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1、 第四章财政法规制度【考情分析】本章在历年考试中所占的分值比重为1015分左右。本章是新大纲新增章节，内容相对抽象。明确学习本章的目的：为了通过考试。本章结构完整，考生在学习过程中切勿孤立地记忆。本章考点相对分散，三节重点知识点皆有涉及。第一节预算法律制度一、预算法法律制度的构构成预算算法律制度是是指国家经过过法定程序制制定的，用以以调整国家预预算关系的法法律、行政法法规和相关规规章制度。预算法律律制度在财政政法的体系中中处于核心地地位。我我国预算法律律制度由预预算法、预预算法实施条条例及与国国家预算管理理有关的其他他法规制度构构成。（一一）预算法法现行行的预算法法为19994年3月222日通
2、过的的，自19995年1月11日起施行。（单选、多选）地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。（二）预算法实施条例国务院于1995年11月2日制定并通过了预算法实施条例，并于1995年11月22日起施行。【例题多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（）。A.预算法律制度是调整国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称B.预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位C.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过D.预算法实施条例是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过
3、的正确答案案ABC答案案解析预预算法实施条条例是国务务院制定并颁颁布的。二、国家预预算（一一）国家预算算的概念国家预算是是指经法定程程序批准的、国国家在一定期期间内预定的的财政收支计计划，是国家家进行财政分分配的依据和和宏观调控的的重要手段。原则（方针）：1.公开性；2.可靠性；3.完整性（预算外）；4.统一性；5.年度性。【例题多选题】国家预算的原则包括（）。A.公开性 B.完整性 C.统一性 D.法律性正确答案案ABC答案案解析国家家预算原则是是指国家选择择预算形式和和体系应遵循循的指导思想想，也就是制制定政府财政政收支计划的的方针。国家家预算原则包包括公开性、可可靠性、完整整性、统一性性
4、和年度性。（二）国家预算的作用1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。【例题单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（）。A.制约作用 B.反映监督作用 C.财力保证作用 D.调节作用正确答案CC（三）国国家预算的级级次划分1.一级政政府一级预算算。2.共分为五级级，具体为：（1）中中央预算；（2）省省级（省、自自治区、直辖辖市）预算；（3）地地市级（设区区的市、自治治州）预算；（4）县县市级（县、自自治县、不设设区的市、市市辖区）预算算；（55）乡镇级（乡乡、民族乡、镇镇）预算。对于不具具备设立预算算条件的乡、民
5、民族乡、镇，经经省、自治区区、直辖市政政府确定，可可以暂不设立立预算。【提示】除除中央预算外外，其他四个个级次的预算算都称为地方方预算。【例题单单选题】我国国国家预算体体系中不包括括（）。A.中央央预算 B.省级（省、自自治区、直辖辖市）预算C.乡镇级（乡乡、民族乡、镇镇）预算 D.县级以上地地方政府的派派出机关正确答案案D答案解析析我车国家家预算共分为为五级，包括括：（1）中中央预算；（22）省级（省省、自治区、直直辖市）预算算；（3）地地市级（设区区的市、自治治州）预算；（4）县市市级（县、自自治县、不设设区的市、市市辖区）预算算；（5）乡乡镇级（乡、民民族乡、镇）预预算。对于不不具备设立
6、预预算条件的乡乡、民族乡、镇镇，经省、自自治区、直辖辖市政府确定定，可以暂不不设立预算。县县级以上地方方政府的派出出机关，根据据本级政府授授权进行预算算管理活动，但但是不作为一一级预算。（四）国国家预算的构构成1.中央预算中央预算算是指中央政政府预算，由由中央各部门门（含直属单单位）的预算算组成。包括地方向向中央上解的的收入数额和和中央对地方方返还或给予予补助的数额额。2.地方预算地方预算算是由各省、自自治区、直辖辖市总预算组组成。地地方各级政府府预算由本级级各部门（含含直属单位）的的预算组成，包包括下级政府府向上级政府府上解的收入入数额和上级级政府对下级级政府返还或或者给予补助助的数额。3.
7、总预预算总预预算是指政府府的财政汇总总预算。由财财政部门负责责编制。包括：本级级预算+本级级政府行政隶隶属的下一级级政府的总预预算。【注意】下下级政府只有有本级预算的的，下级政府府总预算即指指下级政府的的本级预算；没有下级政政府预算的，总总预算即指本本级预算。4.部门门单位预算部门单位位预算是指部部门、单位的的收支预算。各部门预算由本部门所属各单位预算组成。部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。部门预算是一项综合预算。【例题多选题】下列国家预算中有关中央预算表述正确的是（）。A.由中央各部门（含直属单位）的预算组成B.中央预算包括地方向中央上解的收
8、入数额C.中央预算包括中央对地方返还或者给予补助的数额D.中央预算不包括军队和政党组织的预算正确答案案ABC答案案解析中央央预算是指中中央政府预算算，由中央各各部门（含直直属单位）的的预算组成。中中央预算包括括地方向中央央上解的收入入数额和中央央对地方返还还或者给予补补助的数额。其其中，中央各各部门是指与与财政部直接接发生预算缴缴款、拨款关关系的国家机机关、军队、政政党组织和社社会团体；直直属单位是指指与财政部直直接发生预算算缴款、拨款款关系的企业业和事业单位位。三、预算算管理的职权权（一）各各级人大及各各级人大常委委会的职权各级人民民代表大会的的职权有审查查权、批准权权、变更撤销销权；各各级
9、人大常委委会的职权有有：监督权、审审批权、撤销销权。特殊：设设立预算的乡乡、民族乡、镇镇，由于不设设立人大常委委会，因而人人大职权中还还包括由人大大常委会行使使的监督权等等。1.全国人大与与地方人大权权力比较审查权批准权变更撤销权全国人大中央和地方预算算草案和预算算执行情况报报告中央预算和预算算执行情况报报告全国人大常委会会预算决算不不适当的决议议地方人大本级总预算草案案和总预算执执行情况报告告本级预算和预算算执行情况报报告本级人大常委会会及本级政府预算算决算不适当当的决议【注意】审查权：全全国人大既可可以审查中央央预算草案，也也可以审查地地方预算草案案；地方人大大审查本级预预算草案批准权：各
10、级批各级级的，全国人人大批中央，地地方人大批地地方撤撤销权：全国国人大撤销全全国人大常委委会，地方人人大撤销本级级2.全全国人大常委委会与地方人人大常委会权权力比较监督权审批权撤销权全国人大常委会会中央和地方预算算的执行中央预算的调整整方案、决算算方案国务院及省、自自治区、直辖辖市人大及其其常委会的决决议地方人大常委会会本级总预算的执执行本级预算的调整整方案、决算算方案本级政府和下一一级人大及常常委会的决议议【注意】区区别人大及人人大常委会的的权力（人大大常委会为常常设机构）（二）各各级财政部门门的职权（具体工作作）编制、执执行、提案、报报告。（三三）各部门、各各单位的职权权编制、执执行本部门
11、、本本单位预算、决决算草案；按按照国家规定定上缴预算收收入，安排预预算支出，并并接受国家有有关部门的监监督，定期向向本级政府财财政部门报告告执行情况。【例题多选题】下列关于全国人民代表大会预算职权表述正确的是（）。A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告B.审查和批准中央预算的调整方案C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议正确答案案AD答案解解析全国人人民代表大会会的职权包括括：（1）审审查中央和地地方预算草案案及中央和地地方预算执行行情况的报告告；（2）批批准中央预算算
12、和中央预算算执行情况的的报告；（33）改变或者者撤销全国人人民代表大会会常务委员会会关于预算、决决算的不适当当的决议。全全国人民代表表大会常务委委员会负责：（1）监督督中央和地方方预算的执行行；（2）审审查和批准中中央预算的调调整方案；（33）审查和批批准中央决算算；（4）撤撤销国务院制制定的同宪法法、法律相抵抵触的关于预预算、决算的的行政法规、决决定和命令；（5）撤销销省、自治区区、直辖市人人民代表及其其常务委员会会制定的同宪宪法、法律和和行政法规相相抵触的关于于预算、决算算的地方性法法规和决议。【例题单选题】下列有关各部门预算管理职权的表述不正确的是（）。A.各部门编制本部门预算、决算草案
13、B.组织和监督本部门预算的执行C.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况D.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况正确答案案D答案解析析各部门的的预算职权包包括：（1）编编制本部门预预算、决算草草案；（2）组组织和监督本本部门预算的的执行；（33）定期向本本级政府财政政部门报告预预算的执行情情况。【例例题多选题题】下列（）属于全国国人民代表大大会常务委员员会的预算管管理职权。A.监督督中央和地方方预算的执行行B.审审查和批准中中央预算的调调整方案C.撤销国国务院制定的的同宪法、法法律相抵触的的关于预算、决决算的行政法法规定、决定定和命令D.撤销省省、自治区、直直辖市人民代
14、代表大会及其其常务委员会会制定的同宪宪法、法律和和行政法规相相抵触的关于于预算、决算算的地方性法法规和决议正确答案案ABCDD【例题单选题】下下列不属于县县级以上地方方各级人民代代表大会的预预算管理职权权的是（）。A.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议B.撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令C.审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告D.批准本级预算和本级预算执行情况的报告正确答案案A【例题题单选题】根根据我国预预算法的规规定，不属于于国务院财政政部门预算职职权的是（）。AA.具体编制制中央预算、决决算草案 B.具体组织中中央和地方预预算的执行C.
15、审查查和批准中央央预算的调整整方案 D.具体体编制中央预预算的调整方方案正确答案案C四、预算算收入与预算算支出国家预算算由预算收入入和预算支出出组成。（一）预预算收入1.按来源源划分（11）税收收入入；（22）依照规定定应当上缴的的国有资产收收益；（33）专项收入入；（44）其他收入入（规费收入入、罚没收入入等）。2.按分享享程度划分（1）中中央预算收入入；（22）地方预算算收入；（3）中央央和地方预算算共享收入。（二）预算支出1.按内容（支出方向）划分（1）经济建设支出；（2）科、教、文、卫、体等事业发展支出；（3）国家管理费用支出；（4）国防支出；（5）各项补贴支出；（6）其他支出。2.按
16、支出级次划分（1）中央预算支出；（2）地方预算支出。中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金，下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。【例题判断题】由于我国中央预算收入采用了分税制财政管理体制，因此我国国家预算收入分为中央预算收入和地方预算收入两种形式。（）正确答案案答案解析析我国国家家预算收入划划分为中央预预算收入、地地方预算收入入以及中央和和地方预算共共享收入。【例题多选题】我我国预算法法规定的预预算支出形式式包括（）。A.经济建
17、设支出 B.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出C.国家管理费用支出 D.国防支出正确答案案ABCDD【例题多选题】我我国预算法法规定的预预算收入形式式中的专项收收入包括（）。AA.征收排污污费专项收入入 B.铁道专项收收入C.罚没没收入 D.电力力建设基金专专项收入正确答案案ABD五、预算算组织程序四个环节节：编制、审审批、执行、调调整（一一）预算的编编制预算算草案是指各各级政府、各各部门、各单单位编制的未未经法定程序序审查和批准准的预算收支支计划。编制预算草草案的具体事事项由财政部部门负责部署署。1.预算算年度公公历1月1日日12月331日22.预算草案案的编制依据据各级政府各部门、
18、各单位位（1）法律、法法规（1）法律、法法规；（2）国民经济济和社会发展展计划、财政政中长期计划划以及有关的的财政经济政政策（2）本级政府府的指示和要要求以及本级级政府财政部部门的部署；（3）本级政府府的预算管理理职权和财政政管理体制确确定的预算收收支范围（3）本部门、本本单位的职责责、任务和事事业发展计划划；（4）上一年度度预算执行情情况和本年度度预算收支变变化因素；（4）本部门、本本单位的定员员定额标准；（5）上级政府府对编制本年年度预算草案案的指示和要要求。（5）本部门、本本单位上一年年度预算执行行情况和本年年度预算收支支变化因素。3.预算草草案的编制内内容中央央预算的编制制内容：（1）
19、本级级预算收入和和支出；（2）上一一年度结余用用于本年度安安排的支出；（3）返返还或者补助助地方的支出出；（44）地方上解解的收入。地方各级级政府预算的的编制内容：（1）本本级预算收入入和支出；（2）上上一年度结余余用于本年度度安排的支出出；（33）上级返还还或者补助的的收入；（4）返还还或者补助下下级的支出；（5）上上解上级的支支出；（66）下级上解解的收入。（二）预预算的审批1.审批批权各级级批各级中央预算全国人民民代表大会地方各级级政府预算本级人民民代表大会2.预算算备案各各级政府预算算经本级人大大批准后，必必须依法向相相应的国家机机关备案。3.预算算批复各各级政府预算算经过本级人人民代
20、表大会会的批准之后后，本级政府府财政部门应应当及时向本本级政府各部部门批复预算算。【例例题单选题题】地方各级级政府预算由由（）审查查和批准。A.上级级人民政府 B.本级人民政政府C.本级人民代代表大会 D.本级人民代代表大会常委委会正确答案案C（三）预预算的执行1.各级级预算由本级级政府组织执执行，具体工工作由本级政政府财政部门门负责。22.预算收入入征收部门，必必须依法及时时、足额征收收应征的预算算收入。3.有预算算收入上交任任务的部门和和单位，必须须依法将应上上缴的预算资资金及时足额额的上缴国库库。4.各级政府财财政部门必须须依法，及时时、足额地拨拨付预算支出出资金，并加加强管理和监监督。
21、主主体：各级政政府、各级政政府财政部门门、预算收入入征收部门、国国家金库、各各有关部门和和有关单位。（多多选）（四四）预算的调调整1.概念预预算调整是指指经全国人大大批准的中央央预算和经地地方各级人大大批准的本级级预算，在执执行中因特殊殊情况需要增增加支出或减减少收入，使使原批准的收收支平衡的预预算的总支出出超过总收入入，或者使原原批准的预算算中举借债务务的数额增加加的部分的变变更。22.预算调整整方案的审批批县级以上上包括中央，由由人大常委会会审批；乡、民民族乡、镇政政府预算的调调整方案必须须提请本级人人民代表大会会审查和批准准。未经批准准，不得调整整预算。五点注意事事项（了解）【例题单选题
22、】预算法规定，中央预算的调整方案必须提请（）审查和批准。A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院 D.财政部正确答案案B【例题题多选题】我我国预算执行行的主体包括括（）。A.各级级政府 B.各级政府财财政部门C.各级政政府预算收入入征收部门 D.国国家金库正确答案案ABCDD【例题题多选题】关关于预算调整整原因的叙述述中，正确的的有（）。A.原批准的预算在执行中因特殊情况需要增加支出B.原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更C.原批准的预算在执行中因特殊情况需要减少收入D.原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入正确答案案ABCDD【例题题判断题】国国民经济和社社会发
23、展计划划、财政中长长期计划以及及有关的财政政经济政策是是各级政府、各各部门和各单单位编制年度度预算草案的的依据。（）正确答案案答案解析析国民经济济和社会发展展计划、财政政中长期计划划以及有关的的财政经济政政策是各级政政府编制年度度预算草案的的依据。六、决算算1.概概念决算算，是对年度度预算收支执执行结果的会会计报告，是是预算执行的的总结，是国国家管理预算算活动的最后后一道程序。包包括决算报表表和文字说明明。2.决决算草案的编编制决算算草案由各级级政府、各部部门、各单位位，在每一预预算年度终了了后按照国务务院规定的时时间编制。3.决算算草案的审查查批准国国务院财政部部门编制中央央决算草案，报报国
24、务院审定定后，由国务务院提请全国国人民代表大大会常务委员员会审查和批批准。县县级以上地方方各级政府财财政部门编制制本级决算草草案，报本级级政府审定后后，由本级政政府提请本级级人民代表大大会常务委员员会审查和批批准。乡乡、民族乡、镇镇政府编制本本级决算草案案，提请本级级人民代表大大会审查和批批准。【例例题多选题题】下列表述述正确的有（）。A.由国务院财财政部门编制制的中央决算算草案，经国国务院审定后后，由国务院院提请全国人人大批准BB.由国务院院财政部门编编制的中央决决算草案，经经国务院审定定后，由国务务院提请全国国人大常委会会审批C.由县级以上上地方各级政政府财政部门门编制的本级级决算草案，经
25、经本级政府审审定后，由本本级人大常委委会审批DD.由乡级政政府编制的决决算草案，由由本级人大审审批正确答案案BCD【例例题判断题题】国务院财财政部门编制制中央决算草草案后，提请请全国人民代代表大会常务务委员会审查查和批准。（）正确答案案答案解析析国务院财财政部门编制制中央决算草草案，报国务务院审定后，由由国务院提请请全国人民代代表大会常务务委员会审查查和批准。七、预决决算的监督4个监督督主体：各级级国家权力机机关、政府、财财政、审计部部门（一一）立法机关关的监督（1）全国国人大及常委委会对中央和和地方预算、决决算进行监督督；（22）县级以上上各级人大及及常委会对本本级和下级政政府预算、决决算进
26、行监督督；【注注意】人大只只能执行事前前及事后监督督。（二二）政府专门门机构的监督督各级政政府审计部门门对本级各部部门、各单位位和下级政府府的预算执行行和决算实行行审计监督。【例题多选题】下下列有关预决决算管理的监监督表述正确确的是（）。A.全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督B.县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督C.乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督D.各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督正确答案案ABCDD【例题题单选题】对对本级各部门门、各单位和和下级政府的的预算执行、
27、决决算实施审计计监督的部门门是（）。A.各级政府财政部门 B.各级政府C.各级政府审计部门 D.上一级政府财政部门正确答案CC【本节内内容回顾】1.国家预算的的作用（三点点）2.国家预算的的级次划分（五五级）33.国家预算算的构成4.预算管管理的职权5.预算算编制程序的的四个环节6.预决决算的审查和和批准77.预决算的的监督第二节政府采采购法律制度度一、政府采购法法律制度的构构成（一一）政府采购购法20003年1月月1日起执行行的政府采采购法是规规范我国政府府采购活动的的根本性法律律，也是制定定其他政府采采购法规制度度的基本依据据。（二二）政府采购购部门规章（部部长令）政府采购购信息公告管管理
28、办法、中中央单位政府府采购管理实实施办法、政政府采购货物物和服务招标标投标管理办办法等（三）政府府采购地方性性法规和政府府规章二、政府采购的的概念政府采采购是指各级级国家机关、事事业单位和团团体组织，使使用财政性资资金采购依法法制定的集中中采购目录以以内的或者采采购限额标准准以上的货物、工程程和服务的行行为。（一一）政府采购购的主体范围围国家机关关、事业单位位和团体组织织。【注意】国国有企业、私私营企业、集集体企业都不不属于政府采采购的主体范范围。（二二）政府采购购的资金范围围财政性性资金=财政政预算资金+预算外资金金+与财政资资金相配套的的单位自筹资资金（三三）政府集中中采购目录和和政府采购
29、限限额标准1.属于中中央预算的政政府采购项目目，其集中采采购目录和政政府采购限额额标准由国务务院确定并公公布；22.属于地方方预算的政府府采购项目，其其集中采购目目录和政府采采购限额由省省、自治区、直直辖市人民政政府或者其授授权的机构确确定并公布。（四）政府采购的对象范围货物、工程和服务。【例题判断题】政府采购资金包括预算内资金、预算外资金，以及单位自筹资金的总和。（）正确答案答案解析析政府采购购资金为财政政性资金。按按照财政部的的现行规定，财财政性资金是是指预算内资资金、预算外外资金，以及及与财政资金金相配套的单单位自筹资金金的总和。【例题单选题】中中央预算的政政府采购项目目，其集中采采购目
30、录由（）确定并公公布。AA.财政部 B.国务院C.全国人民代代表大会 D.全国国人民代表大大会常务委员员会正确答案案B【例题题多选题】下下列选项中，不不适用政府府采购法的的有（）。A.某外商独资企业采购原材料B.某国有独资公司采购生产设备C.某体育局用体育经费拨款购买体育设施D.某建筑公司承揽了国家的某项重点工程新建项目而采购建筑材料正确答案AABD三、政府府采购的原则则（注意多选选题）（三公公一诚）（一）公开开透明原则（二）公公平竞争原则则站在供供应商的角度度（三）公公正原则站在采购人人的角度公正原则是是为采购人与与供应商之间间在政府采购购活动中出于于平等地位而而确立的。公正原则则要求政府采
31、采购要按照事事先约定的条条件和程序进进行，对所有有供应商一视视同仁，不得得有歧视条件件和行为。（四）诚诚实信用原则则【例题题多选题】我我国政府采购购的原则包括括（）。A.公正正原则 B.公平竞竞争原则 C.公开开透明原则 D.诚诚实信用原则则正确答案ABCD【例题多多选题】下列列体现政府采采购中“公开开透明原则”的的有（）。A.政府采购当事人在政府采购活动中，本着诚实、守信的态度履行各自的权利和义务B.政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁C.政府采购的招标信息要公开D.政府采购的中标结果要公开正确答案案CD四、政府府采购的功能能（一）节节约财政支出出，提高资金金的使用效
32、益益（二）强强化宏观调控控（三）活活跃市场经济济（四）推推进反腐倡廉廉（五）保保护民族产业业【例题题判断题】政政府采购中，通通过对采购地地区的选择以以平衡地区间间的经济发展展是“活跃市市场经济”功功能的体现。（）正确答案案五、政府府采购的执行行模式我我国采取集中中采购和分散散采购相结合合的模式。采购人采采购纳入集中中采购目录的的政府采购项项目，应当实实行集中采购购。（一一）集中采购购集中采采购是指由政政府设立的职职能机构统一一为其他政府府机构提供采采购服务的一一种采购组织织实施形式。集中采购必须委托采购机构代理采购。设区的市、自治州以上的人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采
33、购机构。优点：取得规模效益，减低采购成本，争取价格优势和优质服务，保证采购质量，贯彻落实政府采购的政策导向，便于实施统一的管理和监督。缺点：集中采购周期长、程序复杂难以满足用户多样化的需求，特别是无法满足紧急情况的采购需要。（二）分散采购由各预算单位自行采购的模式。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托范围内代理采购。优点：有利于满足采购及时性和多样性的需求，手续简单。缺点：失去了规模效益，加大了采购成本，导致资产闲置及资金浪费，不利于国家宏观调控，容易滋生腐败。【例题判断题】政府采购必须委托集中采购机构代理采购。（）正确答案案答案解析析按照政政府采购
34、法的的规定，采纳纳未纳入集中中采购目录的的政府采购项项目，可以自自行采购，也也可以委托集集中采购机构构在委托的范范围内代理采采购。【例例题多选题题】下列关于于实行分散采采购的优点，说说法正确的有有（）。A.灵活活性强 B.降低采采购成本 C.取得得规模效益 D.满满足采购及时时性正确答案案AD六、政府府采购当事人人（一）采采购人国国家机关、事事业单位和团团体组织。【例题多选题】下下列各项中，属属于政府采购购采购人应承承担的义务的的有（）。A.在指定媒体及时向社会发布政府采购信息、招标结果B.依法答复供应商的询问和质疑C.妥善保存反映每项采购活动的采购文件D.接受和配合政府采购监督管理部门的监督
35、检查正确答案案ABCDD（二）供供应商向向采购人提供供货物、工程程或者服务的的法人、其他他组织或者自自然人供供应商参加政政府采购活动动的条件：参加政府府采购活动前前三年内，在在经营活动中中没有重大违违法记录。【例题多选题】下下列各项中，属属于政府采购购供应商应具具备的条件的的有（）。A.具有独立承担民事责任的能力B.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度正确答案AABCD（三）采购购代理机构采购代理理机构是指具具备一定条件件，经政府有有关部门批准准而依法拥有有政府采购代代理资格的社社会中介机构构。分类类标准【例
36、题单选题题】政府采购购当事人的范范围不包括（）。AA.采购人 B.供应商C.政府采采购监督管理理机构 D.采购购代理机构正确答案CC七、政府府采购方式（）11.公开招标标（1）公公开招标指采采购人或者代代理采购机构构以招标公告告的方式邀请请不特定的供供应商参加投投标的方式。（2）货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。（3）采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。（注意判断题）2.邀请招标邀请3家以上供应商符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
37、（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。3.竞争性谈判与多家（不少于3家）供应商谈判符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：（注意多选）（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。4.单一来源唯一符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套
38、的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。5.询价向3家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商的方式。适用范围：货物规格、标准单一，现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。【例题单选题】根据政府采购法的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（）。A.公开招标方式 B.邀请招标方式 C.竞争性谈判判方式 D.单一来来源方式正确答案案B【例题题多选题】下下列各项中，属属于政府采购购可以采用的的采购方式的的为（）。A.公开招标 B.邀请招
39、标 C.单一来源采购 D.询价正确答案案ABCDD【例题题单选题】下下列各项中，属属于邀请招标标方式中受邀邀参与投标的的供应商数量量不得少于的的数量的为（）家。A.1 B.2 CC.3 DD.4正确答案案C【例题题多选题】符符合（）情情形之一的货货物或服务，可可以采用单一一来源方式采采购。AA.只能从唯唯一供应商处处采购的B.发生了了不可预见的的紧急情况不不能从其他供供应商处采购购的C.必须保证原原有采购项目目一致性或者者服务配套的的要求，需要要继续从原供供应商处添购购，且添购资资金总额不超超过原台同采采购金额百分分之十的D.某供应应商在政府采采购活动中，一一直质优价廉廉，讲究信誉誉的正确答案
40、案ABC【例例题单选题题】根据政政府采购法的的有关规定，技技术复杂或者者性质特殊，不不能确定详细细规格或者具具体要求的货货物或者服务务，其适用的的政府采购方方式是（）。A.询价方式 B.邀请招标方式C.竞争性谈判方式 D.单一来源方式正确答案CC八、政府府采购的监督督检查各级人民民政府财政部部门是负责政政府采购监督督管理的部门门。审计计机关、监察察机关、社会会公众等应当当在政府采购购的监督中发发挥应有的作作用。集集中采购机构构、采购人等等也应当建立立健全内部监监督机制。【本节内容回顾顾】1.政府采购的的主体22.政府采购购的资金范围围3.政政府集中采购购目录44.政府采购购的对象5.政府采采购的原则6.集中中采购和分散散采购77.政府采购购的供应商8.采购购代理机构中介机构构9.政府府采购方式（五五种）第三节国库集集中收付制度度一、国库集中收收付制度国库集中收收付制度（国国库单一账户户制度）是指指以国库单一一账户体系为为基础，将所所有财政性资资金纳入国库库单一账户体体系管理，收收入直接缴入入国库和财政政专户，支出出通过国库单单一账户体系系支付到商品品和劳务供应应者或用款单单位的一项国国库管理制度度。二、国库单一账账户体系（一）概念念：国库库单一账户体体系，是指以