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1、江西省促进商贸消费提质扩容三年行动方案（2022 - 2024年）为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署和省 第十五次党代会精神，进一步释放居民消费潜力，推动商贸消费提质扩容，助 推全省经济高质量跨越式开展，结合我省实际，现制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新开展 阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，加快构建新开展格局，牢牢把握扩 大内需这个战略基点，以深化供给侧结构性改革为主线，以打造消费中心城市 为统领，完善提升城乡商贸流通体系，丰富优
2、化商品和服务供给，更好适应居 民消费升级提质需求，进一步增强消费对经济增长的基础性作用，为携手书写 全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出更大贡献。（二）主要目标。力争通过3年努力，商贸消费提质扩容取得显著成效，商贸流通体系更加 完善，消费市场能级不断跃升，商品和服务品质明显提升，数字商贸和新业 态、新模式蓬勃开展，全国性和区域性消费中心城市建设取得重大进展。到 2024年，全省社会消费品零售总额突破1.5万亿元，年均增长8%以上，提前 一年实现全省十四五规划目标；网络零售额超2500亿元，年均增长10%左 右；餐饮业规模超1800亿元，年均增长12%以上”艮额以上商贸流通企业超1.6万家，
3、年均净增1700家以上。二、重点任务实施十大行动，着力建设更高质量的流通体系，大力培育引进更具竞 争力的市场主体，全力增加更优质的消费供给，努力营造更浓厚的消费气氛， 加快推动全省商贸消费提质扩容。（一）实施消费中心城市打造行动。制定建设消费中心城市实施意见，编 制消费中心城市建设评价指标体系。以建设知名商圈、集聚消费资源、培育时 尚业态、繁荣夜间经济、创新消费模式、优化消费环境为重点按照1+4+6 的空间布局，加快建设多层级的消费中心城市。支持南昌建设全国性消费中心 城市，打造1-2个具有全国影响力的核心商圈，大力开展首店经济，着力扩大 品质消费、时尚消费，建设成为具有特色的全国重要消费目的
4、地，到2024年 南昌市社会消费品零售总额占全省比重超过25%。支持赣州、九江、上饶、宜 春建设区域性消费中心城市，到2024年各打造1个以上具有全省影响力的核 心商圈，消费辐射力、带动力明显提升。支持吉安、抚州、鹰潭、萍乡、景德 镇、新余立足自身优势，打造各具特色、充满活力的消费目的地。（责任单 位：省商务厅、省开展改革委、省住房城乡建设厅，各设区市人民政府）（二）实施城市消费场景提升行动。推进商业街区改造提升示范建设，打 造一批满足消费需求、带动区域开展、展示城市形象的高品质商业街区，到 2024年培育认定8条省级示范商业街区。大力推进商品市场优化升级，推进 南昌国家商品市场优化升级专项行
5、动试点城市建设，推动南昌洪城大市场、南 昌深圳农产品中心批发市场、南康家具市场等大型商品交易市场创新开展。加 快推动绿色商场建设，引导绿色消费，到2024年国家级绿色商场数量突破20家。提升夜间经济街区品质，丰富夜购夜宴夜娱夜游夜 演夜健等消费供给，到2024年打造10条省级高品质夜间经济街区和一 批夜间文旅消费集聚区。积极开展社区商业，丰富便民消费业态，推进城市 一刻钟便民生活圈”建设。（责任单位：省商务厅、省住房城乡建设厅、省 文化和旅游厅，各市、县区人民政府）（三）实施县域商业建设行动。建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为 重点、村为基础的农村商业体系。大力推进主体下沉、渠道下沉、产品
6、下沉， 支持鼓励大中型商贸流通企业、连锁经营企业进入县域市场，向农村延伸营销 网络，在乡镇开设一批中小商超、新型连锁便利店。大力推进县乡村三级商业 设施改造提升，改造提升一批县城综合商贸服务中心和县域物流配送中心，建设 改造一批乡镇商贸中心，提升一批乡村传统商业网点，持续推进县乡农贸市场 升级改造，力争到2024年乡镇商贸中心改造提升覆盖率到达80%o （责任单 位：省商务厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省供销联社、省邮政管理局， 各市、县区人民政府）（四）实施品牌消费提质行动。鼓励引进知名品牌，吸引一批国内外知名 品牌在我省设立品牌首店、旗舰店或体验店，到2024年引进知名商业品牌门 店20
7、家，引进知名零售品牌门店10家，新增知名便利店品牌门店超300家。 完善江西老字号认定相关规定，到2024年新增老字号企业30家。持续开展江 西消费品牌评选活动，评选推广市场认可度高、产业（企业）规模和开展态势 好的消费品牌100个。充分发挥进博会、消博会和口岸功能平台作用，积极扩 大中高端消费品和服务进口。引导外贸企业精准对接市场需求，生产同线同标 同质的优质消费品，积极拓展境内市场。提升服务消费品质，打造服务消费品 牌。加快风景独好旅游名县建设，持续打造全国学子嘉游赣”等文旅消 费品牌；提升全省家政服务公共平台功能，加强平台推广，打造家政服务品 牌；开展社区养老服务提升行动，鼓励建设一批休
8、闲康养小镇，打造康养服务 品牌；大力开展体育健身、竞赛表演等消费业态，建设一批省级示范健身步 道，打造一批精品赛事，促进体育消费。在全国打造一批江西中医热敏灸 健康馆，进一步提升热敏灸品牌影响力。（责任单位：省商务厅、省开展改革 委、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省中医药局、省体育局，各 市、县区人民政府）（五）推进赣菜品牌推广行动。持续打造赣菜品牌，不断提升赣菜知名 度、美誉度和影响力。进一步加强赣菜研发创新，打造健康、时尚新赣菜。大 力宣传推广赣菜名菜、名小吃，推动赣菜名品进星级酒店、景区、机场、高铁 站和校园，在省外重点推广1-2道经典赣菜，以点带面提升赣菜辨识度。支持 赣菜餐
9、饮企业做大做强，着力推广赣菜名店，引导有实力的餐饮企业在北上广 深等一线城市开设赣菜特色门店，积极拓展省外市场，力争到2024年年营业 额亿元以上的餐饮龙头企业超10家，新增省外赣菜特色餐饮门店1000家。在 全国重点城市遴选一批声誉好、规模大、特色足的赣菜门店，建设赣菜展示推 广中心，打造赣菜推广窗口和名片。推动江西米粉企业加快走出去，新增省外 江西米粉餐饮门店3000家，培育1-2家全国知名米粉连锁企业。持续办好中 国米粉节和赣菜美食文化节，促进餐饮行业交流合作。开展美食街建设提升工 程，高标准打造南昌中华米粉美食街，认定10条省级赣菜美食街，打造赣菜 美食消费的新地标。（责任单位：省商务
10、厅、省文化和旅游厅、省教育厅，各 市、县区人民政府）（六）实施会展消费扩容行动。深入开展“一城一展一产一会，精心办好世界VR产业大会、中国景德镇国际陶瓷博览会、中国绿色食品博览 会、南昌飞行大会、樟树全国药材药品交易会、中国赣州家具产业博览会等展 会，支持各地结合产业特色打造一批特色鲜明、主题突出、专业性强的品牌展 会，评选10个以上江西品牌展会。持续推进会展赣军计划，支持引进国 内外知名展会工程和会展企业，增加优质展会资源供给，进一步增强对餐饮、 住宿、旅游等行业的消费带动效应。推进会展场馆建设提升，力争到2024年 实现各设区市专业会展场馆全覆盖。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化 厅、
11、省自然资源厅，各设区市人民政府）（七）实施消费促进提升行动。坚持政府搭台、企业唱戏、上下联动、全 民共享，围绕重要节假日、重点消费领域，创新举办迎春消费季金秋购 物消费季江西消费促进月赣品网上行老字号嘉年华”“百日百 县、百城百夜文旅消费季”等重点促消费活动，鼓励举办节庆、店庆、网购 节、年货节、直播节、汽车节、家装节、旅游节、文化节、庙会、电影节、音 乐节、啤酒节、采摘节等内容丰富、形式多样的主题购物节会，鼓励有条件的 市、县（区）发放消费券，持续营造应季消费热潮，构建省市县联动、政银企 携手、线上线下融合的消费促进新格局。每年省级层面举办10次以上全省范 围的大型消费促进活动，各市、县（区
12、）要积极举办各类消费促进活动。（责 任单位：省商务厅、省文化和旅游厅，各市、县区人民政府）（八）实施商贸主体壮大行动。鼓励各类商贸流通骨干企业开展连锁化、 品牌化经营，向多行业、多业态拓展，通过参控股、并购、托管和特许经营等 方式，逐步扩大经营规模，到2024年全省净增限额以上商贸流通企业5000家，年销售额50亿元以上的批发企业到达40家，年销售额超10亿元的零售 企业到达50家。强化商贸领域招商引资，引进国内外大型商贸企业在我省设 立地区总部、采购中心、物流配送中心或品牌连锁门店等，到2024年新引进 投资10亿元以上商贸工程40个。（责任单位：省商务厅，各市、县区人 民政府）（九）实施数
13、字商贸提速行动。建设新型智慧商业场景，推动各类商贸流 通主体运用大数据、云计算、区块链、VR等现代信息技术，加快数字化升级， 推进线上线下一体化经营，打造一批智慧商圈、智慧市场、数字商超。推动 直播引流+实体消费新模式开展，鼓励商贸企业通过导购直播、网红探 店、视频营销等形式，推介特色场景、店铺和商品，打造一批新晋网红打卡消 费地。推动电子商务创新开展，到2024年认定省级电商示范基地40家、省级 电商示范企业150家。加快开展互联网+生活服务业，积极培育网上菜 场网上家政网上培训”等新业态、新场景，推动生活性服务业数字 化、智能化转型。加快推动餐饮业数字化开展，依托网络平台积极销售预包装 米
14、粉、预制特色赣菜，推动餐饮业线上线下融合开展。积极开展数字会展，打 造云展会平台，为会展业创新开展赋能。（责任单位：省商务厅、省工业和信 息化厅，各市、县区人民政府）（十）实施商贸物流提效行动。坚持标准化、智慧化、绿色化方向，做强 商贸物流产业链，构建便捷高效的城乡配送体系。打造南昌和赣州、九江、上 饶、宜春一主四副区域性商贸物流中心，加快推进一批综合物流园区、物 流配送中心和基础设施规划建设及服务功能提升。开展县域物流配送体系建设 试点，到2024年基本实现县县有物流配送中心、乡乡有配送站、村村通快 递。推广绿色仓储、运输、包装，强化数字化技术应用和供应链管理，提升商 贸物流效率。开展商贸物
15、流领军企业培育工程，力争到2024年省级重点商贸 物流企业到达130家。畅通国际物流通道，稳定开行赣欧班列精品线路及铁海 联运、水水联运天天班，加密航空货运航线，大力开展多式联运，提升物 流效率。提升口岸物流平台功能，推进南昌进境食用水生动物、冰鲜水产品、 水果指定监管场地和九江进境水果指定监管场地建设运营，强化九江进境粮 食、肉类指定监管场地及赣州汽车整车进口口岸功能。（责任单位：省商务 厅、省开展改革委、南昌海关、省邮政管理局，各市、县区人民政府）三、保障措施（一）完善工作机制。将全省促进商贸消费升级工作领导小组更名为全省 促进商贸消费提质扩容工作领导小组，领导小组办公室设在省商务厅，负责
16、日 常推进、督查、评估工作。省直有关部门要各司其职，密切配合，合力推进。 各地要落实主体责任，强化组织领导，细化工作方案（2022年6月底前报省 商务厅备案），落实配套政策。强化考核评估，健全考核指标体系，及时跟踪 评估工作推进和完成情况，对工作落实不力、进展缓慢的地方和单位进行通 报、约谈。（责任单位：省促进商贸消费提质扩容工作领导小组成员单位，各 市、县区人民政府）（二）强化政策支持。统筹用好中央和省级相关财政资金，加大对消费中心 打造、商圈改造提升、引进知名品牌、壮大龙头企业、开展夜间经济、促进大 宗消费、举办促销活动的支持力度。金融机构要加强对批零住餐等行业融资支 持，对符合政策要求的
17、根据企业申请予以延期或续贷，并适当下调贷款利率。全面贯彻落实国家和省级层面已出台的减税降费、用能用地、房屋租金等方面 的政策措施，优化和简化对商贸企业装修等事项审批，进一步放宽户外促销、 户外广告设置等限制。（责任单位：省财政厅、省税务局、省金融监管局、省 自然资源厅、省住房城乡建设厅，各金融机构，各市、县区人民政府）（三）营造良好气氛。持续优化消费环境，完善举报投诉服务体系，畅通 12315热线等维权渠道，实施跨部门协同监管和联合惩戒，依法严厉打击制售 假冒伪劣商品、虚假宣传、侵害消费者个人信息平安等违法行为，维护商贸企 业和消费者合法权益。强化宣传引导，加强政策解读宣传，推广先进做法和典 型经验，营造促进商贸消费提质扩容的良好舆论气氛。（责任单位：省委宣传 部、省市场监管局、省商务厅，各市、县区人民政府）