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1、第一章 建设工程造价管理相关法规及制度第一节建设工程造价管理相关法律法规1、除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申领施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。2、申领施工许可证应当具备如下条件：已办理建筑工程的、用地批准手续；在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他文件。3、施工许可证
2、的有效期限。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限，施工许可证自行废止。因故不能开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。4、中止施工和恢复施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告并按照规定做好建设工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。5、从事建筑活动的施工企业、勘察、设计和监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、
3、已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。6、发包方式：招标发包、直接发包。7、禁止分包单位将其承包的工程再分包。8、所谓建筑工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位受建设单位委托，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督管理活动。9、实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。10、工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程设计要求、施
4、工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。11、建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针12、施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。13、交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。14、法人须具备的条件：依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称，组织机构和场所；能够独立承担民事责任15、民法典中所列的三类平等主体：自然人、法人、其他组织16、当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事
5、行为能力。17、民法典基本原则：平等自愿原则；遵守法律、维护社会公共利益的原则；公平诚实信用原则；依法成立的合同对当事人具有约束力的原则。18、当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。19、要约是希望和他人订立合同的意思表示，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示20、要约邀请：寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等21、要约不得撤销的情况：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。22、承诺通知到达要约人时生效。23、受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够到达要约人，但因其他原因承诺到达要
6、约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。24、受要约人超过承诺期限发出承诺的，除除要约人及时通知受要约人改承诺有效的以外，为新要约。25、有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。26、格式条款和非格式条款不一致时，应该采用非格式条款。27、附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。附生效期限的的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。28、无效合同的情形：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，
7、损害国家、集体或第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。29、合同可以变更或者撤销的情形：因重大误解订立的；在订立合同时显失公平的。30、有下列情形之一时，撤销权消灭：具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。31、合同价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期
8、提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。32、合同履行地点不明确时 ，交付不动产的，在不动产所在地履行。33、合同债权不得转让的情形：根据合同性质不得转让；按照当时人约定不得转让；依照法律规定不得转让。34、债权人转让权利的，债权人应当通知债务人。债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。35、债权人领取提存物的权利期限为5年，超过该期限，提存物扣除提存费用后，归国家所有。36、当事人既约定违约金，又约定定金时，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。
9、37、合同争议的解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼。38、合同当事人应当自觉执行裁决。不执行的，另一方当事人可以申请有管辖权的人民法院强制执行。39、当事人可以选择诉讼方式解决合同争议的情况：合同争议的当事人不愿和解、调解的；经过和解、调解未能解决合同争议的；当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的；仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的。40、建设工程合同的纠纷一般都适用不动产所在地的专属辖区，由工程所在地人民法院管辖。41、必须进行招标的项目：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国家组织或者外国政府贷款、援助资金
10、的项目。42、招标人应当具有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并在招标文件中如实载明。43、招标分为公开招标和邀请招标。44、招标人对已发出的招标文件，进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面文件通知所有招标文件收受人。45、依法进行招标的项目。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。46、投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。47、开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件预先确定的地点公开进行。48、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。49、招标人和中标人
11、应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。50、征收耕地的补偿费用：土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费51、建设用地经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用地。52、临时使用土地期限一般不超过两年53、保险合同的主体双方：投保人、保险人54、建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险。55、建设工程施工人员意外伤害保险即属于人身保险。56、纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款，经批准可以延期缴纳税款，但最长不得
12、超过3个月。未按规定期限缴纳税款的，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。57、我国现行税率：比例税率、累进税率、定额税率第二节，建设工程造价管理制度1、工程造价咨询企业，甲级资质注册资本不得少于RMB100万元，乙级资质注册资本不得少于RMB50万元。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事5000万元人民币以下各类建设项目的工程造价咨询业务。2、注册造价工程师，执业范围：建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工结算的编制和审核；工程量清单、标底、投标报价的编制和审核，工程合同价款的
13、鉴定及变更、调整、工程款支付及工程索赔费用的计算；建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析及控制、工程保险理赔的核查；工程经济纠纷的鉴定。3、造价员报考资格:工程造价专业中专及以上学历；其他专业中专及以上学历，工作满1年。4、造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时第二章 建设工程项目管理第一节 建设工程项目管理概述1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的，有截止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。2、建设工程项目可分为单项工程、单位工程、分部工程、
14、分项工程。3、单项工程：是指在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。4、单位工程：是指具有独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。单位工程可以分解为建筑工程和设备安装工程。工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程。5、分部工程主要有：地基及基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风及空调工程、电梯工程。6、建设工程项目的分类：按建设性质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目按投资作用划分：生产性建设工程项目、非生产性建设工程项目按项目规模划分：大
15、型、中型、小型。更新改造项目分为：限额以上和限额以下两类按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目、公益性项目按项目的投资来源划分：政府投资项目按盈利性不同分为经营性政府投资项目、非经营性政府投资项目、非政府投资项目7、工程建设项目程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。8、项目建议书的主要作用：推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。但并非项目费上不可，批准的项目建议书不是项目的最终决策。 9、对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再
16、进行投资决策性质的审批，项目实行核准制或登记备案制，企业不需要编制项目建议书而可直接编制可行性研究报告。10、根据“国务院关于投资体制改革的决定”，政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。核准制。企业投资建设“政府核准的投资项目目录”中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。备案制。对于“政府核准的投资项目目录”以外的企业投资项目，实行备案制。11、工程设计工作一般划分为两个阶段：初步设计、施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。12、如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或
17、其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算根据，并重新向原审批单位批报可行性研究报告。13、建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。14、关于竣工图的绘制，一般规定，不管在施工过程中图纸有无变更，最终是否需要重新绘制，但必须由施工单位负责在原施工图或重新绘图的工程图上加盖“竣工图”标志，才能作为竣工图。15、建设准备：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；组织招标选择监理单位、承包单位及设备、材料供应商；准备必要的施工图纸。完成这些准备工作并具备工程开工条件后，建设单位应及时办理工程质量监督手续和施工许可证。16、项目新开工时间是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性
18、工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土方、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘查、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。17、施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款、有关工程建设法律法规规范标准及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工承包单位移交给建设单位。18、竣工验收的准备工作：整理技术资料绘制竣工图编制竣工决算19、建设单位应当自工程竣工验收合格之
19、日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。20、项目后评价的基本方法：对比法21、一般从以下两方面对建设工程项目进行后评价：效益后评价、过程后评价22、项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标（在规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。23、项目管理的目的就是保证项目目标的实现。24、建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标（造价、质量、进度），最终实现项目的功能，以满足使用者的需求。25、造价、质量、进度是对立统一关系26、建设工程项目管理的发展趋势项目管理集成化。-在项目组织方面，业主变自行管理模式为委托项目
20、管理模式。由项目管理咨询公司作为业主代表或业主的延伸，根据其自身的资质、人才和经验，以系统和组织运作的手段和方法对项目进行集成化管理。项目管理国家化。-WTO项目管理信息化。-计算机网络技术27、业主方项目管理是全过程的项目管理，包括项目决策及实施阶段的各个环节 工程总承包方项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理，既包括项目设计阶段，也包括项目施工安装阶段。 设计方项目管理不仅仅局限于项目勘察设计阶段，而且要延伸到项目的施工阶段和竣工验收阶段施工方项目管理。目标体系QCDSE目标体系：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环
21、境保护（Environment）。供货方项目管理28、建设工程项目管理的主要任务是在项目可行性研究报告、投资决策的基础上，对勘察设计、建设准备、施工及竣工验收等全过程的一系列活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价，通过合同管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理等措施，保证工程项目质量、进度、造价目标得到有效控制。项目的实施过程就是合同订立和履行的过程。组织协调是实现项目目标必不可少的方法和手段目标控制的主要任务是采用规划、组织、协调等手段，采取组织、技术、经济、合同等措施，确保项目总目标的实现，风险管理信息管理是项目目标控制的基础在项目实施阶段，做到“三同时”，即主体工程及环保措施工程
22、同时设计、同时施工、同时投入运行。第二节 建设工程项目成本管理流程1、项目成本的控制方法：项目成本分析表法。是指利用项目中的各种表格进行成本分析和控制的方法。工期成本同步分析法。成本控制及进度控制之间有着必然的同步关系。挣值分析法。挣值分析法是对工程项目成本、进度进行综合控制的一种分析方法第三节 建设工程项目风险管理1、建设工程项目风险分类按风险来源进行划分：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。按照风险涉及的当事人划分：业主的风险、承包商的风险按风险可否管理划分：可管理风险、不可管理风险按风险影响范围划分：局部风险、总体风险2、项目风险识别的最主要成果是风险清单3、风险管理中所运
23、用的对策有以下四种：风险回避、风险自留、风险控制和风险转移。4、应考虑风险回避策略的情形：风险事件发生概率很大且后果损失也很大的项目发生损失的概率并不大，但当风险事件发生后产生的损失是灾难性的、无法弥补的。5、风险转移主要包括：非保险转移、保险转移非保险转移的三种情况：业主将合同责任和风险转移给当事人；承包商进行项目分包；第三方担保第三章 建设工程合同管理第一节 建设工程造价管理相关合同1、EPC承包合同。是指业主将建设项目的设计、设备、及材料采购、施工任务全部发包给一个承包商。2、P60 图3-1 业主的主要合同关系3、P61 图3-2 承包商的主要合同关系4、因发包人变更计划，提供的资料不
24、准确，或者未按照期限提供必须的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。5、发包人的权利和义务：发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。建设工程竣工后，发包人应当根据施工图
25、纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。6、承包人的权利和义务：隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以
26、催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以及发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。7、建设工程造价咨询业务主要包括：A类。建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评估。B类。建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核。C类。建设工程招标标底、投标报价的编制、审核。D类。工程洽商、变更及合同争议的鉴定及索赔。E类。编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料。8、在一般情况下，签订合同预付30%的造价咨询报酬；当工程量完成7
27、0%时，支付70%的咨询报酬，剩余部分待咨询结果定案时一次付清。第二节 建设工程施工合同管理1、按计价方式不同，建设工程施工合同可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。2、总价合同又分为固定总价合同和可调价合同采用固定总价合同时，承包商要考虑承担合同履行过程中的全部风险，因此，投标报价较高。固定总价合同的适用条件一般为：工程招标时的设计深度已达到施工图设计的深度，合同履行过程中不会出现较大的的设计变更，以及承包商依据的报价工程量及实际完成的工程量不会有较大差异。工程规模小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。这样，可以使承包商在报价时能够合理的预见到实施过程中
28、可能遇到的各种风险。工程合同期较短（一般为1年之内），双方可以不必考虑市场价格浮动可能对承包价格的影响。可调总价合同。常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法、公式调价法。3、单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程。4、成本加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。5、如果工程施工中有较大部分采用新技术和新工艺，当业主和承包商在这方面过去都没有经验，且在国家颁布的标准、规范、定额中又没有可作为依据时，为了避免投标人盲目的提高承包价格或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定价合同，而应选用成本加酬金合同。6、有些紧急工
29、程要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，因此，承包商不可能报出合理的价格，宜采用成本加酬金合同。7、一般而言，合同期在一年以内，且施工图设计文件已通过审查的建设工程，可选择总价合同；紧急抢修、援救、救灾等建设工程，可选择成本加酬金合同；其他情形的建设工程，均宜选择单价合同。8、建设工程施工合同范本：由协议书、通用条款、专用条款三部分组成9、建设工程施工合同文件包括：施工合同协议书中标通知书投标书及其附件施工合同专用条款施工合同通用条款标准、规范及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书。在合同履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成双方有约束力的合同
30、文件，将其视为协议书的组成部分。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。10、通用条款基本适用于各类建设工程，在具体使用时不作任何改动。11、合同价款的调整因素：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款工程造价管理部门公布的价格调整一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时双方约定的其他因素。12、通用条例规定，承包人应当在合同价款的调整因素发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，及工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。这里的工程师，在实行工程监理的
31、情况下，是指工程建立单位委派到本工程的总监理工程师；在不实行工程监理的情况下，是指发包人派驻施工场地履行合同的代表。13、工程预付款预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。14、工程师接到工程量报告后7天内按施工图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。15、工程师收到工程量报告后7天内未进行计量，从第8天起承包人报告中开列的工程量即视为被确认。16、在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。超过约定时间不支付工程款的，协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。17、工程竣工验收报告经
32、发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的计算资料。18、发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付给发包人。19、工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3%。发包人应当在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和按约定利率计算的利息返还承包人。第三节 建设工程总承包合同及分包合同的管理1、EPC（设计采购施工）总承包是最典型最全面的工程总承包方式2、招标文件的内容包括：投标人须知、合同条件、“业主要求”和投标书格式等文件
33、。3、“业主要求”作为合同文件的组成部分，是承包商报价和工程实施的最重要依据。4、EPC总承包合同文件包括的内容及执行的优先次序如下：合同协议书合同专用条件合同通用条件业主要求投标书5、EPC合同下，业主的主要权利和义务选择和任命业主代表负责工程勘察工程变更施工文件的审查第四章 建设工程造价构成第一节 建设工程造假的含义及特点1、工程造价本质上属于价格范畴。2、工程造价的第一种含义，从投资者或业主的角度来定义。建设工程造价是指计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。非生产性建设项目的工程总造价就是建设项目固定资产投资的总和。而生产性建设项目的总造价是固定资
34、产投资和铺底流动资金投资的总和。3、工程造价的第二种含义，是从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义。建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。其交易对象可以是一个建设项目，一个单项工程，也可以是建设的某一个阶段，如可行性研究报告阶段、设计工作阶段等，还可以是某个建设阶段的一个或几个组成部分。4、工程造价的特点：大额性 对社会宏观经济产生重大影响单个性 工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性动态性层次性 工程造价有三个层次相对应：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价阶段性（多次性）多次性
35、计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程5、P82 图4-1 工程建设各阶段工程造价关系示意图6、有效控制工程造价应体现以下原则：以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段主动控制，以取得令人满意的结果技术及经济相结合是控制工程造价最有效的手段7、工程造价关键控制环节：决策阶段作好投资估算设计阶段强调限额设计招标投标阶段重视施工招标施工阶段加强合同管理及事前控制第二节 工程造价的构成1、建设项目工程造价：建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和2、建设投资由工程费用（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）、工程建设其他费用和预
36、备费（基本预备费和价差预备费）组成。3、建设期贷款利息包括支付金融机构的贷款利息和为筹集资金而发生的融资费用4、固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的投资方向调整税金（目前已暂停征收）5、P86 图 4-3 建设项目工程造价构成示意图6、P87 图 4-4 建设安装工程造价组成示意图施工机械使用费。8、人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资工资性补贴生产工人辅助工资职工福利费生产工人劳动保护费9、材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：材料原价材料运杂费运输
37、损耗费采购及保管费检验试验费10、施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费大修理费经常修理费安拆费及场外运费人工费燃料动力费养路费及车船使用税11、措施费是指为完成项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。环境保护费、文明施工费、安全施工费、二次搬运费都是以直接工程费为基数相应费率12、规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。13、企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费
38、用。包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金（指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）、其他（有业务招待费）。14、利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。15、税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加16、国产设备原价分为国产标准设备原价、国产非标准设备原价。17、进口设备的原价是指进口设备的抵岸价。18、进口设备的交货类别。内陆交货类目的地交货类装运港交货类。19、装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价。20、货价一般
39、指装运港船上交货价（FOB）。原币货价一律折算为美元表示。21、外贸手续费率一般取1.5% 外贸手续费=装运港船上交货价（FOB）+国际运费+运输保险费外贸手续费率22、关税=到岸价格（CIF）进口关税税率到岸价格（CIF）包括离岸价格（FOB）、国际运费、运输保险费，它作为关税完税价格23、设备运杂费的构成：运费和装卸费包装费设备供销部门的手续费采购及仓库保管费24、工具、器具及生产家具购置费=设备购置费定额费率25、工程建设其他费用按资产属性分别形成固定资产、无形资产、其他资产（递延资产）。26、固定资产其他费用：建设管理费：建设管理费=建设投资中的工程费用建设管理费率建设用地费可行性研究
40、费研究试验费勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费引进技术和引进设备其他费（引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费出国人员费用来华人员费用银行担保及承诺费）工程保险费联合试运转费特殊设备安全监督检验费市政公用设施费27、其他资产费用：发生时依据有关政策列入28、基本预备费：里面包括超长、超宽、超重引起的运输增加费用。29、建设期贷款利息是指在项目建设期发生的支付银行贷款、出口贷款、债券等的借款利息和融资费用。30、当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。第五章 建设工程造价方法和依据第一节 工程造价计价方法1、影线工程造价的主要因素是两个，即单位价格和实物工程数量。
41、工程造价=（工程量单位价格）2、工程子项的单位价格分析，可以有两种形式：直接费单价。如果工程项目单位价格仅仅考虑人工、材料、施工机械资源要素的消耗量和价格形成，即单位价格=（工程子项的资源要素消耗量资源要素的价格）资源要素的价格是影响工程造价的关键因素综合单价。综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及一定范围的风险费用组成。分部分项工程量清单应采用综合单价计价3、我国现行的工程造价计价方法有两种：工程定额计价法、工程量清单计价法4、分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程项目综合单价措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价 措施项目
42、费=各措施项目费费率 单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程造价=单位工程造价 建设项目总造价=单项工程造价5、P106 表5-1 工程计价依据体系一览表6、工程造价计价依据必须满足以下要求：准确可靠，符合实际可信度高，具有权威数据化表达。便于计算定性描述清晰，便于正确利用7、工程造价的计价依据（1）按用途分类，概括起来可以分为7大类第一类，规范工程计价的依据第二类，计算设备数量和工程量的依据第三类，计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据第四类，计算建筑安装工程费用的依据：费用定额、价格指数第五类，计算设备费的依据：设备价格、运杂费率等第六类
43、，计算工程建设其他费用的依据第七类，和计算造价相关的法规和政策（2）按使用对象分类第一类，规范建设单位（业主）计价行为的依据第二类，规范建设单位（业主）和承包商双方计价行为的依据8、工程建设定额的分类（1）按定额反映的生产要素消耗内容分类劳动定额（人工定额）劳动定额规定了在正常施工条件下某工种某等级的工人，生产单位合格产品所需消耗的劳动时间，或是在单位时间内生产合格产品的数量。材料消耗定额机械台班消耗定额（2）按定额的不同用途分类施工定额。施工定额是企业内部使用的定额预算定额。预算定额是编制工程预结算时计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量）的数量
44、标准。它是以施工定额为基础的综合扩大。概算定额概算指标。以整个建筑物或构筑物为对象。投资估算指标。一般以独立的单项工程或完整的工程项目为对象。（3）按定额的编制单位和执行范围分类全国统一定额地区统一定额行业定额企业定额补充定额（4）按照投资的费用性质分类建筑工程定额设备安装工程定额建筑安装工程费用定额。是指及建筑安装施工生产的个别产品无关，而为企业生产全部产品所必需，为维持企业的经营管理活动所必需发生的各项费用开支的费用消耗标准。工程建设其他费用定额。是独立于建筑安装工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。第三节 预算定额、概算定额和估算指标1、预算定额的编制原则：社会平均水平的原则、
45、简明适用的原则2、预算定额的编制步骤：准备工作阶段编制初稿阶段修改和审查计价定额阶段3、预算定额中的人工消耗指标是指完成该分项工程必须消耗的各种用工。包括基本用工、材料超运距用工、辅助用工和人工幅度差。基本用工。指完成该分项工程的主要用功。如砌砖工程中的砌砖、调制砂浆、运砖等的用工；将劳动定额综合成预算定额的过程中，还要增加砌附墙烟囱孔、垃圾道等的用工。材料超运距用工辅助用工人工幅度差。主要指正常施工条件下，劳动定额中没有包含的用工因素。4、每个施工机械工作台班按机械工作8小时计算。5、预算定额中以使用机械为主的项目（如机械挖土、空心板吊装等），其工人组织和台班产量应按劳动定额中的机械施工项目
46、综合而成。此外，还要相应增加机械幅度差。6、概算定额的编制步骤准备工作阶段编制初稿阶段审查定稿阶段7、概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象，以“平方米”、“立方米”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。8、投资估算指标的内容，分为建设项目综合指、单项工程指标和单位工程指标。9、投资估算指标的编制方法：收集整理资料阶段平衡调整阶段测算审查阶段第四节 人工、材料、机械台班消耗量定额1、劳动定额的分类：时间定额。是指某工种某一等级的工人或工人小组在合理的劳动组织等施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。产量定额。是指某工种某等级工人或工人小组在合理的劳动组织
47、等施工条件下，在单位时间内完成合格产品的数量。时间定额和产量定额是互为倒数的关系，即时间定额=1/产量定额2、工人工作时间：定额时间：准备及结束工作时间、基本工作时间、辅助工作时间、休息时间、不可避免的中断时间非定额时间：多余和偶然工作时间、施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律的损失时间3、机械工作时间：定额时间非定额时间：机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间4、材料消耗定额包括：直接用于建筑安装工程上的材料不可避免产生的施工废料不可避免的施工操作损耗材料消耗定额（材料总消耗量）=材料消耗净用量+材料损耗量材料消耗定额（材料总消耗量）=材料消耗净用量（1+损耗率）5、周转性材料。建筑安装施工中除了耗用直接构成工程实体的各种材料、成品、半成品外，还需要耗用一些工具性的材料。如挡土板、脚手架及模板等。这类材料在施工中不是一次消耗完。而是随着使用次数逐渐消耗的，故称为周转性材料。第五节 人工、材料、机械台班单价及定额基价1、人工单价：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动