《乌兰察布市种业振兴行动方案 （2022-2030年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乌兰察布市种业振兴行动方案 （2022-2030年）.docx（13页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、乌兰察布市种业振兴行动方案（2022-2030 年）种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农牧业长期稳 定开展、保障国家粮食平安和重要农畜产品有效供给的根本。为 贯彻党中央、国务院关于打赢种业翻身仗的决策部署，全面落实 国家、自治区种业振兴行动方案，加快推进种业高质量开展, 助力乡村振兴，结合我市实际，特制定本实施方案。一、总体思路和行动目标（一）总体思路。2022-2030年期间要坚持“统筹兼顾、 合理布局、问题导向、重点突破、政府引导、多元投入、优化提 升”原那么，紧紧围绕种业振兴重点任务，聚焦资质保护、育种创 新、良种繁育各个环节，构建区域协同合作、产学研深度融合， 育繁推一体化的现代
2、化种业体系，加快推进种业振兴。（二）行动目标。锚定乌兰察布市“十四五”时期经济社会 开展主要目标及2035年远景目标，从实现农业农村现代化和实 施乡村振兴战略需要出发，立足我市资源禀赋和开展基础，聚焦 地方优势特色产业，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险。 完成种质资源普查收集，提高种业科技创新水平，建设一流良种 繁育基地，加快新品种推广应用，扶持优势企业开展。将我市建 通过级进杂交，形成优质肉牛养殖区域；以察右后旗、察右前旗 现有4处黑安格斯肉牛规模化养殖企业为基础，带动周边农户形 成黑安格斯牛专业化养殖区域。引进优质奶牛性控冻精，以凉城、 前旗、商都、集宁为重点区域，开展奶牛性控精液配
3、种推广，推 进良种奶牛母犊繁育。以察右前旗、丰镇市为主，将“东寒”杂 交羊向兴和县、卓资县、凉城县、商都县、化德县等适宜舍饲区 推广，扩大“东寒”杂交改良覆盖面，为培育肉乳兼用奶绵羊新 品种奠定基础。强化畜牧基层站建设，打造30个以上羊人工授 精配种服务队，扩大全市肉羊人工授精覆盖面。根据我市渔业水域特点，引进推广长丰鲤、团头鲂、异育银 鲫、黄金鲫等名优品种养殖，调整养殖品种结构，增加渔民收入。 以兴和县、丰镇市为重点，引进推广鳄鱼、鲍鱼、鞋鱼、蛔鱼等 冷水性鱼类养殖，建立冷水鱼示范推广基地。以凉城县岱海渔业 恢复性开展为重点，引进推广青海湖裸鲤、瓦氏雅罗鱼、中华绒 螯蟹、大鳞能、小龙虾等耐盐
4、碱性鱼类养殖，带动全市盐碱水域 开发利用。责任部门：市农牧局、科技局、开展改革委、财政局、自然 资源局三、提升种业监管服务能力（一）加强种业监督管理。综合运用法律、经济、技术、行 政等多种手段，推行种业全链条、全流程监管。开展种子市场专 项整治，严厉打击未审先推、无证生产、套牌侵权和制售假劣种 子、种苗、种畜禽等违法行为，加大侵权案件查处力度，强化行 政执法与司法保护紧密衔接，重拳出击打击套牌侵权的违法行 为，切实保障品种权人合法权益。加大种业法律法规宣传力度， 及时公开侵权案件查处结果，形成有力震慑。责任部门：市农牧局、公安局、市场监督管理局（二）强种业支撑体系建设。建立健全种子质量监管体系
5、， 加大对监督检验的投入，为种业市场监管提供有力技术支撑。推 进“放管服”改革，加强基层种业管理和综合行政执法队伍力量, 落实常态化监督检查机制，营造健康有序的种业市场环境。责任部门：市农牧局、开展改革委、财政局、市场监督管理 局四、组织保障（一）强化组织领导。成立市现代种业提升工作领导小组。 各级政府、各部门要加强对种业的重视和支持，要形成农牧部门 牵头抓总，发改、财政、科技各部门统筹协作、齐抓共管、合力 推进的工作局面。各地、各部门要因地制宜，统筹协调种业振兴 的各项政策措施落实，进一步加强对种业工作的组织领导，对本 地区、本部门种业振兴负总责，加强指导监督，抓好责任落实，-11 -及时研
6、究解决种业开展中遇到的突出问题，将种业振兴成效作为 考核相关部门的重要依据，确保各项重点任务如期俣质保量完O责任部门：市现代种业提升工作领导小组（二）加大政策支持。加大财政扶持力度，将种业产业开展 资金列入各级财政预算，建立长期稳定的支持机制。发挥财政资 金引导作用，引导社会资本、金融资本参与种业开展。统筹国家、 自治区农牧林草开展资金和重大工程向种业振兴行动倾斜，统筹 协调各部门加大对种质资源保护设施和种业基地能力建设等方 面的支持力度。综合运用国家和自治区金融、信贷、担保、基金 等一揽子金融政策，支持种业振兴行动实施。用好农牧业工程基 金，支持资源保护、基础研发、良种繁育、示范推广等。争取
7、上 级工程资金，扶持建设一批高标准的种业开展工程，全面统筹推 进以龙头企业为依托实施的重点工程。农业、财政、科技、发改 等部门要融合现有各项投入，加强地方资金配套。实施农业保险 制度，实现马铃薯种植农业保险全覆盖，开展马铃薯价格指数保 险试点工作，争取将燕麦列入国家政策性保险支持范围。责任部门：市财政局、开展改革委、地方金融管理局、自然 资源局、农牧局（三）健全人才机制。采取“引进来、走出去”的人才培养-12 -机制，积极与区内外高等院校、科研院所合作，引进培养一批高 层次专业人才，增强我市种业自主创新和研发能力，推动种业技 术创新；将有潜质的专业人才送往国内外种业开展先进的地区交 流学习，开
8、阔视野，激发创新能力；对在培育、选育和推广新品 种及推进种业振兴做出贡献的单位给予奖励，对获得国家和自治 区奖项并作出突出贡献的科技人员给予奖励，对长期深入一线的 技术推广人员在工资、职称、福利等方面给予倾斜；出台具有可 操作性的人才引导机制，鼓励引进人才进入生产一线和龙头企业 服务；建立马铃薯、燕麦、肉牛、肉羊等良种行业专家制，对牵 头企业和科技人员有优先支持。落实内蒙古自治区关于支持和 鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见和关于调整 农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知等文件 精神。责任部门：市人力和社会保障局、财政局、机构编制委员会设成为国家重要的特色物种生产基地，加快
9、推进种业振兴。2022年，种业振兴行动全面启动，开展农牧种质资源普查 收集工作。实施马铃薯、燕麦、肉羊等特色种源关键核心技术攻 关和生物育种重大工程。加快推进马铃薯、燕麦、肉羊等基地建 设。到2023年，种业振兴基础更加牢固，基本完成农牧种质资 源普查收集，建设种质资源库（保护区），开展种质资源评价鉴 定与扩繁，提升国家、自治区级核心种畜禽场，在马铃薯、燕麦、 肉羊品种育种上取得突破，推动肉牛核心育种场建设，商业化育 种体系加快构建，建设一批高标准制种基地，基层推广体系基本 建立。到2025年，种业振兴初见成效，种质资源保护利用体系基 本建立，马铃薯、燕麦、肉羊关键核心技术和育种联合攻关取得
10、更大进展，肉牛核心育种场具备一定供种能力，农作物、畜禽、 水产良种繁育基地建设水平和供种保障能力显著提升，种业龙头 企业更专更精，种业市场环境得到有效净化，建成3个特色物种 专业化育种团队。到2030年，种业振兴取得明显成效，种质资源实现应保尽 保，种质资源鉴定评价水平全面提升；马铃薯、燕麦种源自给率 到达30%以上，肉羊种源自给率到达80%以上，马铃薯、燕麦、 肉羊（杜泊、萨福克、杜蒙等）基地建设和供种能力位居全国前 列，肉牛核心育种场基本满足本市供应，打造3家左右具有国内 领先水平的专、精、特种业领军企业，营造市场秩序良好的开展 环境。二、重点工作从我市种业开展实际出发，启动建设种质资源保
11、护利用、优 势特色品种培育、良种化水平提升“三大工程”，围绕强化种质 资源保护利用，提升育种创新能力，完善良种推广体系，提升产 业良种化水平等方面细化实化举措，全面提升我市种业开展水 平。（一）种质资源保护利用工程1 .开展种质资源普查收集。全面开展农业、畜禽、水产种质 资源普查收集工作。收集保存农作物及牧草种质资源300份以 上。在四子王旗、商都县、凉城县开展农作物种质资源系统性调 查、抢救性收集工作，每个旗县收集种质资源80T00份。完成 农作物种质资源分布与演变综合调查报告和名特优农作物种质 资源征集保护与开发利用报告。开展畜禽遗传资源基本情况普 查，完成确认自治区级畜禽遗传资源保种场（
12、区、库）。开展水 产养殖种质资源普查。责任部门：市农牧局负责、市人民政府负责落实2 .开展种质资源鉴定评价。采用传统性能测定和信息化、分 子辅助标记等现代技术，依托市种业工作站、市农林科学研究所、 企业，对我市现存的马铃薯、燕麦资源及普查提供的特色、野生 农作物资源开展鉴定评价工作，精准筛选一批优质种质资源，创 制一批育种关键材料，为育种创新提供技术有力支撑。开展畜禽 遗传资源（普查、）生产性能测定和水产养殖种质资源品种适应 性分析。责任部门：市农牧局、科技局、市农林科学研究所3 .建立种质资源库（保护区）。积极争取工程，开展基础种 质资源的保存整理。依托我市马铃薯资源及种植优势，建设马铃 薯
13、种质资源库，保存、扩繁、鉴定马铃薯种质资源。在化德县、 兴和县、商都县细毛羊场及周边乡镇建立乌兰察布毛肉兼用型细 毛羊保种区，在凉城县、卓资县建立边鸡保种区，把我市已经列 入到农业农村部畜禽遗传资源保护名录的自主培育品种在保种 区域内建立起保种核心群。责任部门：市农牧局、开展改革委、市农林科学研究所（二）优势特色品种培育工程1 .建立品种培育攻关机制。围绕马铃薯、燕麦、肉羊等我市 优势特色物种，发挥科研院所、高校和企业等研究领域的基础优 势，建成马铃薯、燕麦、肉羊3个特色物种专业化联合育种团队, 开展品种培育攻关。依托市农林牧科学研究所、高校及种子生产 经营企业，结合马铃薯、燕麦产业技术体系乌
14、兰察布综合试验站, 马铃薯首席专家工作站，农业农村部内蒙古马铃薯科学观测试验 站及乌兰察布市燕麦院士专家工作站，通过国际、国内育种企业 或单位的交流与合作，开展品种培育、引进、筛选，提升马铃薯、 燕麦种业自主创新能力，以生产加工和市场需求为导向，针对不 同用途，选育综合性状优良、抗病抗逆、适应性广、具有重大推 广应用价值的优质“薯都”系列马铃薯鲜食品种3-4个，加工专 用品种2-3个，旱作高淀粉品种2-3个。选育饲用、加工专用和 粮饲兼用燕麦品种3-4个。从马铃薯主产区引进、筛选抗逆性强、 品质好、商品性好的马铃薯食用品种8-10个，引进、筛选抗旱、 淀粉含量高的品种5-7个，引进、筛选加工专
15、用品种3-5个；引 进南瓜、甘蓝、洋葱等蔬菜品种30个以上。以赛诺“肉羊种子中心及联合育种场”为重点，其他中小种 羊场为补充，到达年生产杜泊、萨福克、东佛里生（戴瑞）等优 质种羊1万只、胚胎及移植受体10万枚（只）的能力；完成自 主培育品种“杜蒙羊”的国家审定，实现杜蒙羊存栏30万只， 满足市场对肉用种羊的需求，破解种羊“引进-退化-再引进”的 瓶颈，基本实现优质品种本土化，在“打好种子翻身仗”中率先 突破。在察右前旗、丰镇市、兴和县等地区，利用东佛里生种公 羊，开展大规模“东寒”等经济杂交，逐步培育多羔多奶多肉低 脂舍饲新品种。责任部门：市农牧局、科技局、开展改革委、教育局、财政 厅、市农林
16、科学研究所2 .扶持优势种业企业开展。对具有地方特色、有较强研发能 力、产业带动力和市场竞争力的企业及承接国家级种业基地建设 的企业予以重点扶持，引导资源、技术、人才、资本等向重点优 势企业聚焦。鼓励企业加大研发投入，开展国际国内交流与合作, 进行协作攻关，加快品种创新，使我市特色种业核心竞争力全面 提升。实施种业品牌战略，力争培育3家以上市场竞争能力强的 育繁推一体化领军企业。责任部门：市农牧局、科技局、开展改革委、财政局3 .建立健全商业化育种体系。以市场和技术需求为导向，强 化企业技术创新的主体地位，汇聚整合科研力量，推进高等院 校、科研院所与种业企业合作建立创新联合体，建立紧密的合作
17、机制和稳定的支持机制。支持种业企业通过兼并重组、吸引社会 资本、上市融资等方式做长做深产业链，鼓励种业企业开展国际 国内交流合作，实施种业品牌战略，打造知名种业品牌。责任部门：市农牧局、开展改革委、教育局、科技局、财政局、市农林科学研究所（三）良种化水平提升工程1.建设现代化制繁种基地。建设一批标准化、规模化、集约 化、机械化的优势农作物种子（种苗）繁育基地。依托国家制种 大县、高标准农田建设工程和耕地轮作试点工程，重点在四子王 旗、商都县等后山五旗县、兴和县和察右前旗建设稳定的种薯繁 育基地。马铃薯组培室总面积到达10万平方米，脱毒苗生产能 力到达8亿株，网室面积到达1万亩，原原种生产能力到
18、达10 亿粒，种薯面积到达50万亩，种薯生产能力到达100万吨，提 高优质种薯供种保障能力。实行四年轮作，推行种薯田质量认证 制度，提高种薯质量，增加扩繁代数。在确保建设自治区级燕麦 南繁基地基础上力争增加1个国家级燕麦良种繁育基地建设燕 麦良种繁育基地10万亩，实现燕麦良种的自给。扶持建立大型 蔬菜工厂化育苗基地5-8家，重点建设察右前旗设施蔬菜育苗基 地1个，商都西芹、辣椒育苗基地1个，察右后旗洋葱育苗基地 1个，卓资西兰花育苗基地1个；升级改造商都绿娃、鑫磊，前 旗欣康源、丰镇绿康源等现有蔬菜育苗企业，确保每年蔬菜育苗 总量达10亿株，改变我市冷凉蔬菜种苗长期依赖外调的现状。全力打造全国
19、重要的肉用种羊种源基地。以四子王旗、察右 中旗、察右后旗为主，重点打造杜泊、萨福克、东佛里生、“杜 蒙”等全国代表性肉羊生产基地，辐射周边地区建立“杜蒙”二 元或“萨杜蒙”三元经济杂交和优质肥羔生产体系；以四子王旗 北部牧区为主，依托戈壁羊种羊场，建立保种区和核心群，全面 提高戈壁羊的群体生产性能和肉产品质量；健全肉牛良种繁育体 系。加强肉牛遗传资源保护和开发利用，开展肉牛专门化品种选 育，推进肉牛良种繁育体系建设，着力提升良种供应能力。支持 创立肉牛核心育种场、种公牛站、肉牛扩繁场及改良站点建设。 引进肉牛优质冻精，合理布局肉牛人工授精点，实现冷配覆盖面 到达80%,冷配母牛繁殖成活率到达9
20、0%。支持奶牛核心育种场建设。以海高牧业等龙头企业为重点， 通过胚胎移植、全基因检测等现代育种手段，推进乳肉兼用核心 育种群建设，扩大提高荷斯坦奶牛育种核心群，力争建立国家级 奶牛育种核心场1处，为商业牧场提供优质种用胚胎，拓宽我市 奶牛养殖多元化开展途径。以凉城、前旗、集宁、商都为核心， 建设优质高产奶源基地，加快建设凉城县10万头奶牛和3万只 奶山羊生态养殖园区。依托渔业龙头企业优势，在兴和县建设1处水产良种繁育 场，补齐渔业开展中水产苗种投放缺乏的短板，逐步扭转水产苗 种投放依靠从外地调运的被动局面。责任部门：市农牧局、科技局、开展改革委、财政局、自然资源局2,完善良种试验推广体系建设。
21、依托国家、自治区工程，建 设1个市级品种区域试验评价站，3-5个县级品种区域试验评价 站，建设试验基地500亩，开展品种特性和种子质量评价评估， 为品种审定、品种登记、植物新品种保护、种子认证、执法监管 和展示示范提供技术支撑。建设5个玉米、马铃薯、燕麦、杂粮 等品种“看禾选种”平台，开展农作物跟踪评价和展示示范活动, 加快推进农作物品种的推广应用。逐步建立以知识产权保护为核 心，品种特异性鉴定准入、跟踪评价与示范推广有机结合的新型 品种评价管理机制。充分发挥基层种业农技推广力量，在优势作 物种植旗县打造县级农作物示范推广体系。通过试验、示范推广, 马铃薯良种覆盖率到达90%,燕麦良种覆盖率到达90%,每年引 进蔬菜试验新品种不少于50个，力争每年筛选出适合当地推广 的主栽蔬菜品种2-3个以上，到2025年，蔬菜良种覆盖率到达 100%o在四子王旗、察右中旗、察右后旗等北部牧区，引进具有体 格中小、体质紧凑结实、适宜牧区养殖的红安格斯肉牛冻精，与 当地体型相似的蒙古牛进行改良配种，形成“安蒙”肉牛养殖区 域；引进内蒙古大学新型蒙古牛（双肌牛）进行推广试验，逐步 建立新型蒙古牛选育体系，最终获得新型蒙古牛核心群100头； 以凉城县、丰镇市、兴和县等为重点，引进优质西门塔尔冻精，