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1、第一章 建设设工程造造价管理理相关法法规与制制度1.11 增 建设设工程造造价管理理相关法法律法规规一. 建筑法中中华人民民共和国国建筑法法1. 建筑许可可 按照国务务院规定定的权限限和程序序批准开开工报告告的建筑筑工程，不再领取施工许可证； 申请施工工许可证证应具备备的条件件：a) 已办理建建筑工程程用地批批准手续续；b) 在城市规规划区里里的建筑筑工程，已已取得规规划许可可证；c) 需要拆迁迁的，其其拆迁进进度符合合施工要要求；d) 已经确定定建筑施施工单位位；e) 有满足施施工需要要的施工工图纸及及技术资资料；f) 有保证工工程质量量和安全全的具体体措施；g) 建设资金金已经落落实；h)
2、 法律、行行政法规规规定的的其他条条件。 施工许可可证的有有效期限限：建设设单位应应自领取取许可证证之日起起3个月月内开工，延延期以两两次为限限，每次次不超过过3个月月。既不不开工又又不申请请延期或或延期超超时的，许许可证自自动废止止。 在建工程程因故中中止施工工的，建建设单位位应自中中止施工工之日起起1个月月内，向发发证机关关报告，并并做好维维护管理理工作。 批准开工工的建筑筑工程因因故不能能按期开开工超过过6个月月的，应重重新办理理开工报报告批准准手续。2. 建筑工程程承发包包 联合承包包：联合合承包的的各方对对承包合合同承担担连带责责任，并并应按资质等等级低的的单位的的业务许许可范围围承
3、揽工工程；将将共同投投标协议议连同投投标文件件一并提提交； 除总承包包合同已已约定的的分包外外，须经经建设单单位认可可； 但禁止承承包单位位将其承承包的全全部建筑筑工程转转包给他他人，或将其其承包的的全部建建筑工程程肢解以以后以分分包的名名义全部部转包给给他人；禁止分分包单位位将其承承包的工工程再分分包； 建筑工程程总承包包单位按按总承包包合同约约定对建建设单位位负责，分包单单位按分分包合同同约定对对总承包包单位负负责，总承包包单位和和分包单单位就分分包工程程对建设设单位承承担连带带责任；3. 建筑工程程监理实施建筑筑工程监监理前，建建设单位位应将委委托的工工程监理理单位、监理内内容及监监理权
4、限限，书面面通知被被监理的的建筑施施工企业业；4. 建筑安全全生产管管理1) “安全第第一、预预防为主主”的方针针2) 安全生产产责任制制度和群防群群治制度度3) 施工现场场安全有有建筑施施工企业业负责；实行施施工总承承包的，由由总承包包单位负负责，分分包单位位向总承承包单位位负责；建筑施施工企业业须为从从事危险险作业的的职工办办理意外外伤害保保险，支支付保险险费； 二. 增合同法法1. 合同的主主体：自自然人、法人、其他组组织： 2. 合同的基基本原则则：平等、自愿、公平、诚实信信用、合合法的原原则三. *其他相相关法律律法规1. 价格法中华华人民共共和国价价格法1) 政府在必必要时，可可对
5、下列列商品和和服务价价格实行行政府指指导价或或政府定定价： 与国民经经济发展展和人民民生活关关系重大大的极少少数商品品价格； 资源稀缺缺的少数数商品价价格； 自然垄断断经营的的商品价价格； 重要的公公用事业业价格； 重要的公公益性服服务价格格。2) 干预措施施：限定差差价率或或利润率率、规定定限价、实行提提价申报报制度和和调价备备案制度度。2. 土地管理理法中华华人民共共和国土土地管理理法 我国实行行土地的的社会主主义公有有制，即即全民所所有制和和劳动群群众集体体所有制制； 国家实行行土地用用途管理理制度，分分为农用用地、建建设用地地和未利利用地； 土地利用用总体规规划实行行分级审审批。1)
6、建设用地地 涉及农用用地转为为建设用用地的，应应办理农农用地转转用审批批手续； 征收耕地地的补偿偿费用包包括：土地补补偿费、安置补补助费以以及土地地附着物物和青苗苗的报偿偿费； 下列建设设用地，经经县级以以上人民民政府依依法批准准，可以以划拨方方式取得得：A.国家机机关用地地和军事事用地；B.城城市基础础设施用用地和公公益事业业用地；C.国国家重点点扶持的的能源、交通、水利等等基础设设施用地地；D.法律、行政法法规规定定的其他他用地。 临时使用用土地期期限一般般不超过过两年，并并不得修修建永久久性建筑筑物； 有下列情情形之一一的，有有关政府府土地行行政主管管部门报报经原批批准用地地的人民民政府
7、或或有批准准权的人人民政府府批准，可可以收回回国有土土地使用用权； a) 为公共利利益需要要使用土土地的； 对土土地使用用权人应应给予适适当补偿偿b) 为实施城城市规划划进行旧旧城区改改建，需需要调整整使用土土地的；c) 土地出让让等有偿偿使用合合同约定定的使用用期限届届满，土土地使用用者未申申请续期期或申请请续期未未获批准准的；d) 因单位撤撤销、迁迁移等原原因，停停止使用用原划拨拨的国有有土地的的；e) 公路、铁铁路、机机场、扩扩厂等经经核准报报废的。3. 保险法中中华人民民共和国国保险法法1) 保险合同同可以分分为财产产保险合合同和人身保保险合同同；2) 投保人故故意不履履行如实实告知义
8、义务的，保保险人保保险人有有权解除除保险合合同，对对于保险险合同解解除前发发生的保保险事故故，不承承担赔偿偿或给付付保险金金的责任任，并不退退还保险险费；3) 投保人因因过失未未履行如如实告知知义务的的，保险人人有权解解除保险险合同，对对保险事事故的发发生有严严重影响响的，保保险人对对于保险险合同解解除前发发生的保保险事故故，不承承担赔偿偿或给付付保险金金的责任任，但可以以退还保保险费；4) 财产保险险合同 建筑工程程一切险险和安装工工程一切切险均属属财产保保险； 保险责任任开始前前，投保保人要求求解除合合同的，应应向保险险人支付付手续费费，保险险人应退退还保险险费。保险责责任开始始后，投投保
9、人要要求解除除合同的的，保险险人可收收取自保保险责任任开始之之日起至至合同解解除之日日止期间间的保险险费，剩剩余部分分退还投投保人； 保险事故故发生后后，被保保险人为为防止或或减少保保险标的的的损失失所支付付的必要要的、合合理的费费用，由由保险人人承担。保险人人所承担担的数额额在保险险标的损损失赔偿偿金额以以外另行行计算，最最高不超超过保险险金额的的数额； 保险人、被保险险人为查查明和确确定保险险事故的的性质、原因和和保险标标的的损损失程度度所支付付的必要要的、合合理的费费用，由由保险人人承担；5) 人身保险险合同 投保人申申报的被被保险人人年龄不不真实，并并且其真真实年龄龄不符合合合同约约定
10、的年年龄限制制的，保险险人可以以解除合合同，并并扣除手手续费后后，向投投保人退退还保险险费，但自合同同成立之之日起逾逾二年的的除外； 投保人如如超过规规定的期期限600日未支支付当期期保险费费的，合合同效力力中止； 保险人对对人身保保险的保保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付； 合同效力力中止的的，经保保险人与与投保人人协商并并达成协协议，在在投保人人补交保保险费后后，合同效效力恢复复。但合同同效力中中止之日日起二年年内未达达成协议议的，保险人人有权解解除合同同。 投保人解解除合同同，保险险人应自自接到解解除合同同通知之之日起330日内内，退还还保险费费。 无论哪方方解除合合同，投投保人已已交
11、足二二年以上上保险费费的，保险险人应按按合同约约定退还还保险单单的现金金价值。投保人人未交足足二年保保险费的的，保险险人应在在扣除手手续费后后，退还还保险费费； 人身保险险的受益益人由被被保险人人或投保保人指定定，投保人人指定受受益人是是须经被被保险人人同意；4. 税收相关关法律法法规中华华人民共共和国税税收征收收管理办办法1) 自领取营营业执照照之日起起30日日内，应持持有关证证件，向向税务机机关申报报办理税税务登记记；2) 应自工商商行政管管理机关关办理变更更登记之之日起330日内内或在向向工商行行政管理理机关申申请办理理注销登登记之前前，持有关关证件向向税务机机关申报报办理变变更或注注销
12、税务务登记；3) 纳税人因因有特殊殊困难，可可延期缴缴纳税款款，但最最长不得得超过三三个月，否否则从滞滞纳税款款之日起起，按日日加收滞滞纳税款款万分之之五的滞滞纳金；4) 税率分为为：比例例税率、累进税税率（全额累进进税率、超额累进进税率）和和定额税税率；5) 按税收征征收对象象不同，税税收可分分为：流流转税、所得税税、财产税税、资源税税和行为税税、城镇土土地使用用税五种种。1.22 建建设工程程造价管管理制度度国务院建建设主管管部门审审定甲级级工程造造价咨询询企业的的资质；一 建设工程程造价专专业人员员资格管管理1. 造价工程程师执业业资格制制度 初始注册册：自执执业资格格证书签签发之日日起
13、一年年内提出出注册申申请，初初始注册册有效期期为四年年； 延续注册册：应在在注册有有效期满满30日日前申请请延续注注册，有有效期为为四年； 变更注册册：变更更注册后后延续原原注册有有效期； 增下列情情形之一一的不予予注册；a) 不具有完完全民事事行为能能力的；b) 申请在两两个或两两个以上上单位注注册的；c) 未达到造造价工程程师继续续教育合合格标准准的；d) 前一个注注册期内内工作业业绩达不不到规定定标准或或未办理理暂停执执业手续续而脱离离工程造造价业务务岗位的的；e) 受刑事处处罚、刑刑事处罚罚尚未执执行完毕毕的；f) 因工程造造价业务务活动受受刑事处处罚，自自刑事处罚罚执行完完毕之日日起
14、至申申请注册册之日止止不满五五年的；g) 因前项规规定以外外原因受受刑事处处罚，自自处罚决定定之日起起至申请请注册之之日止不不满三年年的；h) 被吊销注注册证书书，自被处罚决决定之日日起至申申请注册册之日止止不满三三年的；i) 以欺骗、贿赂等等不正当当手段获获准注册册被撤销销，自被撤销注注册之日日起至申申请注册册之日止止不满三三年的；j) 法律、法法规规定定不予注注册的其其他情形形。 注册造价价工程师师有权发发起设立立工程造造价咨询询企业； 继续教育育，分必必修课和和选修课课，每一一注册有有效期各各为600学时。2. 造价员从从业资格格制度1) 全国建建设工程程造价员员资格证证书原原则每3年检
15、检验1次次；2) 有下列情情形之一一者，验验证不合合格或注注销证书书和专用用章： 无工作业业绩； 脱离工程程造价业业务岗位位的； 未按规定定参加继继续教育育的； 以不正当当手段取取得全全国建设设工程造造价员资资格证书书的； 在建设工工程造价价活动中中有不良良记录的的； 涂改全全国建设设工程造造价员资资格证书书和转借借专用章章的； 在两个或或两个以以上单位位以造价价员名义义从业的的；3) 继续教育育：参加加继续教教育的时时间原则则上不得得少于330小时时/3年年；二 增合同法法1 1.合同同的主体体：自然然人、法法人、其其他组织织2 合同的基基本原则则：平等、自愿、公平、诚实信信用、合合法的原原
16、则三 增建设工工程造价价咨询企企业管理理1. 工程造价价咨询企企业资质质等级标标准：1) 乙级资质质标准企业出出资人中中，注册册造价工工程师人人数不低低于出资资人总数数的600%，且且其出资资额不低低于企业业注册资资本总额额的600%；技术负负责人已已取得造造价工程程师注册册证书，并并具有工工程或工工程经济济类高级级专业技技术职称称，且从从事工程程造价专专业工作作十年以以上；专职从从事工程程造价专专业工作作的人员员不少于于12人人，其中中具有工工程或工工程经济济类中级级及以上上专业技技术职称称的人员员不少于于8人，取取得造价价工程师师注册证证书的人人员不少少于6人人，其他他人员具具有从事事工程
17、造造价专业业工作的的经历；企业注注册资本本不少于于人民币币50万万元；暂暂定期内内工程造造价咨询询营业收收入累计计不低于于人民币币50万万元；2) 甲级资质质标准 已取得乙乙级工程程造价咨咨询企业业资质证证书满三三年； 企业出资资人中，注注册造价价工程师师人数不不低于出出资人总总数的660%，且且其出资资额不低低于企业业注册资资本总额额的600%； 技术负责责人已取取得造价价工程师师注册证证书，并并具有工工程或工工程经济济类高级级专业技技术职称称，且从从事工程程造价专专业工作作十五年年以上； 专职从事事工程造造价专业业工作的的人员不不少于220人，其其中具有有工程或或工程经经济类中中级及以以上
18、专业业技术职职称的人人员不少少于166人，取取得造价价工程师师注册证证书的人人员不少少于100人，其其他人员员具有从从事工程程造价专专业工作作的经历历； 企业与专专职专业业人员签签订劳动动合同，且且专职专专业人员员符合国国家规定定的职业业年龄（出出资人除除外）； 专职专业业人员人人事档案案关系有有国家认认可的人人事代理理机构代代为管理理； 企业注册册资本不不少于人人民币1100万万元； 具有固定定的办公公场所，人人均办公公建筑面面积不少少于100平方米米； 技术档案案管理制制度、质质量控制制制度、财务管管理制度度齐全； 企业为本本单位专专职专业业人员办办理的社社会基本本养老保保险手续续齐全；
19、暂定期内内工程造造价咨询询营业收收入累计计不低于于人民币币5000万元； 在申请核核定资质质等级之之日前三三年内无无违规行行为。 2. 工程造价价咨询企企业的业业务承接接1) 甲级工程程造价咨咨询企业业可从事事各类建设设项目的的工程造造价咨询询业务；乙级工程程造价咨咨询企业业可从事事工程造造价50000万万元人民民币以下下的各类类建设项项目的工工程造价价咨询业业务；2) 工程造价价咨询企企业设立立分支机机构，应应自领取取分支机机构营业业执照之之日起30日日内备案案：3) 省、自治治区、直直辖市人人民政府府建设主主管部门门应在接接受备案案之日起起20日日内，报国务务院建设设主管部部门备案案；4)
20、 应由设立立分支机机构的工工程造价价咨询企企业负责责承接业业务、订订立合同同、出具具工程造造价成果果文件；5) 工程造价价咨询企企业跨省省、自治治区、直直辖市承承接业务务，应自自承接业业务之日日起300日内到建设工工程所在在地省、自治区区、直辖辖市人民民政府建建设主管管部门备备案。3. 工程造价价咨询企企业的法法律责任任1) 资质申请请或取得得的违规规责任 申请人隐隐瞒有关关情况或或提供虚虚假材料料申请工工程造价价咨询企企业资质质的，不予予受理或或不予资资质许可可，并给给予警告告，申请请人在一一年内不不得再次次申请工工程造价价咨询企企业资质质； 以欺骗、贿赂等等不正当当手段取取得工程程造价咨咨
21、询企业业资质的的，由县县级以上上地方人人民政府府的建设设主管部部门或有有关专业业部门给给予警告告，并处处1万元元以上33万元以以下的罚罚款，申申请人三三年内不不得再次次申请工工程造价价咨询企企业资质质。2) 经营违规规责任 未取得工工程造价价咨询企企业资质质从事工工程造价价咨询活活动或超超越资质质等级承承揽工程程造价咨咨询业务务的，出出具的工工程造价价成果文文件无效效，由县县级以上上地方人人民政府府的建设设行政主主管部门门或有关关专业部部门给予予警告，责责令限期期改正，并并处以11万元以以上3万万元以下下的罚款款； 工程造价价咨询企企业不及及时办理理资质证证书变更更手续的的，由资资质许可可机关
22、责责令限期期办理，逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款； 有下类行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府的建建设行政政主管部部门或有有关专业业部门给给予警告告，责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处处以50000元元以上22万元以以下的罚罚款：AA.新设设立的分分支机构构不备案案的；BB.跨省省、自治治区、直直辖市承承接业务务不备案案的。3) 其他违规规责任有下类行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府的建建设行政政主管部部门或有有关专业业部门给给予警告告，责令令限期改改正，并并处以11万元以以上3万万元以下下的罚款款； 涂改、倒倒卖、出出租、出出借资质质证书，或或以其他他形式非非
23、法转让让资质证证书； 同时接受受招标人人和投标标人或两两个以上上投标人人对同一一工程项项目的工工程造价价咨询业业务； 以给予回回扣、恶恶意压低低收费等等方式进进行不正正当竞争争； 转包承接接的工程程造价咨咨询业务务； 法律、法法规禁止止的其他他行为。第二章增增 建设设工程项项目管理理2.11 建建设工程程项目管管理概述述一. 建设工程程项目的的组成与与分类1. 建设工程程项目的的组成1) 单项工程程：在一一个建设设工程项项目中，具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益2) 单位（子子单位）工工程：指指具备独独立施工工条件并并能形成成独立使使用功能能的建筑物物及构筑筑物。按单项工工程的
24、构构成，可可将其分分解为建建筑工程程和设备安安装工程程；3) 分部（子子分部）工工程：按按专业性性质、建建筑部位位确定。4) 分项工程程：一般般按主要要工程、材料、施工工工艺、设设备类型型等进行行划分。2. 建设工程程项目的的分类1) 按建筑性性质划分分：新建项目目、扩建建项目、改建项目目、迁建建项目和和恢复项目目；2) 按投资作作用划分分：生产性性建设工工程项目目和非生产产性建设设工程项项目；3) *按项目目的投资资效益划划分：竞竞争性项项目、基础性性项目和和公益性性项目；4) *按项目目的投资资来源划划分：政政府投资资项目(经营性性和非经营营性政府府投资项项目) 和非政政府投资资项目二.
25、工程项目目建设程程序1. 政府投资资项目和和非政府府投资项项目分别别实行审审批制、核准制制和备案制制；2. 项目新开开工时间间：指工工程项目目设计文文件中规规定的任任何一项项永久性性工程第第一次正正式破土土开槽开开始施工工日期。不需开开槽的工工程，正正式开始始打桩的的日期就就是开工工日期。3. 生产准备备主要要内容：A.招招收培训训生产人人员；BB.组织织准备；C.技技术准备备；D.物资准准备4. 项目后评评价的基基本方法法：对比法法。a) 效益后评评价具体包括括：经济济效益后后评价、环境效效益和社会效效益后评评价、项项目可持持续性后后评价、项目综综合效益益后评价价b) 过程后评评价三. 建设
26、工程程项目管管理及其其主要内内容1. 计划、组组织、指指挥、协协调和控控制项目管理理：针对性性、系统性性、程序性性和科学性性2. 建设工程程项目管管理的发发展趋势势：A.集成化化B.国际际化C.信息化化3. 建设工程程项目管管理类型型：业主方方项目管管理工程总总承包方方项目管管理设计方方项目管管理施工方方项目管管理供货方方项目管管理4. 施工方项项目管理理目标体体系（QCDDSE目目标体系系）：施工工质量（QQuallityy）、成成本（CCostt）、工工期（DDeliiverry）、安全和和现场标标准化（SSafeety）、环境保保护（EEnivviroonmeent）5. 环境保护护在项
27、目目实施阶阶段要做做到“三同时时”：主体工工程与环环保措施施工程同同时设计计、同时时施工、同时投投入运行行。2.22 建建设工程程目标管管理一. 建设工程程目标控控制的原原理和方方法1. 建设工程程目标控控制的措措施和方方法1) 措施：组组织措施施、技术术措施、经济措措施、合合同措施施2) 主要方法法：网络络计划法法、S曲线线法、香蕉曲曲线法、排列图图法、因果分分析图法法、直方图图法、控制图图法、其他二. 建设工程程项目成成本管理理的内容容*成本本预测是是成本计计划的编编制基础础，成本本计划是是开展成成本控制制和核算算的基础础；成本本控制能能对成本本计划的的实施进进行监督督，保证证成本计计划的
28、实实现，而而成本核核算又是是成本计计划是否否实现的的最后检检查，它它所提供供的成本本信息又又是成本本预测、成本计计划、成成本控制制和成本本考核等等的依据据；成本本分析为为成本考考核提供供依据，也也为未来来的成本本预测与与编制成成本计划划指明方方向；成成本考核核是实现现成本目目标责任任制的保保证和手手段。成本控制制：包括括计划预预控、过程控控制和纠偏控控制三个个环节2.33 建建设工程程项目风风险管理理一. 建设工程程项目风风险管理理程序损失的不不确定性性。1. 建设工程程项目风风险的分分类1) 按风险来来源划分分：自然然风险、社会风风险、经济风风险、法律风风险和政治风风险；2) 按风险涉涉及的
29、当当事人划划分 业主的风风险：三三类：人人为风险险、经济风风险和自然风风险； 承包商的的风险：三类：决策错错误风险险、缔约和和履约风风险、责任风风险（包包括职业业责任风风险、法法律责任任风险、替替代责任任风险）；3) 按风险影影响范围围划分：局部风风险和总体风风险。2. 建设工程程项目风风险管理理程序1) 风险识别别方法包包括专家家调查法法、财务报报表法、初始风风险清单单法、流程图图法等；最主要要成果是是风险清清单，2) 风险分析析与评估估常用方方法主要要有：调查打打分法、蒙特卡卡洛模拟拟法、计划评评审技术术法和敏感性性分析法法等。二. 建设工程程项目风风险应对对策略 风险回避避当遇遇到下列列
30、情形时时，应考考虑风险险回避的的策略 风险事件件发生概概率很大大且后果果损失也也很大的的项目； 发生损失失的概率率并不大大，但当当风险点点事件发发生后产产生的损损失是灾灾难性的的，无法法弥补的的。 风险自留留1) 风险自留留与其他他风险对对策的根根本区别别在于；它不改改变项目目风险的的客观性性质，即即不改变变项目风风险的发发生概率率和项目目风险潜潜在损失失的严重重性。2) 风险自留留分为非非计划性性风险自自留和计划性性风险自自留导致非计计划性风风险自留留的主要要原因有有：缺乏乏风险意意识、风风险识别别失误、风险分分析与评评价失误误、风险险决策延延误、风风险决策策实施延延误等。 风险控制制风险控
31、制制工作可可分为预预防损失失和减少损损失两种种，风险险控制方方案应当当是两种种措施的的有机结结合。 风险转移移1) 非保险转转移；又又称合同同转移，项目风风险最常常见的非非保险转转移有三三种情况况： 业主将合合同责任任和风险险转移给给对方当当事人； 承包商进进行项目目分包； 第三方担担保。如如承包商商履约担担保。2) 保险转移移：通常常直接称称为工程程保险。但保险险并不能能转移工工程项目目的所有有风险；第三章 建设设工程合合同管理理3.11 合合同概述述一. 合同的订订立1) 要约 有些合同同在要约约之前还还会有要要约邀请请。a) 要约邀请请在法律律上无需需承担责责任。b) 寄送的价价目表、招
32、标公公告、商商业广告告等为要要约邀请请，商业业广告的的内容符符合要约约规定的的，视为为要约； 要约到达达受要约约人时生生效。 要约可以以撤回，撤撤回要约约的通知知应当在在要约到到达受要要约人之之前或者者与要约约同时到到达受要要约人； 要约可以以撤销，撤撤销要约约的通知知应当在在受要约约人发出出承诺通通知之前前到达受受要约人人； 下列情形形之一，邀邀约不得得撤销：a) 要约人确确定了承承诺期限限或以其其他形式式明示要要约不可可撤销；b) 受要约人人有理由由认为要要约是不不可撤销销的，并并已经为为履行合合同作了了准备工工作。 有下列情情形之一一的，要要约失效效：A.拒绝要要约的通通知到达达要约人人
33、；B.要约人人依法撤撤销要约约；C.承诺期期限届满满，受要要约人未未作出承承诺；DD.受要要约人对对要约的的内容作作出实行行变更。2) 承诺 承诺应当当在要约约确定的的期限内内达到要约约人。 以信件或或电报作作出的要要约，承承诺期限限自信件件载明的的日期或或电报交交发之日日开始计计算。信信件未载载明日期期的，自自投寄该该信件的邮邮戳日期期开始计计算。以以电话、传真等等快速通通讯方式式作出的的要约，承承诺期限限自要约约到达受受要约人人时开始始计算； 承诺通知知到达要要约人时时生效。 承诺可以以撤回，撤撤回承诺诺的通知知应在承承诺通知知到达要要约人之之前或与与承诺通通知同时时到达要要约人； 受要约
34、人人超过承承诺期限限发出承承诺的，除除要约人人及时通通知受要要约人该该承诺有有效以外外，为新新要约； 承诺的内内容应与与要约的的内容一一致，受受要约人人对要约约的内容容作出实实质性变变更的，为为新要约约； 承诺对要要约的内内容作出出非实质质性变更更的，除要约约人及时时表示反反对或要要约表明明承诺不不得对要要约的内内容作出出任何变变更的以以外，该该承诺有有效，合合同的内内容已承承诺的内内容为准准。2. 合同成立立的其他他情形 法律、行行政法规规规定或或当事人人约定要要用书面面形式订订立合同同，当事人人未采用用书面形形式但一一方已经经履行主主要义务务，对方方接受的的； 采用合同同书形式式订立合合同
35、。在签字字或盖章章之前，当当事人一一方已履履行主要要义务，对对方接受受的。3. 格式条款款1) 提供格式式条款一一方免除除自己责责任、加加重对方方责任、排除对对方主要要权利的的，该条条款无效效。2) 对格式条条款的理理解发生生争议的的，应按按照通常常理解予予以解释释。对格格式条款款有两种种以上解解释的，应应作出不不利于提提供格式式条款一一方的解解释。4. 缔约过失失责任1) 构成条件件：当事人人有过错错。若无无过错，则则不承担担责任；有损害害后果的的发生。若无损损失，亦亦不承担担责任；当事人人的过错错行为与与造成的的损失有有因果关关系。2) 当事人在在订立合合同过程程中有下下列情形形之一，给给
36、对方造造成损失失的，应应承担损损害赔偿偿责任： 假借订立立合同，恶意进行磋商； 故意隐瞒瞒与订立立合同有有关的重重要事实实或提供供虚假情情况； 有其他违违背诚实实信用原原则的行行为。二. 合同的效效力 合同成立立的判断断依据是是承诺是是否生效效； 效力待定定合同指合合同已经经成立，但但合同效效力能否否产生尚尚不能确确定的合合同。包包括：1) 限制民事事行为能能力人订订立的合合同指110周岁岁以上不不满188周岁的的未成年年人，以以及不能能完全辨辨认自己己行为的的精神病病人。 限制民事事行为能能力人订订立的合合同，经经法定代代理人追追认后，该该合同有有效； 限制民事事行为能能力人订订立的合合同并
37、非非一律无无效，在在以下几几种情形形下订立立的合同同是有效效的：a) 经过其法法定代理理人追认认的合同同，即为为有效合合同；b) 纯获利益益的合同同。c) 与限制民民事行为为能力人人的年龄龄、智力力、精神神健康状状况相适适应而订订立的合合同。 与限制民民事行为为能力人人订立合合同的相相对人可可以催告告法定代代理人在在1个月月内予以以追认，法法定代理理人未作作表示的的，视为为拒绝追追认。合同追追认之前前，善意意相对人人有撤销销的权利利，撤销销应以通通知的方方式作出出。2) 无权代理理人代定定的合同同主要包括括：行为人人没有代代理权、超越代代理权限限范围或或代理权权终止后后仍以被被代理人人的名义义
38、订立的的合同。 无权代理理人代订订的合同同对被代代理人不不发生效效力的情情形。a) 未经被代代理人追追认，对对被代理理人不发发生效力力，由行行为人承承担责任任；b) 与无权代代理人签签订合同同的相对对人可以以催告被被代理人人在1个个月内予予以追认认。被代代理人未未作表示示的，视视为拒绝绝追认。合同被被追认之之前，善善意相对对人有撤撤销的权权利，撤撤销应以以通知的的方式作作出； 无权代理理人代订订的合同同对被代代理人具具有法律律效力的的情形。a) 行为人没没有代理理权、超超越代理理权或代代理权终终止后以以被代理理人名义义订立合合同，相相对人有有理由相相信行为为人有代代理权的的，该代代理行为为有效
39、；b) 表见代理理：是善善意相对对人通过过被代理理人的行行为足以以相信无无权代理理人具有有代理权权的情形形。使相对人人相信无无权代理理人具有有代理权权的理由由是否正正当、充充分，就就成为是是否构成成表见代代理的关关键。 法人或其其他组织织的法定定代表人人、负责责人超越越权限订订立的合合同的效效力。 无处分权权的人处处分他人人财产合合同的效效力。效力待定定合同一一般为无无效合同同，但经权权利人追追认或无处分分权的人人订立合合同后取取得处分分权的，该该合同有有效。 在一般情情况下，合合同中的的免责条条款都是是有效的的。但下下列免责责条款无无效：AA.造成成对方人人身伤害害的；BB.因故故意或重重大
40、过失失造成对对方财产产损失的的。 可变更或或撤销的的合同1) 合同可以以变更或或撤销的的情形 当事人一一方有权权请求人人民法院院或仲裁裁机构变变更或撤撤销的合合同有：A.因因重大误误解订立立的；BB.在订订立合同同时丧失失公平的的。 一方以欺欺诈、胁胁迫的手手段或乘乘人之危危，使对对方在违违背真实实意思的的情况下下订立的的合同，受受损害方方有权请请求人民民法院或或仲裁机机构变更更或撤销销； 当事人请请求变更更的，人人民法院院或仲裁裁机构不不得撤销销。2) 有下列情情形之一一的，撤撤销权消消灭：a) 具有撤销销权的当当事人自自知道或或应知道道撤销事事由之日日起1年年内没有有行使撤撤销权的的；b)
41、 具有撤销销权的当当事人知知道撤销销事由后后明确表表示或以以自己的的行为放放弃撤销销权。3) 对当事人人依据无无效合同同或被撤撤销合同同而取得得的财产产应依法法进行如如下处理理：A.返还财财产或折折价补偿偿。B.赔偿损损失。双双方都有有过错的的，应各各自承担担相应的的责任；C.收收归国家家所有或或返还集集体、第第三人。三. 合同的履履行1. 合同履行行的原则则：全面面履行原原则、诚诚实信用用原则。要求合同同当事人人在履行行合同约约定的主主义务的的同时，履履行合同同履行过过程中的的附随义义务：AA.及时时通知义义务；BB.提供供必要条条件和说说明的义义务；CC.协助助义务；D.保保密义务务。2.
42、 合同履行行的一般般规定： 价款或报报酬不明明确问题题的处理理方法：按订立合合同时履履行地的的市场价价格履行行，依法应应执行政政府定价价或政府府指导价价的，在在合同约约定的交交付期限限内政府府价格调调整时，按交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时按原价格执行；价格下降的，按新价格执行。逾期提取标的物的，遇价格上涨时按新价格执行；价格下降的，按原价格执行。 履行地点点不明确确问题的的处理方方法；给给付货币币的，在在接受货货币一方方所在地地履行；交交付不动动产的，在在不动产产所在地地履行；其他标的的，在履履行义务务一方所所在地履履行。 履行期限限不明确确问题的的处理方方法；债债务人可可以
43、随时时履行，债债权人也也可随时时要求履履行，但但应给对对方必要要的准备备时间。 履行方式式不明确确问题的的处理方方法；按按有利于于实施合合同目的的的方式式履行。 履行费用用的负担担不明确确问题的的处理方方法；由由履行义义务一方方承担。3. 合同履行行中的第第三人 向第三人人履行合合同。债债务人未未向第三三人履行行债务或或履行债债务不符符合约定定，应向向债权人人承担违违约责任任； 由第三人人代为履履行合同同。第三三人不履履行债务务或履行行债务不不符合约约定，债债务人应应向债权权人承担担责任。4. 合同履行行过程中中几种特特殊情况况的处理理 因债务权权人分立立。债权权人分立立、合并并或变更更住所没
44、没有通知知债务人人，致使使履行债债务发生生困难的的，债务务人可中中止履行行或将标标的物提提存。 债务人提提前履行行债务的的情况。债权人人可拒绝绝，但提提前履行行不损害害债权人人利益的的除外，债债务人提提前履行行债务给给债券人人增加的的的费用用，由债债务人承承担。四. 合同的变变更和转转让1. 合同的变变更仅指指合同内内容的变变更，不不包括合合同主体体的变更更。合同同法的的定义，1) 合同主体体的变更更实质上上就是合合同的转转移。2) 合同变更更分为协协议变更更和法定变变更。2. 合同的转转让1) 合同债权权（权利利）转让让 债权人转转让权利利的，债债权人应应当通知知债务人人。未经经通知，该该转
45、让对对债务人人不发生生效力，除除非经受受让人同同意，否否则，债债权人转转让权利利的通知知不得撤撤销； 债务人接接到债权权转让通通知后，债债务人对对让与人人的抗辩辩，可以以向受让让人主张张。债务务人对让让与人享享有债权权，并且且债务人人的债权权先于转转让的债债券到期期或同时时到期的的，债务务人可以以向受让让人主张张抵消。2) 合同债务务（义务务）转移移 债务人将将合同的的义务全全部或部部分转移移给第三三人的，应应经债权权人同意意； 原债务人人享有的的对债权权人的抗抗辩权也也随债务务转移而而由新债债务人享享有；3) 合同权利利和义务务的概括括转让 当事人一一方经对对方同意意，可将将自己在在合同中中
46、的权利利和义务务一并转转让给第第三人，适适用上述述债权债债务转让让； 当事人订订立合同同后合并并的，由由合并后后的法人人或其他他组织行行使合同同权利、履行义义务。 当事人订订立合同同后分立立的，除除债权人人和债务务人另有有约定的的以外，由由分立的的法人或或其他组组织对合合同的权权利和义义务享有有连带债债权，承承担连带带责任。五. 合同的权权利义务务终止1. 终止的原原因1) 有下列情情形之一一的，合合同的权权利义务务终止：A.债债务已经经按约定定履行；B.合合同解除除；C.债务相相互抵消消；D.债务人人依法将将标的物物提存；E.债债权人免免除债务务；F.债权债债务同归归于一人人；G.法律规规定或当当事人约约定终止止的其他他情形。2) 合同权利利义务终终止，不不影响合合同中结结算和清清理条款款的效力力。2. 合同解除除合同履行行后，尚尚未履行行的，终终止履行行；已经履履行的，根根据履行行情况和和合