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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建设工程造价管理基础知识(2010版)第一章 建设工程造价管理相关法规与制度 第一节 建建设工程程造价管管理相关关法律法法规 建筑法中华华人民共共和国建建筑法 建筑法法主要适适用于各各类房屋屋建筑及及其附属属设施的的建造和和与其配配套的线线路、管管道、设设备的安安装活动动。建筑许可建筑许可包包括建筑筑施工许许可和从从业资格格两方面面按照国务院院规定的的权限和和程序批批准开工工报告的的建筑工工程，不不再领取取施工许许可证；申请施工许许可证应应具备的的条件：1、
2、已办理理建筑工工程用地地批准手手续；2、在城市市规划区区里的建建筑工程程，已取取得规划划许可证证；3、需要拆拆迁的，其其拆迁进进度符合合施工要要求；4、已经确确定建筑筑施工单单位；5、有满足足施工需需要的施施工图纸纸及技术术资料；6、有保证证工程质质量和安安全的具具体措施施；7、建设资资金已落落实；8、法律、行行政法规规规定的的其他条条件。施工许可证证的有效效期限1、建设单单位应自自领取许许可证之之日起33个月内内开工。延延期以两两次为限限，每次次不超过过3个月。既既不开工工又不申申请延期期或延期期超时的的，施工工许可证证自动废废止。2、中止施施工：在在建工程程因故中中止施工工的，建建设单位位
3、应自中中止施工工之日起起1个月内内，向发发证机关关报告，并并做好维维护管理理工作。3、恢复施施工:报告;中止施施工满11年的,报发证证机关核核验施工工许可证证。4、 批准准开工的的建筑工工程因故故不能按按期开工工超过66个月的的，应重新新办理开开工报告告批准手手续。 从业资格 1)单位位资质: 施工企企业、勘勘察、设设计和监监理单位位按注册册资本、专专业技术术人员、技技术装备备、已完完成的建建筑工程程业绩等等资质条条件，划划分为不不同的资资质等级级； 2)专业业技术人人员资质质：应当当依法取取得相应应的执业业资质证证书建筑工程承承发包建筑工程发发包发包方式: 招标标发包,直接发发包禁止行为:
4、禁止将将建筑工工程肢解解发包 不得指指定生产产厂、供供应商建筑工程承承包 在资资质等级级许可的的业务范范围内承承揽工程，禁禁止超越越本企业业资质等等级许可可的业务务范围或或以任何何方式允允许其他他单位或或个人使使用本企企业的资资质证书书、营业业执照，以以本企业业名义承承揽工程程。1、联合承承包：联联合承包包的各方方对承包包合同承承担连带带责任，并并应按资资质等级级低的单单位的业业务许可可范围承承揽工程程；将共同同投标协协议连同同投标文文件一并并提交；并应按按业务等等级低的的单位的的业务许许可范围围承揽工工程；2、除总承承包合同同已约定定的分包包外，须须经建设设单位认认可；建建筑工程程主体结结构
5、的施施工必须须由总承承包单位位自行完完成；3、但禁止止承包单单位将其其承包的的全部建建筑工程程转包给给他人，或将其其承包的的全部建建筑工程程肢解以以后以分分包的名名义全部部转包给给他人；禁止分分包单位位将其承承包的工工程再分分包；4、建筑工工程总承承包单位位按总承承包合同同约定对对建设单单位负责责，分包单单位按分分包合同同约定对对总承包包单位负负责，总承包包单位和和分包单单位就分分包工程程对建设设单位承承担连带带责任； 5、建筑工工程造价价有发包包单位与与承包单单位在合合同中约约定。6、发包单单位应当当按照合合同的约约定，及及时拨付付工程款款。建筑工程监监理 国国家推行行建筑工工程监理理制度。
6、实实施建筑筑工程监监理前，建建设单位位应将委委托的工工程监理理单位、监监理内容容及监理理权限，书面通知被监理的建筑施工企业； 监理理的内容容:施工质质量、建建设工期期和建设设资金建筑安全生生产管理理建筑工程生生产管理理三原则则：1、“安全全第一、预预防为主主”的方针针2、安全生生产责任任制度3、群防群群治制度度 对专专业性较较强的工工程项目目，应当当编制专专项施工工组织设设计 施施工现场场安全有有建筑施施工企业业负责；实行施施工总承承包的，由由总承包包单位负负责，分分包单位位向总承承包单位位负责；建筑施施工企业业必须为为从事危危险作业业的职工工办理意意外伤害害保险，支支付保险险费；建筑工程质质
7、量管理理1、建筑工工程的勘勘察、设设计单位位必须对对其勘察察、设计计的质量量负责。2、建筑施施工企业业对工程程的施工工质量负负责。建建筑施工工企业必必须按照照设计的的施工图图纸和施施工技术术标准施施工。3、建筑工工程经验验收合格格后，方方可交付付使用；未经验验收或验验收不合合格的，不不得交付付使用。4、交付竣竣工验收收的建筑筑工程，必必须符合合规定的的建筑质质量标准准，有完完整的工工程技术术经济资资料和经经签署的的工程保保修书，并并具备国国家规定定的其他他竣工条条件。合同法 1、合同所所列的平平等主体体：自然然人、法法人、其其他组织织 2、合同同法由由总则、分分则、附附则组成成3、合同的的基本
8、原原则：平平等、自自愿、公公平、诚诚实信用用、合法法的原则则 合同的形式式和内容容1、形式:书面形形式、口口头形式式、其他他形式2、内容：由当事事人约定定，一般般包括：8点当事人可以以参照各各类合同同的示范范文本订订立合同同合同的订立立要约1、有些合合同在要要约之前前还会有有要约邀邀请。 1）要要约邀请请在法律律上无需需承担责责任。 2）寄寄送的价价目表、招招标公告告、商业业广告等等为要约约邀请，商商业广告告的内容容符合要要约规定定的，视视为要约约 ； 2 、要约约的生效效：要约约到达 受要约约人时生生效。 3、要约的的撤回：要约可可以撤回回 ，撤回回要约的的通知应应当在要要约到达达受要约约人
9、之前前或者与与要约同同时到达达 受要约约人；4、要约的的撤销：要约可可以撤销销 ，撤销销要约的的通知应应当在受受要约人人发出承承诺通知知之前到到达受要要约人 ； 下列情形之之一，要要约不得得撤销：1、要约人人确定了了承诺期期限或以以其他形形式明示示要约不不可撤销销；2、受要约约人有理理由认为为要约是是不可撤撤销的，并并已经为为履行合合同作了了准备工工作。有下列情形形之一的的，要约约失效 ： A.拒绝要要约的通通知到达达要约人人 ； B.要约人人依法撤撤销 要约； C.承诺期期限届满满 ，受要要约人未未作出承承诺； D.受要约约人 对要约的的内容 作出实实质性变更更 。 承诺1、承诺应应当在要要
10、约确定定的期限限内达到到要约人人。2、以信件件或电报报作出的的要约，承承诺期限限自信件件载明的的日期或或电报交交发之日日开始计计算。信信件未载载明日期期的，自自投寄该该信件的的邮戳日日期开始始计算。以以电话、传传真等快快速通讯讯方式作作出的要要约，承承诺期限限自要约约到达受受要约人人时开始始计算；3、承诺通通知到达达要约人人时生效效。 承诺撤回1、承诺可可以撤回回，撤回回承诺的的通知应应在承诺诺通知到到达要约约人之前前或与承承诺通知知同时到到达要约约人；2、受要约约人超过过承诺期期限发出出承诺的的，除要要约人及及时通知知受要约约人该承承诺有效效以外，为为新要约约；3、承诺的的内容应应与要约约的
11、内容容一致，受受要约人人对要约约的内容容作出实实质性变变更的，为为新要约约；4、承诺对对要约的的内容作作出非实实质性变变更的，除要约约人及时时表示反反对或要要约表明明承诺不不得对要要约的内内容作出出任何变变更的以以外，该该承诺有有效，合合同的内内容已承承诺的内内容为准准。 合同成立1、合同成成立的时时间(pp6)2、合同成成立的地地点(pp6)合同成立的的其他情情形1、法律、行行政法规规规定或或当事人人约定要要用书面面形式订订立合同同，当事人人未采用用书面形形式但一一方已经经履行主主要义务务，对方方接受的的；2、采用合合同书形形式订立立合同。在签字字或盖章章之前，当当事人一一方已履履行主要要义
12、务，对对方接受受的。 格式条款1、提供格格式条款款一方免免除自己己责任、加加重对方方责任、排排除对方方主要权权利的，该该条款无无效。2、对格式式条款的的理解发发生争议议的，应应按照通通常理解解予以解解释。对对格式条条款有两两种以上上解释的的，应作作出不利利于提供供格式条条款一方方的解释释。 缔约过失责责任 1、构成条条件：当事人有有过错。若若无过错错，则不不承担责责任；有损害后后果的发发生。若若无损失失，亦不不承担责责任；当事人的的过错行行为与造造成的损损失有因因果关系系。2、当事人人在订立立合同过过程中有有下列情情形之一一，给对对方造成成损失的的，应承承担损害害赔偿责责任：假借订立立合同，恶
13、意进行磋商；故意隐瞒瞒与订立立合同有有关的重重要事实实或提供供虚假情情况；有其他违违背诚实实信用原原则的行行为。 合同的效力力:合同生生效与合合同成立立是两个个不同的的概念。合合同生效效是指合合同产生生法律上上的效力力，具有有法律约约束力。 1、合同成成立的判判断依据据是承诺诺是否生生效；2、效力待待定合同同指合合同已经经成立，但但合同效效力能否否产生尚尚不能确确定的合合同。包包括：1）限制民民事行为为能力人人订立的的合同2）无权代代理人代代定的合合同 3）法人或或其他组组织的法法定代表表人、负负责人超超越权限限订立的的合同的的效力 。4）无处分分权的人人处分他他人财产产合同的的效力。 限制民
14、事行行为能力力人订立立的合同同 指110周岁岁以上不不满188周岁 的未成成年人，以以及不能能完全辨辨认自己己行为的的精神病病人 。 1 、限制制民事行行为能力力人订立立的合同同，经法法定代理理人追认认后，该该合同有有效 ；2、限制民民事行为为能力人人订立的的合同并并非一律律无效，在在以下几几种情形形下订立立的合同同是有效效的 ： 经过其其法定代代理人追追认的合合同，即即为有效效合同； 纯获利利益的合合同。 与限制制民事行行为能力力人的年年龄、智智力、精精神健康康状况相相适应而而订立的的合同。 3 、与限限制民事事行为能能力人订订立合同同的相对对人可以以催告法法定代理理人在11个月内内予以追追
15、认，法法定代理理人未作作表示的的，视为为拒绝追追认 。合同追追认之前前，善意意相对人人有撤销销的权利利，撤销销应以通通知的方方式作出出 。 无权代理人人代定的的合同1、主要包包括：行为人人没有代代理权、超越代代理权限限范围或或代理权权终止后后仍以被被代理人人的名义义订立的合合同。2、无权代代理人代代订的合合同对被被代理人人不发生生效力的的情形。1）未经被被代理人人追认，对对被代理理人不发发生效力力，由行行为人承承担责任任；2）与无权权代理人人签订合合同的相相对人可可以催告告被代理理人在11个月内内予以追追认。被被代理人人未作表表示的，视视为拒绝绝追认。合合同被追追认之前前，善意意相对人人有撤销
16、销的权利利，撤销销应以通通知的方方式作出出；3、无权代代理人代代订的合合同对被被代理人人具有法法律效力力的情形形。1）行为人人没有代代理权、超超越代理理权或代代理权终终止后以以被代理理人名义义订立合合同，相相对人有有理由相相信行为为人有代代理权的的，该代代理行为为有效；2）表见代代理：是是善意相相对人通通过被代代理人的的行为足足以相信信无权代代理人具具有代理理权的情情形。使相对人相相信无权权代理人人具有代代理权的的理由是是否正当当、充分分，就成成为是否否构成表表见代理理的关键键。 4、法人或或其他组组织的法法定代表表人、负负责人超超越权限限订立的的合同的的效力。5、无处分分权的人人处分他他人财
17、产产合同的的效力。 效效力待定定合同一一般为无无效合同同 ，但经权权利人追追认 或无处分分权的人人订立合合同后取取得处分分权 的，该该合同有有效。注意：在一一般情况况下，合合同中的的免责条条款都是是有效的的。但下下列免责责条款无无效： A.造成对对方人身身伤害 的； B. 因故故意或重重大过失失造成对对方财产产损失 的。 无效合同1、概念：2、无效合合同的情情形：(p9 5点点)3、合同部部分条款款无效的的情形:(p99 22点)可变更或撤撤销的合合同 1、合同可可以变更更或撤销销的情形形1)当事人人一方有有权请求求人民法法院或仲仲裁机构构变更或或撤销的的合同有有 ： A. 因重重大误解解 订
18、立的的； B. 在订订立合同同时丧失失公平 的。 2) 一方方以欺诈诈、胁迫迫的手段段或乘人人之危，使使对方在在违背真真实意思思的情况况下订立立 的合同同，受损损害方有有权请求求人民法法院或仲仲裁机构构变更或或撤销；3)当事人人请求变变更的，人人民法院院或仲裁裁机构不不得撤销销 。 有下列情形形之一的的，撤销销权消灭灭：1 、具有有撤销权权的当事事人自知知道或应应知道撤撤销事由由之日起起1年内 没有行行使撤销销权的； 2 、具有有撤销权权的当事事人知道道撤销事事由后明明确表示示或以自自己的行行为放弃弃 撤销权权。 33 、对对当事人人依据无无效合同同或被撤撤销合同同而取得得的财产产应依法法进行
19、如如下处理理： 1 ）返还财财产或折折价补偿偿 。 2 ）赔赔偿损失失。双方方都有过过错的，应应各自承承担相应应的责任任 ； 4 ）收归国国家所有有或返还还集体、第第三人 。 合同的履行行 1、合同履履行的原原则：全全面履行行原则、诚诚实信用用原则。2、同履行行过程中中的附随随义务：1）及时通通知义务务；2）提供必必要条件件和说明明的义务务；3）协助义义务；4）保密义义务。 合同履行的的一般规规定： 1、价款或或报酬不不明确问问题的处处理方法法：1 ）按订订立合同同时履行行地的市市场价格格履行 ，依法应应执行政政府定价价或政府府指导价价的 ，在合合同约定定的交付付期限内内政府价价格调整整时，按
20、按交付时时的价格格计价 。 2）逾期交交付标的的物 的，遇价价格上涨涨时按原原价格执执行；价价格下降降的，按按新价格格执行 。 3）逾期提提取标的的物的 ，遇价格格上涨时时按新价价格执行行；价格格下降的的，按原原价格执执行 。 2、履行地地点不明明确问题题的处理理方法；1）给付货货币 的，在在接受货货币一方方所在地地 履行；2）交付不不动产 的，在在不动产产所在地地 履行； 3）其他 标的，在在履行义义务一方方所在地地 履行。3、履行期期限不明明确问题题的处理理方法； 债务人可可以随时时履行 ，债权权人也可可随时要要求履行行 ，但应应给对方方必要的的准备时时间。4、履行方方式不明明确问题题的处
21、理理方法； 按有利于于实施合合同目的的的 方式履履行。5、履行费费用的负负担不明明确问题题的处理理方法； 由履行义义务一方方 承担。 6、合同履履行中的的第三人人1）向第三三人履行行合同。债债务人未未向第三三人履行行债务或或履行债债务不符符合约定定，应向向债权人人承担违违约责任任；2）由第三三人男泻贤贤?/SSPANN。第第三人不不履行债债务或履履行债务务不符合合约定，债债务人应应向债权权人承担担责任。 77、合同同履行过过程中几几种特殊殊情况的的处理 11）因债债务权人人分立。债债权人分分立、合合并或变变更住所所没有通通知债务务人，致致使履行行债务发发生困难难的，债债务人可可中止履履行或将将
22、标的物物提存。 22）债务务人提前前履行债债务的情情况。债债权人可可拒绝，但但提前履履行不损损害债权权人利益益的除外外，债务务人提前前履行债债务给债债券人增增加的的的费用，由由债务人人承担。 合同的变更更和转让让 合同的的变更仅仅指合同同内容的的变更，不不包括合合同主体体的变更更。合同同法的的定义 合同主体体的变更更实质上上就是合合同的转转移 。 合同变更更分为协协议变更更 和法定变变更 。 合同的转让让 1、合同债债权（权权利）转转让债权人转让让权利的的，债权权人应当当通知债债务人。未未经通知知，该转转让对债债务人不不发生效效力，除除非经受受让人同同意，否否则，债债权人转转让权利利的通知知不
23、得撤撤销；债务人接到到债权转转让通知知后，债债务人对对让与人人的抗辩辩，可以以向受让让人主张张。债务务人对让让与人享享有债权权，并且且债务人人的债权权先于转转让的债债券到期期或同时时到期的的，债务务人可以以向受让让人主张张抵消。2、合同债债务（义义务）转转移债务人将合合同的义义务全部部或部分分转移给给第三人人的，应应经债权权人同意意；原债务人享享有的对对债权人人的抗辩辩权也随随债务转转移而由由新债务务人享有有；3、合同权权利和义义务的概概括转让让当事人一方方经对方方同意，可可将自己己在合同同中的权权利和义义务一并并转让给给第三人人，适用用上述债债权债务务转让；当事人订立立合同后后合并的的，由合
24、合并后的的法人或或其他组组织行使使合同权权利、履履行义务务。当事人订立立合同后后分立的的，除债债权人和和债务人人另有约约定的以以外，由由分立的的法人或或其他组组织对合合同的权权利和义义务享有有连带债债权，承承担连带带责任。 合同的权利利义务终终止 终止的原因因1、有下列列情形之之一的，合合同的权权利义务务终止 ： 1 ）债务务已经按按约定履履行； 2 ）合同同解除； 3 ）债务务相互抵抵消； 4 ）债务务人依法法将标的的物提存存； 5 ）债权权人免除除债务； 6 ）债权权债务同同归于一一人； 7 ）法律律规定或或当事人人约定终终止的其其他情形形。2、合同权权利义务务终止，不不影响合合同中结结算
25、和清清理条款款的效力力。 违约责任的的承担方方式 *1、继续履履行。 首首选方式式2、采取补补救措施施。3、赔偿损损失。当事人一方方违约后后，对方方应采取取适当措措施防止止损失的的扩大；否则致致使损失失扩大的的，不得得就扩大大的损失失要求赔赔偿。当当事人因因防止损损失扩大大而支出出的合理理费用由由违约方方承担。4、违约金金。5、定金。债务人履行行债务后后，定金金应抵作作价款或或收回；给付定定金的一一方不履履行约定定的债务务的，无无权要求求返还定定金；收收受定金金的一方方不履行行约定的的债务的的，应双双倍返还还定金。当事人一方方因第三三人原因因造成违违约的，应应向对方方承担违违约责任任。当事事人
26、一方方和第三三人之间间的纠纷纷，依据据法律规规定或约约定解决决。 合同争议的的解决 1、对于一一般的合合同争议议，由被被告住所所地或合合同履行行地人民民法院管管辖。2、建设工工程合同同的纠纷纷一般都都适用于于不动产产所在地地的专属属管辖，由由工程所所在地人人民法院院管辖。 争议的解决决办法:1、和解（协协商）当当事人双双方在自自愿、互互谅的基基础上。2、调解 在第三三者主持持下3、仲裁 根据双双方达成成的书面面仲裁协协议，具具有法律律约束力力4、诉讼 工程所所在地人人民法院院招标投标法法 1、范围：必须进进行招标标：1）大型基基础设施施、公用用事业等等社会公公共利益益、公共共安全的的项目；2）
27、全部或或部分使使用国家家资金投投资或国国家融资资的项目目；3）使用国国际组织织或外国国政府贷贷款、援援助资金金的项目目。任何单位和和个人不不得将依依法进行行招标的的项目化化整为零零或以其其他任何何方式规规避招标标。招标1、招标条条件：审审批手续续，取得得批准；相应资资金或资资金来源源已落实实。2、招标方方式：公公开招标标和邀请请招标招标文件：招标文文件不得得要求或或者标明明特定的的生产供供应者以以及含有有倾向后后则排斥斥潜在的的投标人人的其他他内容。1、招标文文件发放放 ：招标标单位对对招标文文件如有有修改或或补充，须须在投标标截止时时间前115日之之前 ，以书面面形式 通知所所有投标标单位，
28、并并作为招招标文件件的组成成部分 。 2 、 招招标文件件开始发发出之日日至投标标截止日日期 最短不得得少于220日.3、招标人人设有标标底的标标的必须须保密。投标投标文件 投投标人应应当按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件，对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件作出响响应。 在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间前前，投标标人可以以补充、修修改后则则撤回已已提交的的投标文文件，并并书面通通知招标标人。补补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。 招标标文件要要求投交交投标文文件的截截止时间间后送达达的投标标文件，招招标人应应当拒收收。联合投标由同一专业业的单位位组成
29、的的联合体体，按资资质等级级较低的的单位确确定资质质等级。联联合体各各方应当当签订共共同投标标协议。开标、评标标和中标标：开标:开标标应当在在招标人人的主持持下，在在招标文文件确定定的提交交投标文文件截止止时间的的同一时时间、招招标文件件中预先先确定的的地点公公开进行行。 邀请请所有的的投标人人参加。标评:评标标由招标标人依法法组建的的评标委委员会负负责。中中标人应应当符合合的条件件（p119 2点） 中标: 中中标人确确定后，招招标人应应向其发发出书面面中标通通知书，并并同时通通知所有有未中标标投标人人中标结结果。 招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起300日内 ，按照照招标
30、文文件和投投标文件件订立书书面合同同。 其他相关法法律法规规 1、价格法法中华华人民共共和国价价格法政府在必要要时，可可对下列列商品和和服务价价格实行行政府指指导价或或政府定定价：与国民经济济发展和和人民生生活关系系重大的的极少数数商品价价格；资源稀缺的的少数商商品价格格；自然垄断经经营的商商品价格格；重要的公用用事业价价格；重要的公益益性服务务价格。2、干预措措施：限定差差价率或或利润率率、规定定限价、实实行提价价申报制制度和调调价备案案制度。3、定价依依据：社社会平均均成本、市市场供求求关系、国国民经济济与社会会发展要要求、社社会承受受能力.中华人民民共和国国土地管管理法-是一部规范我国土
31、地所有权和使用权、土地利用、耕地保护、建设用地等行为的法律。1、我国实实行土地地的社会会主义公公有制，即即全民所所有制和和劳动群群众集体体所有制制；2、国家实实行土地地用途管管理制度度，分为为农用地地、建设设用地和和未利用用地；3、土地利利用总体体规划实实行分级级审批。 4、土地的的管理由由县级以以上人民民政府相相关部门门负责。建设用地1、涉及农农用地转转为建设设用地的的，应办办理农用用地转用用审批手手续；2、征收耕耕地的补补偿费用用包括：土地补补偿费、安安置补助助费以及及土地附附着物和和青苗的的报偿费费；3、下列建建设用地地，经县县级以上上人民政政府依法法批准，可可以划拨拨方式取取得：A.国
32、家家机关用用地和军军事用地地；B.城市基基础设施施用地和和公益事事业用地地；C.国家重重点扶持持的能源源、交通通、水利利等基础础设施用用地；DD.法律律、行政政法规规规定的其其他用地地。4、临时使使用土地地期限一一般不超超过两年年，并不不得修建建永久性性建筑物物； 保险法中华华人民共共和国保保险法1 、保险险合同可可以分为为财产保保险合同同和人身保保险合同同；2、建设工工程施工工人员意意外伤害害保险属属于人身身保险 税收收相关法法律法规规中中华人民民共和国国税收征征收管理理办法自领取营业业执照之之日起330日内内，应持持有关证证件，向向税务机机关申报报办理税税务登记记；应自工商行行政管理理机关
33、办办理变更更登记之之日起330日内内或在向向工商行行政管理理机关申申请办理理注销登登记之前前，持有关关证件向向税务机机关申报报办理变变更或注注销税务务登记；纳税人因有有特殊困困难，可可延期缴缴纳税款款，但最最长不得得超过三三个月，否否则从滞滞纳税款款之日起起，按日日加收滞滞纳税款款万分之之五的滞滞纳金；税率分为：比例税税率、累进税税率（全额累累进税率率、超额额累进税税率）和和定额税税率；按税收征收收对象不不同，税税收可分分为：流流转税、所得税税、财产税税、资源税税和行为税税、城镇土土地使用用税五种种。 第二节 建设工工程造价价管理制制度 建设工程造造价管理理体制 1、政府部部门的行行政管理理：
34、 国务院院建设主主管部门门审定甲甲级工程程造价咨咨询企业业的资质质； 2、行业协协会的自自律管理理 ： 中国建设工工程造价价管理协协会是行行业的自自律性组组织地方建设工工程造价价管理协协会是工工程造价价管理咨咨询行业业的地方方性组织织注意各自的的管理职职能 建设工程造造价咨询询企业管管理 工程造造价咨询询企业资资质分为为甲级、乙乙级。1、甲级资资质标准准 1）已取得得乙级工工程造价价咨询企企业资质质证书满满三年；2）企业出出资人中中，注册册造价工工程师人人数不低低于出资资人总数数的600%，且且其出资资额不低低于企业业注册资资本总额额的600%；3）技术负负责人已已取得造造价工程程师注册册证书
35、，并并具有工工程或工工程经济济类高级级专业技技术职称称，且从从事工程程造价专专业工作作十五年年以上；4）专职从从事工程程造价专专业工作作的人员员不少于于20人，其中中具有工工程或工工程经济济类中级级及以上上专业技技术职称称的人员员不少于于16人，取得得造价工工程师注注册证书书的人员员不少于于10人，其他他人员具具有从事事工程造造价专业业工作的的经历；5）企业与与专职专专业人员员签订劳劳动合同同，且专专职专业业人员符符合国家家规定的的职业年年龄（出出资人除除外）；6）专职专专业人员员人事档档案关系系有国家家认可的的人事代代理机构构代为管管理；7）企业注注册资本本不少于于人民币币1000万元；8）
36、具有固固定的办办公场所所，人均均办公建建筑面积积不少于于10平方方米；9）技术档档案管理理制度、质质量控制制制度、财财务管理理制度齐齐全；10）企业业为本单单位专职职专业人人员办理理的社会会基本养养老保险险手续齐齐全；11）近33年工程程造价咨咨询营业业收入累累计不低低于人民民币5000万元元；12）在申申请核定定资质等等级之日日前三年年内无违违规行为为。 2、乙级资资质标准准 （和甲甲级对照照）2）企业出出资人中中，注册册造价工工程师人人数不低低于出资资人总数数的600%，且且其出资资额不低低于企业业注册资资本总额额的600%；3）技术负负责人已已取得造造价工程程师注册册证书，并并具有工工程
37、或工工程经济济类高级级专业技技术职称称，且从从事工程程造价专专业工作作十年以以上；4）专职从从事工程程造价专专业工作作的人员员不少于于12人，其中中具有工工程或工工程经济济类中级级及以上上专业技技术职称称的人员员不少于于8人，取得得造价工工程师注注册证书书的人员员不少于于6人，其他他人员具具有从事事工程造造价专业业工作的的经历；7）企业注注册资本本不少于于人民币币50万元元；8）暂定期期内工程程造价咨咨询营业业收入累累计不低低于人民民币500万元； 工程造价咨咨询企业业的业务务承接 1、甲级工工程造价价咨询企企业可从从事各类类建设项项目的工工程造价价咨询业业务；不不受行政政区域限限制。2、乙级
38、工工程造价价咨询企企业可从从事工程程造价550000万元人人民币以以下的各各类建设设项目的的工程造造价咨询询业务；3、工程造造价咨询询企业设设立分支支机构，应应自领取取分支机机构营业业执照之之日起30日内内备案：4、省、自自治区、直直辖市人人民政府府建设主主管部门门应在接接受备案案之日起起20日内内，报国务务院建设设主管部部门备案案；5、应由设设立分支支机构的的工程造造价咨询询企业负负责承接接业务、订订立合同同、出具具工程造造价成果果文件；6、工程造造价咨询询企业跨跨省、自自治区、直直辖市承承接业务务，应自自承接业业务之日日起300日内到建设工工程所在在地省、自自治区、直直辖市人人民政府府建设
39、主主管部门门备案。 工程造价咨咨询企业业的法律律责任 资质申请或或取得的的违规责责任申请人隐瞒瞒有关情情况或提提供虚假假材料申申请工程程造价咨咨询企业业资质 的，不予予受理或或不予资资质许可可 ，并给给予警告告 ，申请请人在一一年内不不得再次次申请工工程造价价咨询企企业资质质 ； 以欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得工程造造价咨询询企业资资质 的，由由县级以以上地方方人民政政府的建建设主管管部门或或有关专专业部门门给予警警告 ，并处处1万元以以上3万元以以下的罚罚款 ，申请请人三年年内不得得再次申申请 工程造造价咨询询企业资资质。 经营违规责责任1、未取得得工程造造价咨询询企业资资质从事事工程
40、造造价咨询询活动或或超越资资质等级级承揽工工程造价价咨询业业务的，出出具的工工程造价价成果文文件无效效，由县县级以上上地方人人民政府府的建设设行政主主管部门门或有关关专业部部门给予予警告，责责令限期期改正，并并处以11万元以以上3万元以以下的罚罚款；2、工程造造价咨询询企业不不及时办办理资质质证书变变更手续续的，由由资质许许可机关关责令限限期办理理，逾期期不办理理的，可可处以11万元以以下的罚罚款；3、有下类类行为之之一的，由由县级以以上地方方人民政政府的建建设行政政主管部部门或有有关专业业部门给给予警告告，责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处处以50000元元以上22万元以以下的罚罚款：A
41、.新设设立的分分支机构构不备案案的；B.跨省、自自治区、直直辖市承承接业务务不备案案的。 其他违规责责任1、有下类类行为之之一的，由由县级以以上地方方人民政政府的建建设行政政主管部部门或有有关专业业部门给给予警告告，责令令限期改改正，并并处以11万元以以上3万元以以下的罚罚款；1）涂改、倒倒卖、出出租、出出借资质质证书，或或以其他他形式非非法转让让资质证证书；2）超越资资质等级级业务范范围承接接工程造造价咨询询业务;3）同时接接受招标标人和投投标人或或两个以以上投标标人对同同一工程程项目的的工程造造价咨询询业务；4）以给予予回扣、恶恶意压低低收费等等方式进进行不正正当竞争争；5）转包承承接的工
42、工程造价价咨询业业务；6）法律、法法规禁止止的其他他行为。建设工程造造价专业业人员资资格管理理 在在我国建建设工程程造价管管理活动动中，从从事建设设工程造造价管理理的专业业人员可可以分为为两个级级别，即即注册造造价工程程师和造造价员。工程造价师师：1、概念:p3222、资格考考试：全全国统一一大纲、统统一命题题、统一一组织。4个科目p33。参加全部科目考试的人员，须在连续两年内全部通过3、注册造造价工程程师执业业资格制制度 注册册工程造造价师实实行注册册执业管管理制度度。1、初始注注册：自自执业资资格证书书签发之之日起一一年内提提出注册册申请，初始注册有效期为四年；2、延续注注册：应应在注册册
43、有效期期满300日前申请请延续注注册，有有效期为为四年；3、变更注注册：变变更注册册后延续续原注册册有效期期； 下列情形之之一的不不予注册册；1 、不具具有完全全民事行行为能力力的； 2 、申请请在两个个或两个个以上单单位注册册的； 3 、未达达到造价价工程师师继续教教育合格格标准的的； 4 、前一一个注册册期内工工作业绩绩 达不到到规定标标准或未未办理暂暂停执业业手续 而脱离离工程造造价业务务岗位的的； 5 、受刑刑事处罚罚、刑事事处罚尚尚未执行行完毕 的； 6 、因工工程造价价业务活活动受刑刑事处罚罚 ，自刑事事处罚执行行完毕之之日起至至申请注注册之日日止不满满五年的 ； 7 、因前前项规
44、定定以外原原因 受刑事事处罚，自自处罚决定定之日起起至申请请注册之之日止不不满三年年的 ； 8 、被吊吊销注册册证书 ，自被处罚决决定之日日 起至申申请注册册之日止止不满三三年 的； 9 、以欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段获准准注册被被撤销 ，自被撤销注注册之日日 起至申申请注册册之日止止不满三三年 的； 10 、法法律、法法规规定定不予注注册的其其他 情形。 注册造造价工程程师有权权发起设设立工程程造价咨咨询企业业； 继继续教育育，分必必修课和和选修课课，每一一注册有有效期各各为600学时。 造价员从业业资格制制度1、资格考考试造价员资格格考试实实行全国国统一大大纲、通通用专业业和考试试科目
45、；通用专专业分为为土建工工程和安安装工程程两个专专业 22、从业业：造价价员不得得受聘于于两个或或两个以以上单位位。 见川川建价师师协220077055号文资格证书的的管理 全国国建设工工程造价价员资格格证书原原则上每每3年检验验1次；检检验的内内容为：业绩、继继续教育育情况、职职业道德德等。 有下下列情形形之一者者，验证证不合格格或注销销证书和和专用章章（7点）无工作业绩绩；脱离工程造造价业务务岗位的的；未按规定参参加继续续教育的的；以不正当手手段取得得全国国建设工工程造价价员资格格证书的的；在建设工程程造价活活动中有有不良记记录的；涂改全国国建设工工程造价价员资格格证书和和转借专专用章的的；在两个或两两个以上上单位以以造价员员名义从从业的； 继续续教育：参加继继续教育育的时间间原则上上不得少少于300小时/33年； 自律管理：造价员员职业道道德准则则包括（p37 7点）第二章 建建设工程程项目管管理 第一节 建设工工程项目目管理概概述 建设工程项项目