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1、XX农业大学20XX-20X1学年家庭经济困难学生认定结果公示 - 1 - 云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展 2 22 条措施的看法云政发 2021 2 2 号 各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：2021 年是十四五规划开局之年，是中国共产党成立 100 周年，也是开启社会主义现代化建设新征程的第一年，保持经济平稳健康发展意义重大。为加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，确保十四五开好局，现提出以下看法：一、统筹疫情防控和经济社会发展（一）巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和平安。毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，织密织牢边疆、社区、境
2、外疫情三张防控网，想方设法、严防死守、全力以赴，坚决防范境外疫情输入，有序推动疫苗接种，确保疫情不出现反弹，巩固疫情防控成果。全面开展爱国卫生7 个专项行动，建设重大疫情防控救治体系，健全常态化应急处置机制。紧盯全年经济社会发展目标任务，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，想方设法做好稳企、稳岗工作，全力稳住投资、消费、出口，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双成功，确保全年各项经济社会发展目标全面完成。（省卫生健康委、省发展改革委分别牵头；省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局等部门根据职能
3、职责协作，各州、市人民政府落实） - 2 - 二、巩固拓展脱贫攻坚成果（二）扎实做好脱贫地区的后续帮扶。把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的重中之重来抓，严格落实四个不摘要求，加快建设一个救助平台，建立产业帮扶全覆盖、壮大村级集体经济帮扶、扶志扶智三个机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。抓住中心对乡村振兴重点帮扶县赐予集中支持的政策机遇，深化谋划实施一批项目。围绕打造世界一流绿色食品牌，加大一县一业、一村一品支持力度。2021 年完成政府补贴性农村转移就业劳动力培训 20 万人次。全方位做好搬迁安置区后续帮扶，探讨明确后续支持政策，确保不出现规模性返贫。（省扶贫办牵头，省发展改革委、
4、省工业和信息化厅、省教化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委等部门根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）三、坚决不移扩大内需（三）实施投资项目提质提速行动。发挥投资对优化供应结构的关键作用，启动实施投资项目提质提速行动，确保全省全年固定资产投资增长11%。推动综合交通投资增长 6%以上，工业投资增长 20%以上，水利投资增长 35%以上，数字经济投资增长 150%以上，农业投资增长 25%以上，卫生投资增长 20%左右，旅游投资增长 20%左右，房地产开发投资增长 10%，昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河等重点州、市
5、投资增速必需高于全省平均水平。及早发布 2021 年省级四个一百重点建设项目安排和补短板、增动力省级重点前期项目，储备项目转化率达到 30%左右。各州、市、省级重点行 - 3 - 业主管部门分别明确重点推动的重大项目清单。各州、市定期集中开工重大项目。对投资项目工作成效突出的州、市，在地方政府专项债券、中心和省预算内投资、用地保障等方面予以倾斜支持。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、中国铁路昆明局集团有限公司等部门和单位根据职能职责负责，各州、市人民政府落实）（四）加强重大项目综合
6、协调推动。健全省级重大项目综合协调推动机制，明确重大项目建设目标、工作责任、保障条件；实行重大项目分层逐级协调，每月定期调度重大项目，未经州、市人民政府调度、未经省级行业主管部门牵头协调、未报经省人民政府分管领导探讨的事项，不得提请全省重大项目综合协调领导小组会议探讨；围绕重大项目任务清单、问题清单、责任清单建立工作台账，实行限时办理、限期销号；每月通报投资项目运行状况，每季度量化评价投资项目推动状况。加快建设全省投资项目数字化管理平台，加强重大项目用地范围矢量数据采集入库，实现投资项目运行实时动态监测。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输
7、厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省能源局、省林草局、中国铁路昆明局集团有限公司、云南电网公司等部门和单位根据职能职责负责，各州、市人民政府落实）（五）强化项目要素保障。建立省级重点项目用地保障定期调度机制，新增建设用地指标重点保障省级重大项目。聚焦园区开展批而未供、闲置 - 4 - 土地专项清理处置。对现有工业用地在符合规划和平安生产要求、不变更原用途的前提下，提高工业用地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。有关部门对重大项目供应定制服务，帮助业主单位做好前期论证、报件编制，确保前期工作提速增效、项目尽快开工建设。2021 年省预算内基建投资支配前期工作经费不低于 10 亿元。全
8、力争取地方政府专项债券、中心预算内投资、中心财政等资金支持。对建设进度滞后、督促整改不到位的预算内投资项目或短期内难以实施、确需调整资金用途的地方政府专项债券项目，按程序收回资金，调整用于其他重大项目。完善发改部门梳理推介、银保监部门转送、银行自主审批模式，协调金融机构在贷款规模、利率、期限等方面对重点项目赐予最大限度支持。（省自然资源厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省发展改革委、省财政厅分别牵头；人民银行昆明中心支行、云南银保监局等部门和单位根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）（六）促进传统消费升级。支持开展形式多样的促消费活动，对具有较大影响力的大型促消费活动赐予经费支持。激励各地
9、探讨出台汽车、绿色家电、环保家居、电子产品下乡和以旧换新补助措施，激励有条件的地区培育特色农村休闲、旅游、观光等消费市场。对现有的批发、零售、住宿、餐饮 4 大类行业总量贡献突出且增速较快的企业择优进行奖补；对新增限额以上企业择优赐予奖补。（省商务厅牵头；省财政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等部门根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）（七）培育壮大新型消费。实施培育发展新消费三年行动。落实新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴、停车实惠等政策，除不能满意特定要 - 5 - 求外，全省各级党政机关、国有企事业单位新增和更新的公务用车原则上运用新能源汽车。2021 年新建各类充电桩不少于 20 万
10、枪。制定扩大网络消费激励政策，有序发展在线教化、在线医疗、在线文娱等线上消费新业态。引进国内大型知名品牌电商，支持建立区域销售总部，年内培育省级电商平台示范基地 10 个、示范企业 50 家。统筹用好中心电子商务进农村综合示范县专项资金，重点支持扩大电子商务进农村覆盖面。出台财政补贴政策，支持云南特色农产品在国内主要电商平台上线销售。（省商务厅、省工业和信息化厅分别牵头；省教化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省能源局、省新闻出版局等部门根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）（八）提振文化旅游消费。4 月底前，发放全年国家法定节假日工会福利消费券。激
11、励各地包装一节一景点、月月有热点节庆旅游活动，推行节庆旅游活动门票减免措施。接着实施自驾游客油票补贴政策。策划云南人游云南、文化和旅游消费季等促消费活动，增加旅游年票和一卡通发行力度，推出更多价廉景美旅游线路。实施文旅体育消费惠民政策，推出阅读、电影、演出、展览、健身、自驾等消费实惠措施。支持各地培育 23 条夜间经济示范街区，丰富深夜食堂、文化长廊、庭院文艺展演、彩云之南等你来等夜间主题活动。（省文化和旅游厅、省总工会、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省广电局、省体育局、省新闻出版局、省电影局等部门根据职能职责负责，各州、市人民政府落实）（九）稳定就业促增收。最大限度用好减税降费、金融支持
12、、援企稳岗等稳就业政策。对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费企业，根据政策 - 6 - 赐予稳岗返还。对吸纳新增就业且符合规定的企业，赐予一次性吸纳就业补助。离校 2 年内未就业的高校毕业生敏捷就业后，缴纳社会保险费的，可根据规定享受最长不超过 2 年的社会保险补贴。扩大硕士探讨生、一般高校专升本招生规模。实施万名青年就业见习安排。将以工代赈发放劳务酬劳的资金占比由 10%提高至 15%以上。通过云南省退役军人一体化服务平台，组织开展退役军人就业网上聘请活动。开展新职业培训，将网约配送员、健康照护师、互联网营销师等新职业纳入政府补贴培训范围。（省人力资源社会保障厅牵头；省发展改革委、省教化厅、省
13、财政厅、省农业农村厅、省退役军人厅、人民银行昆明中心支行、省税务局等部门和单位根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）四、加快发呈现代产业体系（十）全力支持打造世界一流三张牌。聚焦招商引资、项目推动，形成全省稳增长重要支撑。绿色能源牌方面，要进一步扩大省内用电市场，实行省、州市、县三级领导干部联系帮扶重大项目工作机制，实施派驻干部服务制度，实行一户一策针对性措施，一事一议协调解决绿色铝、绿色硅和产业链上下游企业落地过程中遇到的困难问题，全力推动绿色铝、绿色硅项目供电保障工程建设，促进项目尽快建成投产。绿色食品牌方面，根据大产业+新主体+新平台发展思路，加大招商引资支持力度，省财政支配 10 亿
14、元支持一县一业、茶叶绿色发展以及绿色食品生产、加工、冷链物流投资奖补等，引进行业领军企业、品牌企业。健康生活目的地牌方面，省财政加大支持力度，全力推动国际康养旅游示范区、大滇西旅游环线等建设。建成运营 50 个半山酒店，创建 10 个 - 7 - 高 A 级景区、2 个国家级旅游度假区、10 个全国中小学生研学实践教化基地及若干康养中心。（省发展改革委、省农业农村厅、省能源局、省工业和信息化厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省投资促进局、云南电网公司等部门和单位根据职能职责负责；各州、市人民政府落实）（十一）提升产业链供应链稳定性和竞争力。围绕打造世界一流三张牌等战略部署，由行业主管
15、部门牵头梳理本行业产业链，全省梳理提出不少于 10 个重点产业链名录（见附件），结合省重点产业发展领导推动机制，建立产业链链长制，实行一位省领导、一条产业链、一个工作专班、一套工作方案的四个一工作机制。分行业制定产业链供应链上下游招商方案，实施全产业链招商，年内每个产业链至少引进 1 个投资额超 10 亿元的重大产业项目和 1 个投资额超 1 亿美元的外资项目，全省共签约落地重大产业项目 100 个以上。省级财政有关专项资金对建链补链延链强链重点项目赐予支持。（省工业和信息化厅牵头；省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省能源局、省投资促进局等部门根据职能职
16、责协作，各州、市人民政府落实）（十二）加大企业数字赋能改造支持力度。深化实施上云用数赋智安排，3 年内实现 60%规上制造业企业数字化改造。出台企业数字化改造支持政策，省级工业和信息化发展专项资金加大对企业数字化改造的支持力度。激励中小微企业参加上云用数赋智安排，对上云企业赐予肯定比例的费用减免，所减免费用据实统一兑付到符合条件的云服务商。（省工业和信息化厅牵头；省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省农业农村 - 8 - 厅等部门根据职能职责协作）（十三）大力发展数字经济。省财政支配 10 亿元，推动新型基础设施建设。2021 年新建 3 万个 5G 基站。推动 5G 在虚拟现实、城市治理、政务
17、服务、交通、物流、教化、医疗、文化、旅游、广电、会展、才智边疆等领域的融合应用，对经认定可复制性强、社会带动效应突出的 5G 行业应用项目，赐予适当补助；对经认定带动性强的工业互联网、大数据、人工智能公共服务平台，根据总投资额肯定比例赐予嘉奖；对符合条件新建投入运用的绿色数据中心、先进计算中心、超算中心等赐予实惠用电支持，通过市场化方式实现 0.300.35 元/千瓦时。制定出台支持区块链产业发展若干措施，打造区块链产业发展新高地。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省通信管理局牵头；省科技厅、省教化厅、省财政厅、省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省能
18、源局、省政务服务管理局、云南电网公司等部门和单位根据职能职责协作）五、拓展城乡区域协调发展新空间（十四）加快推动以人为核心的新型城镇化建设。全面放开全省城镇地区户籍迁移限制，推动易地扶贫搬迁等政策移民户口迁移。有序实施城市更新，开工改造城镇老旧小区 2000 个以上，惠及居民 20 万户左右，接着推动棚户区改造，同等条件下优先支持区域中心城市谋划建设城市更新试点项目。开展云南省漂亮县城回头看，年内再评比一批漂亮县城，按时落实奖补资金。省财政加大投入力度，撬动社会资本支持社区养老托育服务设施建设。完善落实财政资金直达工作机制，增加财政困难地区兜 - 9 - 底保障。（省发展改革委、省住房城乡建设
19、厅牵头；省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省卫生健康委等部门根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）（十五）实施乡村振兴战略。6 月底前，出台实施乡村建设行动方案。全面启动实施乡村振兴百千万工程，发行乡村振兴专项债券，力争筹集 100 亿元，支持建设 100 个田园综合体、1000 个精品旅游示范村、10000个漂亮乡村。开展10 大名品、10 强企业、20 佳创新企业评比表彰活动。评比 20 个乡村文化振兴示范项目和 100 名优秀文化志愿者。实施乡村人才振兴行动安排，推动工商资本和人才下乡。实施 1500 个村级集体经济强村工程项
20、目，提高农夫财产性收入。（省农业农村厅、省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等部门根据职能职责负责，各州、市人民政府落实）六、激发市场主体活力（十六）加大企业降成本力度。全面落实国家和我省各项减税降费政策，切实做到应减尽减、应免尽免。小微企业、个体工商户所得税，可延迟至 2021 年首个申报期内一并缴纳。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延长到 2021 年 4 月 30 日。全部放开电力市场化交易，年内实现省内市场化交易电量 1400 亿千瓦时。落实国家降低企业用气成本政策，确保全年降低企业用电用气成本 100 亿元左右。开展降
21、低企业物流成本专项行动。探究地方主导建设干线铁路，开展铁路专用线建设。接着实施通过议价方 - 10 - 式赐予铁路运价下浮实惠。进一步降低马路运输服务收费，拓宽高速马路差异化收费和分时段弹性收费政策实施范围。开展拖欠民营企业账款整治专项行动。严厉查处政府部门转嫁收费、中介机构违规收费、转供电主体乱收费等行为。（省财政厅、省税务局、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省能源局、省交通运输厅、云南电网公司、中国铁路昆明局集团有限公司、省发展改革委等部门和单位根据职能职责负责，各州、市人民政府落实）（十七）加大金融支持力度。用足用好直达实体经济货币政策工具，2021 年一季度接着落实好原定的普惠
22、小微企业贷款延期还本付息政策，做到根据市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定；将普惠小微企业信用贷款支持安排实施期限由 2020 年底适当延长。激励银行机构创新针对小微企业的金融产品，大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。确保 2021 年全省普惠型小微企业贷款增速不低于 30%，平均利率水平不高于 2020 年，新增普惠型小微企业贷款中信用贷款占比不低于 30%；其中 5家国有大型商业银行普惠型小微企业贷款增速不低于 40%，新增普惠型小微企业贷款中信用贷款占比不低于 40%。更大范围、更大力度实施信易贷，引导企业充分利用银税互动、一部手机云企贷等平台进行融资。推动金融、税务、市
23、场监管、法院、电力、医保等信用信息依法共享，提高银行机构审贷精准性和效率。2021 年新增融资担保中，政府性融资担保机构对小微企业和三农企业担保户数和担保金额不低于 80%；健全完善小微企业贷款风险补偿审查机制，简化申报和审批流程。（人民银行昆明中心支行、云南银保监局、省地方金融监管局、省工业和信息化厅牵头； - 11 - 省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省市场监管局、省医保局、省税务局、云南电网公司，省法院等部门和单位根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）（十八）培育壮大市场主体。持续推动领导干部挂钩联系民营企业工作。实施中小企业成长工程，力争全年新增规模以上企业 200 家。通过省
24、级工业和信息化发展专项资金，重点支持一批新上规企业，以及国家专精特新小巨人企业、省专精特新中小企业、国家和省级制造业单项冠军企业实施的项目，促进在产业链上下游培育形成一批产业关联度高的优强中小企业。表彰百户优强民营企业、百名优秀民营企业家。（省工业和信息化厅牵头；省发展改革委、省科技厅、省财政厅等部门根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）（十九）提升企业创新实力。从 2021 年起，省财政连续 3 年支配专项资金，支持企业增加研发投入。制定出台支持企业研发财政奖补方法，对符合条件的企业及新设立的研发机构赐予奖补。年内新培育认定高新技术企业 100 家、科技型中小企业 500 家、省级企业技术
25、中心 20 个以上，对新创建的省级制造业创新中心赐予一次性奖补，对省级及以上制造业创新中心、技术创新示范企业、企业技术中心创新平台、关键共性技术攻关和科技成果转化项目赐予支持。（省科技厅牵头；省发展改革委、省工业和信息化厅、省教化厅、省财政厅、省统计局等部门根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）七、推动更高水平对外开放（二十）打造融入区域全面经济伙伴关系协定前沿阵地。抢抓区域 - 12 - 全面经济伙伴关系协定（RCEP）签订的历史性机遇，加快推动与南亚东南亚周边国家开展双多边经济技术、投资、服务等合作。以中老铁路建成通车为契机，谋划做大边民互市，支持加工贸易、跨境电商、免税购物、离岸转口贸
26、易、跨境农业、跨境旅游合作，提升云南在大循环、双循环中的嵌入度、贡献度和价值链地位。以举办联合国生物多样性公约第十五次缔约方大会（COP15）为契机，推动对内对外经贸合作，全力提升云南国际化水平。（省商务厅牵头；省发展改革委、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省外办、昆明海关、中国铁路昆明局集团有限公司等部门和单位根据职能职责协作，各州、市人民政府落实）（二十一）推动对外经贸合作。落实云南省新时代深化和扩大对外开放政策要点，加快一口岸多通道建设，推动人员、货物通关便利化。充分利用一带一路项目冠名机制，加强与金融机构对接，助推一带一路和辐射中心项目建设。推动与浙江、四川两省合作框架协议
27、落实，支持企业参加中老磨憨磨丁经济合作区、边（跨）境经济合作区建设。加快推动昆明、德宏跨境电商综合试验区建设，促进全省跨境电商零售进出口规模实现倍增目标。充分利用中国（云南）自由贸易试验区等开放平台，加大服务领域招商引资力度，推动贸易创新发展，对于具有肯定规模且实现较快增长的外贸主体赐予资金支持。对进口国家激励类的先进技术、设备和零部件等产品的企业赐予贴息支持，每户不超过 1000 万元人民币。（省商务厅、省发展改革委牵头；省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省外办、省投资促进局、昆明海关等部门和单位根据职能职责协作，各州、市人民政府落实） - 13 - 八、优化营商环境（二十二）持续优化营
28、商环境。全面落实营商环境红黑榜评价制度。各地、有关部门要建立健全本地、本行业营商环境评价制度，切实发挥营商环境评价的引领和督促作用。加速一部手机办事通迭代升级，力争实现全部政务服务事项应上尽上、一网通办，推动更多政务服务事项跨省通办。建立全省统一的惠企政策申报系统，实现惠企政策一口发布、一口受理、一口询问服务。持续推动证照分别改革全覆盖，深化商事制度改革，全力打造办事不求人、审批不见面、最多跑一次的营商环境。（省政务服务管理局、省发展改革委、省市场监管局分别牵头；省直有关部门，各州、市人民政府落实）各牵头部门（单位）要发挥主导作用，加强统筹协调，加大督查力度，对重点工作、进展较慢的工作适时开展
29、督查；各责任部门（单位）要主动协作，担当作为，形成合力；各地各部门每季度末向省发展改革委报送推动落实状况。省发展改革委牵头组织开展第三方评估，每季度向省人民政府报告实行状况，并适时通报。附件：重点产业链名录 云南省人民政府 2021 年 1 月 25 日附件 重点产业链名录 一、发挥绿色能源优势，做强高端装备制造、重化矿业装备、铁路养 - 14 - 护机械、农林机械制造等为主的先进装备制造业，推动绿色制造强省建设。二、以铜、锡、锗、铅、锌等金属为重点，主动融入全球贵金属产业价值链，提超群高纯锡、铟、锗、镓等材料及终端产品发展水平，做大做强新材料产业链。三、加快项目建设，打造绿色硅精深加工基地，
30、推动硅材料深加工，打造硅光伏、硅化工、硅电子产业链。四、以现有大型钢铁企业为中心，整合重组提高企业集中度，淘汰小型钢铁生产企业，严格限制产能盲目扩张。适应新时代钢材产品需求，加快钢结构建筑及高强抗震钢系列建材推广应用，形成拳头产品，提高高端产品比例，强化绿色发展理念，持续提升绿色制造水平，推动智能化生产与人工智能应用，打造科技型绿色化钢铁产业链。五、主动承接电解铝产能转移，大力发展铝精深加工产品，重点发展汽车用铝材、航空用铝材、轨道交通用铝材、消费电子用铝材、建筑用铝材、铝箔等产品，发展绿色铝产业链，建设世界一流中国铝谷。六、推动文化与旅游深度融合，丰富旅游文化新内涵、培育新业态、形成新优势，
31、以大滇西旅游环线、澜沧江沿岸休闲旅游示范区、昆玉红旅游文化带为重点，打造国际康养旅游示范区，打造旅游文化产业链。七、做强手机、电脑、服务器等电子终端产品，运用移动互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网、卫星互联网等数字技术，延长电子信息产业链。八、加快中药自然药、化学药、生物技术药产业发展，打造生物医药产业链。 - 15 - 九、加快通道+枢纽+网络物流基础设施建设。聚焦跨境物流、冷链物流、才智物流、航空物流、城乡配送、现代供应链等重点领域，推动新一代信息技术与物流全场景融合运用，发展智能仓储、共同配送等新业态新模式，加强国际货运班列及航空货运实力建设，深化供应链创新与应用，打造现代物流产业链。十、坚持种子端、电商端和设施化、数字化、有机化发展方向，做深做精蔬菜、水果、坚果、肉类、酒、茶、咖啡、乳制品、食用菌加工等农副食品加工产业链，推动全省绿色食品迈向价值链高端。十一、加快新能源汽车整车项目投产达产，配套布局电机、电控、换电模式等项目，构建新能源汽车产业链。十二、聚焦稳定核心烟区、优化产品结构、巩固云产卷烟品牌优势，推动烟叶复烤车间、卷烟生产车间等技术改造，支持工商物流一体化、研发中心、烟草配套等项目建设，巩固烟草全产业链优势。