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1、工作心得:强化监察委办案人员人身安全保障工作心得:强化监察委办案人员人身安全保障国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计。监察委员会整合政府监察部门、预防职务犯罪部门、检察机关反贪部门、反渎部门的部分职能,形成统一的监督权力,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败事业工作。从事职务犯罪调查工作的监察委办案人员处于反腐败斗争的第一线,肩负着实施讯问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、留置等法定职责,其执法活动具有鲜明的对抗性和强制性。监察委查办的职务犯罪对象多具有一定职务和社会地位,关系网密集,有的是的保护伞,有的职务直接参与
2、黑社会性质组织,具有极大的社会危险性。办案人员查办职务犯罪所进行调查活动,其执法活动直接影响这些人的前途命运,必将引发部分人的强烈仇恨,导致一些人铤而走险,对办案人员进行对抗抵制、打击报复、诬告陷害等。因此,采取切实有效的措施,加大对办案人员的人身安全保障,已经成为了一个当前亟需解决的问题。笔者撰写本文旨在从监察委办案人员自身安全保障不足及原因入手,谈自己的一点看法。一、侵犯监察委办案人员人身安全保障的表现形式国家监察体制改革已经全面启动,目前国家监察法已经正式生效,为监察委依法履职尽责提供法律依据。同时随着调查职务违法和职务犯罪进入了新阶段,办案力度不断加大,也导致监察委办案人员人身安全保障
3、不足日益突显,面临的威胁有杀害、伤害等直接暴力行为,侵犯办案人员生命权、健康权、身体权;威胁恐吓、侮辱诽谤、诬告陷害等非暴力行为,侵犯办案人员的隐私权、名誉权,给办案人员心理和思想上造成恐惧和压力。二、监察委办案人员人身安全保障不足的原因部分被调查人纪法意识淡薄。监察委执法办案必将影响被调查人的前途命运,倘若被调查人足够理性,能认识到办案人员在办理案件中权限和行为都是依纪依法进行,正视自己的过错,那么办案人员人身受到侵犯的事件会较少发生。然而,我国目前的执纪执法环境不尽如人意,并非每个被调查人的法律意识均能达到理性状态等因素,难免会有被调查人将被调查的原因及结果与办案人员直接挂钩,认为是办案人
4、员有意刁难,由此心生怨恨,将其不满迁怒于直接办案的办案人员。办案人员自我保护意识不强。首先,有的办案人员认为在调查办案工作中,自己处于优势地位,对被调查人态度冷漠、语言生硬,工作不负责任,极少数办案人员利用办案之机吃拿卡要,对被调查人进行辱骂和体罚,滥用调查措施和刑事强制措施,随意插手经济纠纷,损害监察委的形象和公信力,极易导致被调查人思想上的对立,引起被调查人的对抗心理,在一定程度上诱发了针对办案人员的打击报复。其次,办案人员对承担外出调查、查封扣押涉案财物、调查取证等工作风险分析p 不够,防范意识不强, 没有提请公安机关配合或采取其他防范措施,当被调查人或案外人发生过激行为时,毫无思想准备,束手无策。法律保护体系不健全。首先,截止目前监察官法尚未颁布,也未发布保护监察委办案人员人身安全的文件,其办案人员人身保护仍然依赖于刑法规定的故意伤害罪、诬告陷害罪等规定,以及治安管理处罚法的有关规定。但是,现实中许多针对办案人员的恶意恐吓、威胁、跟踪、骚扰、伤害等,对办案人员实施的殴打、第 2 页 共 2 页