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1、2012年1月中央电大行政管理本科行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案(温馨提示：期末考试大部分试题能从历年考试试题中找到原题答案) 2012年1月中心电大行政管理本科行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案 说明：试卷号：1187； 课程代码：01712； 适用专业及层次：行政管理本科； 考试手段及成果：形考手段为纸质（比例30%），终考手段纸质（比例70%）。一、单项选择题 1.关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”的是(D)。 A.马叶尔乃德班 B.美浓部达吉 C.W-F.魏洛比 D.古德诺 2.以下说法不属于行政程序合法内容的是(C)。 A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行政机关在
2、裁决行政案件时不能偏听偏信 C.行政行为内容应当合情合理 D.确定对当事人不利事务时，应预先通知并赐予其发表看法机会 3.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(B)。 A.两者是泾渭分明的 B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 C.合法性原则适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域 4.行政职责的核心是(C)。 A.权利与义务的一样性 B.强制性 C.依法行政 D.程序正值性 5.以下属于国务院职权的是(D)。 A.制定规章 B.领导国家机关 C.领导和管理国家各项工作 D.制定行政法规 6.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行
3、政行为具有(C)。 A.确定力 B.拘束力 C.公定力 D.执行力 7.行政授权的依据是(C)。 A.法律 B.法规 C.法律法规 D.规范性文件 8.行政许可的实施主体不包括(C)。 A.行政机关 B.法律法规授权的组织 C.受托付的组织 D.托付的行政机关 9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(B)。 A.德国 B.日本 C.法国 D.意大利 10.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当如何处理(C)? A.对胡某进行行政惩罚 B.不予处理 C.不予行政处理，但应移送司法机关，由
4、司法机关依法追究胡某的刑事责任 D.先对胡某进行行政处理，再移交司法机关 二、多项选择题 11.行政法律关系的不对等性体现在(全选)。 A.双方主体地位不同等 B.行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一样为前提 C.行政主体可以单方面设立行政法律关系 D.行政主体可以对行政相对人行使强制权 12.关于行政主体，以下说法正确的是(AD)。 A.行政法律关系的主体范围大于行政主体 B.行政主体就是行政机关 C.行政机关都是行政主体 D.非行政机关也可以成为行政主体 13.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD)。 A.具有国家强制性 B.具有较强的执行性 C.具有较强的敏捷性 D.根
5、据肯定层次和结构组织 14.在我国，行政职务关系的变更，有(BCD)几种状况。 A.调任 B.罢免 C.撤职 D.撤职 15.以下可以成为行政法制监督主体的是(全选)。 A.广西壮族自治区人民代表大会 B.云南省高级人民法院 C.福建省三明市人民政府 D.广东省珠江电视台 16.关于行政立法，以下说法正确的是(ABC)。 A.主体是特定的行政机关 B.制定的法律规范性质为行政法规和规章 C.目的是为了实施和执行国家权力机关的立法 D.是详细行政行为 17.关于行政合同，以下说法正确的是(BCD)。 A.当事人必有一方是行政相对人 B.目的是为了实现国家行政管理目标 C.当事人双方必需意思表示一
6、样 D.是双方行政行为 18.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政惩罚确定(全选)。 A.确有应受惩罚的违法行为的，依据情节轻重及详细状况，作出行政惩罚确定 B.违法行为稍微，依法可以不予行政惩罚的，不予行政惩罚 C.违法事实不能成立的，不得赐予行政惩罚 D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 三、填空题 19.行政关系是指_波行使过程中产生的社会关系。 行政权 20.行政法的基本原则包括_与_。合法性原则 合理性原则 21.我国地方各级人民政府分为省、_、县和_四级。市 乡 22.公务员的双重身份是指_和_。公务身份 个人身份 23.行政法制监督的对象是_及其_。行政主体 公务人员 24
7、.行政许可的实施主体包括_和_受托付的行政机关。法定行政机关 被授权组织 25. _是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代执行 26.行政责任产生的前提条件是_或_。行政违法 行政不当 27.警告属于行政惩罚中的_罚。申诫 四、简答题 28.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。可以作为行政主体的行政机关包括： (1)国务院； (2)国务院的组成部门； (3)国务院的直属机构； (4)国务院各部委管理的国家局； (5)地方各级人民政府； (6)地方各级人民政府的职能部门； (7)地方人民政府的派出机关。29.简述行政惩罚与刑罚的区分。(1
8、)制裁的性质不同； (2)适用的违法行为不同； (3)惩处的程度及适用的程序不同； (4)制裁的机关不同； (5)做出惩罚的形式不同。30.简述行政行为的内容。行政行为的内容主要包括： (1)给予权益和剥夺权益； (2)科以义务和免除义务； (3)确认法律事实与法律地位。五、论述题 31.试述行政责任的概念及其构成要件。 (1) 行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当,违反其法定职责和义务而应依法担当的否定性的法律后果。 (2)行政责任的构成要件包括： 第一：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。行政机关及法律法规授权的组织及其执行公务的人员,行政机关托付的其他组织享
9、有行政职权和履行行政职责。对于它们违法或不当有行政的行为应担当行政责任,方可保证依法行政、合理行政。只是行政主体和执行公务人员担当行政责任的形式不同罢了,但它们均为行政责任的主体。 其次：行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。行政主体及其执行公务的人员应当履行法定的职责,不滥用职权;遵循法定的程序合理而合法行政,这是行政主体及其执行公务人员的法定义务。如有违反,产生行政违法或行政不当,则必需担当相应的责任,这也是行政法治的要求。 第三：行政责任必需为行政法律规范所确认,是一种法律责任,行政责任不是一种政治上或道义上的责任,而是一种法律所明确规定的责任。对于违反法定的义务的行为,必需依法担
10、当否定性的法律后果。而且行政责任的内容和担当方式必需依法确定。 第四：担当行政责任须有主观上的有意或过失。法律责任是行政违法或行政不当的必定法律后果,而行政违法或行政不当是以主观过错为必要条件的,因而行政责任的担当也应以主观上的有意或过失为要件。六、案例分析题 32.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒缘由是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交通厅联合下发的关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知（粤公、通字号），该文件规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他
11、初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必需持驾校出具的驾驶培训记录方可预约考试。” 同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出判决：“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的详细行政行为违法。”相关法律依据：中华人民共和国道路交通平安法第十九条：驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 问题： (1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体是谁？ (2)粤公、通字号性质属于抽象行政行为还是详细行政行为？ (1)深圳市车辆管理所及樵某。 (2)属于抽象行政行为。因为抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政吩咐、通知、通告、决议、确定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。