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1、青海高原原富硒农农业科技技产业园园建设规规划青海省平平安县人人民政府府安徽大学学校友企企业家协协会二一年十二二月十五五日目 录录前 言言3第一章 项项目区概概况立项项背景44一、项目目区概况况4二、立项项背景113第二章 项目目建设必必要性、可可行性114一、项目目建设必必要性114二、项目目建设可可行性116第三章 指导导思想、规规划原则则与规划划依据220一、指导导思想220二、 规规划原则则21三、规划划依据223第四章 园区区功能、建建设规模模与规划划范围224一、园区区功能224二、建设设规模225三、规划划范围225第五章 园区区特色、主主要目标标25一、园区区特色225二、主要要
2、目标227第六章 核心心园区项项目设置置与规划划内容229一、高原原富硒农农业产业业园核心心区299二、富硒硒农产品品产业化化生产种种植区332三、富硒硒农产品品生产辐辐射区333四、富硒硒畜禽养养殖区334第七章 建设设期限与与年度建建设内容容35一、建设设期限335二、年度度建设内内容355第八章 投资概概算与资资金来源源36一、投资资估算336二、资金金来源337第九章 园区区综合经经济效益益分析338一、经济济效益评评价388二、社会会效益分分析388三、生态态效益分分析400四、环境境影响评评价411第十章 经营营思路、管管理架构构与运行行机制441一、经营营思路441二、管理理架构
3、442三、运行行机制与与模式444第十一章章 保保障措施施46一、解放放思想，更更新观念念46二、加强强组织领领导，举举全县之之力推进进富硒农农业产业业规划实实施466三、推进进土地制制度改革革，促进进土地流流转集中中47四、建立立完善的的金融保保障机制制，多渠渠道筹集集发展资资金477五、建立立健全科科技创新新体制，完完善技术术支撑和和培训体体系488六、提高高认识，加加强农产产品质量量安全体体系建设设49七、完善善社会化化服务体体系建设设，强化化园区发发展的支支撑力550八、加快快组织体体系建设设，提高高产业组组织化程程度511九、健全全生态环环境保障障制度，促促进可持持续发展展52十、强
4、化化建章立立制，确确保富硒硒开发企企业合法法权益552前 言言硒是人类类身体健健康必须须的微量量元素之之一，人人体通过过富硒农农产品适适量补硒硒，可以以有效提提高肌体体免疫能能力，抑抑制肿瘤瘤，防治治心脑血血管疾病病，延缓缓衰老，抗抗氧化，保保护、修修复细胞胞。据统统计，全全世界442个国国家和地地区缺硒硒，我国国有722%的地地区处于于缺硒和和低硒生生态环境境之中，这这也是导导致慢性性病和癌癌症高发发的重要要原因之之一。 20100年2月月25日日青海省省国土资资源厅召召开“青海东东部富硒硒土壤调调查成果果”新闻发发布会宣宣布，“青海东东部地区区多目标标区域地地球化学学调查”调查工工作获得得
5、重大地地质成果果，首次次在平安安乐都都一带发发现8440平方方公里富富硒土壤壤资源，其其中平安安县富硒硒土壤面面积达到到5000多平方方公里（775万亩亩），小小峡、洪洪水泉富富硒地区区的硒含含量一般般在0.23-1.55mg/kg，平平均0.44mmg/kkg，高高于全国国土壤背背景值，接接近于已已开发利利用的浙浙江瑞安安、上虞虞、江西西丰城富富硒土壤壤含量水水平，达达到足硒硒或中等等富硒的的水平。平平安县富富硒区不不仅富硒硒面积大大、地层层较厚，还还具有硒硒含量深深度适中中、宜于于开发利利用等特特点，是是青藏高高原一个个较好的的富硒区区域。为高起点点定位、高高效能运运作、高高规格推推进富硒
6、硒产业的的发展，以以富硒种种植、养养殖产业业为依托托、富硒硒精深加加工产业业为支撑撑、富硒硒高新技技术转化化为突破破，加大大对外开开放和招招商引资资力度，打打造集富富硒产品品生产加加工、出出口贸易易、旅游游观光为为一体的的沿湟百百里农业业长廊高高原生态态富硒产产业带，推推进富硒硒产业开开发，建建设青海海高原富富硒农业业科技产产业园。青海高原原富硒农农业科技技产业园园由核心心区、示示范区与与辐射区区三部分分组成。核核心区位位于平安安县小峡峡镇，占占地30000亩亩，种植植示范区区以洪水水泉乡、三三合镇、平平安镇为为中心，面面积100万亩。辐辐射区包包括全县县各乡镇镇和周边边乐都、互互助县，面面积
7、1000万亩亩。按照照“统一规规划、统统一品牌牌、统一一管理、统统筹发展展”的设计计思路，深深度挖掘掘硒资源源优势、自自然环境境资源优优势，总总体形成成集科技技创新性性，技术术示范性性、效益益性、生生态性与与休闲性性于一体体的格局局。在本本规划划实施施过程中中，通过过体制、机机制创新新和产业业关联互互动发展展，使得得园区成成为统筹筹城乡发发展、统统筹区域域发展、统统筹经济济社会发发展、统统筹人与与自然和和谐发展展、统筹筹国内发发展和对对外开放放的国内内知名特特色农业业园区。第一章 项项目区概概况立项项背景一、项目目区概况况（一）地地理位置置平安县位位于青海海省东部部，属海海东行署署管辖，是是海
8、东地地委、行行署所在在地。 地处湟湟水中游游，北隔隔湟水与与互助相相望，南南接化隆隆县以青青沙山为为界，西西与西宁宁、湟中中接壤，东东与乐都都县相连连。地理理座标为为东径110149100210，北纬纬361536634之间，南南北长333.66公里，东东西宽为为23公公里，总总面积为为7699平方公公里。海海拔20066-41167米米。（二）地地形地貌貌平安县大大部为山山区，地地形复杂杂，沟壑壑纵横，南南高北低低，西高高东低，由由西南向向东北倾倾斜。高高山分布布在本县县南部自自西向东东横亘的的有阿伊伊山、泥泥旦山、顶顶帽山、青青沙山、八八宝山。海海拔在331000米以上上，最高高的阿伊伊山
9、脉顶顶峰为441677米，起起伏连绵绵的地势势，使境境内气候候复杂多多样，构构成了农农业生产产在空间间上比较较明显的的地区差差异，最最终形成成了被当当地群众众习惯称称谓的川川水、浅浅山、脑脑山三大大地貌类类型区。川水地区区：海拔拔在20066米米至24400米米之间。主主要分布布在湟水水南岸的的平安镇镇、小峡峡乡，境境内湟水水穿境而而过。其其次是三三合、白白沈沟、巴巴藏沟等等沟岔低低位地区区，由于于长年雨雨水冲刷刷，河床床不断下下切，成成为明显显的河漫漫滩。由由一级阶阶地、二二级阶地地和三级级阶地组组成。总总面积为为0.773万公公顷，占占全县99.499，地地势平坦坦，土质质肥沃，气气候温和
10、和，灌溉溉便利，多多为耕地地、生产产水平较较高，是是本县粮粮食高产产区。浅山地区区：位于于海拔224000米至228000米之间间的广大大黄土陵陵丘区，主主要包括括洪水泉泉乡的全全部和三三合乡的的上半部部和石灰灰窑、寺寺台、古古城、沙沙沟、巴巴藏沟的的下半部部。属我我县中高高位浅山山，面积积为5.18万万公顷，占占全县667.334。由由于强烈烈地壳运运动，加加之大小小山沟长长期水流流切割，形形成沟谷谷纵横，支支离破碎碎的地形形。该地地带大部部分地表表上复盖盖有第四四纪黄土土，在沟沟谷两侧侧已侵蚀蚀露出第第三级红红土，呈呈现出黄黄土高原原中期侵侵蚀地貌貌。该地地区水土土流失严严重，土土壤侵蚀蚀
11、模数达达20000至550000吨平平方公里里年。是是全县面面积最大大的旱作作农业区区。脑山地区区：位于于本县南南部山区区，主要要包括石石灰窑、寺寺台、古古城、沙沙沟、巴巴藏沟的的上半部部，总面面积1.78万万公顷，占占全县的的23.17。海拔拔在2880031000米之之间。坡坡度一般般在155455之间。局局部高差差4500-7700米米。土层层较薄，约约0.115米0.550米。水水土流失失较轻，土土壤侵蚀蚀模数为为40008000吨平方公公里年年。自然然植被较较好，有有小块山山地草原原和灌丛丛草甸。这这些地带带气候冷冷凉湿润润，地域域宽广，适适合农、林林、牧综综合发展展。但因因热量不不
12、足和生生长期较较短，发发展粮食食生产受受到制约约。（三）土土地资源源1、土壤壤全县土壤壤类型比比较复杂杂，呈垂垂直性与与水平性性分布特特征。全全县共有有7个土土类，117个亚亚类，227个土土属和557个土土种。大大体分布布是：高高山地带带高山山草甸土土类；中中山地带带（脑山山）山山地草甸甸土、灰灰褐土、黑黑钙土类类；低山山丘陵地地带（浅浅山）栗钙土土；河谷谷地带（川川水）灌淤型型灰钙土土。多数数土壤类类型物理理性质较较好，绝绝大多数数类型土土壤都可可利用。黑黑钙土、栗栗钙土、灌灌淤性灰灰钙土等等农业土土壤适宜宜性强，适适种性广广，保肥肥供肥和和适耕性性质较强强。全县县耕作土土壤中，有有机质含
13、含量脑山山为23，浅浅山为112，川水水地为113。全县县土壤有有机质22%以下下的占445.55%；有有机质较较缺面积积占455.5；碱解解氮较缺缺面积883.44%；速速效磷较较缺面积积93.4%；碳酸钙钙含量普普遍较高高（100%）。2、耕地地全县土地地总面积积为7669平方方公里，折折合7.69万万公顷（1115.35万万亩），其其中农用用耕地22.144万公顷顷（322.1万万亩），占占土地面面积277.8；有林林地0.25万万公顷（33.755万亩），占占土地面面积3.25%；水域域面积00.155万公顷顷（2.25万万亩），占占土地面面积的11.955；其其它面积积5.115万公
14、公顷（777.225万亩亩），占占土地面面积的667%。（四）气气候资源源1、光能能充足，年年平均日日照时数数由南向向北递增增在24462.4228800.8小小时之间间，平均均每天光光照6.877.9小小时，10期间的的光照为为2999.611775.33小时，平平均每天天达7.088.2小小时，基基本上能能满足小小麦、青青稞、油油菜等作作物的需需要。全全县年总总太阳辐辐射变化化在1440.331552.55千卡平方厘厘米的范范围内，0期间的总辐射量为85.7113.6千卡平方厘米，农作物生长季期间总辐射量为79.8110.4千卡平方厘米，生长季期间的生理辐射也在74.579.5千卡平方厘米
15、间。2、热量量分布，北北部偏多多，南部部不足，温温度的变变化由北北向南递递减。本本县年平平均气温温在0.366.4之间，高高于西宁宁、低于于乐都。最最冷为一一月，平平均气温温在-112.99-77.2之间，最最热七月月，平均均气温在在11.3117.77间。平平均气温温年较差差为244.224.9，日较较差133.017.9间。县县城平安安镇最高高气温224.77，最低低气温为为-144.4，历年年极端最最高气温温34.8（19966年年6月220日），极极端最低低气温-23.7（19967年年1月22日）。农农作物生生长季以以春季日日平均气气温稳定定通过00作始期期，到秋秋末日平平均气温温出
16、现-2作终期期计。880%保保证率的的无霜冻冻期，川川水地区区为1779天，脑脑山地区区为855天，这这说明我我县热量量资源川川水地区区比较充充足而且且有余，对对农作物物稳产高高产有利利；浅山山地区热热量基本本能保证证中熟或或早熟春春小麦、蚕蚕豆、洋洋芋、豌豌豆等作作物的生生长；脑脑山地区区热量条条件较差差，因气气温偏低低，无霜霜期短，使使农作物物对积温温的利用用受到限限制，热热量普遍遍不足，只只能种植植青稞、洋洋芋、小小油菜等等。3、降水水季节，地地区不均均，旱涝涝俱存。本本县降水水主要受受高原季季风和南南部山区区地形影影响，在在地区和和季节上上有着明明显差异异。多雨雨中心在在拉脊山山一带，
17、年年总降水水量为6600毫毫米。降降水的时时间分布布很不均均匀，一一般夏末末中秋较较多，晚晚冬春季季偏少。全全年122个月中中降水集集中在55-9月月，降水水量占全全年总量量的811-877%，111-33月降水水甚微，降降水量只只占全年年总量的的3-66%。（五）水水资源、过境境客水：本县属属于黄河河流域湟湟水水系系，湟水水自西向向东穿境境而过，过过境长达达31.2公里里，过境境段径流流为122.144亿立方方米，给给我县湟湟水两岸岸土地提提供了极极丰富的的水资源源。其利利用主要要通过平平安渠和和小峡渠渠两个引引水工程程以及张张家寨、下下红庄两两灌渠引引入，其其中平安安渠引水水量为22.6立
18、立方米秒，小小峡渠引引水量为为0.77立方米米秒，共共灌溉农农田面积积0.113万公公顷，占占全县农农田灌溉溉面积的的40%。、地下下水：主主要由河河床表水水，农田田灌溉水水和渠系系水下渗渗等形成成。全县县有利用用价值的的地下水水年平均均为32200万万立方米米，农作作物年利利用8775万立立方米。目目前可利利用的地地下水资资源（除除湟水河河谷外）已已开采完完毕。、地表表水：主主要分布布于祁家家川、白白沈沟和和巴藏沟沟三条水水源，年年平均来来水量665000万立方方米，全全县蓄水水工程蓄蓄水的有有效库容容为6666万立立方米，可可利用的的冬季淤淤冰水概概算为1100万万立方米米，灌溉溉季节直直
19、接利用用的地表表水约220000万立方方米。（六）生生物资源源、主要要农作物物：本县县为一年年一熟的的农作区区，主要要粮食作作物为春春小麦、青青稞、豌豌豆、蚕蚕豆、洋洋芋、油油菜等。经经济作物物山区以以油菜为为主，川川水地区区以蔬菜菜瓜果为为主。饲饲料作物物山区种种玉麦、燕燕麦以及及豆科青青饲草；川水地地套种甜甜菜、胡胡萝卜，复复种豌豆豆、荞麦麦等。、森林林资源目前，全全县有成成片林00.455万公顷顷，其中中天然林林0.0025万万公顷，人人工林00.4225万公公顷，四四旁植树树4600万株，另另有封山山育林11.677万公顷顷，林木木覆盖率率为122.488。本本县乔木木适生树树种较少少
20、，天然然用材林林主要是是云杉、山山杨、桦桦树三种种，分布布在海拔拔28000米以以上中高高山区，人人工栽植植速生用用材树主主要为青青杨，但但是只能能在海拔拔28000米以以下较温温暖的川川水、浅浅山地区区栽植，灌灌木适生生树种较较多，分分布在浅浅山的主主要有耐耐旱的黑黑刺、柽柽柳、柠柠条等；在脑山山的主要要有高山山柳、杜杜鹃、黑黑刺等；经济林林主要有有苹果、梨梨、杏、花花青、花花椒、沙沙果等，其其中苹果果较多，现现有经济济林面积积30.7公顷顷。、畜禽禽资源本县畜禽禽种类主主要有马马、骡、驴驴、牛（黄黄牛、犏犏牛、牦牦牛、良良种奶牛牛）、羊羊、猪、鸡鸡、兔等等，其中中发展前前途较大大、商品品价
21、值较较高的畜畜禽主要要是猪、鸡鸡、牛、羊羊四种，生生猪杂食食性强，可可以综合合消化农农村产品品，不需需要强壮壮劳力饲饲养，除除禁猪民民族外，一一直是本本县的主主要舍饲饲肉畜和和商品畜畜；鸡和和奶牛适适于舍饲饲，商品品价值高高，近期期发展较较快。、野生生动物、植植物资源源有商品价价值的蕨蕨菜、发发菜、蘑蘑菇分布布星星点点点，野野生中药药材种类类较多，秦秦艽、羌羌活、党党参、黄黄芪、大大黄数量量尚可，药药用植物物主要分分布在中中、高山山地带。野野生动物物有：野野鸡、野野兔、旱旱獭和少少量狐麝麝等等。（七）农农村能源源资源平安县太太阳能资资源丰富富，太阳阳能年总总辐射量量在5885.556335.3
22、36千焦焦耳平平方厘米米，年接接受量44.67710115千焦焦，折合合标煤116亿吨吨；生物物质能可可利用量量为6770888.988吨，折折合标煤煤342289.28吨吨；小水水电理论论蕴藏量量3.552万千千瓦；境境南的东东沟煤矿矿年产煤煤80000余吨吨，折合合标煤442000吨；119999年农作作物秸秆秆资源量量为4662699吨，折折合标煤煤23113455吨。全全县畜粪粪实物量量为1773100吨，可可开发实实物量886555吨，折折合煤442033.722吨；另另外，可可开发的的薪柴资资源为1121664.998吨，折折合煤669511.066吨。（八）社社会经济济概况平安县
23、现现辖5个个乡和33个镇，总总共有1111个个行政村村。全县县总人口口12.36万万人，其其中农村村总人口口8.115万人人，占全全县总人人口的666%。农农村劳动动力4.36万万人，占占全县农农村人口口的355。全全县总耕耕地面积积31.33万万亩，完完成各类类农作物物播种面面积311.111万亩。其其中粮食食作物118.663万亩亩（小麦麦9.119万亩亩，青稞稞0.117万亩亩，豌豆豆1.226万亩亩，蚕豆豆0.88万亩，马马铃薯77.2万万亩）；油料作作物7.9万亩亩（油菜菜6.99万亩，胡胡麻1.1万亩亩），蔬蔬菜2.35万万亩，其其它作物物2.22万亩。全全县优势势特色作作物播种种
24、面积119.661万亩亩，占总总播种面面积的663%，其其中完成成马铃薯薯、油料料两大优优势作物物15.11万万亩，占占总播种种面积的的48.6%；特色作作物播种种面积44.5万万亩，占占总播种种面积的的14.5%。全全县农作作物总产产量达到到118875.4万公公斤，较较上年的的118875.4万公公斤增加加4344.4万万公斤，增增长3.8%。其其中：实实现粮食食作物总总产量55.155万吨，较较上年增增长5.7%；油料作作物总产产量1.18万万吨，较较上年增增长100%；蔬蔬菜作物物总产量量58113.99万公斤斤，较上上年的555555万公斤斤增加2258.9万公公斤，增增长4.66%
25、。到20009年底底，实现现畜牧业业总产值值达（现现价）11.055亿元，畜畜牧业人人均收入入8800元。存存栏牛00.844万头、羊羊9.005万只只、猪存存栏4.17万万头、家家禽存栏栏12.07万万只。出出栏牛00.622万头、羊羊7.667万只只、猪44.833万头、家家禽166.388万只；肉类总总产量达达到58844.9吨(其中:牛肉6620吨吨，羊肉肉12227.22吨，猪猪肉36622.5吨，禽禽肉2445.77吨)，牛牛奶产量量达到449766吨，禽禽蛋产量量达到7786吨吨，羊毛毛产量达达到2004吨。全县实现现农村经经济总收收入2664944.466万元，农农业收入入达到
26、668844.077万元，较较上年增增加5990.99万元，增增长了99.4%，其中中种植业业收入559899.255万元，实实现农民民人均纯纯收入339600元，较较上年的的33885元增增加5775元，增增长177，种种植业人人均收入入7699元，占占到199.4%。畜牧牧业收入入8800万元，占占到222%。（九）科科技水平平平安县现现有农业业及相关关产业科科技人员员3000余名，主主要从事事农业种种植、畜畜牧养殖殖、农产产品加工工等，其其中高级级职称112人，中中级职称称1866人。同同时，平平安县长长期与甘甘肃农业业大学教教授、著著名葡萄萄专家常常永义、山山东烟台台市果树树研究所所大
27、樱桃桃首席专专家张福福兴教授授、中国国农科院院武汉油油料研究究所王汉汉中研究究员、中中国农业业地质大大学专家家杨忠芳芳教授等等着有很很好的合合作关系系。对平平安县富富硒产业业开发与与技术推推广工作作将有积积极的推推动作用用。（十）农农业发展展的制约约因素近年来，平平安县认认真贯彻彻落实西西部大开开发战略略和青海海省黄河河、湟水水流域特特色农牧牧业发展展规划，立立足资源源比较优优势，以以市场为为导向，不不断调整整和优化化农牧业业结构，特特色农畜畜产品产产量不断断增加，质质量不断断提高，经经济效益益明显增增长，在在发展现现代农业业、生态态农业方方面，已已经取得得了显著著的成效效。但是是，特色色农牧
28、业业发展在在优化资资源配置置、深度度调整产产业结构构、实现现产业“接二连连三”与关联联互动等等方面还还面临一一些突出出困难和和问题，主主要表现现在：1、生产产规模小小，产业业链条短短特色农牧牧业发展展总体上上处于“小而全全”的经营营格局，生生产规模模小，集集约化程程度不高高，尚未未形成产产业优势势。缺乏乏龙头企企业带动动，大部部分农畜畜产品还还停留在在生产环环节。现现有的大大部分龙龙头企业业规模小小，技术术装备水水平不高高，农畜畜产品加加工停留留在初级级加工阶阶段，精精深加工工品种少少，产品品档次低低，附加加值不高高。加工工企业新新产品研研发、技技术创新新能力薄薄弱，带带动力不不强。2、投入入
29、不足，基基础设施施差特色农牧牧业的发发展过程程中，省省上虽然然对设施施农牧业业、种养养业良种种工程、重重点技术术推广等等有专项项投入，但但投资总总量小，与与特色农农牧业发发展需求求缺口大大。地、县县由于地地方财力力困难，对对蔬菜、果果品、奶奶牛、肉肉羊发展展投入不不足，设设施农牧牧业建设设标准低低，蔬菜菜保鲜、贮贮藏设施施建设滞滞后，生生产条件件差，缺缺乏发展展后劲。同同时，市市场信息息体系建建设滞后后，许多多农户不不能及时时获取市市场信息息，在生生产安排排上往往往彼此模模仿，盲盲目跟从从，导致致市场供供求失衡衡，生产产效益低低下。3、优良良品种推推广慢，科科技含量量低种植业生生产中，繁繁制种
30、面面积小，工工厂化育育苗空白白，特色色精细菜菜比重小小。地方方特色果果品的品品种更新新和提纯纯复壮工工作滞后后，没有有形成规规模和品品牌。畜畜种改良良工作跟跟不上，良良繁体系系不健全全，优良良品种少少，产量量低。特特色农畜畜产品技技术推广广体系不不健全，专专业技术术队伍素素质不高高，科技技含量低低。4、富硒硒特色农农业产业业整体竞竞争力不不强，农农业资源源要素没没有得到到有效整整合和充充分利用用。虽然平安安县富硒硒特色产产品资源源富集，但但要素禀禀赋优势势没有得得到充分分体现，农农业资源源亟待深深度整合合和优化化配置。尤尤其是农农户分散散化的小小规模经经营，很很难形成成整体性性的产业业竞争能能
31、力，不不能适应应竞争日日趋激烈烈的挑战战。缺乏乏富硒特特色农业业的品牌牌营销战战略，尚尚未整合合县内特特色农产产品供应应链，影影响农产产品品牌牌效应的的发挥。5、富硒硒农业产产业组织织体制和和机制不不健全当前，农农业发展展模式依依然是传传统的粗粗放型农农业，以以企业和和种植大大户为经经营主体体的富硒硒特色农农业经济济体制和和机制尚尚不健全全。农业业专业协协会、专专业经济济合作组组织、市市场中介介组织、农农业经纪纪人队伍伍等发育育不充分分，现有有产业化化组织运运行机制制和利益益调节机机制不够够完善。支支撑特色色农业发发展的管管理服务务平台发发展滞后后，农业业社会化化服务与与农产品品的售后后服务水
32、水平低，尤尤其是不不能实现现小农户户与大市市场在市市场信息息上的对对接，这这些都将将严重影影响平安安富硒农农业产品品的发展展。二、立项项背景针对工业业化、城城镇化快快速发展展，社会会结构加加快转型型，利益益格局发发生深刻刻变化，城城乡差距距持续扩扩大的现现实，十十六大明明确提出出“统筹城城乡经济济社会发发展，建建设现代代农业，发发展农村村经济，增增加农民民收入，是是全面建建设小康康社会的的重大任任务”，十七七大进一一步指出出“走中国国特色农农业现代代化道路路，建立立以工促促农、以以城带乡乡长效机机制，形形成城乡乡经济社社会发展展一体化化新格局局”的战略略举措，彰彰显出国国家对农农村地区区发展的
33、的重视与与支持。220044年以来来中央连连续出台台的六个个关于“三农”问题的的一号文文件以及及十七届届三中全全会提出出的中中共中央央关于推推进农村村改革发发展若干干重大问问题的决决定，进进一步显显示了国国家加快快解决“三农”问题的的决心。我省东部部地区发发现富硒硒土壤资资源，平平安县地地处浓集集中富硒硒区这一一重大地地质成果果的发现现，为有有效促进进平安农农业发展展方式的的转变，实实现“跨越发发展、绿绿色发展展、和谐谐发展、统统筹发展展”，切实实保障和和改善民民生带来来了难得得的历史史机遇，富富硒农产产品的开开发对改改善农产产品品质质、提高高农产品品品位和和我县农农产品的的大幅度度增值、农农
34、民增收收开创了了一条新新的路子子。尽快快把富硒硒土壤资资源优势势转化为为产业优优势，做做大做强强富硒产产业将带带动全县县农业和和农村经经济快速速发展，也也必将对对推动青青海省东东部地区区实现传传统农业业向现代代农业迈迈进，为为青海省省“四区两两带一线线”发展战战略和河河湟流域域特色农农牧业“百里长长廊”的建设设作出巨巨大贡献献；也将将对青海海省把握握绿色发发展大势势，有效效促进发发展方式式转变，实实现“跨越发发展、绿绿色发展展、和谐谐发展、统统筹发展展”，切实实保障和和改善民民生有着着很重要要的意义义。第二章 项目目建设必必要性、可可行性一、项目目建设必必要性（一）是是新时期期加快富富硒产品品
35、开发，实实现农业业现代化化的重大大举措我国农业业已进入入新的发发展阶段段，发展展现代农农业是推推进社会会主义新新农村建建设的首首要任务务，现代代农业发发展的最最终目标标就是调调优农产产品、调调高单产产、调活活农村经经济、调调富农民民。而要要推进农农业结构构调整、提提高农业业整体效效益、增增加农民民收入、改改善生态态环境、加加速农业业产业化化与现代代化进程程，就必必须加强强科技引引导与示示范。目目前，平平安县农农业经济济总量小小，生产产力水平平低，具具有富硒硒特色的的优质农农产品规规模较小小，市场场占有率率低，缺缺乏对市市场的调调控能力力；农业业区域性性结构雷雷同，比比较优势势不突出出；缺乏乏龙
36、头企企业的带带动，产产、加、销销一体化化的经营营模式尚尚未形成成，农业业整体效效益不高高。在这这一背景景下，全全县也急急需利用用当前西西部大开开发和支支持青海海藏区发发展的有有利时机机，整合合各种资资源，综综合解决决发展中中存在的的农业整整体水平平不高，综综合生产产能力不不强，科科技成果果转化率率偏低，示示范带动动作用不不强等突突出问题题。而通通过建立立富硒农农产品生生产、加加工基地地，进行行农业技技术组装装集成、科科技成果果转化及及现代农农业生产产的示范范，以科科技开发发与示范范应用为为依托，以以体制创创新和机机制创新新为动力力，以促促进区域域农业结结构调整整和产业业升级为为目标，能能够为高
37、高原特色色农业发发展提供供强有力力的科技技支撑和和示范带带动。（二）是是探索富富硒特色色农业发发展模式式的有效效途径中央一号号文件明明确提出出“从我国国农业实实际出发发，开发发农业多多种功能能，建立立健全现现代农业业产业体体系的重重要任务务”，这表表明建设设现代农农业，不不仅要开开发农业业的农产产品供给给功能，还还要注重重挖掘资资源，拓拓展农业业的文化化传承、生生态保护护等其它它多种功功能，注注重向农农业的广广度和深深度进军军。平安县处处于我国国内地又又一个新新发现的的富硒区区，富硒硒浓度适适中，富富含钙、钾钾大量和和中量元元素，还还伴生锌锌、锶等等人体必必须的微微量元素素，属于于青藏高高原难
38、得得的土壤壤富硒且且易于被被植物吸吸收的富富硒区域域。全国国其他一一些富硒硒区往往往有汞、铅铅等有毒毒重金属属的伴生生和超标标情况。因因此，以以平安小小峡为中中心的地地区，应应该是一一个“优质、环环保、安安全”的富硒硒区域，在在该地区区种植蒜蒜、小麦麦、油菜菜、青稞稞、西红红柿、蔬蔬菜等高高原作物物天然含含硒，而而且无公公害、无无污染，既既是功能能食品，又又是绿色色食品，这这对显著著提升青青海东部部农作物物的经济济价值具具有重要要的现实实意义，也也对西北北地区多多目标区区域地球球化学资资料的开开发利用用发挥很很好的典典型示范范作用。（三）是是加快优优势资源源开发，增增加农民民收入的的重要途途径
39、硒资源是是大自然然赋予平平安县的的宝贵财财富，“富硒”作为平平安县的的城市信信息识别别载体和和一种身身份象征征，是一一种无形形资产，能能大大提提升平安安的知名名度和美美誉度，通通过平面面立体、网网络信息息等多种种手段和和途径扩扩大宣传传，把有有机富硒硒农产品品综合开开发和平平安旅游游、餐饮饮、文化化、招商商等有机机结合，打打造平安安崭新形形象，不不仅可以以吸引更更多的客客商到平平安观光光休闲、投投资兴业业，而且且对于扩扩大城市市知名度度，整体体提升我我县城市市形象具具有重要要意义。全全县大面面积的土土壤、多多数的农农作物、畜畜产品、果果品的硒硒含量均均显著高高于一般般地区，为为富硒食食品产业业
40、开发奠奠定了独独特的资资源基础础，富硒硒资源开开发比较较稳定，易易于聚集集、形成成规模，取取得规模模效益，富富硒食品品国内外外市场需需求旺盛盛，富硒硒食品产产业是富富民强县县的产业业。开发发利用好好这一不不可替代代、最具具特色的的资源，大大力发展展富硒食食品产业业，全力力打造“高原硒硒都、绿绿色平安安”城市名名片，既既是我们们加快优优势资源源开发的的现实选选择，也也是提升升产业发发展水平平的必然然要求。富富硒食品品产业和和农业、畜畜牧业关关联度大大，带动动力强，特特色优势势明显，是是增强农农产品市市场竞争争力，发发展现代代高效农农业，增增加农民民收入的的重要途途径。可可以说，富富硒资源源就是平
41、平安县脱脱贫致富富的“绿色金金子”，我们们必须打打好“富硒”这张特特色牌，形形成竞争争优势，加加快资源源优势向向经济优优势的转转化，夯夯实农民民增收致致富的产产业基础础。二、项目目建设可可行性（一）富富硒产品品市场优优势富硒产业业以富硒硒农产品品原料及及加工产产品为产产业末端端产品供供应市场场，包括括富硒大大蒜、富富硒油菜菜、富硒硒马铃薯薯、富硒硒蔬菜、富富硒食用用菌、富富硒西红红柿、富富硒禽肉肉、富硒硒蛋、富富硒鱼类类、富硒硒林果等等原料产产品，以以及以这这些原料料加工生生产的保保健品、药药品、饮饮料、小小食品等等。硒是是一种人人体生命命必需的的微量元元素，成成人每日日的需要要量为44040
42、00ug，硒硒参与细细胞代谢谢，并保保护细胞胞膜的完完整性，硒硒是谷胱胱甘肽过过氧化物物酶的活活心中心心元素，缺缺硒时该该酶功能能受阻，活活力下降降，导致致人体免免疫力降降低，诱诱发多种种疾病发发生。有有证据表表明，人人类有880多种种疾病在在发生过过程中，人人体内的的硒水平平下降，用用硒治疗疗和辅助助治疗有有效。尤尤其是我我国从东东北到西西南，延延绵155个省市市缺硒区区的人类类克山病病、大骨骨病，从从19662年开开始用补补硒防治治，已运运用400多年，取取得了举举世公认认的效果果，并两两度荣获获了每四四年颁发发一次的的国际生生物无机机化学界界的最高高奖，克克劳斯、施施瓦茨奖奖励。中中国在
43、硒硒对人类类疾病防防治研究究方面，一一直处于于国际领领先地位位20033年5月月美国乔乔治亚大大学wiill Tayylorr博士公公布了他他的研究究成果，发发现SAARS病病毒中有有硒结合合蛋白质质存在，并并推测该该蛋白可可能与病病毒的致致病力有有关。尽尽管还没没有直接接证据证证明硒可可以治疗疗SARRS，但但从已掌掌握的科科学证据据看，适适当补硒硒至少在在三个方方面有益益而无害害，一是是硒能调调节人体体免疫功功能，增增强人体体的抵抗抗病毒能能力；二二是硒的的抗氧化化功能，有有可能防防治和减减轻SAARS病病毒对肺肺组织造造成的损损伤；三三是可以以预防因因硒缺乏乏而使SSARSS病毒突突变，
44、而而毒力增增强，补补硒可提提高疗效效。在中中国广大大的低硒硒地区日日摄入硒硒仅20040uug，这这个标准准与4004000 ugg的需要要量差许许多倍，每每日补硒硒已成为为当务之之急。由于硒的的缺乏，全全世界已已合成的的硒化合合物已超超过20000种种，然而而由于各各种原因因除少数数产品外外，人们们一致寻寻求高效效低毒低低成本硒硒产品，而而天然有有机硒产产品则为为补硒的的便捷途途径之一一。（二）平平安县发发展富硒硒产业的的优势1、富硒硒面积较较大，富富硒地层层较厚，硒硒、钙、钾钾等元素素富足，土土壤中重重金属含含量低于于国家安安全标准准，土壤壤综合优优良品质质全国领领先。平安县富富硒土壤壤带
45、以小小峡镇、洪洪水泉乡乡为浓集集中富硒硒区，辐辐射三合合镇、石石灰窑乡乡、古城城乡、平平安镇等等全县境境内，其其中洪水水泉乡硝硝水泉、洪洪水泉，三三合镇索索尔干等等村达到到了峰值值。同时时，富硒硒地层较较厚，硒硒资源丰丰富，开开发富硒硒食品产产业具有有持久性性；富硒硒品质好好，富硒硒浓度适适中，还还伴生锌锌、锶等等人体必必须的微微量元素素。与国国内其他他省份富富硒地区区相比，硒硒土壤含含量不仅仅高于全全国土壤壤背景值值，也远远远高于于青海省省内其他他地区土土壤平均均值，是是一个“优质、环环保、安安全”的富硒硒土壤区区域。2、地理理位置优优越平安县属属于西宁宁市的卫卫星城市市，离西西宁市222公
46、里里，离西西宁机场场8公里里。1009国道道、平阿阿高速公公路、兰兰西高速速公路、兰兰青铁路路、兰新新铁路穿穿境而过过，交通通发达，是是海东地地区政治治、经济济、文化化的中心心，地理理位置得得天独厚厚。3、有很很好的自自然资源源优势平安县地地处高原原内陆，海海拔高、光光辐射强强，具有有典型的的“冷凉性性”和“多样性性”气候特特征；同同时日照照时间长长，昼夜夜温差大大，气候候干燥，热热量适中中，土壤壤气候无无污染的的特点，有有利于果果蔬果实实的着色色和有机机干物质质的积累累，适宜宜发展富富硒紫皮皮大蒜、葡葡萄、小小麦、油油菜、马马铃薯等等多种产产业。平安县所所产大蒜蒜营养成成份是内内地其它它省份
47、所所产大蒜蒜的2-10倍倍，其中中富硒区区大蒜中中的硒含含量是普普通大蒜蒜的2.59倍倍，蒜头头直径447cmm，蒜头头蛋白质质含量66.788%，维维生素CC 2003.225 mmg/kkg，维维生素BB14.778mgg/kgg，维生生素B228.779 mmg/kkg。蒜蒜头排列列紧密，适适于运输输，耐贮贮藏，不不易出芽芽；瓣大大肥厚，辣辣味、香香味浓厚厚，食后后口感好好，品质质优，具具有高原原独特风风味，有有很高的的保健作作用和药药用价值值，蒜苔苔黄绿色色，纤维维少，品品质优，深深受国内内外客户户的青睐睐。目前前，海东东地区紫紫皮大蒜蒜种植面面积6万万亩，平平安县大大蒜常年年种植面面
48、积70000多多亩，产产品远销销日本、韩韩国、俄俄罗斯及及兰州、西西安等国国家和地地区。全全区适宜宜种植大大蒜的耕耕地面积积10万万亩，地地势平坦坦，土质质肥沃，适适宜集中中连片，规规模发展展，发展展大蒜产产业具有有较强的的资源优优势。平安县耕耕地富含含马铃薯薯所需的的钾元素素，其中中：含钾钾2025gg/kgg，速效效钾15502200mmg/kkg，十十分有利利于马铃铃薯生长长，这些些条件都都优于周周边地区区，在全全国也是是独一无无二的，是是马铃薯薯生长发发育的最最适宜区区之一。全全县马铃铃薯适种种面积在在20万万亩左右右。平安安县马铃铃薯良种种繁育体体系健全全、技术术力量较较强，所所生产的的种薯质质量好，成成本低，种种薯可保保持在334代内内不退化化，内地地省份制制种只能能做到