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1、2022年7税务我为纳税人缴费人办实事暨便民办税优化营商环境工作总结情况综述优化执法服务办好惠民实事为认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优 化营商环境部署，深入开展“我为群众办实事”实践活动，根 据国家税务总局总体安排，口省税务局近日制定国家税务总 局口省税务局开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民 办税春风行动”实施方案，围绕“优化执法服务办好惠民 实事”主题，从十个方面推出94项134条具体举措，方案对 各项具体举措逐条明确了任务分工与时间进度安排表，确保落 实到位。群众诉求快响应问计问需于民。在全省范围内征集纳税人缴费人服务需求, 对纳税人缴费人需求进行统筹管理，建立常
2、态化回应机制，制 定服务需求管理方法。从涉税服务人员中招募办税体验师，根 据体验师反应改进和完善服务。快速响应税费咨询。对重大税费优惠政策实行“一政一讲、 一措一谈”。组织开展“一竿子插到底”政策解读视频培训， 增强税费政策辅导的及时性和针对性。按照国务院办公厅和省 政府要求，将口纳税服务热线以分中心形式归并到所在地12345热线，实现“7X24小时”智能咨询服务。围绕“口 e 税”税务服务品牌建设，开展线上辅助办税服务，实现远程帮 办、问办结合，解决纳税人缴费人遇到的信息系统、业务操作 等问题。开通口-口涉税软件技术咨询热线，提供涉税软件操 作咨询服务。优惠政策直达享落地落细税费优惠政策。落
3、实好延续实施和新出台的税费 优惠政策。配合人社部门落实好社保费降费政策。充分发挥支 持疫情防控和经济社会开展税费优惠政策落实工作机制的统 筹推动作用，全面落实支持科技创新、小微企业开展、区域协 调开展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面的税费优惠政策。优化税费优惠政策享受方式。优化电子税务局政策速递功 能，在全省范围内推广税费优惠政策措施精准直达。享受增值 税即征即退政策的纳税人，仅需首次申请增值税退税时提交相 关证明材料，后续未发生变化的无需重复提供。完善非税收入 在线填报、数据校验、在线更正等功能，提高申报质效。加强效应分析。运用大数据监测减税降费等政策落实情况, 确保政策落地。跟踪督导支持
4、脱贫攻坚税收优惠政策执行情况, 完善支持脱贫攻坚税收优惠政策指引汇编，支持脱贫攻坚 同乡村振兴有效衔接。便捷办理优体验2推行电子发票。为纳税人免费提供电子发票开具、交付、 存储等基本公共服务。将电子发票服务平台集成在电子税务局 中，并依托电子税务局，为纳税人提供与发票电子化相匹配的 辅导、问答、使用等服务功能。简并税费申报。做好财行税合并申报相关工作。做好增值 税、消费税及城建税、教育费附加、地方教育附加等主税附加 税费申报表的整合工作，促进非税收入与税收业务集成融合, 逐步实现税费业务“一网通办”，让纳税人一次性完成主税附 加税费申报。积极探索增值税要素申报，最大程度减少纳税人 填报数据。简
5、化代扣代缴申报，将代扣代缴、代收代缴税款报 告表等由发生时按次申报改为按月汇总申报。推行税务证明事 项告知承诺制，扩大实行告知承诺制的证明事项范围，进一步 减少证明材料。精简证明资料。简化服务贸易等工程对外支付税务备案流 程，对于需要屡次对外支付的同一笔合同，仅需在首次付汇前 办理税务备案，无需重复提交备案表等资料。取消对外国投资 者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上 进行税务备案的要求，进一步降低跨境投资者办税本钱。拓展网上办税。扩大“非接触式”服务范围，7月底前基 本实现企业涉费事项网上办理，年底前基本实现企业税费事项 网上办理、个人税费事项掌上办理。积极推进房产交易业务“
6、一 窗受理“、并行办理、网上办税。实现自然人房屋租赁、房屋 交易税收以及车船税掌上办理。推进出口货物劳务等税收票证 电子化，提高纳税人获取和使用的便利度。继续推广完善第三 方支付等多元化税费缴纳方式，实现移动端便捷缴纳税费。推 进税务社保线上业务“一窗联办”，做好“一站式”服务，最 大限度方便缴费人。提速退税办理。推广退税网上申请，减少纸质资料传递, 实现退税全流程电子化，加快退税资金到账。精简出口退税涉 税资料报送、简化退税办理流程，将正常出口退税的平均办理 时间缩短至7个工作日以内。推行离境退税便捷支付、“即买 即退”等便利化措施。优化电子税务局申请留抵退税功能，在 纳税人完成增值税纳税申
7、报后，向纳税人推送申请留抵退税提 示信息，填报申请时基础信息自动带入。便利注销办理。将增值税一般纳税人税务注销一般流程办 理时限进一步压缩至10个工作日，增值税小规模纳税人和其 他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作 日。完善企业简易注销登记制度，提供简易注销预先提示服务, 便于纳税人在公告期内自主办理。对符合条件的企业分支机构 注销提供即时办结服务。对处于非正常状态的纳税人在办理税 务注销前，通过批量零申报确认表方式简化进行“零申报”， 免于补报相应属期的财务会计报表。分类服务解难题关注特殊人群。在做好线上服务的同时持续优化线下服务, 更好满足特殊人群、特殊事项办理需求。在办税
8、服务场所设置 现金收付通道，满足老年人等特殊人群现金缴纳税费需求。对 有需求的特殊人群提供全程帮办服务。优化个税汇算服务。新增手机App年度汇算专题页，根据 纳税人所处年度汇算的时段和状态，普遍性与个性化相结合， 分批次开展“千人千面”提示提醒服务。加快核实处理身份冒 用异议申诉。适应疫情防控要求，对确需上门办税的可预约办 理。在办税服务厅设置年度汇算专厅或专区，在口热线设置个 税咨询专线，提供“一对一”咨询辅导。助力小微企业。运用大数据开展“滴灌式”精准宣传辅导， 深入推进“银税互动”，帮助小微企业解决融资难问题，会同 有关部门开展助力小微企业开展“春雨润苗”专项行动。服务大型企业。实施首席
9、联络员制度，建立大企业重大复 杂涉税事项处理方法，积极协调解决大企业重大复杂涉税诉求。 加强协调大企业跨区域涉税事项，增强税收政策执行统一性。 对口跨区域涉税事项，依申请协同处理。继续做好大企业涉税 事项事先裁定，为大企业经营决策提供政策确定性。执法维权显温度推广“首违不罚二按照国家税务总局要求，推广“首违不罚”清单制度。因申报信息填写错误造成年度汇算多退或少 缴税款，纳税人主动或经税务机关提醒后及时改正的，可以“首 违不罚推进柔性执法。运用说服教育、提示提醒等非强制性执法 方式，让执法既有力度又有温度，宽严相济、法理相融。推进 简易处分事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处分流程全 程网上办
10、、处分结果实时传递。加强权益保护。规范性文件正式发布前进行权益性审核, 确认是否给纳税人缴费人带来权益减损或负担增加。实施分类 服务和差异化管理，实现“无风险不打搅、低风险预提醒、中 高风险严监控”。规范执法提质效统一执法标准。推动税务行政处分裁量基准不断完善。推 动统一口税务行政处分裁量基准。规范执法行为。严格落实国务院“两个不得”工作要求, 保持“社保、医保经办机构核定，税务征收”模式方式不变, 不得自行对历史欠缴进行集中清缴，不得因社保费征收职责划 转使企业特别是中小微企业增加缴费负担，稳妥有序做好社保 费正常征缴工作。落实省税务局“双随机一公开”事项清单制 度，加强双随机工作在省市县三
11、级的监管。加强对税费优惠政 策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题的分析监控和监 督检查。严格执行公平竞争审查制度。信息互通减资料推动信息共享。及时升级各信息系统，提供信息共享需求, 做好部门信息共享工作。加强与外汇管理部门和银行的沟通协 作，积极解决纳税人备案电子化过程中的问题。按照国家税务 总局部署，落实汇总纳税企业企业所得税涉税信息跨省共享工 作。完善资源环境税收外部数据采集应用功能，扩大免填报数 据项范围。部门协作促联办深化部门协同。认真落实“一事一次办“要求，与相关部 门联合派遣人员进驻政务服务场所，实现相关事项现场集成办 理，完善电子税务局功能，实现相关事项网上集成办理，实现 一
12、表申请、一套材料、一次提交、限时办结。完善企业开办、 不动产交易套餐式服务，将更多税务事项纳入套餐式、主题式 集成服务。与人社、财政、医保等部门健全完善协调机制，确 保社保费征缴工作平稳有序，统筹服务资源，推进税务、社保、 医保业务“一厅联办工做好电子发票“无纸化”报销、入账、 归档等相关工作。国际合作求共赢按照国家税务总局要求，继续优化国别（地区）投资税收 指南、完善“走出去”税收指引、扩大协定网络、便利国际 遵从、简化办理程序等工作，促进跨境投资、技术和人员往来。诚信纳税予激励认真开展2021年纳税信用评价，妥善推进纳税信用修复 工作，确保信用分类管理各项政策落实到位。对重大税收违法 失信案件信息和当事人名单实行动态管理，依规做好信息公布、 信用修复、信息更新和案件撤出等工作。