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1、2015年1月中央电大行政管理本科行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案2015年1月中心电大行政管理本科行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案 一、单项选择题 1.在行政法律关系双方当事人中，( B )。 A.行政相对方仅限于公民 B.必有一方是行政主体 C.必有一方是国家行政机关 D.权利义务关系是同等的 2.抽象行政行为和详细行政行为的分类依据是( C )。 A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B.依据行政行为是否具备肯定法定形式 C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同 D.依据行政行为作出是否必需由行政相对方的申请。 3.下列说法不正确的是( D )。 A.在我国，乡（镇）人民政
2、府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务 B.派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在肯定区域内设立的，不是一级人民政府 C.乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D.在我国，居委会是最基层的人民政府 4.下列说法不正确的是( A )。 A.行政主体是行使立法权的国家权力机关 B.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织 C.行政主体是能够独立对外担当其行为所产生的法律责任的组织 D.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织 5.消防队为灭火，须要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于( C )。 A.行政执法权 B.
3、行政受益权 C.获得社会帮助权 D.先行处置权 6.行政机关托付某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( C )。 A.干脆强制 B.即时强制 C.代执行 D.执行罚 7.被托付的组织必需以托付的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由( A )。 A.托付的行政机关担当 B.自己担当 C.与托付的行政机关共同担当 D.依据详细状况确定由谁来担当 8.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是( B )。 A.行政惩罚 B.行政处分 C.行政强制 D.行政司法 9.根据行政惩罚法的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( C )。 A.五人 B.三人 C
4、.两人 D.四人 10.下列各项中属于行政合同的是( C )。 A.行政机关购买办公用品的买卖合同 B.行政机关同商店签订的电脑修理合同 C.国家订购救灾物资的合同 D.行政机关分流人员与某农场签订的土地承包合同 二、多项选择题 11.我国行政法的渊源有(ABCD)。 A.宪法和法律 B.行政法规与规章 C.地方性法规 D.自治条例和单行条例 12.下列权力中属于行政职权的是(ABCD)。 A.规章制定权 B.行政嘉奖权 C.行政惩罚权 D.行政复议权 13.下列属于行政惩罚形式的有(BCD)。 A.罚金 B.警告 C.行政拘留 D.罚款 14.依据公务员法规定，下列状况可以引起公务员法律关系
5、的发生(ABCD)。 A.选任 B.委任 C.聘任 D.考任 15.行政指导与行政合同的区分表现在(BCD)。 A.前者是双方行为，而后者是单方行为 B.前者是单方行为，而后者是双方行为 C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必需遵守 D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生肯定的权利义务关系 二、填空题 16.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、_、_和_。 16.确定力 拘束力 执行力 17.公务标记是用来_或_的外形标记，以便社会外界区分。17.表明公务员身分（份） 用于公务器具 18.行政法律关系是由_、_和_一大
6、要素构成。18.主体 客体 内容 19.在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为 影响的个人或组织，被称为_。19.行政相对方（行政相对人） 20.依行政立法权的来源不同，可分为职权立法与_。20.授权立法 三、名词说明 21.行政机关：是指依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。22.行政惩罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织赐予制裁的详细行政行为。23.行政指导：是指行政机关在其所管辖的事务范围内，依据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，实行非强制的手段，取得行政相对方的同意和帮助，有效的实
7、现肯定的行政目的主动的管理的行为。24.行政许可：是指行政主体依据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，给予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种详细行政行为。四、简答题 25.简述行政法律关系的特征。答：行政法律关系的特征是： (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体； (2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定； (3)行政法律关系具有不对等性； (4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性； (5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特别性。26.简述行政合法性原则。答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、
8、运用必需依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必需基于法律的授予才能存在； (2)任何行政职权的行使应依据法律、遵遵守法律律，不得与法律相抵触； (3)任何行政职权的授予和托付及其运用都必需具有法律依据，符合法律宗旨。 五、论述题 27.论述被授权组织和被托付组织的区分。答题要点： 被授权组织和被托付组织的区分有： (1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。而被托付组织不具有法律。法规所授予的职权，不是行政主体，只能以托付的行政主体的名义作出详细行政行
9、为。 (2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被托付组织的权限、范围，只能依行政主体的行政托付行为产生。 (3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立担当法律责任。被托付组织的行为后果的法律责任，由行使托付权的行政主体担当，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使托付权的行政主体，而不是被托付组织。 六、案例分析题 28.案情介绍：张某系某市铁路公安分局民警。一日中午到饭馆吃饭。邻桌两伙人争吵， 继而动手。张某欲上前制止。此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子，将对方一人扎伤。张某见状，即从腰间抽出手枪，打算抓获此人。打架的人见有警察，便高喊“警察来了”，
10、众人作鸟兽散。张某即拎枪追。由于追拿心切及吃饭的人众多，桌椅横七竖八，张某一不当心，腿被桌子绊了一下，一跤摔在地上，手也随之碰在地上，只听到两声枪响，子弹打在水泥地上，反弹起来打在一名旁观者王某腿上，将其打伤。后王某找张某要求赔偿。问题： (1)本案中，张某的行为是公务行为，还是个人行为？ (2)本案中，王某的损失应当由谁担当？ (3)说说你对公务员双重身份的理解。答：(1)本案中，张某的行为是公务行为。因为根据<人民警察法规定，张某作为一名人民警察，赋有爱护公民人身和财产平安的法定义务。因此其行为为依职权行为，即公务行为。 (2)本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局担当。因为张某的行为是公务行为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。张某的执法行为并没有违法，但给他人造成了损害。 (3)公务员具有公民身份和公务身份，在法律上享有不同的地位：一方面，公务员是公民。这一身份确定了公务员首先享有自然人的法律地位，他以自己的名义从事个人行为，只代表他个人，行为不具有强制性。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份确定了公务员享有公务员的法律地位，以公务机关的名义从事公务行为，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受。公务员的双重身份在某些特定状况下会发生冲突，应当精确加以划分，以便于确定责任的担当。