会计信息失失真的原因因之一。从从理论上讲讲，国有股股的最终所所有者是全全民，但是是全民并不不能直接行行使所有权权，而是通通过多级委委托代理制制委托代理理人去行使使，各级代代理人虽然然通过一定定的方式被被确定为国国有资
6、产的的投资主体体，履行国国有资产所所有者的职职能，但他他们并不是是真正的所所有者，只只是国有股股股权的代代表在外在在形式上的的更替，其其背后仍然然缺少所有有者真正意意义的监督督和约束，使使得真正意意义上的国国有股股权权主体实质质上“缺位位”，进而而弱化了国国有股股东东对公司经经理人的约约束。在这这种情况下下，仅靠道道德的约束束，显然无无法使国有有股股权的的代表如同同经营自己己的资产那那样尽心尽尽力地经营营国有资产产。此时，会会计意义不不仅具有经经济意义，而而且具有政政治内容，由由于国有股股股权的代代理人不具具有所有权权，其虽然然拥有对资资产的控制制权，但其其没有索取取其控制资资产所产生生收益的
7、权权利，从而而缺乏监督督上市公司司的足够动动力。经营营者为了获获取更高的的报酬或职职位而操纵纵企业的会会计信息系系统，选择择对自己有有利的会计计政策，盈盈余管理。在这种情情况下，会会计信息被被扭曲、虚虚构也就不不足为奇了了。（二二）内部人人控制进一一步加剧了了会计信息息失真。我我国上市公公司的股权权结构的突突出特点是是：国有股股所占比重重过大且股股权高度集集中，形成成国有股一一股独大的的局面。在在这种特殊殊股权结构构下，董事事会及董事事长就只能能是国有股股的代表，需需要由政府府来任命，而而不是由股股东大会选选举产生，这这就意味着着董事会成成员可以不不向全体股股东负责，不不受股东的的监督，当当然
8、也难以以受到经理理人市场的的制约。同同时，董事事会本应是是所有者的的代表，对对经理有着着监督、控控制和评价价的职责，但但在内部董董事绝大多多数的情况况下，使其其缺乏应有有的独立性性，在很大大意义上形形同虚设。而作为监监督机构的的监事会，其其成员往往往是企业内内部人员，与与董事、总总经理的关关系在日常常工作中常常常是被领领导和领导导的关系，加加之专业知知识的缺乏乏，结果往往往流于形形式，对董董事和经理理的监督作作用十分有有限。另外外，由于国国有股一股股独大，使使得社会公公众股比重重过小且分分散，对上上市公司经经理缺乏相相应的监督督。公司的的经营管理理方向脱离离股东意图图，企业会会计行为的的价值趋
9、向向直接受制制于经理人人偏好，使使会计信息息成为经理理直接操纵纵反映其意意志的工具具，公司经经理人员出出于各种各各样的目的的，或为了了上市、配配股圈钱，或或配合二级级市场炒作作，任意粉粉饰报表、披露虚假假会计信息息。（三三）外部控控制市场弱弱化为披露露虚假会计计信息提供供了机会。目前，我我国外部控控制市场弱弱化，外部部控制机制制尚未真正正形成，会会计信息质质量的外在在约束没有有起到应有有的作用，从从而为我国国上市公司司披露虚假假会计信息息提供了机机会。在我我国，虽然然产品市场场的竞争逐逐渐激烈，但但受到我国国上市公司司“一股独独大”股权权结构的影影响，资本本市场、经经理人市场场及兼并市市场等外
10、部部控制市场场仍缺乏竞竞争。首先先，我国的的资本市场场目前还不不是一个有有效的市场场，应有的的约束机制制难以充分分发挥作用用。与西方方发达国家家相比，我我国的资本本市场缺乏乏流动性，占占很大比重重的国有股股不能真正正流通，股股票价格不不是持股各各方充分博博弈的结果果，基本上上不能反映映公司的投投资价值，致致使股价对对会计信息息的反映较较弱；其次次，经理人人市场和兼兼并市场缺缺乏竞争性性。目前由由于在现有有体制下缺缺乏客观评评价经理人人的市场机机制，很多多经理人仍仍由政府任任免，较少少通过竞争争性的职业业经理人市市场来选择择。而这种种缺乏竞争争机制的任任命方式无无疑极大地地影响了职职业经理人人市
11、场的形形成，也弱弱化了经理理人市场对对会计信息息质量的外外在约束力力，经理人人面临的约约束徒具形形式。在现现有股权结结构下，国国有股和法法人股不能能流通，使使得其他公公司不能控控股、收购购或兼并这这些公司。虽然近年年来允许国国有股、法法人股通过过协议转让让，但必须须事先获得得有关部门门的批准，使使得政府仍仍然能够干干预应由市市场进行的的资源配置置活动，严严重限制了了兼并市场场作用的发发挥，从而而弱化了兼兼并市场对对会计信息息质量的外外在约束力力。（四四）高层管管理人员的的激励约束束机制对会会计质量的的影响。会会计信息是是优化经营营者激励的的信息基础础。一方面面它是合理理设计经理理报酬契约约的直
12、接基基础，委托托人根据会会计信息反反映出的公公司业绩对对经营者进进行考核；另一方面面会计信息息是市场评评价公司价价值的基础础，从而对对激励经营营者发挥引引导作用。经营者操操纵会计信信息会导致致激励约束束机制失去去评价的基基础。目前前，我国企企业基本上上还是以财财务性指标标来考核企企业经营管管理业绩，或或是根据对对内的预算算或利润差差异分析报报告进行利利润差异分分析，或是是根据对外外财务报告告，通过计计算投资报报酬率，剩剩余收益指指标进行指指标分析。计算财务务性评价指指标的原始始数据主要要来源是会会计数据。但这种财财务性指标标业绩评价价方法，只只注重最终终取得的财财务性指标标是否达到到预期标准准
13、，是否比比前期有进进步，而不不去探求财财务数据背背后的真正正来源，忽忽略对企业业经营质量量本身的分分析。业绩绩评价对企企业的行为为具有引导导作用，在在业绩评价价中，过分分倚重于当当期的财务务性业绩评评价指标，势势必导致企企业管理人人员只注重重眼前利润润而忽视长长远利润，甚甚至诱使企企业管理人人员投机行行为的发生生，以损害害企业长期期业绩的成成长来换取取暂时优秀秀的业绩。当即使通通过以牺牲牲长期利益益也不能达达到预期财财务性评价价指标，这这种投机行行为发展到到极端程度度就演化为为直接提供供虚假会计计信息、编编造数据以以达到预期期的业绩评评价标准。三、完善公司司治理结构构，消除会会计信息失失真（一
14、一）解决国国有股权主主体缺位问问题，降低低国有股比比重。对于于国家需要要控股的一一些上市公公司，可以以为其国有有股找一理理性、人格格化的管理理者，代其其行使股权权的职权，使使国有上市市公司的经经营和管理理按照保证证国有资产产保值增值值的目标来来进行。当当然，这一一股权管理理者不应再再由地方行行政干预色色彩较浓的的地方国有有资产管理理局担当；对于国家家需要退出出的一些竞竞争性领域域的上市公公司，可以以将大股东东的地位让让位与社会会公众或法法人，创造造条件促使使国有股上上市流通，由由他们根据据自身的利利益强化对对公司经理理人员的约约束，使其其各方面的的工作包括括会计信息息披露都规规范进行。一般认为
15、为，当公司司股权具有有相对集中中度，有多多个相对控控股股东并并存时，有有利于加强强公司治理理机制的制制衡力度，从从体制内防防止会计信信息失真，保保护投资者者利益。实实行国有股股减持使国国家股权进进一步降低低并产生多多个有能力力和积极性性控制企业业的社会股股东，这才才是会计信信息失真的的治本之策策。20001年推出出的国有股股减持方案案之所以未未被市场接接受，主要要是因为定定价方式完完全由政府府主导，没没有充分体体现中小投投资者利益益。另一个个可供选择择的政策就就是进行国国有股分持持，形成前前几名国有有股东虽然然拥有较高高比例股权权，但彼此此相差不大大的格局，增增强大股东东之间的制制衡，阻断断单
16、一股东东对公司的的控制。这这就从源头头上杜绝了了内部人控控制问题的的发生，形形成对会计计信息质量量的一种内内在约束。（二二）完善独独立董事制制度，充分分发挥独立立董事的作作用。董事事会中的独独立董事被被看作是监监控经理人人员行为的的一种工具具，他们将将导致公司司更多信息息更多地自自愿性披露露。董事会会中独立董董事的比例例越高，公公司自愿性性信息披露露的程度就就越高。这这样就可以以在一定程程度上防止止大股东对对董事会的的操纵，避避免决策的的盲目性和和随意性，有有效保护利利益相关者者的权益。独立董事事关键是要要独立，即即与受聘的的上市公司司及其主要要股东不存存在妨碍其其进行独立立客观判断断的关系。
17、我国的独独立董事制制度刚刚推推行，如何何保证独立立董事独立立客观公正正地行使权权力，在重重大决策、监督保护护中小股东东利益等方方面真正发发挥作用，减减轻内部人人控制的影影响，还需需要在实践践中不断完完善相关的的法律、法法规及管理理制度，以以防止独立立董事在一一些公司中中仅仅成为为一种象征征、甚至成成为一些高高管人员谋谋求自身利利益的工具具。推推行独立董董事制度的的同时，要要强化审计计委员会的的建设和管管理，由独独立的审计计委员会决决定会计师师事务所的的聘用、续续聘、收费费等事项，注注册会计师师在审计中中发现的重重大问题可可以直接与与审计委员员会沟通，有有利于重大大事项的及及时解决，有有利于保证
18、证注册会计计师的独立立性，有利利于防止会会计信息失失真。（三）强强化监事会会职权，发发挥审计委委员会的作作用。依法法明确规定定监事会的的职权：（11）检查公公司财务权权；（2）对对董事会（及及经理）违违法行为的的制止权；（3）对对董事、经经理危害公公司利益行行为的纠正正权；（44）建议召召开股东大大会权；（55）公司章章程规定的的其他职权权。尽管我我国公司法法对监事会会的监督权权做了规定定，但实践践中出现了了监事会虚虚化的现象象。从目前前来看，监监事会功能能软弱，缺缺乏有效的的手段对经经理层和董董事会做出出有效监督督，也就无无法代表全全体股东对对董事会和和经理层通通过的会计计报告提出出实质性的
19、的异议，更更不会对经经理层提名名、董事会会聘请的注注册会计师师提出否决决，只是对对会计信息息的真实性性监督无法法得到保证证。对于公公司治理结结构存在的的问题，企企业必须建建立三权分分立的内部部制衡机制制，即：董董事会行使使决策权，经经理层行使使执行权，单单独设立审审计委员会会形式使用用控制权。审计委员员会直接向向全体股东东及有关监监管机构负负责，独立立行使内部部审计权、聘任和解解聘注册会会计师、设设计内部控控制制度、对董事会会决策的质质疑等权利利。这样可可通过内、外部双重重的真正具具有独立性性的审计，来来加强对会会计信息生生成“路径径”的全程程监控，防防止大股东东或内部人人对会计信信息人为的的
20、操纵。（四）建建立有效的的激励机制制。在上市市公司所有有权与经营营权分离所所形成的委委托代理理关系下，经经理人的一一切活动都都是为了自自身效益的的最大化，与与股东追求求的公司资资产不断增增值的目标标不一致，两两者的利益益会在一定定情形下产产生冲突，如如经理人的的道德风险险和逆向选选择等。因因此，应建建立一套行行之有效的的激励机制制，使经理理人与股东东的目标趋趋于一致。为此，可可借鉴国外外一些经验验，进行薪薪酬体制改改革，使其其更具有激激励性、公公平性和效效率性等特特点。同时时，要注重重对经营人人的长期激激励，推进进经理人增增持公司股股份和股票票期权的试试点。也谈会计信信息失真会计信息息是企业重
21、重要的管理理信息，会会计信息质质量的高低低是企业管管理水平的的重要标志志，会计工工作在准确确、及时地地反映和监监督企业的的经济活动动和财务收收支情况，加加强管理、提高效益益、维护财财经纪律等等方面发挥挥了重要作作用；然而而，目前由由于我国市市场经济环环境中法人人治理结构构不完善、法制不健健全等因素素，会计失失真现象频频频发生。如不及时时治理，不不仅会危害害一个单位位的生产经经营，而且且还会危及及整个社会会的经济运运行。一、企业业会计信息息失真的表表现（一一）虚增收收入或隐瞒瞒收入。企企业通过虚虚构交易事事项，如虚虚增主营业业务收入、其他业务务收入、应应收账款等等手段，达达到虚增利利润的目的的；
22、或者企企业通过隐隐瞒收入形形成账外资资产和偷逃逃国家税款款。（二二）虚减成成本、费用用或虚增成成本。企业业通过少计计会计期间间内发生的的主营业务务成本、期期间费用、营业外支支出等手段段，虚增公公司的资产产和利润；或虚构成成本和费用用，调节利利润达到偷偷逃税款的的目的。（三）设设置两套账账。由于有有的单位主主管领导的的法制观念念淡薄、会会计人员职职业道德弱弱化和部门门利益的驱驱使，多套套账问题仍仍然是财务务工作中时时有所见的的现象。（四）私私设小金库库。目前从从社会经济济活动现状状观察，小小金库数量量越来越多多，小金库库的资金来来源和成因因越来越复复杂，危害害性越来越越严重；同同时，小金金库与部
23、门门利益密切切关联，通通常逃避会会计控制和和审计监督督。（五五）随意变变更会计政政策和滥用用会计估计计。如通过过选用或变变更会计政政策来调节节利润；通通过不合理理的会计估估计调节利利润进行盈盈余操纵。二、造成会计计信息失真真的原因造成会会计信息失失真的原因因是多方面面的，既有有客观原因因也有主观观原因。客客观上讲，我我国会计管管理体制存存在缺陷，导导致会计信信息的收集集缺乏统一一的标准和和严格的要要求；主观观上讲，受受政治和经经济管理体体制及经济济利益的影影响，不少少企业弄虚虚作假，隐隐瞒真相，使使会计信息息失去了客客观基础，人人为降低了了会计信息息的质量。（一一）会计法法律体系不不完善。目目
24、前，我国国现行的会会计制度和和会计准则则只是对经经济活动中中如何处理理会计事项项所作的总总体规范，不不可能涵盖盖经济活动动中所有会会计事项的的处理，加加之会计制制度本身允允许企业对对会计事项项作出主观观判断，这这些为企业业会计造假假提供了可可乘之机。如，企企业会计准准则对企企业具体事事项的会计计处理中，规规范了多种种备选的会会计处理方方法，由企企业择其执执行，许多多企业正是是利用制度度本身的缺缺陷，在或或有事项、会计估计计和选用会会计政策上上做文章，在在收入、成成本和费用用的确认上上，往往根根据自身利利益的需要要，有意增增加或减少少收入和费费用，虚增增或隐蔽当当期利润。一般来说说，法律法法规建
25、设总总是不同程程度地滞后后于经济活活动和会计计实际，加加之会计制制度中允许许的企业主主观判断因因素，客观观上为会计计信息提供供了造假空空间。（二）会会计人员素素质不高。会计信息息出资会计计之手，无无论什么原原因和动机机，会计人人员都负有有直接责任任。在实际际工作中，受受业务素质质的限制，存存在着大量量会计人员员不坚持原原则、不认认真钻研业业务知识，实实际工作能能力不强，对对国家的新新财务规则则不熟悉。许多会计计人员并不不熟悉新的的会计制度度，一些年年轻的会计计人员缺乏乏丰富的专专业知识和和熟练的业业务操作技技能，对较较复杂的会会计业务很很难较好地地处理；另另一方面，会会计人员的的职业道德德素质
26、不高高，坚持原原则、严格格执法、敢敢于同违规规违纪做斗斗争的少，相相反对违规规违纪熟视视无睹，甚甚至主动为为领导出谋谋划策的多多。或者怕怕得罪上级级部门或单单位领导而而委曲求全全，篡改原原始财务信信息，导致致会计信息息虚假。（三）企业经营者业绩考核不合理。大多数企业对经营者的考核是由主管部门或企业总部下达经营指标，如利润产值等，通过对计划指标的完成情况来决定管理者的薪金奖励及提拔，但企业的自然条件及自身条件都是变化的，企业主管部门对企业情况掌握不全面，使计划指标脱离实际情况，企业很难完成指标，在这种情况下，企业管理者采用种种手段来应付计划的完成，这样就会造成会计信息失真。（四）部分企业内部管理
27、制度不健全。在一些企业中，会计基础工作差，财务人员岗位职责不清，授权批准制度不健全，甚至一些企业领导人迫使会计人员弄虚作假，会计人员考虑到自己的切身利益，使会计工作的监督作用流于形式；再有，各种票据管理混乱，如开阴阳发票、真票虚开和假票虚开等。（五）利益驱动。如，美国安然公司隐瞒亏损和债务，是公司高层为了维持公司高股价而谋私利，而安达信会计公司帮其隐瞒也是为了私利，巨额利益使他们铤而走险，我国的一些企业也存在这种情况。三、解决会计信息失真的对策从以上分析可以看出，导致会计信息失真的因素很多，不管什么因素，它的危害都很大。笔者认为，应该从以下几个方面采取措施，综合治理。（一）加强会计人员继续教育
28、，提倡会计人员终身教育的观念。作为一名财会人员，首先要具备较高的业务素质，财务人员的业务素质直接影响会计信息的质量。笔者认为，首先应根据不同会计岗位对人员素质的要求，按岗施教，提高会计人员素质，使会计人员都符合岗位要求，不合格者不准上岗；同时，要使会计人员严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，不做假账，对于会计人员有意做假账，造成危害的，追究其法律责任，并永不准许其继续在会计岗位任职；其次，提高会计人员的职业道德素质，让会计人员做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信，以“不做假账”为道德准绳，以会计法为行为准则，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到什么情况，不丧失原
29、则，不图谋私利。（二）进一步完善会计法律法规建设。进一步完善会计准则体系，加紧具体会计准则的研究和出台步伐，使具体准则体现集会计业务的全面性、规范性、实用性和制约性于一体，形成与国际惯例相协调并体现中国当前市场经济发展特点的企业会计准则体系。（三）对企业经营者考核应全面多样。制定有效的经营者奖励机制，只有这样，企业经营者没有必要提供虚假的财务信息。另外，企业业绩考核体系应当注重过程的合法性和科学性，考核方案设计和业绩评价指标的选择应加强对会计信息产生全过程的考核，避免对于结果状态的偏爱，以正确引导会计工作运行，保障提供真实可靠的会计信息。（四）依法治假，重点追究造假企业、法人代表的责任，有效地
30、控制造假源头。我国现在执行的会计法第四条明确规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”也就是说，凡会计信息质量出现问题，首先应追究领导者的法律责任，而且执法要严，绝不姑息迁就。今年中央治理“小金库”工作中为进一步明确职责、落实政策，中央纪委、监察部已经研究制定并即将下发设立“小金库”违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释、设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定，对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，严肃追究责任。这就让造假者从政治、经济各方面都受到严惩，受到威慑，感到造假得不偿失。如，郑百文公司原董事长因造假被判刑，就是个很好的例子。（五）按照会
31、计法要求，建立健全企业内部会计管理制度。建立包括会计人员的岗位职责、账务处理程序、财产管理、财产清查、收支审批、内部牵制、原始记录管理等在内的一整套切实可行的规章制度，并认真贯彻执行，坚决杜绝由于企业内部管理混乱而造成的会计假账。企业应根据自身的具体情况，建立以强化内部管理为中心的会计管理体系，加强内部控制及内部稽核制度，建立总会计师制度。合理设立会计机构，配备会计人员，制定相应的财务管理办法，确保会计信息的真实可靠。建立健全内部会计控制制度，加强对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，可及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计信息质量，真实完整地反映单位经
32、济管理活动。（六）加大对违反会计法规的处罚力度。我国近年来先后制定并发布了一系列会计法规，尽管会计法规还有待进一步完善，但只要严格执行，基本能够保证会计信息的质量。对会计信息失真的治理，应当做到有法必依、执法必严、违法必究，加大对违反会计法规的处罚力度，使后来者不敢重蹈覆辙。我国经济的的健康协调调发展离不不开真实的的会计信息息。目前，我我国尚未能能从总体上上遏制虚假假信息的蔓蔓延。会计计作为一个个信息系统统，通过对对经济业务务事项的确确认、记录录、报告等等一系列过过程，向信信息使用者者提供决策策所需的信信息。为了了有利于决决策，会计计信息必须须具有相关关性和可靠靠性的质量量特征，而而真实性则则
33、构成了会会计信息质质量的基础础。会计信信息失真的的原因很多多。会计信信息失真是是会计风险险和审计风风险共同作作用的结果果，同时还还存在着主主观上伪造造、变造会会计资料，提提供虚假财财务会计报报告等现象象。会计信信息失真原原因分析在委托托代理关系系下，所有有者与经营营者的利益益不一致会会带来一系系列的代理理问题，企企业利用会会计操纵、扭曲会计计信息以维维护和扩大大自己的利利益。在目前前的经济社社会中，企企业管理者者对于个体体利益的追追求驱使其其向会计人人员施压；或因会计计人员自身身原因，致致使会计人人员违背现现有会计法法规，在会会计工作中中弄虚作假假，给社会会带来损失失。这种由由于会计人人员未能
34、履履行社会责责任给社会会带来损失失的可能性性，即为会会计风险。损失是信信息使用者者使用错误误信息而产产生的，会会计信息失失真是会计计风险的表表现形式。法律监监督机制不不够完备，加加上有法不不依、执法法不严、违违法不究的的现象，造造成企业缺缺乏自我约约束能力；同时，满满足国家宏宏观调控和和市场运行行需要的会会计管理体体系没有形形成。企业业是社会各各方利益的的联结点：投资者从从中获取投投资报酬，管管理人员从从中获取薪薪金，政府府从中获取取税金。在在许多情况况下，各方方利益时有有冲突。投投资者、管管理者从个个人角度出出发更多考考虑的是企企业微观利利益，政府府则从全社社会角度考考虑的是实实现本国资资源
35、最优配配置的宏观观利益。微微观利益与与宏观利益益的差异在在很大程度度上诱发了了会计风险险的产生，二二者的偏差差越大，会会计风险就就越大。社会审审计监督和和会计咨询询、服务体体系尚未完完备和充分分发挥作用用。会计人人员在企业业中所处地地位及会计计法规对会会计人员缺缺乏保护加加大了会计计风险。目目前，我国国企业实行行的是厂长长、经理负负责制，企企业负责人人操纵着会会计人员的的劳动雇用用大权，这这使得会计计人员难以以自觉控制制风险。再再加上会计计法规中缺缺乏对会计计人员控制制风险行为为的保护，会会计人员常常常“人在在江湖，身身不由己”。会计人人员的职业业道德亟待待提高。目目前会计人人员的职业业道德和
36、专专业水平尚尚难承受其其相应职务务的抗风险险能力。会会计职业道道德是会计计职业界应应当遵守的的行为规范范，会计人人员职业道道德观的薄薄弱增加了了企业的会会计风险。由于受计计划经济体体制影响，我我国大多数数会计人员员知识老化化，其专业业技能大大大落后于会会计实践的的发展，也也使会计人人员无意中中加大了会会计风险。会计信信息失真治治理对策控制和和引导经理理人的行为为公司行为为与公司经经营者有着着密切的关关系。经理理人才市场场的存在，对对约束经营营者行为起起着很大作作用，形成成一个竞争争机制。反反之，由于于利益的驱驱动，为扩扩大经营业业绩，经营营者会在经经营不善的的情况下，为为了个人和和小团体利利益
37、，擅自自更改会计计信息，造造成会计信信息失真。修订后的的新中华华人民共和和国会计法法在总则则的第四条条明确规定定：“单位位负责人对对本单位的的会计工作作和会计资资料的真实实性、完整整性负责。”从现实实情况看，企企业、单位位粉饰会计计报表、编编制虚假财财务会计报报告、做账账外账、私私设小金库库等行为，多多数与单位位责任人(经营者)有关，其其目的不外外乎为政绩绩考核、为为偷逃税收收、为融资资筹资、为为一己私欲欲。所以明明确单位负负责人为会会计责任主主体，也就就抓住了问问题的关键键。只有经经营者认识识到了自己己所承担的的法律责任任，才能正正确认识会会计信息质质量在整个个社会经济济生活中所所起的作用用
38、。强化监监督机制，建建立健全会会计信息管管理体制企企业、单位位的内部会会计监督制制度的完善善包括：内内部控制制制度，如会会计、财务务不相容职职务的分离离和制约；重大对外外投资、资资产处置、决策等重重要经济业业务事项的的相互监督督程序的规规定；财产产清查制度度、内部审审计制度等等的建立，是是会计行为为有序进行行的基础，是是产生真实实、可靠、可信会计计信息的基基本条件。所以，建建立标准科科学规范、内容客观观真实、反反映迅速及及时、满足足国家宏观观调控和市市场运行需需要的会计计信息管理理体系，是是完善企业业内部监督督机制，建建立单位会会计管理体体系的重要要内容。提高会会计人员的的素质首先先是强化会会
39、计人员的的法制观念念和职业道道德观念；其次是提提高会计人人员的业务务素质。提提高会计人人员的业务务能力要抓抓好在职会会计人员的的后续教育育，帮助会会计人员更更新会计知知识，满足足日益增长长的工作要要求。会计计信息来源源于会计核核算，会计计核算是会会计的基本本职能，是是会计的基基础工作，会会计人员只只有以真实实的经济业业务为核算算对象，严严格遵循统统一的会计计原则、会会计制度，选选择一贯的的会计政策策和方法进进行会计核核算，并依依照规范要要求进行会会计信息披披露，才能能保证会计计信息的真真实、可靠靠、可信。严格会计计核算要求求是确保会会计信息质质量的基础础，加强对对会计人员员的法制教教育，严把把
40、会计人员员资格关和和职业道德德关是会计计信息质量量的必要保保证。修改改后的新会计法对会计人人员的职业业道德提出出了严格的的要求，对对于那些因因提供虚假假财务会计计报告，做做假账，隐隐匿或者故故意销毁会会计凭证、账簿、会会计报告，贪贪污、挪用用公款，职职务侵占等等违法行为为而被追究究刑事责任任的人员，不不得取得或或者重新取取得会计从从业资格证证书。除上上述人员外外，对因违违法违纪行行为而被吊吊销会计从从业资格证证书的人员员，5年内内不得重新新取得会计计从业资格格证书。要要求之明确确，措施之之严厉，前前所未有。 构建完完善的具体体会计准则则体系近年年来，财政政部针对现现行会计制制度中的各各相关重要
41、要问题着手手具体会计计准则的制制定工作，并并已陆续颁颁行，这是是十分必要要和及时的的。具体会会计准则的的制定应围围绕会计报报表项目为为核心，侧侧重于对会会计要素的的确认、计计量、计价价、记录和和披露的有有关方法和和程序进行行规范，以以确保共同同业务、特特殊业务乃乃至特殊行行业报表的的准确反映映。具体准准则的制定定能够为会会计信息的的加工处理理提供更为为科学的指指导。例如如，使企业业合并、债债务重整、资产重组组等问题得得以规范，合合并价差能能够合理地地定期推销销，长期投投资核算方方法的选择择更为合理理，对投资资收益的会会计处理更更为恰当等等等。只有有这样，在在披露会计计信息时才才能做到有有法可依
42、。加强会会计法制化化严肃法纪纪是保证会会计信息质质量的根本本。企业应应增强法律律意识，提提高执行会计法的自觉性性。一方面面要加大会计法的宣传力力度，改变变部分领导导认为学习习会计法法是从事事会计工作作的领导和和人员的事事，与非会会计人员无无关的错误误思想。另另一方面，对对违反会会计法，故故意制造假假利润的领领导干部、单位负责责人和会计计责任人员员，要依法法追究行政政和法律责责任，并进进行必要的的处罚。新新会计法法对法律律责任的规规定比修改改前大为详详尽和具体体，违反哪哪条规定，负负什么法律律责任，如如何处罚，规规定得十分分清楚，具具有很强的的针对性和和可操作性性，可以从从根本上保保证会计信信息
43、的质量量。/PP摘要:文章章揭示了会会计信息失失真的现象象及危害,深入剖析析了会计信信息失真的的原因,并并提出了根根治会计信信息失真的的对策。我国加加入以后,会会计信息对对现代企业业的发展越越来越受到到有关部门门的重视,但由于受受到传统行行为的影响响和个体利利益的驱动动,当前一一些企业会会计信息失失真现象比比较严重,某种意义义上与世贸贸组织对企企业的发展展要求很不不相称,甚甚至损害着着国家和人人民的根本本利益。为为此,很有有必要对企企业会计信信息失真、危害、成成因及治理理对策进行行深入的探探讨。一、企企业会计信信息失真的的现象及危危害会计信信息失真是是指会计信信息的形成成与提供违违背了客观观的
44、真实性性原则,不不能正确反反映会计主主体真实的的财务状况况和经营成成果。在社社会主义经经济体制转转轨过程中中,会计信信息失真突突出表现在在:1.原原始凭证失失真。有些些单位的原原始凭证填填写不完整整、不规范范,甚至采采取制作假假原始凭证证的方法进进行“变通通”,使一一些非法的的收支变成成“合法”的收支。2.原原始凭证的的要素填写写不全,使使收支的资资金渠道不不能明确地地划分,混混淆了成本本和专项基基金的界限限。3.财财务账目管管理混乱,在会计账账簿设置和和会计科目目的使用上上,没有严严格按照财财政部的有有关规定来来设置,会会计核算缺缺乏系统性性,账目混混乱,账证证、账账、账表、账账实严重不不符
45、。4.会会计报表虚虚假,具体体表现在撇撇开账簿,人为地调调整报表数数字,甚至至编报两套套报表,一一套自用,一套对外外提供,导导致报表使使用者不能能了解企业业真实的财财务状况和和经营成果果。5.收收入、成本本、费用、资产失真真。收入的的失真主要要表现是截截留、转移移、坐支收收入;成本本失真的表表现是多列列或少列成成本,甚至至通过人为为方式调整整损益,虚虚盈实亏或或虚亏实盈盈;费用失失真的表现现是该进专专项资金的的直接进了了生产成本本;资产不不实主要表表现为企业业资产账面面价值不能能反映企业业各项资产产的实际拥拥有数额,资产管理理混乱,造造成家底不不清、账实实不符。会会计信息失失真将给国国家和企业
46、业带来巨大大的损失。一是给国国家的资产产造成流失失,影响和和破坏了国国家经济政政策的制定定和宏观调调控措施的的执行;二二是相关部部门不能对对企业的生生产经营做做出科学正正确的判断断,在宏观观管理上使使企业陷入入被动;三三是会计信信息失真降降低了会计计人员的责责任心和使使命感,影影响了会计计人员的职职业道德;四是会计计信息失真真也助长了了腐败行为为,严重阻阻碍了经济济的发展和和企业改革革的顺利进进行。二、会会计信息失失真形成的的原因导致会会计信息失失真的原因因是多方面面的,既有有宏观法制制不健全、政策不配配套、制度度不完善等等客观因素素,也有企企业管理制制度不严密密、会计基基础工作薄薄弱、会计计
47、人员的业业务能力差差、专业素素质不高以以及企业内内部为追求求自身利益益,个别领领导不懂会计法等诸多因因素。1.会会计法规系系统不健全全。虽然新新会计法法、企企业会计制制度及企业会计计准则相相继颁布实实施,但随随着新经济济业务的不不断出现以以及建立和和规范企业业内部控制制制度的要要求日益迫迫切,我国国在会计立立法上仍需需加快步伐伐。2.社社会监督不不力。近年年来,我国国的会计师师事务所等等中介机构构有了很大大的发展,但能洞察察事务本质质的高素质质人员较少少,需要加加大对这一一机构人员员的迅速培培养,以适适应社会经经济发展的的需要。3.企企业内部监监督不力。一些企业业的领导由由于不懂会计法,为追求
48、求个人或小小团体的利利益,不惜惜一切代价价,弄虚作作假,逃避避国家有关关法规和纪纪律的监督督,而会计计人员又受受单位负责责人的聘任任和管理,在工作中中很难坚持持原则,履履行会计的的监督职能能。4.会会计基础工工作薄弱。一是会计计人员业务务素质不高高。会计人人员非专业业化现象普普遍存在,会计工作作仅停留在在记账、算算账、报账账的浅层次次上,难以以做到合理理、合法;二是财务务基础管理理薄弱。如如财务制度度不健全,会计核算算不规范,会计资料料不完整等等。三是会会计业务处处理手段落落后,会计计电算化的的普及程度度不高,有有相当一部部分企业还还在用手工工做账,财财务数据处处理仍处在在低效率阶阶段,不能能满足现代代企业的要要求。三、根根治会计信信息失真的的对策1.认认真学习,全面贯彻彻和执行新新会计法法。首先企业业法人和单单位领导要要懂法和守守法,只要要他们能遵遵纪守法并并组织财会会人员认真真学习,提提高认识,增强法制制观念,对对