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1、中国电建POWERCHINA中国 .水利水电第四工程局 干渠工程第一标工程经理部 几械伤害事故专项应急预案版次公布日期适用范围：工程经理部范围预案类型：专项应急预案预案层级预案编号编制部门物资设备部状态供使用等）、防碰撞报警 器2恶劣自然 环境预报检测、人工检 测（风速仪）相结 合施工全场实时监控平安环保 部、设备物 资管理部、 机械设备负 责人风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向 部门负责人报告，部门负责人上报至工程部应急办公室，应急办 公室上报工程部应急领导小组组长。5.1 信息报告5.1.1 工程部发生四级及以上机械设备事故后，工程经理应 立即向公司机械设备事故应急办公室报告，
2、并在1小时内向事发 当地县级以上安监局、国家能源局派出机构和行业主管部门报告。5.1.2 信息报送同时，立即启动专项应急预案，全力实施应 急救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信息。5.1.3 上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。5.1.4 报告内容：事故发生时间、地点、简要经过、伤亡人 数、已采取的措施等，并根据事态开展和处置情况及时续报动态 信息。5. 2启动响应现场应急指挥部按照各应急救援工作组职责分配任务，调配 资源开展救援工作。5. 3现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案（通用应急处 置措施见表5. 3-1）,全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现
3、场指挥部的统一指挥下，按照机械设 备事故应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置 和救援工作。表5. 3T 通用应急处置措施序号风险来源处置措施1机械设备倾覆、折 臂、碰撞等1 .必须立即停止运转的机械；2 .现场人员应当立即采取警戒措施，切断 或隔离机械危险影响区域，防止救援过程 中发生次生灾害；3 .立即采取营救措施，将受伤人员转移至 平安地带。5. 4扩大响应当发生重大机械倒塌、人员伤亡事故时，由机械设备事故现 场应急指挥部请示工程部应急领导小组调整响应级别，当应急响 应级别到达I级时，向业主、上级单位上报请求救援。5.5响应解除当机械事故得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部
4、现场 验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。6处置措施6.1 先期处置机械设备事故发生后，工程部应立即开展救援工作，第一时 间停止正在运转机械设备、救治伤者，设置警戒区域防止事故扩 大。6.2 应急处置6.2.1 现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长 统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展10应急救援工作。6.2.2 现场救援组根据事故情况，确定警戒区域范围，维持 秩序，控制人员和车辆出入；对受伤人员进行营救，并转移到安 全区，必要时组织人员进行疏散。在救援过程中，应及时跟踪事 件进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员平安，将事故对 人员、财产和
5、环境造成的损失降到最低程度。6.2.3 后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应；负责 各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。6.2.4 开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协 同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。 6.3后期处置善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤 亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈 伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复 现场办公、生活等基本功能。6. 3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预 防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估，完 成评估报告，并提出改进
6、建议。7.1 应急通讯录表7.1-1应急指挥部人员及联系方式序号部门职务姓名联系 111工程经理部工程经理徐维刚2工程经理部党总支副书记张啸3工程经理部工程总工张生全4工程经理部副经理谈文虎5工程经理部平安总监屈文涛6工程经理部常务副经理董三明7物资设备部副主任张金海8计划合同部主任董尚荣9综合管理部主任牛建利10财务管理部主任范增云11工程管理部副主任史正磊12安环部副平安总监王续存13测量队负责人柴成海表7. 1-2工程应急领导小组及联系方式序号部门职务姓名联系 1工程经理部工程经理徐维刚2工程经理部党总支副书记张啸3工程经理部工程总工张生全124工程经理部副经理谈文虎5工程经理部平安总监
7、屈文涛6工程经理部常务副经理董三明7物资设备部主任屠名民8计划合同部主任董尚荣9综合管理部主任牛建利10财务管理部主任范增云11工程管理部副主任史正磊12安环部副平安总监王续存13二工区经理谢绍泽14三工区技术负责王维虎15四工区经理万秀元16五工区经理杨生栋17拌合站站长杨修军18试验室负责人谭海蛟19测量队负责人柴成海表7. 1-4工程应急办公室联系方式序号姓名职务联系 备注1牛建利综合管理部主任132莫生勇安环部副主任3康珍珍综合管理部4魏晓锋综合管理部5谢绍泽二工区经理6王维虎三工区技术负责7万秀元四工区经理8杨生栋五工区经理9杨修军拌合站站长10谭海蛟实验室负责人11柴成海测量队负责
8、人12秦学明外协队负责人13石立柱外协队负责人14蔡金辉外协队负责人15孙永孝外协队负责人16王遂法外协队负责人17张生荣外协队负责人24小时值班 ：牛建利莫生勇表7.1-5工程应急工作组联系方式14序号姓名工作组名称联系 备注1董三明现场抢险组2屠名民现场抢险组3韩健现场抢险组4谢绍泽现场抢险组5钮锐现场抢险组5万秀元现场抢险组6马小军现场抢险组7杨生栋现场抢险组8艾玉鸿现场抢险组9杨修军现场抢险组10谭海蛟现场抢险组11秦学明现场抢险组12石立柱现场抢险组13蔡金辉现场抢险组14孙永孝现场抢险组15王遂法现场抢险组16张生荣现场抢险组17范增云医疗救护1518赵晓丹医疗救护19张少丽医疗救
9、护20甘世忠医疗救护21轩亚俭医疗救护22吴彦君医疗救护23张生全专家技术组24史正磊专家技术组25张金海专家技术组26刘元武专家技术组27孔胜平专家技术组28王维虎专家技术组29何永忠专家技术组30董尚荣专家技术组32徐书波专家技术组33左光峡专家技术组34柴成海专家技术组35谈文虎后勤保障组36马忠成后勤保障组37索明龙后勤保障组1638魏晓锋后勤保障组39邢文成后勤保障组40韩双平后勤保障组41王树智后勤保障组42左建军后勤保障组43陈立博后勤保障组44樊天运后勤保障组45白仲海后勤保障组46张啸善后处理组47牛建利善后处理组48陈骋善后处理组49乔生贵善后处理组50陈骋善后处理组51党
10、媛善后处理组52包鹏雄善后处理组53吕云善后处理组54闫纬纬善后处理组56屈文涛事故调查组57王续存事故调查组1758莫生勇事故调查组59肖淑红事故调查组60康珍珍事故调查组61阴丹丹事故调查组62郑金贤事故调查组63乔国鹏事故调查组64刘英福事故调查组表7. 1-7 外部和上级单位应急联系方式序号姓名单位+部门+职务联系 备注1周隆基建管部经理2韩鹏青水监理总监3张玲娜设计院西负责人4韦忠地质单位负责人6李传州分局局长7李玉建分局总工程师8郭兴忠分局工程部主任9聂磊分局人资部主任、法务部副主任10赵海鹏分局党政办主任18目录1适用范围22风险分析与事件分级22. 1 风险分析22.2 事件分
11、级33组织机构及职责43. 1 现场应急指挥部44监测与预警84. 1风险监测85处置程序95. 1信息报告96. 2启动响应97. 3现场救援98. 4扩大口向应109. 5响应解除1011郑亮分局在建办主任12大通县人民政府13大通县公安局14大通县消防大队15大通县安监局16大通县环保局17大通人民医院18大通红十字医院19大通中医院全国特种服务 匪警：110；火警：119；急救中心：120；交通事故：122；公 安短信报警：12110；水上求救专用:12395；天气预报:12121； 森林火警：12119；红十字会急救台：999o3项1习应急装备和物资清单表8.1-1应急物资储藏清单序
12、号装备（物品）名称储藏数量 或规格储藏地点责任人联系 1平安帽54物资仓库张金海3手套200物资库房张金海4工作服5物资库房张金海5止血绷带10物资仓库张金海6骨折固定托架（板）5物资库房张金海197防护网500物资库房张金海8双背平安带10物资库房张金海9急救药品80物资仓库张金海10平安绳2物资仓库张金海11对讲机10物资库房张金海12扩音器2物资库房张金海13消毒杀菌药品50物资仓库张金海14电钻5工区张金海15手锤5物资仓库张金海16切割机2物资仓库张金海17铁锹14物资库房张金海18塑料布1000 m2物资仓库张金海19手电筒10物资库房张金海20警戒带1000m物资仓库张金海21通
13、风机3物资库房张金海22吊车工区物资仓库张金海23照明应急灯具10物资库房张金海24撬棍10物资库房张金海25切割机工区物资库房张金海2026反光服10物资仓库张金海27毛巾20物资仓库张金海28医用工具5物资仓库张金海21机械伤害事故专项应急预案1适用范围本预案适用于西干渠工程第一标工程经理部范围内因机械、 设备运转过程中造成机械事故及伤害的应急救援预案，是工程部 总体应急预案的子预案。2风险分析与事件分级2.1 风险分析工程部在施工过程中常见的机械设备事故种类：(1)起重类机械设备因倾翻、断臂、折臂、脱轨、碰撞、触 电、重物坠落(脱绳、脱钩、断绳、吊钩断裂、制动失灵)、挤压、 坠落、恶劣天
14、气等因素造成的机械、设备损坏和人员伤亡事故。(2)装载机、挖掘机、场内运输车等土方机械作业过程因地 基、边坡等塌陷导致的机械损坏和人员伤亡事故。(3)混凝土泵车、搅拌车、搅拌楼、砂浆搅拌罐等校机械操 作不当造成的机械损坏、人员伤亡事故。(4)各种木工、钢筋加工机械、金属加工设备等传动机械的 外漏传动局部(如齿轮，轴、履带等)和往复运动局部对人体造 成机械伤害。(5)焊接、检测及电气试验设备、仪器等其他类型机械、设 备因漏电、起火、爆炸、挤压、恶劣天气等原因造成的机械损坏 和人员伤害事故。(6)机械、设备安拆、检修保养作业中造成的设备倒塌，人 员砸伤、挤伤、坠落等人员伤害事故。根据工程一般事故的
15、种类，对事故具体风险分析见表2. 1-1。表2. 1-1工程部机械设备事故风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1机械设备倾翻物理性超负荷作业、基础沉 降、作业区域地基不 实、临边作业平安距 离缺乏、人员操作不 当、大风等恶劣天气 影响等机械设备 损伤、人员 伤亡机械设备 作业区域 及周边区 域2机械设备 折臂物理性超负荷作业、设备缺 陷、销轴及螺栓等连 接件安装使用不当等机械设备 损伤、人员 伤亡机械设备 作业区域 及周边区 域3机械设备 碰撞物理性交叉作业、无有效防 碰撞措施、指挥信号 不当、人员操作不当、 大风等恶劣天气影响 等机械设备 损伤、人员 伤亡机械设备 作业区域
16、及周边区 域4部件脱落物理性超负荷作业、保养润 滑不到位、设备缺陷、 销轴及螺栓等连接件 安装使用不当等机械设备 损伤、人员 伤亡机械设备 作业区域 及周边区 域5机械伤害物理性平安防护装置失效或 人员操作不当引发的 人员挤伤、碰伤、砸 伤等人员伤亡机械设备 作业区域 及周边区 域2. 2事件分级表2. 2T 事件分级标准事件分级分级标准一级（特别重大）死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接 经济损失1亿元以上二级（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重伤50 人以上、100人以下；或直接经济损失5000 万元以上、1亿元以下三级（较大）死亡3人以上，10人以下；或重伤10人以上，50
17、人以下；或直接经济损失1000万元以上，35000万元以下四级(一般)死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上， 10人以下；或直接经济100万元以上，1000 万元以下五级(轻微)重伤3人以下；或直接经济损失100万元以 下3组织机构及职责工程部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构 成。现场应急指挥部是负责现场应急处置的决策指挥机构。3.1.1 现场应急指挥部工程部在应急领导小组的领导下，成立机械、设备事故现场 应急指挥部，指挥现场处置工作，领导小组成员如下：组长：徐维刚副组长：张 啸谈文虎屈文涛 张生全董三明成 员：屠名民牛建利董尚荣范增云史正磊王续存 谢绍泽王维虎万秀元杨生栋杨修
18、军谭海蛟 柴成海主要职责：(1)向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上 级应急领导机构的决策部署；(2)决定启动和终止机械设备事故应急预案；(3)领导、指挥机械设备事故的应急处置、抢救和恢复工作；(4)研究机械设备事故应急处置重大决策和部署等工作。3. 1. 2应急领导小组组长：徐维刚副组长：张 啸谈文虎屈文涛张生全董三明成 员：屠名民牛建利董尚荣范增云史正磊王续存谢绍泽 王维虎 万秀元 杨生栋 杨修军 谭海蛟柴成海职责：(1)负责传达、贯彻有关应急管理工作的法律法规，以及上 级单位有关应急工作的要求和指示。(2)负责审核本工程各类应急救援预案以及演练方案。(3)负责各类应急预案的启
19、动和终止。(4)全面负责应急管理工作，落实上级单位和地方政府关于 应急工作的指令。(5)领导、指挥各类突发事件的应急响应、应急处置，以及 恢复生产或重建工作。(6)负责现场应急指挥部的组建工作。(7)研究应急管理重大决策和部署。(8)统筹协调、安排各应急救援组工作。(9)负责工程应急救援资源的配置工作。(10)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查 和总结。3. 1.3应急办公室工程部应急救援领导小组下设应急办公室，行使应急工作机 构管理职责，办公室设在综合管理部。主任：牛建利副主任：莫生勇成 员：魏晓锋谢绍泽王维虎康珍珍韩双平万秀元 杨生栋杨修军谭海蛟柴成海秦学明石立柱 蔡金辉孙永孝
20、王遂法张生荣职责：（1）落实应急领导小组布置的各项应急工作任务。（2）组织制定、修订工程部总体应急预案，组织各管理部门 按责任分工做好专项应急预案的制定、修订工作。（3）负责本工程应急能力建设的评估工作。（4）负责本工程应急管理体系以及应急救援队伍的组建和培 训工作。（5）负责应急救援资源的具体管理工作。（6）负责应急演练计划的制定并监督实施。（7）负责应急专家的组建工作。（8）负责与外部应急救援机构和应急救援队伍的联络、联动 工作。（9）负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟 踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作。（10）经应急领导小组批准，负责对外信息的发布。3. 1.4
21、应急救援工作组及职责（1）现场抢险组组长：董三明成 员：屠名民韩 健谢绍泽钮 锐万秀元马小军 杨生栋艾玉鸿杨修军谭海蛟秦学明石立柱 蔡金辉孙永孝王遂法张生荣职 责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采取 相应的措施，控制事态开展，减少事故损失；负责现场应急突击 抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找；援助其他应急救援工作组； 负责现场的警戒工作。(2)专家技术组组长：张生全成 员：史正磊张金海刘元武孔胜平王维虎何永忠 董尚荣徐书波左光峡柴成海职 责：针对事故发生情况、级别、开展趋势制定现场救援 方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类型识别可 能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实
22、；制定恢复生产 工作方案，并监督落实。(3)后勤保障组组长：谈文虎成 员：马忠成索明龙 魏晓锋 邢文成 韩双平王树智 左建军陈立博樊天运白仲海职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供 应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援所需 的资金。(4)善后处理组组长：张啸成员：牛建利陈骋乔生贵党媛包鹏雄吕云 闫纬纬职 责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住 宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工 作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。(5)医疗救助组组长：范增云成员：张少丽赵晓丹甘世忠吴彦君职 责：要做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及卫生 防护用品等
23、物资的储藏与保管，保证手机、 24小时畅通，随 时待命，随时做好救护工作。医疗救助组在接到救援通知后，要 立即携带抢救药品和器械赶赴现场，落实各项救助措施，根据现 场情况全力开展医疗卫生救援工作，在平安区内迅速对伤员进行 急救处理，本着“先救命后治伤，先救重后治轻”的原那么，既要 积极开展救治，又要注重自身防护，确保平安，并及时向应急办 公室主任汇报救援情况。(6)事故调查组组长：屈文涛成员：王续存莫生勇肖淑红康珍珍阴丹丹 郑金贤乔国鹏刘英福职责：负责事故现场保护工作，事故有关资料；配合 外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损失、 性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。4监测与预警4.1 风险监测4.1.1 工程部根据2.1机械设备事故风险分析结果，开展以 下风险监测工作。表4. 1-1机械设备事故风险监测序号风险来源监测方法监测范围监测频次责任部门或 人员1机械设备 倾覆、折 臂、碰撞、 部件脱落 等机械性能专项检 查(整体框架、限 制器、限位器、保 险装置、附着装置 与夹轨器、道基与 轨道、电气平安全场机械 设备车况检查 每天一次设备物资管 理部、机械 设备负责人8