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1、施工机械伤害事故应急救援专项预案一、总则1.1 目的为保证机械伤害事故发生时，能及时迅速有效地采取措施，避免或减少人员 伤亡，防止各类损失进一步扩大，降低财产损失和社会影响，1.2 编制依据依据安全生产法、突发事件应对法、特种设备安全监察条例、生产 经营单位安全生产事故应急预案编制导则及公司应急管理办法制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于公司所属各单位施工机械突发事件的处置。1.4 基本原则机械事故应急救援应以迅速有效地组织施救工作，防止事态扩大，最大限度 地减少人员伤亡和财产损失为目的。应急救援工作应坚持以下原则：（1）统一指导，分级负责，部门配合，快速高效。（2）发生事故后要紧急实施自
2、救，项目部组织抢救、各单位援救相结合。（3）任何单位、部室和个人必须全力支持、配合事故救援工作，提供施救 所需的一切便利条件。1.5事件类型和危害程度分析施工机械在安装拆除、试验、使用、修理过程中，由于使用、操作、维修、 保养、停放不当或其它原因引起的机械非正常损坏或损失，造成机械设备或附件 的精度或技术性能降低、使用寿命缩短及机械的严重损坏，有时还会造成其它设 备的损坏，而且往往影响施工任务的完成，不仅造成重大的经济损失，有时甚至 带来人员伤亡。潜在发生的机械设备事故主要包括：（1）起重机倾翻、断臂、折臂、脱轨、碰撞、机械触电、重物坠落（脱绳、 脱钩、断绳、吊钩断裂、制动失灵）、挤压、坠落等
3、造成机械损坏和人员伤害事故。(2)施工升降机倾覆、脱轨、轿箱坠落、货物脱落、人员摔伤、刮伤、挤 伤、触电等造成机械损坏和人员伤害事故。(3)混凝土泵车倾覆、折臂、爆管、机械触电等机械损坏和人员伤害事故。(4)混凝土运输车辆、搅拌机械料仓倾覆、碰撞等机械损坏和人员伤害事 故。(5) 土石方机械、场内运输车辆倾覆、工作装置坠落、刹车方向失灵、机 械触电或摔入坑槽湖河等机械损坏和人员伤害事故。(6)其他机械漏电、起火、爆炸、挤压等机械损坏和人员伤害事故。(7)机械保养、修理作业中设备倒塌，拆卸作业中人员砸伤、挤伤、坠落 等人员伤害事故。二、应急组织体系2.1 公司成立机械事故应急领导小组，全面领导应
4、急处置工作。组长：副组长：成员：2.2 机械事故应急领导小组下设机械事故应急办公室(应急处置工作组)，办 公室设在机械工程公司，接受公司突发事件应急领导小组的领导，全面负责各类 机械事故的上报、处置和指挥协调工作。机械事故应急办公室主任由机械工程公司经理担任，成员由机械工程公司副 经理、专工、各机械使用单位负责人担任。值班电话：2.3 项目部成立机械事故应急领导小组，机械事故应急领导小组应严格执行 公司颁布的应急预案，在公司突发事件应急领导小组的领导下，负责突发事件的 处置工作，制订和落实项目部各项应急预案，提供应急物资保障，强化员工的日 常安全管理和培训，突发事件发生后，立即上报公司突发事件
5、应急处理办公室。项目部机械事故应急领导小组组长由项目部经理担任，副组长由项目部书记、 生产经理担任，成员由机械、安监、医院、物业等部门及所属各二级机械使用单 位负责人担任。2.4 项目部机械事故应急领导小组下设救援行动工作组、通讯联络工作组、疏散引导工作组、安全防护救护工作组。(1)救援行动工作组由机械使用部门负责人担任组长，成员为机械使用部 门人员，负责组织对机械事故现场的施工人员进行救援。(2)通讯联络工作组由机械使用部门负责人或专工担任组长，成员为区域 机械管理员，负责按照报警和接警处置程序，做到上传下达通讯畅通，及时传达 上级指令和报告现场信息，准确反映情况，并派专人迎接、引导救护车。
6、(3)疏散引导工作组由安监部门负责人担任组长，成员为区域安全员。组 织、引导机械事故现场相关施工人员迅速疏散，在可能的条件下，对重要财产等 一并转移。(4)安全防护救护工作组由综合办公室负责人担任组长，成员为办公室工 作人员、安全保卫人员、医务人员和后勤工作人员o配合安监部门设立警戒区域， 实施交通管制，防止与救援无关的人员进入机械事故现场，保证交通畅通；对伤 员及时进行现场急救或转送医院治疗。三、预防与预警3.1危险因素序号作业活动危险因素主要原因可能产生的后果1起重机械拆装无安全技术方案措施管理缺陷机械事故/机械伤害2设备设施未经验收管理缺陷机械事故/机械伤害3无资质安装拆除违章指挥机械事
7、故/机械伤害4不按规程作业违章作业机械事故/机械伤害5基础、轨道施工无安全技术方案管理缺陷机械事故/机械伤害6不按规范施工管理缺陷机械事故/机械伤害7未经验收或不合格投用违章指挥机械事故/机械伤害8设备管理不经验收合格使用指挥违章机械事故/机械伤害9无防风防碰撞措施管理缺陷机械事故/机械伤害10无安全使用措施管理缺陷机械事故/机械伤害11不按规定进行例行检查管理缺陷机械事故/机械伤害12机械使用无安全技术方案管理缺陷机械事故/机械伤害13不按规程操作违章作业机械事故/机械伤害14不正确选用吊索具违章作业机械事故/机械伤害15当发现设备缺陷带病运行，不按规定停用管理缺陷机械事故/机械伤害16无证
8、操作指挥违章机械事故/机械伤害17安全装置失效、不齐全违章作业机械事故/机械伤害18交叉作业不保持安全距离违章作业机械事故/机械伤害19机械维保作业无安全技术方案措施管理缺陷机械事故/机械伤害20无资质作业指挥违章机械事故/机械伤害21不按规程操作违章作业机械事故/机械伤害3.2危险因素控制措施（1）制定完善的机械安全管理措施并严格执行。（2）严格执行机械安全监督检查管理制度，确保机械完好运行，杜绝违章 指挥、违章作业和管理缺陷。（3）机械作业的司机、司索、指挥人员要经过专业培训、考核并取证，严 格执行安全操作规程。（4）按时进行机械的检查、维护和保养，确保机械性能完好，安全装置齐 全并合格有
9、效。（5）机械作业前，作业人员应对作业区内道路、土质、转弯角度、障碍物、 高压线等进行勘查，确保安全。（6）大型机械安拆作业和吊装作业前，必须编制完善的技术方案和安全措 施并审批合格，作业负责人必须会同有关部门人员办理所需的安全作业票，落实 措施，并签字确认。（7）起重作业前，所有的用具须经专业人员检查，总负载不得超过起重设 备的动态和静态承载能力。在捆绑重物前，要对吊钩、吊索、吊具和被吊物件的 外观等进行检查，不得破损。（8）指挥人员在指挥起重作业时，信号、动作要准确；司机、司索人员作 业时，要认真操作，协调配合；发现异常情况，应及时相互联系，共同做好作业 安全工作。四、信息报告程序4.1
10、项目部机械管理主责部门要在施工现场明显处公示“机械事故应急电话 号码，一旦发生机械事故，每个发现人都有报警的义务和责任，要立即拨打机 械事故应急电话向工地机械事故应急领导小组报警，报警时要沉着、冷静、准确 说清事件发生的时间、地点、机械名称、事故性质、涉险人员情况及现场情况等。4.2 项目部应急领导小组在了解事故现场情况后，要及时向公司机械事故应 急办公室报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、范围、机械名称、事故性 质、涉险人员情况、潜在危险及其他基本情况。机械事故应急办公室负责向公司 机械事故应急领导小组汇报。4.3 在机械事故发展过程中，项目部机械事故应急小组要根据事态发展情况, 每天至
11、少向公司机械事故应急办公室书面报告一次，报告内容除了对初次报告的 补充、修订外，以事故处置情况为主。4.4 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏 报、谎报或者瞒报。五、应急响应与处置5.1 响应程序与应急处置（1）当发生机械事故后，操作人员应立即停机，保护事故现场，并立即报 告机械事故应急领导小组。当情况紧急问题严重时，现场人员及操作人员立即采 取自救措施，防止事故扩大。（2）项目部机械事故应急领导小组接到事故报警后，迅速集合各应急工作 组，根据报警情况及时下达救援命令，立即赶往现场补救。当出现人员伤害时, 要启动人身伤害应急预案，以“救人第一”的原则，在第一时间尽最
12、大努力解救 被困人员，最大限度降低人员伤亡。（3）各应急工作组要根据职责分工开展救助工作，救援行动组对机械事故 现场进行救援；通讯联络组现场协助，做到上传下达通讯畅通，及时传达上级指 令和报告现场信息，准确反映情况，并派专人迎接、引导救护车；疏散引导组立 即划定危险区域、设立警告标志，并派专人负责警戒，防止无关人员和车辆进入 现场，疏散人群、疏导交通及现场警卫；安全防护组现场救护受伤人员。(4)项目部应急领导小组在组织救援的同时，要向公司机械事故应急处理 办公室主任或副主任汇报事故情况。(5)机械事故应急处理过程中，项目部应急领导小组应及时与公司机械事 故应急办公室保持联系，汇报事故动态，服从
13、应急处置指挥。(6)公司应急领导小组根据事故级别组织召开应急会议、派出有关人员、 组建现场工作组及其他应急处置工作小组等协助现场组织救援和处置。5.2后期处置(1)事故调查发生机械事故后应立即进行调查分析，调查分析应坚持科学、严肃、认真、 实事求是的原则，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受 到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有受到相应处罚不放过。(2)事故等级认定未遂事故，是指违章指挥、违章操作，险些造成但未造成机械损伤、损坏 的事故。轻微事故，是指直接经济损失在0.2万元以下的机械事故。记录事故，是指直接经济损失在0.21万元以下的事故或经济损失不足以 上数额
14、但性质严重的未遂事故。一般事故，是指造成1万元一1000万元以下直接经济损失的，或者电梯轿 厢滞留人员2小时以上的，或者起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落 的事故。较大事故，是指造成1000万元5000万元以下直接经济损失的事故。重大事故，是指造成5000万元一 1亿元以下直接经济损失的事故。特别重大事故，是指造成1亿元及以上直接经济损失的事故。(3)机械事故的报告发生机械直接经济损失在2千元以下的机械事故，发生事故的部门当日内报 项目部机械管理主责部门。发生机械记录事故，由发生事故的部门当日内报项目部机械管理主责部门,调查处理报告及防范措施7日内报公司安监部。发生一般及以上机械事故，
15、发生事故的单位，必须在事发后立即上报项目部 经理和机械管理主责部门，项目部立即向公司经理（或生产经理）报告，项目部 机械管理主责部门立即上报公司安监部，安监部按照国务院特种设备安全监察 条例、生产安全事故报告和调查处理条例有关规定负责向上级主管部门报告。（4）机械事故的调查处理发生机械事故，根据事故类别分级组织调查处理，单纯机械损失事故由机械 管理主责部门归口管理，安全监督部门参加事故调查分析。涉及人身伤害的机械 事故由安全监督部门归口管理，机械管理主责部门参加事故调查分析。凡涉及到 机械设计、制造、安装（拆卸）、修理、使用、检测等有关单位和个人者，均有 责任参加事故调查分析，研究有关事故责任
16、和防范措施。直接经济损失在2千元以下的机械事故，由发生事故的单位组织调查分析, 有关人员及项目部的机械管理主责部门、安监科参加，纠正措施及处理意见报项 目部机械管理主责部门，经审核同意后，由发生事故的单位组织实施，并负责纠正 措施的关闭，在10天内调查处理结案。记录事故由项目部机械管理主责部门负责组织调查分析，有关人员、安监科 参加，纠正措施及处理意见报公司安监部审核后，由项目部的机械管理主责部门 负责组织实施，并负责纠正措施的关闭。记录事故在20天内调查处理结案。一般机械事故由公司组织调查组对事故进行调查，纠正措施及处理意见报公 司安全管理者代表审核后，由项目部经理组织实施，安监部负责纠正措
17、施的关闭, 一般事故在30天内调查处理结案。重特大机械事故按照国务院特种设备安全监察条例、生产安全事故报告 和调查处理条例有关规定，由上级组织调查或政府有关部门组织进行调查。六、应急保障6.1 必要的物资准备包括工作服及手套，安全带、安全帽、工具包、临时护 栏、警示牌、通讯器材。6.2 必要的人员救护器材和救护车等，定期进行检查维护，救护医生现场值班。七、培训和演练各项目部机械管理主责部门应根据工程进展情况，至少每半年对预案进行一 次培训和演练，使相关人员熟悉各项行动计划、工作程序，不断检验和完善应急 预案。八、附则8.1 制定与解释本预案由机械工程公司负责制定、修订和解释8.2 预案修订有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：(1)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；(2)应急组织指挥体系或者职责已经调整的；(3)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；(4)应急预案演练评估报告要求修订的；(5)应急预案管理部门要求修订的。九、附件突发事件应急处置流程附件，机械事故应急处置流程