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1、工程硕士专业学位论文核电施工项目管理体系构建及信息化实现The Structure and Informationization of the Management System of Nuclear Power Construction Projects张庆旭2011年6月分类号：C931.6 学校代码：10079 密级：公开华 北 电 力 大 学工 程 硕 士 专 业 学 位 论 文题 目：核电施工项目管理体系构建及信息化实现英 文 题 目：The Structure and Informationization of the Management System of Nuclear Po
2、wer Construction Projects 研 究 生：张庆旭专 业 领 域：工业工程指 导 教 师（学校）：乌云娜 职称：教授指 导 教 师（企业）：张青年 职称：高级工程师论文提交日期：二一一年六月 华 北 电 力 大 学声 明本人郑重声明：此处所提交的工程硕士专业学位论文核电施工项目管理体系构建及信息化实现，是本人在华北电力大学攻读工程硕士专业学位期间，在乌云娜导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对
3、本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名： 日 期： 关于学位论文使用授权的说明本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为目的，复制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。（涉密的学位论文在解密后遵守此规定）作者签名： 导师签名： 日 期： 日 期： 华北电力大学硕士学位论文摘 要目前，随着国家发展核电的战略推进，核电站常规岛的建设及安
4、装工程施工降低了准入门槛，各电力施工企业觊觎核岛的丰厚利润，为了能早日进入核电纷纷加入了对常规岛项目非理性竞争行列。随着核电设计及设备采购的逐步国产化，建设方的投入不断降低，面对低价中标甚至战略性牺牲的价格、不断攀升的用工薪酬及通货膨胀的物价，各电建企业势必要在提升管理、尽快培养人才的同时千方百计降低管理成本，尽快摸索总结出适合核电特色的管理经验，并希望凭此站稳核电市场，尽快的加入核岛施工以实现扭亏为盈。本文以天津电力建设公司宁德核电站核电工程项目部为例，开展核电项目管理体系的理论基础研究，梳理了基于核安全文化的核电管理理念、讨论了项目管理元素WBS分解、构建了项目管理流程立体层级架构，并完成
5、宁德核电项目管理流程策划，提出了信息化平台实现的方法，并完成了宁德核电项目管理体系构建的信息化开发工作。通过笔者在宁德核电常规岛建设项目中对此平台系统的实际应用，证明能够精确的实现管理流程的高效流转，相应的数据及控制信息能够及时、有效的收集并准确的进行统计处理，利用网络的优势使得项目各部门协作更为顺畅，公司总部通过平台的数据挂接能够及时掌控现场情况，以便为项目提供更为有效的支撑服务，最终确保了项目各项管理目标的圆满实现，并取得良好的经济效益。本文结构共分五章。第一章绪论，分析了我国核电建设的宏观形势，介绍选题的意义及背景，国内外的研究现状，同时阐述了本文研究的思路和主要内容。第二章核电施工项目
6、管理体系构建，从核电管理体系构建基础，核电施工项目管理WBS分解，到管理流程体系的设计，具体介绍了以核安全法规体系为纲领的，核电施工项目管理体系文件的构建工作。第三章基于广域网的核电施工项目管理平台实现，介绍了管理流程信息化所采用的，适用广域网形式的多地点工程项目管理的二次开发软件平台JETOP，描述了基于管理流程的业务开发原理，以管理体系构建的载体管理流程为蓝本，整合相关业务流程形成便于现场使用的完整的专项管理平台系统。第四章核电施工项目管理体系应用，以宁德核电站常规岛工程项目为实例，对其施工项目管理体系构建情况、项目管理元素WBS分解、管理流程策划情况、常规岛项目的管理业务平台的软件开发，
7、及应用情况进行了介绍。第五章结论，阐述了宁德核电常规岛项目管理体系研究及软件平台开发所取得的实践经验，总结了本论文所取得的研究成果。关键词：核电站，施工项目，管理体系，信息化ABSTRACTNow, with the national development strategy to promote nuclear power, nuclear power plant construction and installation of conventional island construction reduces the barriers to entry, the coveted nuclea
8、r power construction companies huge profits, the island of nuclear power in order to have early access to the island to join the project conventional non-rational fray. With the design and procurement of equipment of nuclear power phase-domestic building continue to lower the input side, the face of
9、 low bid prices or even a strategic sacrifice, labor wages and rising inflation prices, the electrical construction company is bound to increase management, personnel training as soon as possible while doing everything possible to reduce administrative costs, summed up as soon as possible for nuclea
10、r power to explore the characteristics of management experience, and that nuclear power market by virtue of a firm as soon as possible to join the nuclear island construction in order to achieve profitability. In this paper, Tianjin Electric Power Construction Company Ningde nuclear power plant nucl
11、ear power project department, for example, nuclear power project management system to carry out the theoretical basis of research, combing the nuclear safety culture based on the concept of nuclear power management to discuss the decomposition of the WBS elements of project management, construction
12、project management process three-dimensional hierarchy and complete project management process Ningde nuclear power planning, information technology platform proposed approach to and completed Ningde nuclear power project management information system construction and development work. By the author
13、 in the conventional island of nuclear power projects Ningde in the practical application of this platform, proved to be accurate and efficient management processes to achieve flow, the corresponding data and control information in a timely and effective collection and accurate statistical treatment
14、, using the Internet the advantage of making the sector to more smoothly the project, the company headquarters in the data through the platform control site conditions attached to that project in a timely manner to provide more effective support services, ultimately ensuring successful project imple
15、mentation of the management objectives, and achieve good economic benefits.The paper is divided into five chapters. The first chapter analyzes the macroeconomic situation of Chinas nuclear power construction, introducing topics of significance and background of research status at home and abroad, al
16、so explained the idea of this paper and the main content. Chapter II Construction of nuclear power construction project management system, management system built from the foundation of nuclear power, nuclear power construction project management WBS decomposition, to the management process system d
17、esign, specifically introduced to the program of nuclear safety regulation system for the construction of nuclear power construction project management system documents work. Chapter-based wide area network of nuclear power construction project management platform, introduced the management process
18、information used for wide area network in the form of multi-site project management of the secondary development of software platform JETOP, described based management process of business development principles, to Construction of the vector management system - management process modeled on the inte
19、gration of business processes related to the formation of a complete easy to use in the field of special management platform. Chapter IV Application of nuclear power construction project management system to the conventional island nuclear power plant project Ningde as an example, its construction p
20、roject management system construction, project management elements of WBS decomposition, planning case management process, the conventional island of the project management business software development platform and application are introduced. Chapter conclusions, elaborated Ningde Nuclear Power Sta
21、tion project management system and its software platform development experience gained, this paper summarizes the results obtained. Zhang Qingxu（industrial engineering）Directed by prof. Wu YunNaKEY WORDS: nuclear station plant, construction item, management system, informationization platform52目 录摘
22、要IABSTRACTII目 录I第一章 绪论11.1 选题的意义和背景11.2 国内外研究现状31.3 核电施工项目管理现状分析41.4 论文研究的思路与主要内容5第二章 核电施工项目管理体系构建72.1 管理体系构建基础72.1.1 核安全法规体系72.1.2 核电管理活动的基础核安全82.2 核电施工项目管理WBS102.2.1 WBS的管理功能102.2.2采用管理元素WBS的原因112.2.3 核电施工项目管理WBS分解132.3 构建核电施工项目管理流程152.3.1 立体层级管理架构152.3.2 管理流程设计思路162.3.3 管理流程实施与修订17第三章 基于广域网的核电施工项
23、目管理平台实现203.1 管理流程信息化实现工具203.2 管理流程中的“业务”213.3 核电管理专项平台系统设计25第四章 核电施工项目管理体系应用274.1 宁德核电站常规岛工程项目概况274.2 宁德项目管理WBS分解294.3 宁德项目管理流程优化294.4 专项平台系统应用实例314.4.1 专项平台系统的清单314.4.2 安全管理334.4.3 质量管理354.4.4 材料管理374.4.5 技术体系管理394.4.6 安装“点”应用41第五章 结论44参 考 文 献46致 谢48在学期间发表的学术论文和参加科研情况49作者简介50第一章 绪论本章分析了我国核电建设的宏观形势，
24、介绍选题的意义及背景，国内外在核电施工项目管理体系构建及信息化实现课题上的研究现状，同时阐述了本文研究的思路和主要内容。1.1 选题的意义和背景自从1954年，前苏联建成世界上第一座核电站熬布林斯客核电站开始，核电发展至今已经有了五十余年的历史。2005年10月，国际原子能机构发表的数据表明，全世界共有442台核电机组正在运行，全球所有核电站的总装机容量已经达到3.7亿千瓦，主要分布在三十多个国家和地区，包括美、法、德、日等发达国家在内，共16个国家和地区的核电发电量超过20%，全球核电发电量已经超出发电总量的17%以上。从目前技术来看，核电将是继水电、火电之后最有潜力的洁净能源，随着其安全性
25、及可靠性的不断提高，必然会是全球未来能源的主要支柱。36我国电力工业的发展，曾经一度是以火电为主。随着电力供需矛盾的略微缓和及环境保护的压力越来越大，中央在1997年明确提出了“优化火电结构”的方针，采取了限制火电项目的盲目建设的措施，来避免对化石能源的过渡消耗。从1991年12月我国第一座核电站秦山核电站并网发电，至今已经有16年的历史了，在这期间国家又相继建成了广东大亚湾、秦山二期、广东岭澳、秦山三期和江苏田湾一期，共10台核电机组，目前已开工建设的有广东岭澳二期、秦山二期扩建、辽宁红沿河一期、秦山一期扩建、福建宁德、福建福清、浙江三门和山东海阳等核电项目，还有不少核电项目正在规划和筹备之
26、中，详见图1-1。鉴于中国核电在近几年内的迅速发展，相关政府部门在2010年已经着手对国家核电中长期发展规划进行修订。在未来510年，我国新建核电机组将会以每年58台的速度递增，成为世界核电发展的龙头。2015年，我国核电装机容量将达4000万千瓦，到2020年，则可能达到8000万千瓦，占全国电力装机容量的5%，发电量的8%，可以说核电在中国已经迎来了一个前所未有的发展机遇。随着火电建设市场的萎缩，各电力建设施工单位纷纷将发展目标锁定在风电、核电及国际电力工程等，尤其是核电作为绿色能源被我国作为发展重点，进入核电施工也成了各火电建设施工单位业务转型的战略焦点。与常规火电施工相比，核电有着独特
27、的施工特点及特有的核安全文化，但随着火电施工企业参与到核电施工项目的投标竞争、核电施工技术水平的日趋成熟、以及国产核装备加工制造能力的持续提升，核电的建造投资不断减少、建造工期不断压缩；随核电项目数量的快速增加，各发电集团资金涌向核电市场，原有的核电建设单位及核电施工单位的长期垄断地位被打破，有管理经验的人员稀释现象及核安全文化弱化现象开始突显。图1-1 中国核电站分布图注：图片源自南方都市报网站核电具有清洁性和经济性等巨大优势，将逐步成为各国电力供给中的重要组成部分，但是一直存在争议的核安全问题在一定程度上制约了核电建设步伐。历史上发生的“美国三里岛核电事故”和“苏联切尔诺贝利核电事故”，对
28、全球的核电发展产生了重大影响。1979年3月28日，美国境内的三里岛压水堆核电站发生了放射性物质外逸的重大事故，起因是二号堆因堆芯失水而导致堆芯熔化。这次事故原因是，二回路的水泵出现了故障后，这个回路上的事故冷却系统自动识别并投入使用，但是前些天在检修完事故冷却系统的阀门后，工人未将该阀门打开，致使事故冷却系统自动投入后，二回路的水仍然出现断流。在这种情况之下，当堆内温度和压力升到一定限值后，反应堆出现了自动停堆，卸压阀也自动随之开启，堆芯内的部分放射性汽水混合物开始被释放。与之同步，在反应堆内压力降低到正常值时，由于故障原因卸压阀未能自行还原，导致堆芯冷却剂不断流出，压力开始减到正常值以下，
29、这时应急堆芯冷却系统又开始自行投入，在没有弄清卸压阀尚未还原，操作人员反而停止了应急堆芯冷却系统，终止了向堆芯内注水。这一连串的管理疏漏和操作失误与设备上的故障交叉在一起，导致一起不大的故障迅速变大，形成了堆芯熔化的重大事故。在这次事故中，一些主要的核岛安全设施均能自动投入，同时借助于反应堆的四道安全屏障起到作用，将放射性混合气体控制在了安全壳以内，保证了人员无一伤亡，有3人在事故现场受到了照射，但是也只稍稍高于半年的容许照射剂量。由于核电站事故，使得周围近80公里境内的公众，每人受到的照射剂量平均不到一年内天然本底的百分之一，虽然一度引起人们的恐慌，但是三里岛事故对环境造成的影响还是极小的。
30、位于乌克兰境内的切尔诺贝利核电站是前苏联建造的首座核电站，1986年4月26日，在工作人员进行某项实验时，4号反应堆突然产生爆炸。而这一次的爆炸，成了人类史挥之不去的伤痛。发生爆炸后，整个欧洲被放射性物质笼罩，当场死亡人数是30人，强辐射物质泄漏达8吨之多。近6万多平方公里的土壤被放射性物质污染，从核电站周围疏散了近11.5万人，受到核辐射侵害的人数多达320多万。事故发生当天，核电站工作人员玩忽职守、粗暴违反工艺规程，在开展实验活动前已经导致了涡轮机被关闭，开始实验时，反应堆仍然在工作状态。形象的说，这时的情况就好比飞机准备降落，而驾驶员却忘记了放下起落架。在事故应急之后，前苏联政府为4号反
31、应堆浇注了一个钢筋水泥的“石棺”，同时恢复了另3台发电机组的运行。在苏联解体后，乌克兰仍然保持着切尔诺贝利核电站的运行，一直到2000年12月15日才全部关机。现在，在“石棺”外部表面人们已经发现了裂缝，乌克兰政府计划筹集资金给它重现建造一个钢结构外壳和一个独立乏燃料永久保存设施，钢结构外壳采用拱形设计，设计寿命100年，预计2015年完成并投入使用。但是重建所需的费用约为11亿英镑，目前还缺2.98亿英镑。相关核专家提醒，即使发生核泄漏事故的反应堆核原料仍然保持封存状态，但是它的放射性危害仍然会持续10万年之久。核电事故的发生，引发了全球公众对核电安全性的质疑，并间接导致欧美一些国家政府重新
32、审视核电发展规划。因为三里岛事件，美国在30年时间内没有批准新建核电站。2011年3月11日，日本地震海啸引发的福岛核电事故发生后，我国政府有关部门也在密切关注中。国家环境保护部副部长张力军在回答记者关于“福岛核电事件是否让中国重新审视自己的核电发展策略”的提问时强调，“我们会吸取日本方面的一些教训，在我国核电的发展战略上和发展规划上进行适当地吸收。但是我国发展核电的决心和发展核电的安排是不会改变的。”截止到目前，这是最高级别的政府官员对于福岛核电事故对我国核电发展影响的正式表态，从长期看我国发展核电的决心和发展核电的安排不会改变，但是福岛核电事故在短期内将再次引发对核电安全性问题的讨论。在上
33、述条件下，核安全问题在核电领域被提到了空前的高度，可靠的核电施工管理及施工质量是保证设计实现及今后安全运行的关键，因此优化和完善核电施工项目管理体系构建，并充分利用现代网络管理优势实现信息化控制等工作就尤为迫切。该系统开发不仅利于核电施工管理的顺畅、有效进行，也为实现经验共享提供了有效手段，有效弥补有经验的管理人员稀释带来的管理弱化问题，也为核安全文化的传承提供有效的保证平台。1.2 国内外研究现状在导师帮助我选定“核电施工项目管理体系构建及信息化实现”课题后，通过检索相关文献资料及通过互联网查阅发现，该题目尚无人涉猎，但将其拆解成核电项目施工管理、建设项目管理体系构建、项目管理信息化实现等三
34、个词组后，则检索到一定的研究信息。查阅到的相关文献例举，韩国水利与核电公司 友邦利Implementation information technology in the nuclear power plant (NPP) construction，芬兰ING集团New nuclear power plant construction oroject，博莱克威奇公司的业务介绍材料，Timothy R.B.Taylor . Managing tipping point dynamics in complex construction projects，日立评论国际Development of i
35、nformation technology in the construction and maintenance of nuclear power plants，Application of advanced construction technologies to new nuclear power plants，Andrej Androjna Maintenance supply chain for nuclear power plants: Information technology support for human resources management，广东火电 刘龙武 Po
36、werOn在广东火电岭澳核电项目的应用，建筑施工企业如何构建和完善项目管理体系，现代技术条件下核电项目管理成熟度模型探索，浙江火电 李一真 现代核电建设项目管理，赖峰 从岭澳模式看核电站工程的项目管理，中核华兴 冯子昭 核电工程项目管理信息化规划，奔驰发表网 浅谈核电工程管理的信息资源规划。以上这些研究应该说都是比较深入和具体，但是完全按照核电施工项目管理体系构建及信息化实现的思路，或命题进行研究的本文尚属首次。1.2.1 建设项目管理体系构建涉及到建设项目管理体系构建方面的研究，国内外的研究文献有着共同特点。从这些资料来看，从研究范畴上更多的是围绕“四控两管一协调”（进度控制、质量控制、费用
37、控制、安全文明施工控制，工程合同管理、工程信息管理，建设各方以及外部条件关系的协调）展开，甚至许多是围绕单一方面的体系建设展开的研究；从研究周期上覆盖范围比较多的是全项目周期，完全针对核电施工项目进行体系研究的较少；从研究形式上更多的是理论研究，围绕实操性展开的较少，覆盖范围越大、涵盖理论越多则其可操作性越差。由于项目管理理论虽然相通，但具体的项目内容和形式则千变万化，任何体系构建或框架的研究均离不开客观的对象及其特定的项目环境，对此类的研究成果就具备了较强的局限性，应用范围上具备较强的定向性。将词组扩展到核电施工项目管理体系构建后，本文尚属首次提出。1.2.2 核电施工项目管理核电项目管理应
38、当说参考资料较多。目前，我国大多数企业所积极推广的项目管理，无论从理论还是方法上其实都是源自国外的研究，许多项目管理的研究也是在国外研究的基础上，结合本土的实际国情进行了适应化调整，我国企业的项目管理应该说尚处于初期阶段。核电在我国的发展相对较晚，所以核电施工项目管理理论更要滞后与常规施工项目管理研究，核电施工项目管理一直也是我国核电建设中相对薄弱环节。为了及时赶上国际领域的步伐，把国外领先管理理念、方法和管理技术最快的学到手，我国采取了先学后赶的策略，在秦山核电站、大亚湾核电站、田湾核电站等各堆型引进初期以学习为主，所有施工管理均以国外专家担任主要岗位我方人员担任副职的形式进行学习，通过复制
39、、消化、吸收逐步的培养起自己的核电管理人才，目前虽然相关人员随着核电建设的扩张而稀释，但由于对待核安全的谨慎性，相对常规项目管理来说仍然保持了较原汁的项目管理特色。1.2.3 项目管理信息化实现随着社会进步现代的项目的复杂度不断提高，往往需要多部门、多人的协作，如何保证项目信息在项目团队中间有效共享，和项目运行的成败至关重要。一个再好项目管理策划，只掌握在一个部门或一个人的手中，项目其他成员无法共享，这个项目管理策划仍然是起不到一个指导与监控的作用。许多大的项目成员是分散在各地的工作，如何及时的将项目信息反馈给项目经理，这就需要一个好的网络平台。对于组织而言，有效的监控项目的成本与项目状态，除
40、了需要具有政策制度外，良好的网络平台支撑也必不可少。应该说，目前的项目管理工具很多，但适合构建协作平台并能与其他系统进行集成的项目管理工具并不多，尤其是适用于电力乃至核电系统的管理工具更是亟待开发。由上述可见，通过现有研究成果的分析研究，已有的文献在针对电力工程项目管理，特别是核电工程项目管理的体系构建直至信息化实现领域，尚缺乏系统性的可借鉴成果。与我国大力推进核电建设和发展国产化核技术的政策比较，国际上核电建设项目相对不密集、施工周期更为合理，因此在此领域的研究更多的着眼在P3软件的应用上。本文的研究主要针对我国核电项目管理体系构建工作，通过良好的软件平台开发和支持，指导核电工程项目有效进行
41、施工项目管理，真正使得管理创造价值达到最优。因此，本文研究课题尚属首次提出，具有一定的自主性和先进性。1.3 核电施工项目管理现状分析广核、中核和国核等投资集团在我国核电领域占据着一定垄断地位，从他们依托的核电项目的建设管理来看，多是采用自主化的管理模式，如根据投资构成组建起业主公司，依靠下属的设计院、工程管理公司支撑，工程公司工作涵盖了建筑行业监理的全部职能，这种格局将会在很长时期继续存在。23在核电这种高垄断性的行业，新的施工企业并不容易进来，核电站招标比较看重是否有过建设核电站的经验，而且还因为涉及国家安全，因此社会企业进来几乎是不可能的事情。举例来说，在核电站建设最关键的核岛建设和核岛
42、安装标段中，中核华兴公司和中国核工业二三建设有限公司等公司具有先行优势，尽管国内目前已有16家公司取得了百万千瓦级核电站的核岛安装工程的安装资质，但绝大多数的核电站的核岛安装仍是由中国核工业二三建设有限公司所垄断，而多数核岛土建则由中核华兴公司所垄断。面对我国核电发展“更短的工期、更高的质量、更低的成本”的内在要求，新的施工单位进入核电的一个重要契机就是国家批量化建设核电站，处于垄断地位的公司将面临产能限制的巨大挑战，业主公司为了满足其建设需要，势必会有意识地培养其他的施工企业。目前，随着国家发展核电的战略推进，核电站常规岛的建设及安装工程项目基本面向社会降低了准入门槛，各火电施工企业觊觎核岛
43、的丰厚利润为了能早日进入核电纷纷加入了对常规岛项目非理性竞争行列。随着核电设计及设备采购的逐步国产化，建设方的投入不断降低，工期不断压缩，在常规岛尤其明显。面对低价中标甚至战略性牺牲的价格，各电建企业势必要在保证质量情况下，尽快培养人才，不断降低管理成本，摸索适合核电特色的管理经验，并凭此在常规岛的施工中脱颖而出，尽快的加入核岛施工以实现扭亏为盈。因此大量火电施工企业涌进核电常规岛领域后发现，这里远非想象的那么简单，许多没有想到的困难开始显现，突出表现在以下几点。第一是组织机构庞大，人力资源捉襟见肘。目前施工企业承接火电施工项目的项目部人数多在六七十人，一台百万机组的建安项目部也不过百人左右。
44、而承接核电施工的项目部，光常规岛土建项目的项目部人数就多达200人，核岛使用人员更多，比如核岛安装项目高峰时仅QC人员就达300人之多。在组织机构上，有独立的技术部门、质保部门、培训部门及文档中心，这些部门的职责在火电项目上基本都是含在工程部、质控部、人事部门内，但是核电相对繁多的业务要求必须独立专人进行，所有人员必须培训授权且资质审核严格。这么庞大的机构及人员需求，往往是进入核电施工的企业始料未及的，真的中标投入生产后发现一时难以从其他项目抽调这么多成熟的人才，新人的补充又加剧了这种矛盾的存在。第二是过程控制严格，施工节奏缓慢。我在未进入核电站施工前也听说核电的建设周期较长属于合理工期，对于
45、有着多年施工经验的我们来说现场施工管理应当非常轻松。在真的进入核电后发现原来的想法大错特错，由于核电的质疑文化和谨慎态度，各项活动并不如火电那样一味赶进度就行，所有施工开工前上游条件必须具备，并且要提前策划，各项方案措施均要反复论证，说不清楚的项绝不允许开工。由于核电大量上马，设计单位任务也重，但他们又不敢向火电行业那样直接用其他图纸借代或发给草图施工，造成许多图纸并不能够按照计划时间提供，新进入的施工企业由于经验问题准备时间也长，造成了许多工作前期人员窝工，一旦开工又赶工的局面。同时，核电的施工过程控制严格，真正的是按标准把关，各点的放行非常谨慎，返工频繁。这些都给施工节奏造成影响，施工工效
46、降低，尤其是土建的民工队伍利润也在下降更愿意跟随火电施工，为施工企业的经营增大压力。第三是管理接口多成本大。我在核电最直接的第一感受就是各项工作的严谨性，比如在核电的会议纪要是不可以作为结算依据的，所有口头的通知是无效的，所有技术及管理协商最终都要以纸质函件流转，所有现场采用的文件必须是受控的有效版本。同时各项目部的机构增加使得内部接口增加，同样甲方和业主的机构更为复杂，所有单位内部及单位间的接口形成了复杂的接口关系网，作为新进入的施工企业确实需要较长时间的适应。接口复杂带来的就是项目部管理成本的急剧增加，这也是核电项目管理人员比例高的直接原因，尤其在核岛施工中真的如大家所流传的那样“一个干的
47、，八个看的”。第四是随着核电大发展，施工企业核电人才流失严重。在目前国家大力发展核电形式下，随着在建核电站项目的增加，原核工业部的企业人员也在稀释，甲方及业主的人员需求量曾大，在核电施工企业工作过2、3年的管理人才最被看好，因此他们的流动性也大，施工企业本来就是处于低端位置，无论从薪酬还是职业生涯上，都难以和核电这些集团公司比拟。与施工企业的频繁流动相比，相对稳定的工作和丰厚的薪酬，都对我们这些施工企业的管理骨干极具吸引力。因此施工企业必须不断补充形成人员培养的梯队，建立健全管理体系，尽可能的弥补人员稀释带来的影响。由上可见，面对核电施工管理的特点，各新加入的施工企业必须不断适应需求、培养人才
48、、提高管理效率。有些矛盾由于特有的环境不便于解决，比如施工单位培养的核电人才不断向甲方流失的问题，随然不能截止，但是我们还是可以尽量将其对工作带来的影响降到最低，这就是说我们必须形成一套行之有效的管理体系，这样就可以将个人能力对工作的影响降到最低，任何新人只要认真遵照履职就能很好的保证体系顺畅。通过这种体系构建活动，我们可以彻底梳理管理元素，合理组织机构分配和接口布设，有效降低机构庞大造成的管理内耗，使现场的管理及施工正常流动。通过现代信息化手段有效提高管理效率，将人员精力在施工中合理分配，有效的解决了施工企业人员不断流失和稀释带来的压力。可以说核电施工项目管理体系构建及信息化实现的研究，是进入核电施工企业必须进行的研究，也是行之有效的解决目前难题的手段，即使目前还没有意识到或提出研究课题的企业，其实或多或少的也在进行了类似的摸索。1.4 论