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1、关于农村乱占耕地建房摸排工作方案关于农村乱占耕地建房摸排工作方案乱占耕地建房，是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，下面是派克资源网小编给大家带来的关于农村乱占耕地建房摸排工作方案，希望大家喜爱。为实行省、市农村乱占耕地建房摸排工作动员部署视频会议和县农村乱占耕地建房问题专项工作支配部署会议精神，切实做好全镇农村乱占耕地建房问题摸排工作，依据省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室关于印发省农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、工作目标通过开展摸排工作，摸清全镇农村乱占耕地建房底数，建立工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强
2、占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农夫合理的建房需求。二、工作任务摸清20xx年以来全镇农村乱占耕地建房涉及用地状况，房屋建设、运用和非法出售状况，惩罚状况等，建立分类清晰、要素完整、内容精确的全镇农村乱占耕地建房问题工作台账。(一)摸排范围本次摸排对象为全镇范围内20xx年以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。1.时间。主要摸排20xx年1月1日以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与20xx年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，要一并摸排。2.耕地。占用的耕地是指其次次全国土地调查(以下简称二调)成果为耕地且未依法依规变更用途或现状
3、为应按耕地管理的土地，以及二调后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。详细情形如：长年耕种的纯耕地;休耕、撂荒的耕地;应根据耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地;应根据耕地管理的设施农业用地;应根据耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地;自然资源管理部门认定为耕地，但林业管理部门认定为林地的土地;等等。没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地(包括国有的和集体的)，都要纳入摸排范围且外业调查面积都按房屋实际整风光积计算。对实际已经建设但因各种缘由导致二调时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。3.用地手续。乱占耕地建房，是
4、指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。如，因停批造成多年未批准宅基地的;不符合分户条件等缘由未能批准宅基地的;不符合规划未能办理用地手续的;没有用地安排指标未办理用地手续的，没有缴纳相关费用未取得用地手续的;虽有手续但不合法合规的;等等。已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋，已合法审批的宅基地上建设的房屋，已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地运用权证、房屋全部权证)且未扩建违法占用耕地的房屋，已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋，在大棚房清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋，符合自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的
5、通知或省自然资源厅省农业农村厅关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知规定兴建的种植业、养殖业房屋，以及已经纳入大棚房和全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋，不纳入本次摸排范围。(二)摸排类型1.住宅类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，并认定房屋是否符合当地一户一宅政策或分户条件。对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排。摸清房屋类型、建设和运用状况、土地违法和惩罚状况等，最终形成住宅类农村乱占耕地建房问题工作台账。摸排结果和认定状况要予以公示。2.公共管理和公共服务类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和惩罚状况等，最终形成公共管理和公共服务类农村乱
6、占耕地建房问题工作台账。3.工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和惩罚状况等，最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。三、技术路途实行上下结合的方式，发挥各自优势，履行各自职责，共同做好摸排工作。(一)制作工作底图根据县下发基础资料和基础底图根据全面摸清20xx年以来农村乱占耕地建房状况的总要求，充分利用驾驭的农用地转用、土地征收、不动产登记发证等审批数据，结合农村宅基地和集体建设用地确权发证、地籍调查(测量)及土地承包经营权调查相关工作成果，制作全面摸排的工作底图。各村(社区)以村(居)民小组为单位逐户逐房现场核实，剔除20xx年前
7、建房和20xx年以后合法合规建房，补充违法违规建房，与县下发基础数据进行比对叠加，完善农村乱占耕地建房摸排工作底图。(二)实地全面摸排镇乡建办依据农村乱占耕地建房工作底图，组织镇、村干部运用国土调查云平台开展实地全面摸排，逐图斑调查核实。对农村乱占耕地建房地块，调查测绘违法违规范围，填写信息采集表。调查测绘技术方法可采纳解析法、图解法和勘丈法等，各地应坚持需求导向，统筹考虑现实基础条件、工作需求和经济技术可行性;以满意农村乱占耕地建房摸排调查需求为目标，因地制宜选择符合当地实际的测绘方法，不能盲目追求高精度、不切实际一律要求界址点、房屋等全部采纳解析法实测。同一地区也可分别选用不同的方法，要充
8、分利用规划、审批、核验等测量资料，避开重复测绘。(三)成果数据汇交镇乡建办利用国土调查云平台采集摸排信息，记录房屋位置信息，上传现场照片，逐级汇交摸排数据成果。另外，需上报逐级签字盖章的农村乱占耕地建房问题汇总表(平台可自动生成)，以及农村乱占耕地建房问题矢量数据(平台可自动导出)。(四)成果质量管控各村(社区)要建立严格的质量限制机制，充分采纳公开、公示等方式，确保摸排结果真实、精确。每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等(均可多人)，确保填报信息可追溯。镇乡建办要实行多种方式，层层把关，严格检验摸排结果。对发觉存在弄虚作假等问题的，要坚决予以订正,并肃穆追究相关村(社
9、区)负责人和干脆责任人责任。摸排期间，镇乡建办将实行现场督导，内业核查和外业抽查等方式，对各村(社区)摸排成果质量进行检验。四、时间支配镇乡建办依据本实施方案，结合自身实际状况，明确组织方式、工作分工和技术路途，利用县下发及本地驾驭的基础资料，制作工作底图，召开会议动员部署和培训，尽快开展摸排工作。10月11日前，镇乡建办通过国土调查云平台上报初步摸排数据结果，并同步数据至国家层面数据汇交平台，完成数据汇交(数据同步方法待国家层面平台发布后另行通知)。10月28日前，镇乡建办依据县专项办支配，对摸排初步数据进行内业核查和外业抽查，完成数据核实和订正工作。11月14日前，镇乡建办上报我镇最终摸排
10、数据成果。五、工作要求(一)提高政治站位，切实加强领导农村乱占耕地建房问题整治是一项重大政治任务，做好摸排工作是顺当完成专项整治工作的重要基础。各村(社区)、镇直各部门要提高政治站位，切实担起责任，细心组织，集中力气,实行强有力措施，把摸排工作抓实抓好。建立对应的特地工作机构，加强摸排工作组织领导，确保责任落实到位。成立镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，由镇党委和政府主要负责同志任双组长，亲自抓部署;分管负责同志靠前指挥，狠抓落实。根据事权、财权相匹配的原则，保障必要的工作经费。(二)细心组织支配，全面开展摸排本次摸排工作时间紧、任务重、要求高、责任大。要依据制定的农村乱占耕地建房摸排工
11、作底图，坚持实事求是的原则，走出办公室，深化基层开展地毯式全面摸排，确保摸排数据真实、全面、无遗漏。镇乡建办是组织外业核查、房屋信息采集的主体，重点负责宣扬发动、外业核查、影像收集、信息采集和冲突纠纷化解，充分调动各村(社区)党组织力气，充分发动群众、依靠群众，确保按时保质完成摸排工作。摸排工作可以与农村宅基地和集体建设用地确权登记、三调等工作相结合，削减重复工作，确保调查认定标准一样。各村(社区)要加强摸排结果数据的管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。严格落实国家和省级层面八不准的要求，实行有力措施，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。(三)压实各级责任，严格监督巡查摸清底数对于做好下一步分类处
12、置工作至关重要。要切实担起责任，对住宅类房屋的摸排要以村(组)为工作单元，充分发挥村党组织和村民自治组织的作用，通过民主决策、成果公示等方式，使摸排结果和认定状况公开、透亮、精确。摸排结果和认定状况要在村内进行公示，公示时间一般不少于10天。摸排过程中，要从近、远、侧三个角度拍摄能全面反映房屋及占地状况的现场照片。房屋占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可精确确定的，可实行皮尺丈量、图上勾绘等简便方法确定。分类处置时，要依据实际须要再进行测量。镇纪委要切实履行好监督职责，不定期会同镇乡建办负责组织全域摸排工作进行巡察督查，对摸排工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实、填报不仔细的，予以公开通报;对问题严峻的，开展约谈;坚决查处摸排工作中失责失职、不作为、乱作为问题。(四)加强政策宣扬，规范舆论引导要广泛宣扬，使广阔干部群众充分相识爱护耕地、保障粮食平安的极端重要性，支持和拥护党中心、国务院开展农村乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署。要充分利用两微一端(微信微博手机客户端)、互联网等媒介，全方位、多角度、立体式开展宣扬，营造摸排工作良好氛围。要主动听取与群众切身利益干脆相关的、群众反映最剧烈的呼声，坚决惩治强占多占、非法买卖、公职人员违法占耕地建房背后涉及失职渎职的问题，对侵害群众合法权益的，公开曝光，肃穆问责。