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1、第1章 总 论论1.1 项目概要要1.1.11 项目目名称、性性质工程,新建1.1.22 建设设单位名称称、性质、负负责人，集体，1.1.33 项目目批准单位位经济和信息化委员员会 1.1.44 建设与投资资规模本项目起起点位于处，向西经经，终终点至处。按标准设计计，计算行行车速度公里/小时，规规划红线宽宽度米，机动车车道为向车道，路面。 项目估算算总投资亿元，由由自筹及及银行贷款款。1.2 使用林地地规模项目拟使用用林地总面面积公顷（亩），范围涉及县镇的村等个行政政村、场，共小班（细班班、地块），其中用材林地块、经济林地块、宜林地块，山林权属分别为县镇的村等个行政村、场所有，全部为永久性使用
2、，无临时用地。项目拟使用用林地面积积按森林类类别分，商商品林地面面积公顷，占%；按地类分，有有林地面积公顷，占%；宜林地面积公顷，占%；有林地面积积按林种分分，用材林林面积公顷，占%，经济林林面积公顷，占%；有林地面积积按树种分分，杉木面面积公顷，占%；松松类面积公顷，占%；竹竹林面积公顷，占%；阔阔叶树面积积公顷，占%。林地内活立立木蓄积立方米米，其中林林分蓄积立方米米，占%。1.3 拟使用林地费费用估算经估算，项项目拟使用林地地森林植被被恢复费为为万元。1.4 编制依据据1.4.11法律法规规1中华人人民共和国国森林法；2中华人人民共和国国野生动物物保护法；3中华人人民共和国国环境保护护法
3、；4中华人人民共和国国土地管理理法；5中华人人民共和国国森林法实实施条例；6中华人人民共和国国野生植物物保护条例例。1.4.22部门规章章1占用征征用林地审审核审批管管理办法（国国家林业局局2号令）；1.4.33技术规范范1使用林林地可行性性报告编写写规范（国国家林业局局林资发200222377号）；2占用征征用林地审审核审批管管理规范（国国家林业局局林资发200331399号）；3省省森林资源源规划设计计调查实施施细则。1.4.44研究报告告1森林资源源规划设计计调查报告告；1.4.55有关文件件1经济济和信息化化委员会关关于工程立立项的批复复（【20】号）1.5 研究结论论工程，是的需要，
4、是形形成的需要要，也是促经济济发展的需需要；项目符合合国家林业业局占用用征用林地地审核审批批管理规范范有关 “批准的的建设项项目，原则则上可以以外的的林地”的规定；项目具有有较大的社社会效益和和经济效益益；拟使用林地地范围合理理，对森林林资源和生生态环境的的影响较小小，因此，项目拟使用林地可行。第2章 项目背景景与项目区区域情况2.1 项目背景景近年来，凭借优优美的生态态环境、丰丰富的资源源、的招商商及旅游资资源的开发发，使当地地经济得到到稳定快速速提高；目目前，提出了“”的发展展格局。项项目建成后后，的发展展格局。是交通通较为繁忙忙的干线，作为旅游交通量集结及整合的作用越来越突出，现有道路通
5、行能力已渐渐不能满足增长交通量及作为经济大动脉快捷、舒适、美观等方面的要求。因此，为使使项目早日日建成运行行，缓解交交通拥堵的的状况，工工程建设是很很有必要的的；年月，委员会会以关于于工程立立项的批复复（【】号）的批文文批复同意意。2.2 区区域自然、社社会、经济济概况位于省境西西南，地理理坐标为北北纬，东经经，东，南，西，北。全区自向向，由区。区域内山脉山区的的北缘，属属山脉。主脉脉自区境分别向向北跨县和向向西延伸跨跨等县，最最高峰海拔米。主要要河流有支流水系。县气候候温和，雨雨量充沛，日日照时间长长，四季分分明，属温温湿多雨地地区。全年年平均气温温，最高气气温，最低气气温。年降雨雨量mm之
6、间。全年年无霜期天左右右，年均日日照多小时时，大于的积温。县是政治、经经济、文化化中心。全全总面积积2398800公顷顷，其中林林地面积公顷，占占全区总面面积%, 是全省重重点山区县县（市、区区）之一。全县设乡，个镇，下下辖个社区居居民委员会会，个行政村村，人口万人，其其中农业人人口万人。县是名城城。县物产产富饶。盛盛产等，是是全国基地大县县，全国生产基基地。县交通通便捷。拥拥有公里，国道横贯贯东西，已已建成通车车。全区已已基本形成成以乡镇干干线为骨架架、干支相相接、城乡乡贯通的公公路网。年该区区实现地区区生产总值值亿元，财财政收入亿元；全社会固固定资产投投资总额亿元，招招商引资亿元，外外贸进
7、出口口总额万美元元，规模以以上工业增增加值亿元，社社会消费品品零售总额额亿元，城城镇居民人人均可支配配收入元，农农民人均纯纯收入元。2.3 项目所在在地森林资资源概况根据20004年县森林资源源调查成果果，全林地面积公顷，其中中有林地公顷，占%；疏疏林地公顷，占%；灌木林林地公顷，占%；苗圃地公顷；未成林造造林地公顷，占%；无无林地公顷，占%；宜林地公顷，占%；辅辅助生产林林地公顷。林地面积中中，生态公公益林地面面积公顷，商商品林地面面积公顷。有林地中，用材林公顷，占%；防护林公顷，占%；特用林公顷，占%；经济林公顷，占%；薪炭林公顷。乔木林分面面积公顷，按树树种分，松松类公顷，占%；杉杉木公
8、顷，占%；阔阔叶树公顷，占%；其它面面积公顷，占%。全县活立木木总蓄积立方米米，其中有有林地蓄积积立方米米，占%；疏疏林蓄积立方米米，占%；散散生及四旁旁树木蓄积积立方米，占%。森林覆覆盖率%。2.3.22项目乡镇镇森林资源源概况县镇现有林林地面积为为公顷。其中中生态公益益林地面积积公顷，商商品林地面面积公顷；林地面积中，有有林地面积积公顷；灌木林地地面积公顷；未成林造造林地面积积公顷。活立木总蓄蓄积立方米米，其中林林分蓄积立方米米，散生及及四旁蓄积立方米米。第3章 规划使用用林地情况况调查分析析3.1 森林资源源情况调查查分析3.1.11 林地地与林木资资源情况对项目拟使使用的林地地，参考县
9、年森林林资源调查查和森林分分类区划界界定成果材材料，经现现地重新区区划和调查查、计算、复复核后，确确定其面积积、蓄积等等有关技术术数据。项目拟使用用林地总面面积公顷（亩），范范围涉及县镇的村、村等个行政政村、场，共小班（细班、地块），其中用材林地块、经济林地块、宜林地块，山林权属分别为村、村等个行政村、场所有，全部为永久性使用，无临时用地。项目拟使用林地面积按森林类别分，商品林地面积公顷，占%；按地类分，有林地面积公顷，占%；宜林地面积公顷，占%；有林地面积按林种分，用材林面积公顷，占%，经济林面积公顷，占%；有林地面积按树种分，杉木面积公顷，占%；松类面积公顷，占%；竹林面积公顷，占%；阔叶
10、树面积公顷，占%。林地内活立立木蓄积立方米米，其中林林分蓄积立方米米，占%。3.1.22 野生生植物资源源情况根据实地调调查和查阅阅有关资料料，项目拟拟使用林地地内分布的的现有植物资资源主要有有种，这这些野生植物均均为省内的常见见种，没有有被列入国国家重点保保护野生植植物名录。见附录1。3.1.33 野生生动物资源源情况项目所在区区域为山区区，野生动动物资源不不丰富。通通过访问当当地村民及及查阅有关关资料，项项目拟使用林地内内发现的野野生动物资资源主要有有13种，这些些野生动物不不属国家与与省重点保护护野生动物物。3.1.44 森林林资源分析析评价项目所在区区域为山区区，野生动、植物资资源丰富
11、；拟使用的林林地以林地为主主；林分以以林为主主；林种为为林；树种以以占大多多数；龄组组以中龄林为主主；林分质质量，平均均每公顷蓄蓄积（每亩）立方方米，经济济利用价值值较低，生生态防护效能较差。项目拟使用用林地内未未发现国家家及省重点点保护野生生植物名录录中的植物物种类。3.2 古树名木木和风景名名胜古迹情情况调查分分析经实地调查查及访问村村民，项目目拟使用林地地内无百年年以上的古古树及有特特殊意义的的名木分布布；地形一一般，无等自然然景观资源源及名胜古古迹，也没没有被各级级政府列为为保护之文文物。第4章 森林生态态环境影响响分析4.1 对森林资资源的影响响分析项目拟使用用林地面积积公顷，占县林
12、地面积积的%。拟使用林地地内林木总总蓄积立方米米，占县林木总蓄蓄积的%。由此可见见，项目拟使用林地地对县整体以及及所涉及乡乡镇的林地地和林木资资源总量影影响较小。4.2 对生物多多样性的影影响分析根据对项目目拟使用林地地的实地调调查、访问问和查阅有有关资料，项项目拟使用林地地范围内野野生动植物物资源极少少，未发现现国家级和和省级重点点保护的野野生动、植物种类类。在项目目建设期间间，由于野野生动物具具有迁移特特性，栖息息于拟使用林地地内的野生生动物会自自动向工程程两侧山地地迁移。而而且，随着着工程的建设设完成，项目区内内将增加一一定的绿化化面积，采采取措施对对两侧森林林植被加以以保护，对野生动植
13、植物的栖息息、生长和和繁衍的环环境影响降降到最低。所所以，该项项目的建设设和拟使用林地地，对野生生动物群落落和森林植植被生物多多样性没有有大的影响响。4.3 对森林生生态效能的的影响分析析项目拟使用用的林地是是以有林地地占优势的的商品林地地，拟使用林地地范围全部为低山，地势势较平缓，故使用林地对森林的保持水土、涵养水源等生态效能的负面影响不大。4.4 对环境质质量及林业业发展的影影响分析在该项目建建设期间，将进行道路建设和建筑挖填作业，由于破坏了原有森林植被，弱化局部的森林生态系统的调节能力，会产生一定的水土流失和空气粉尘，造成局部空气、水体质量下降，以及噪声的增大。但这只是短暂的、局部的，影
14、响的强度和范围较小。拟使用的林林地面积占占县林地面积积的%，对当地林业生生产与发展展的影响较较小。而且且，由于项项目建设完完成后，按按要求将对道路沿沿线两侧进进行绿化，也增加了一一定的森林林面积，美美化了环境境，同时也也因为项目目的各项功能得得以充分发发挥，从而带动项目目周边地区区社会经济的发展，增加加财政税收收，保障当当地林业可持续续、健康的的发展。第5章 综合评评价5.1 使使用林地的的必要性近年来，项项目建成后后，可以形形成的发展展格局。是交通通较为繁忙忙的干线，现现有道路通通行能力已已渐渐不能能满足增长长交通量快快捷等方面面的要求。因此，工程拟使用林地地不仅是必必要的，也也是十分紧紧迫
15、的。5.2 使使用林地合合理性与可可行性根据项目的的规划设计计方案，对对照县森林资源源规划设计计调查报告告和县森林分类类区划界定定工作成果果报告等等有关资料料，项目拟拟使用的林林地区域不不属于生态态公益林范范围，且项项目拟使用的绝大大多数为人人工林，林分分结构简单单，树种组组成单一，单单位面积的的立木蓄积积量较低，生态态效能弱，经济效效益差。项目建建设不会对对当地生态态环境和森森林资源构构成明显的的影响，不不属于国家家禁止供地地区域。但但是林地被被征用后，相相应水土保保持等环保保措施应予予落实。综上所述，项项目选址和和使用林地地范围合理理、可行。5.3 项项目的效益益评价项目建成后后，将使繁忙
16、的现现状得到缓缓解，县招商、矿矿产资源及及以旅游资资源的开发发将得到加加强，使当当地经济得得到稳定快快速提高。交通等基础础设施的改改善一方面面增加了投投资者的信信心，保持持社会经济济更好平稳稳地发展；另一方面面，政府可可以通过税税收保证财财政的公共共投入，促促进社会和和谐发展具具有重要作作用，有着着良好的社社会效益。第6章 保护和恢恢复森林资资源与生态态环境措施施6.1 建立制度度，明确责责任，杜绝绝乱砍乱占占项目建设单单位要制订订有关林地地林木的管管理办法，落落实人员，明明确职责，防防止施工期期间乱砍林林木、乱占占林地现象象发生，切切实做好对对森林资源源的保护工工作。6.2 严格按规规定缴纳
17、使使用林地的的各项费用用项目建设单单位应按规规定缴纳森森林植被恢恢复费、林林地补偿费费、林木补补偿费等费费用。6.3 采取措施施，减少污污染项目施工期期间，要采采取措施，减减少粉尘、噪噪音等污染染。6.4 落实森林林资源和生生态环境恢恢复措施森林植被恢恢复费必须须专款专用用，统一管管理。当地地林业主管管部门应在在项目两侧或或异地安排排面积不少少于公顷的植树造造林，以恢恢复森林植植被和森林林生态环境境。 6.5 加强对对区域森林林资源的管管护对项目区周周边的森林林资源，应应切实加强强管护、病病虫害防治治和森林防防火工作。第7章 研究结论论工程，是是县的的需要要，是形成成发展格格局的需要要，也是促
18、经济济发展的需需要；项目符合合国家林业业局占用用征用林地地审核审批批管理规范范有关 “批准的的建设项项目，原则则上可以占占用征用范围以以外的林地地”的规定；项目具有有较大的社社会效益和和经济效益益；拟使用用林地范围围合理，对对森林资源源和生态环环境的影响响较小，因因此，项目目拟使用林林地可行。第8章 说 明明根据国家有有关工程咨咨询中介业业务的管理理规定和本本项目拟使使用林地的的具体特点点，就与本本项目拟使使用林地可可行性报告告涉及的有关问问题说明如如下：1、本报告告只作为林林业主管部部门审核工程拟使用用林地申请请的依据。2. 县对提供供给报告编编制单位的的文字、图图、表及附附件等材料料的真实
19、性性、合法性性和完整性性负责。报报告编制单单位对拟使使用林地的的现状调查查结果的准准确性、真真实性，以以及拟使用用林地的可可行性结论论承担责任任。3.本报告告仅就委托托方提供的的工程用地规规划红线图图给定的拟拟使用林地地范围的使使用林地是是否可行进进行评估。在在工程建设设过程中，若若需增征或或临时占用用土地，其其使用林地地可行与否否与本报告告结论无关关。附件1: 工程拟拟使用林地地资源现状状调查报告告1 调查查工作简况况受县的委托托，20年月，我我组织有有关专业技技术人员，依依据中华华人民共和和国森林法法、中中华人民共共和国野生生动物保护护法、中中华人民共共和国野生生植物保护护条例、安徽省林地
20、保护条例、原林业部森林资源采伐更新作业设计调查技术规程等有关规定，对工程拟使用林地进行现状实地调查，并参考县年森林资源规划设计调查成果和森林分类区划界定成果材料，经区划、调查、计算、复核后，确定其地类、权属、林种、树种、龄组、面积和蓄积等有关技术数据。2 林地地与林木资资源情况项目拟使用用林地总面面积公顷（亩），范范围涉及县镇的村等个行政政村、场，共小班（细班、地块），其中用材林地块、经济林地块、宜林地块，山林权属分别为县镇的村等个行政村所有，全部为永久性使用，无临时用地。项目拟使用用林地面积积按森林类类别分，商商品林地面面积公顷，占%；按地类分，有有林地面积公顷，占%；宜宜林地面积积公顷，占
21、%；有林地面积积按林种分分，用材林林面积公顷，占%，经经济林面积积公顷，占%；有林地面积积按树种分分，杉木面面积公顷，占%；松松类面积公顷，占%；竹竹林面积公顷，占%；阔阔叶树面积积公顷，占%。林地内活立立木蓄积立方米米，其中林林分蓄积立方米米，占%。详见附件11中表12。3 野生生植物资源源情况根据实地调调查和查阅阅有关资料料，项目拟拟使用林地地内分布的的现有植物资资源主要有有有种，这这些野生植植物均为省内的的常见种，没没有被列入入国家重重点保护野野生植物名名录。见见附录1。4 野生生动物资源源情况项目所在区区域为低山山区，野生生动物资源源不丰富。通通过访问当当地村民及及查阅有关关资料，项项
22、目拟使用用林地内发发现的野生生动物资源源主要有种，这这些野生动动物不属国国家与省重点保保护野生动动物。见附附录2。5 森林林资源分析析评价项目所在区区域为低山山区，野生生动、植物物资源丰富；拟拟使用的林林地以林地为主主；林分以以林为主；林种为林；树种种以占大多多数；龄组组以林为主；林分质量量，平均每每公顷蓄积积（每亩）立方方米，经济济利用价值值较低，生生态防护效效能较差。项目拟使用用林地内未未发现国家家及省重点保保护野生植植物名录中中的植物种种类。6 古树树名木和风风景名胜古古迹情况经实地调查查，项目拟拟使用林地地内无百年年以上的古古树及有特特殊意义的的名木分布布；项目拟拟使用的林林地为，地形
23、一一般，无等自然景景观资源及及名胜古迹迹，也没有有被各级政政府列为保保护之文物物。工程使使用林地地地类、面积积统计表表1 单位位：平方米米单位权属林业用地合计有 林 地苗圃地疏林地未成林造林林地灌木林地宜林地合计特用林防护林用材林薪炭林经济林合 计合计国有集体个人合计国有集体个人合计集体个人合计国有工程拟拟使用林地地乔木树种种面积、蓄蓄积统计表表表2 单位：公顷顷、立方米米单位林种优势树种总蓄积乔 木 林 地疏林其他蓄积合 计幼龄林中龄林近成过熟林林面积蓄积面积蓄积面积蓄积面积蓄积面积蓄积合 计合 计用材林杉木用材林松类用材林阔叶树合 计用材林杉木用材林松类用材林阔叶树附表3 工程拟使用林地地
24、小班主要要调查因子子一览表 单位：平方方米、厘米米、米、立立方米、株株县区名乡镇名村 名小班号面积地类林种山林权优势树种树种组成起源郁闭度龄级龄组平均胸径平均树高经济林产期公顷蓄积公顷株数总蓄积总株数附件2: 工程程拟使用林地地森林植被被恢复费估估算按照森林林植被恢复复费征收使使用管理办办法（财财政部、国国家林业局局20002733号）、安徽省林地管理办法等规定的标准和方法计算。1、计算标标准用材林地、经经济林地：6元/平平方米宜林地：22元/平方方米2、计算结结果：森林林植被恢复复费费用为为元（见见附表4）。拟使用林地地森林植被被恢复费一一览表附表4 单位位：公顷、元单位总面积有林地宜林地森
25、林植被恢恢复费面积收费标准面积收费标准合计附录一使用林地范范围野生植植物名录1、马尾松松 Piinus masssoniaana LLamb.2、杉木 Cunnningghamiia laanceoolataa (Laamb.) Hoook.*3、化香树树 Plaatycaarya stroobilaacea Sieeb.ett Zuccc.4、枫杨 Pteerocaarya stennopteera CC. DCC.5、板栗 Casstaneea moollisssimaa Bl.*6、苦槠 Casstanoopsiss sclleropphyllla (Linddl.) Schoott.7、小叶青青冈 Cycloobalaanopssis gracciliss (Reehd. et WWils.) Chheng et TT.Honng8、毛竹 Bammbusaa mulltipllesx (louur.) raeuusch*附录二 使用用林地范围围野生动物物名录1、赤链蛇蛇 Dinnodonnruffozonnatumm2、翠鸟 Alceedoaatthiis