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1、2022年大学教职工疗休养服务招标文件（电子招投标）6.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的投 标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动。6. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民 事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.5非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照 浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行
2、方法（浙财采监字2009 28号）的相关规定及时办 理更新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本方法的规定完成注册并成为正 式注册供应商。二、招标文件1 .招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2 .质疑1.1 1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。1.2 根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙 财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供
3、应商在线提起询问，路径为： 政采云-工程采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-工程采购 -询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙 江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并 告知相 关采购人、代理机构、财政部门。1.3 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网 下载专区”下载，质疑函应当包括以下内容：（-）投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（
4、五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子签章。1.4 提出质疑的投标人应当是参与本工程招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性 提出针对同一采购程序环节的质疑。第10页2 . 5根据政府采购质疑和投诉方法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次 以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有以下行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以
5、非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。3 .投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本 请到“浙江政府采购网下载专区”下载。4 .澄清或修改4. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云 系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的 潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件，
6、潜在投标人 在收到该公告附件后应于1日内，以书面或 形式（签署意见并加盖投标人公章）向采购代理机构 回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。4.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15 口前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取招标文件的潜在 投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制1 .投标文件的形式投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件为以介质存储的数据电文形式的备份投 标文件。1.1 电子投标文件，通过政采云电子
7、交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs）。1.2 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式 的备份投标文件（文件扩展名为.bfbs）,投标文件提交截止时间前以电子邮件方式传送至浙江鼎力工程 工程管理电子邮箱，递交1份，传送的备份投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人 自行保管，未加密导致投标信息泄露的风险由投标人自行承当。1. 3投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。 在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失
8、效。第11页2 .投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有对招标文件各 个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人上行承当。3 .投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标 人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承当相应的法律责任。4 .投标文件的构成：投标文件由“报价文件”、“资格文件”和“商务和技术文件”三局部组成，以下的“附件”， 指的是第四局部附件中的表格，其中电子投标文件中所须加盖电子签章局部均采用CA签章。（1）报价文件1）开标一览表；（见附件1）2）投标报价明细表；（见附件2）3）投标报价局部其他内容
9、（如有，格式自拟）。（2）资格文件：（见附件3）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（五选一）（见附件37）关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函（见附件3-2）落实政府采购政策需满足的资格要求：提供中小企业声明函（服务）（见附件3-3）本工程的特定资格要求：旅行社业务经营许可证（见附件3-4）（3）商务和技术文件1）评分索引表（见附件4）2）法定代表人资格证明书/法定代表人授权委托书；（见附件5）3）投标函（见附件6）4）投标人基本情况表（见附件7）5）投标人同类工程业绩一览表（如有）（见附件8）；6）采购需求偏离表（见附件9）；7）政府采购活动现场确
10、认声明书（见附件10）；8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上内容按照招标文件第四局部附件所附格式填写，相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况 须按要求提供相应的证明材料。没有提供格式的，投标人根据实际情况自行编制。投标人可在招标文件中对工程的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相等于或优 于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意。同时在采购需求偏离表中作出详细说明。5 .投标文件格式5.1 投标文件须包括本须知第4条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件 和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承当。5 . 2投
11、标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式,表格格式在不改变格式内容 的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致 全面的说明其能力。第12页6 .投标文件编制要求6.1 投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关 联定位。6 . 2由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评标委员会作出的对投标人的误判，责任由 投标人自己承当。7.投标报价7.1 本工程采用固定价格采购，其价格不列为评审因素7. 2固定价格为含税人民币。7. 3采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最
12、合适的条款、 条件签订合同的权利。7. 4投标人须按第四局部附件的开标一览表（统一格式）、投标报价明细表（统一格式）的内容填 写产品单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。7 . 5采购人不接受任何选择报价，对每种货物、服务只允许个报价。8 .投标保证金：本工程不收取投标保证金。9 .投标有效期9.1 自提交投标文件的截止之日起”天内投标应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。9. 2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答 复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。10.投标文件的签
13、署和规定10. 1投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通 过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱 导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。其中资格文件、商务和技术文 件中不得出现投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。10. 2投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人代表签署，投标人应写全称。10. 3投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须由投标人代表签字并加盖投标人公章。投标文件因 字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。10. 4投标文件字迹模糊或
14、在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。四、投标文件的递交1 .电子投标文件的加密、递交投标人于投标截止时间前按照电子投标要求将加密电子投标文件上传到“政采云”平台，逾期或未上传 成功的将被政府采购云平台拒收。2 .备份电子投标文件的加密、递交（如有）为确保采购工程顺利实施，防止因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人 在政府采购云平台完成加密电子投标文件的上传后投标文件提交截止时间前将以介质存储的数据电文 形式的备份投标文件按“投标人须知前附表”要求加密、递交。第13页本工程由采购代理机构做好“介质存储的数据电文形式的备份投标文件”的签收工作后，与投标 资
15、料一并归档。投标人授权代表不参加现场开标活动，由相关人员进行现场监督。采购代理机构将记 录所有投标文件的开封过程的有关内容，并由相关人员签字确认。投标人递交的介质存储的数据电文形式的备份投标文件时，如出现以下情况之一的，视为无效 备份投标文件：(1)超过投标文件提交截止时间送达的；(2)未在政采云平台获取招标文件的。3 .投标文件的修改和撤回3.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子 投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤问原文件，补充、修改后重新传输递交。投标 截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截1上时间后送达的投标文件，
16、将被政采云平台拒 收。3. 2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。3. 3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回 其投标。五、开标和评标1 .评标委员会采购人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守中华人民共和国政 府采购法等有关法律、法规的规定。2 .评标过程的保密性2. 1开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员 透漏。如果投标人在评标过程中试图向采购人和采购人施加影响，其投标将被拒绝。3.开标本工程实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台
17、上上 传电子投标文件。3. 1开标准备制订开标、评审工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况。采 用电子评审方式的，验证电子评审系统是否正常运行。通知或邀请相关单位和人员出席开标、评审活动(按规定由相关监管部门或其授权机构随机抽 取、通知的政府采购评审专家除外)。准备政府采购工程的相关文件资料，如工程政府采购预算确认书(计划)、专家抽取有关凭证、 工程书面说明、采购文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿 等。其他应准备的事项。4. 2采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，具体按以卜.程序进行：第14页开启评审场地的录音录
18、像采集设备，并确保其正常运行。解密投标截止时间止采购代理机构向各投标人发出电子投标文件开始解密通知，由投标人在政采云平 台规定时间（不少于30分钟）内自行进行投标文件解密（投标人无需在开标当天到达开标现场对电子 投标进行解密，可在公司办公场地在政采云平台规定时间内通过制作电子投标文件的CA锁用“工程采 购-开标评标”功能对电子投标文件进行解密。）。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形的，按以下情况处理：投标人在政采云规定时间内无法解密或解密失败的，如已按规定递交以介质存储的数据电文形式 的备份投标文件的，采购代理机构将按照投标人自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至
19、浙江 鼎力工程工程管理电子邮箱（）的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，并以以介质 存储的数据电文形式的备份投标文件按政府采购云平台操作规范上传至政府采购云平台，上传成功后， 电子加密投标文件自动失效，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，以介质存储的数据电 文形式的备份投标文件自动失效。请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权 代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通，联系方式为获取招 标文件时留的联系方式，无法保持联系方式畅通的一切后果由投标人自行承当，同时为防止出现意外， 建议全程由一台电脑进行操作（包
20、括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑。投标人因未在 线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承当。投标人缺乏3家的，不得开标。投标文件解密结束，组织投标人签署政府采购活动现场确认声明书，格式详见附件。采购代理机构对资格进行审查。评标委员会对商务技术文件进行评审。评标委员会对报价情况进行评审。在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5. 评标采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审活动一般应按以下程序组织开展： 开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。核验出席评审活动现场的评标委员会各
21、成员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存 其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评标委员会应当回避情形；组织推选评标委员会 组长。宣布获取本工程采购的投标人名单，宣读最终提交投标文件且通过资格审查的投标人名单，组织评 标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。第15页根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述工程基本情况及评审工 作需考前须知等，让评审专家尽快知悉和了解所评审工程的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等； 提醒评标委员会对客观评审工程应统评审依据和评审标准，对主观评审工程应确
22、定大致的评审要求和评审 尺度；对评标委员会提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。评标委员会要 求投标人澄清、说明或者补正，须通过政采云平台要求澄清、说明或者补正。评标委员会组长组织评标委员会独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效的，应组织相关投标 人代表进行陈述、澄清或申辩；评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低 的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由， 评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保存原件，随工程其他资料一 并存档。做好评审现场相关记录，做
23、好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员 签字确认。评审结束后，采购代理机构交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。5 .投标无效的情形 5.1、有以下情形之一的，将不予受理投标文件：（1）逾期上传电子档投标文件至“政采云平台的；电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的视为投标无效。（3）仅递交备份电子投标文件的；（4）投标文件只有商务技术文件或者商务技术文件与报价文件局部上传在一份文档中的。 5. 2在资格审查时，如发现以下情形之一的，投标无效：（1）资格审格材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）不具备招标文件中规定的资格条件的；（3）经杳
24、询存在不良信用记录的。 5. 3在符合性审查、商务和技术评审时,，如发现以下情形之一的，投标无效：（1）“资格文件”或“商务和技术文件”未按招标文件要求签署、盖章的；（2）未提供合法、有效有效法定代表人授权委托书；法定代表人或委托授权代表与投标文件所附 身份证明不符；（3）明显不符合招标文件实质性要求或者与招标文件中标”且加下划线”的内容发牛.实质性偏 离的：（4）未提供或未如实提供采购需求偏离表的：（5）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（6）投标有效期不能满足招标文件要求的：（7）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（8）投标文件含有采购人不能接受的
25、附加条件的；（9）在“资格文件”或“商务和技术文件”中出现投标报价的；第16页（10）法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形的。 5. 4在报价评审时，如发现卜.列情形之一的，投标无效：（1）报价文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的：（3）未按固定价格进行报价的；（4）投标报价具有选择性的。 5. 5仃以下情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采 购监督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在至二年内禁止参加政府采购活动：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人 （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同
26、投标人的投标文件载明的项LI管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。6 .错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：6. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价 表）为准；6. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；6. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。6. 5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为
27、准6 . 6客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价 为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件”7.投标 文件的澄清”规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7 .投标文件的澄清7.1 为有助于投标文件的审查、评价和比拟，评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他 有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方 有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时 间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），
28、但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实 质性内容。根据上述第6条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在 此列。7. 2如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式 的，评标委员会可以对其作出投标无效处理。7. 3经澄清后，假设偏差仍存在，旦不可接受，投标人那么被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，第0页 其投标不进入下一步评审。8.评标原那么和评标方法8.1 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原那么，根据招标文件规定的评标程序、评标方法 和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评
29、标并向 采购人或者采购代理机构说明情况。8. 2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的， 依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。8. 3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。8. 4评标方法。本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第六局部“评标原 那么及方法”。8. 5评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原那么，采取投票方式按照少数服从多 数原那么决定。9. 6中
30、华人民共和国政府采购法第三十六条在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标: （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。9.确定中标候选人9.1本工程由采购人授权评标委员会直接确定中标（成交）供应商。本工程对每个标项分别进行 打分，按照标项一、标项二、标项三、标项四的先后顺序进行，每个标段评标结果按评审后得分由高 到低顺序由评标委员会直接确定中标（成交）供应商（每个供应商最多只允许中标（成交）一个标段。 如果同一供应商在标项一中被推荐为中
31、标（成交）单位，就不再进入标项二、标项三、标项四的评审 评审；如果供应商在标项二中被推荐为中标（成交）单位，就不再进入标项三、标项四的评审，以此 类推；供应商被推荐为中标（成交）单位后后续标段投标响应文件按符合性不通过处理。）并编写 评审报告。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价 由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按照投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按 照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人（以本工程评审方法客观分为 量化指标，假设量化指标也相同，那么抽签决定排名顺序）。9. 2本次招标由评标委员会确定中标候选人
32、（招标文件另有规定的除外）。9.3本工程评标结果按评审后得分由高到低顺序排列推荐不少于1名中标候选人，并编写评审报 告。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到 高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的 中标候选人（以本工程评审方法客观分为量化指标，假设量化指标也相同，那么抽签决定排名顺序）。9. 4采购人根据招标文件、中标人的投标文件、合同等材料及时组织验收，并严把质量关。第18页9 . 5采购代理机构和采购人对决标结果不做任何解释。10 .定标（一）确定中标人。本工程由采购人授权评标委员会直接确定中
33、标（成交）供应商。10. 1.采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人收到评审报告 之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按照排序由高到低的原那么确定中标人，也可以书 面授权评标委员会直接确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评审报告提 出的排序第一的投标人为中标人。10. 2.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息 发布媒体上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。六、授予合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与 中标人签订书面合同。所签订的合
34、同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将取消中标资格，并处以采购金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年 内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得。七、可中止电子交易活动的情形1 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行
35、正常操作的；（三）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采 购。第19页第一局部招标公告2第二局部投标人须知5投标人须知前附表（投标邀请书）5一、 说明9二、招标文件10三、投标文件的编制11四、投标文件的递交13五、开标和评标14六、授予合同19七、可中止电子交易活动的情形19第三局部 拟签订的合同文本20第四局部 附件25
36、一、报价文件局部格式25二、资格文件局部封面格式38三、商务和技术文件局部封面格式44第五局部采购需求53一 .采购内容及清单53.为落实政府采购政策需满足的要求：53二 .商务局部（技术局部里另有注明的以技术局部为准）53.技术局部54三 .其他58第六局部评标原那么及方法59第一局部招标公告工程概况第三局部拟签订的合同文本温州大学服务采购合同（本合同为样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）合同编号：采购编号：甲方：温州大学乙方：合同鉴证方：甲方接受乙方对本次服务工程的投标，甲乙双方根据中华人民共和国民法典等法规和本合同 的招标文件、投标文件及其投标中的承诺，经双方协商，同意签订本合同，共同遵守
37、。1、 服务内容及价格（详细清单可附后）单位： 工序号服务名称服务内容服务期限服务地点单价1见合同附 件合计：（大写）小写：元备注：2、本合同单价费用包括价格包括参团教职工吃、住、行及景点门票费、导游费、保险费（旅游全程 保险费）、服务人员（导游、司机等）吃、住、行费用、税费、验收、投标人预计的其他费用和风 险费用。甲方提出的服务内容变更或由乙方提出的合理化建议，经甲方同意采纳的变更，可根据原 中标单价计算变更费用。但属乙方投标漏项少算的服务及配套设备费用不得追补。3、服务全程必须符合法律法规、行业行规；在服务期间，乙方对服务造成的任何问题或故障负责， 所涉及的平安、人员健康等问题，由乙方承当
38、责任，甲方可提供协助。4、甲乙双方须指定联系人，如果服务期间需更改联系人，必须及时书面通知对方，否那么造成服务 问题，由更改方承当责任。甲方联系人：手机号:;乙方联系人：机号:O5、付款方式与结算第20页1. 1履约保证金支付（二选一）（1）合同签订后，乙方5个工作日内支付合同金额的2. 5%作为履约保证金，履约保证金自工程验收 合格后，甲方按程序在7个工作FI内无息退还。（2）合同签订后，乙方5个工作日内提交合同金额2. 5%的保函作为履约保证金，保函有效期不少于 工程验收合格之日，验收合格后甲方按程序退还保函。（3）另行约定5. 2合同金额结算及支付方式：（1）合同签订后，按乙方完成服务的
39、进度，乙方出具增值税发票，甲方在8月、10月分别支付相应 的服务费，12月份乙方完成全部服务并通过甲方验收，甲方支付该笔服务费。6、双方的权利与义务6. 1甲方1）提供相关的协助服务，配合乙方履行好合同义务；2）审核乙方服务的内容，按合同规定向乙方支付服务费用；3）对乙方组织、进度、质量、现场管理、服务合同的执行情况进行审核、监督和检查。如乙方派出 的服务人员在本合同实施过程中，因素质、技术水平、服务质量、现场管理经验、采用的设备、文明 平安等都不符合采购文件的要求或响应文件中的承诺，造成现场管理混乱、服务质量和进度达不到响 应文件中所承诺的要求时，甲方有权要求其重新调整充实服务人员，乙方必须
40、接受，否那么作违约处理, 造成经济损失的，乙方应予赔偿。6.2乙方1）乙方按合同规定的时间、条件和内容提供服务。合同签订后，乙方应立即组织人员对标的工程进 行一次全面巡检、维护。2）编制服务方案和参与服务人员的安排。第21页3）严格按照合同规定时间和要求进行优质的服务。4）对服务过程出现的问题，无条件负责处理，直至甲方满意为止。5）合同期满，乙方必须对所有服务内容进行一次全面巡检，确保服务内容无故障。6）招标文件中规定的其他责任。7、违约责任7.1服务质量责任1）在服务期内，由于乙方原因，服务过程中发生质量问题，由乙方负贡处理，实行整改、包修、 包换、包退、直至符合质量要求。乙方承当整改、修理
41、、调换、退货发生的一切费用和甲方的直接经 济损失。由于甲方原因，由甲方负责，但乙方保证协助解决。2）接到甲方通知后，温州及附近地区4小时内，外地24小时内派人赴现场处理服务质量问题。3）乙方不得对2022年温大教职工疗休养工程虚开发票，不得以现金、实物、消费券、购物卡、 自助餐券等非疗休养形式变相套取疗休养费用，否那么甲方有权终止合同，并没收其履约保证金；造成 不良影响的，采购人将向政府采购监管理部门上报，并建议将其纳入政府采购不诚信履约行为人名单。7. 2违约赔偿除不可抗力和特殊原因双方约定之外，如乙方发生不能按期提供服务，甲方发生终止服务等情况， 应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的
42、态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按卜.列规定处以罚金。1） 乙方不能履行服务或甲方终止服务。乙方不能履行服务，履约保证金将被没收并向甲方偿付违约金，违约金按合同总价的10%计算 并按合同解除条款执行。甲方终止服务，退还履约保证金并向乙方偿付违约金，违约金的计算方法与乙方违约相同。2） 甲方有权从履约保证金中得到违约金补偿。第22页3） 经双方协商同意且无需罚款者不在此例。8、合同解除4） 1因不可抗力（战争、地震等）导致合同无法履行，双方可解除合同。8. 2乙方未履行服务，超过20天，视为无能力履约，双方可解除合同或甲方可单方面解除合同。9、转让和分包未经甲方事先书面同意，乙方不得局部转让
43、或分包或全部转让其应履行的合同义务。10、争端的解决合同实施或与合同有关的一切争端，甲乙双方首先应通过友好协商解决，如果协商仍得不到解 决，任何一方可向温州市瓯海区人民法院申请诉讼。11、约定事项：11.1 本合同一式伍份，甲方两份、乙方两份、合同鉴证方壹份。合同经甲方、乙方、合同鉴证方 签字盖章后生效。11.2 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同 的一个组成局部。11.3 本合同未尽事宜及对合同内容如有异议，以乙方响应文件和在招标现场承诺为准，如遇国家 法律、法规及政策另有规定的，从其规定。甲方（盖章）：法人代表：委托代理人（签字）：联系 ：地
44、址:乙方（盖章）：法人代表：委托代理人（签字）：联系 ：手 机:第23页开户名称:开户名称:税号：税号：开户银行：开户银行（与发票一致）：账号：账号（与发票一致）：单位地址：单位地址：合同鉴证方（盖章）：法定代表人或主要负责人（签字）：合同签订日期：年 月 日合同附件：服务内容：第24页甲方申请人签字:联系 ：确认时间：第四局部附件一、报价文件局部格式投标报价文件封面格式:投标报价文件工程名称：工程编号：标项：投标人名称（电子签章）：投标人地址：年 月曰第25页附件1开标一览表（标项：一）工程名称：单位：人民币（元）备注：1、本工程最终支付以实际出团人数与中标单价结合按实结算，以上价格包括参团
45、教职工吃、住、 行及景点门票费、导游费、保险费（旅游全程保险费）、服务人员（导游、司机等）吃、住、行费用、 税费、验收、投标人预计的其他费用和风险费用。序号报价内容疗休养目的地固定价格（单位：元/人）备注1温州市域、浙江省内疗 休养合作城市、周边省 市疗休养温州市域线；丽水、衢 州、金华市；江苏省小写：大写：2对口援建城市疗休养青海海西州小写：大写：服务时间：2、本标项采用固定价格采购（温州市域、浙江省内疗休养合作城市、周边省市疗休养按固定价格3000 元/人的标准；对口援建城市线路固定价格6500元/人），其价格不列为评审因素。不按固定价格报价 的按投标无效处理。3、以上固定价格与标项一报价
46、明细表中对应价格一致。4、不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件，其投标将被否决。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日第26页开标一览表（标项：二）工程名称：单位：人民币（元）序号报价内容疗休养目的地固定价格（单位：元/人）备注1温州市域、浙江省内疗休 养合作城市、周边省市疗 休养温州市域线;宁波、舟 山、台州市；安徽省小写：大写：2对口援建城市疗休养新疆拜城小写：大写：服务时间：备注：1、本工程最终支付以实际出团人数与中标单价结合按实结算，以上价格包括参团教职工吃、住、 行及景点门票费、导游费、保险费（旅游全程保险费）、服务人员（导游、司机等）吃
47、、住、行费用、 税费、验收、投标人预计的其他费用和风险费用。2、本标项采用固定价格采购（温州市域、浙江省内疗休养合作城市、周边省市疗休养按固定价格3000 元/人的标准；对口援建城市线路固定价格8500元/人），其价格不列为评审因素。不按固定价格报价 的按投标无效处理。3、以上固定价格与标项一报价明细表中对应价格一致。4、不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件，其投标将被否决。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日第27页开标一览表（标项：三）工程名称：单位：人民币（元）序号报价内容疗休养目的地固定价格（单位：元/人）备注1温州市域、浙江省内疗休养 合作城市、周边省市疗休养温州市域线；杭州、绍 兴市；江西省小写：大