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1、医院内部控制领导小组成立方案医院内部控制领导小组成立方案为贯彻落实财政部关于全面推进行政事业单位内部控制规 范实施的指导意见（财会2021） 24号）；财政部关于开展 2021年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知（财会函（2021） 11 号）；南充市财政局转发省财政厅关于开展2021年度行政事业单 位内部控制报告编报工作的通知的通知（南财会（2021） 2号）等 文件的要求，全面推动我院开展内部控制建设工作，进一步提高 内部管理水平，经研究决定，成立我院内部控制领导小组。一、组织领导成立由主要领导负总责，分管领导牵头，各科室主要负责人 组成的内部控制建设领导小组，具体成员如下：组长：X
2、XX卫生院院长副组长：XXX卫生院副院长成员：XXX卫生院纪检员XXX卫生院公卫科长XXX卫生院医务科长XXX卫生院药械科长XXX卫生院健扶办主任XXX卫生院感控组长内控办公室设在副院长办公室，由XXX负责日常事务。二、工作职责（一）组长及副组长职责：研究审定完善我院内控机制的基 本制度和工作标准；做好我院内控机制建设的工作计划；研究处 理内控工作中的重大问题；监督内控机制健全和完善的整体进 程，并及时审定、调整工作计划，确保内控机制健康运行等。（二）内控领导小组成员职责：内部控制建设工作牵头部门 为财会科，负责内部控制相关工作，确保为内部控制的建立与实 施工作提供强有力的组织保障，包括组织协
3、调内部控制日常工作；研 究提出单位内部控制体系建设方案或规划；组织协调单位内部跨科室 的重大风险评估工作；组织协调相关科室或岗位落实内部控制的整改 计划和措施；研究提出风险管理策略和跨科室的重大风险管理解决方 案，并负责方案的组织实施和对风险的日常监控等。办公室、医务科、公卫科、药械科、感控科、健扶办为具体 执行机构，配合纪检委对各科室相关的经济活动进行流程梳理和 风险评估；对本科室的内部控制建设提出意见和建议，积极参与 单位经济活动内部管理制度体系的建设；认真执行单位内部控制 管理制度，落实内部控制的相关要求；并加强对本科室实施内部 控制的日常监控。单位领导班子其他成员对内部控制工作的建立和
4、执行情况进 行监督，并提出改进意见和建议；催促相关部门落实内部控制措 施，做好内部控制的监督、检查工作。三、工作机制实行定期例会和专题会议相结合，定期例会由内部控制领导小组办公室负责准备，由领导小组组长主持，领导小组全体成员 参加，每季度召开一次例会；特殊情况，领导小组组长可决定临时召 开。专题会议可以由领导小组组长或副组长决定召开。XXX医院2021年3月1日医院内部控制领导小组成立方案为认真贯彻执行行政事业单位内部控制规范，进一步提高单 位内部管理水平，全面推进医院内部控制建设，加强廉政风险防 控机制建设，3月24日，自贡市第一人民医院内部控制领导小组 正式成立，并举行了的第一专题会议。会
5、议由党委副书记、院长 丁中印主持。党委书记姜晓燕强调，内部控制对进一步提高内部管理水 平、整体运营、廉政风险防控建设有着举足轻重的作用。医院将 通过分析币内部控制短板、补充修订管理制度、职责分工和业务流程等方式，建立以防范风险和提高效率为重点，涵盖决策 层、执行层、业务层等各个层级的全员、全过程内控体系。这将 有效保证我院运行管理合法合规、资产平安、财务报告及相关信 息真实完整，提高运行效率和效果，促进医院健康可持续开展。要运用信息化手段，将内部控制与日常工作、”经济管理年”等 专项活动相结合，做好监管与评价形成合力，不断提升医院治理 能力。党委副书记、院长丁中印指出内部控制是医院精细运营管理
6、 的重要组成局部，是一项系统工程，内部控制体系建设工作涉及 我院运营管理的全过程。为确保内控建设工作顺利推进，保证内 控机制有效运行，内控领导小组务必按照内控建设工作的整体部 署，严把决策、管理、执行、监督关节点，在全院范围内建立并 逐步完善统一、规范、行之有效的内部控制体系。各部门更要强 化学习，不断完善制度，优化流程，打造医院内部控制新模式。据悉，此次会议主要明确了内部控制领导小组与办公室的职 能职责，为下一步的工作开展打下坚实基础。医院内部控制领导小组成立方案为进一步做好我院内部控制基础性工作，根据关于加强财 政内部控制工作的实施方案精神，促进我院有效开展内部控制 建立与实施工作，切实做
7、好我院内部控制基础性评价工作，结合 我院实际，特制订以下实施方案。、指导思想贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，有效防控 机关事务及管理中存在的各类风险，建立健全机关、事业内部约 束机制，加强机关惩防体系建设。以落实好权责一致、有效制衡 为核心，表达分事行权、分岗设权、分级授权的要求，保证政 策、执行、监督相互协调又相互制约。以推进机关内部控制组织 体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系 建设、机关内部控制信息化建设为目标，与依法行政、廉政建 设、政务管理紧密联系，努力提高机关工作质量提升机关管理水 平，保证机关、事业干部队伍廉洁高效。二、工作目标1、要结合我院实际研
8、究制定科学、合理的内部控制基本制 度、专项风险控制管理方法及各单位内部操作规程等内控制度， 深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、工程建设、决策机制 等重点领域和主要流程，抓住重要环节和控制节点，分析办 存在的业务风险和廉政风险，按照分事行权、分岗设权、分级授 权的要求，综合运用不相容岗位（职责）别离控制、授权控制、归 口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控 （于：.dyhZdl ：医院内部控制领导小组成立方案）。2、形成科学、合理、公平、公正的考核评价指标体系；建立 严格的检查问责机制。坚持有责必问、问责必严，组织开展定期 检查和不定期检查，通报检查结果，对好的部门和个人予以表
9、 扬，对工作不力的部门和个人予以通报，并对内部控制失职失察 部门和干部职工违规行为进行责任追究；强化结果运用。将部门和 个人内部控制制度执行情况与评“优”评“先”、干部提拔使用 等挂钩，全面提升管理成效。三、工作要求1、提高思想认识，转变工作理念，自觉投入内控建设工作。要充分认识加强机关内部控制的重要性和必要性，增强开展机关 内控工作的自觉性。要牢固树立内控理念，尽快实现由“要我内 控”到“我要内控”的理念转变，将内控意识贯彻于日常工作 中，有效防控行政业务及管理中的各类风险，提高工作效率。2、加强组织领导，落实工作责任，顺利推进内部控制工作。 负责人是内部控制工作的第一责任人，要将建立和实施
10、内部控制 作为重要工作精心筹划、周密安排，确保内控工作有序、有力、 有效推进。3、加强统筹协调，增进工作合力，共同推进内控建设工作。 根据工作实际，积极进行差异化探索和创新，形成完善的内部控 制体系，实现内控工作的规范化和制度化（wwW. dyhzDl ：医院 内部控制领导小组成立方案）。各部门在内控小组领导下，加强组 织协调，积极沟通配合，按实施方法的要求，将每一个细节落实 到部门和工作人员，确保机关内部控制工作取得实效。四、工作内容1、制定内部控制基本制度,结合我院实际情况做好相关设计，明确重点领域、重点业 务，将主要业务、流程进行分类，研究制定各项风险内部控制办 法，为推进内控机制建设打
11、好基础。2、制定专项风险内部控制方法,要逐项分析、风险来、风险点，提出有效的风险控制措施，紧密结合工作实际，做到风险点不落项、内控环节全覆 盖。3、（三）制定内部控制规程,按照内部控制基本制度和专项风险防控管理方法要求，各 部门要认真梳理业务流程，研究提出本部门内部各业务环节和岗 位的风险防控措施，制订内部控制操作规程。建立符合内部控制 基本制度要求，与各专项风险内部控制方法相互交融、有机结 合，覆盖本部门所有业务流程的单位内部控制体系。五、方法步骤1、成立内部控制领导小组，建立内部控制联席工作机制，明 确内部控制牵头部门，制定、启动相关的工作机制。2、梳理业务流程，开展内部控制风险评估，建立
12、健全单位各 项内部管理制度，明确业务环节，系统分析八p 经济活动风 险，确定风险点，选择风险应对策略，建立健全我院各项内部管 理制度并催促相关工作人员认真执行。3、开展内部控制宣传教育，针对国家相关政策，以及我院内 部控制拟实现的目标和采取的措施，人员在实施过程中的责任进 行专题培训。4、督导检查和验收总结根据推进内部控制的方法步骤，由内控办抽调专人对我院各单位各个阶段的工作进行督导检查和通 报，并将结果纳入年终考核。我院属各部门、各单位制订的操作 规程进行审核验收。六、报告评价各部门根据内控实施方案开展本部门的内控工 作，并对实施阶段内部控制体系建设工作进行回顾总结，重点围 绕健全内控体系建设、管理提升、风险防控和运行管理成效等方面总结经验做法， 形成科室内部控制自查报告及我院内控有效性评价报告。针对存 在情况，提出改进方向和采取的措施。