《XX社区城乡自建房屋安全专项整治实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX社区城乡自建房屋安全专项整治实施方案.docx（11页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX社区城乡自建房屋平安专项整治实施方案为深刻汲取湖南长沙市望城区居民自建房“429”坍塌事 故教训，扎实做好辖区城乡自建房屋平安专项整治工作，严 防类似事故在辖区发生，根据XX市XX区城乡自建房屋平安 专项整治工作方案（X安2022） X号）文件要求，决定在 辖区范围内组织开展自建房屋平安专项整治。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平总书记关于平安生产重要指示批示精神，按照 党中央、国务院及省委、省政府，市委、市政府，区委、政 府关于平安生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的开展 思想，全面落实平安开展理念，强化红线意识和底线思维， 坚持问题导向、目标导
2、向和结果导向，结合城市房屋平安专 项整治三年行动，以自建房屋专项整治为重点，在辖区范围 内开展平安隐患排查整治，及时消除自建房屋重大平安风险 隐患，切实保障人民群众生命财产平安，为迎接党的二十大 胜利召开营造平安祥和的开展环境。二、工作目标以城乡自建房屋隐患整治为重点，按照“属地管理、规范 使用、预防为主、防治结合、确保平安”和“谁拥有谁负责、 谁审批谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原那么，催促 落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人 使用平安责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，实 行城乡自建房“一房一档”，规范房屋改建改装和合理使用，附件3填报说明：填报单位为区经
3、开区、各乡镇办、XX社区。于每月30日前上报本月的工作情况信息，逢节假日顺延查处违法违规行为，建立城乡自建房屋问题隐患和整治措施 “两个清单”，建立常态化平安管理和防范体系，实现城乡自 建房建设管理平安稳定的目标。三、整治内容按照全面摸底、分类排查、即查即改、压茬推进的原那么， 高效推进城乡自建房屋专项整治，及时发现、整治、消除自 建房屋的平安隐患。（一）全面排查自建房屋平安隐患。聚焦“四无”自建房 屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、 建设标准低、超过设计使用年限继续使用的自建房屋、年久 失修失养的自建房屋、擅自改变使用功能的自建房屋（含违 规用于经营等情形）、擅自改变结构
4、和布局的自建房屋（含 内部破坏承重墙等违规装饰装修情形）、违法改扩建的自建 房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建 房屋等。（二）加强经营性自建房屋的隐患排查。重点对利用自 建房屋开设的酒店、餐饮饭店、民宿宾馆、超市、体育场所、 农资店、棋牌室、浴室、民办学校、幼儿园、民营医疗机构、 手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务等房 屋进行摸底排查，重点排查使用预制板建设的房屋、经过改 建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等平安隐患，逐一建档 造册，实行台账管理。（三）严厉查处自建房屋违法违规行为。社区城乡自建 房屋平安专项整治工作领导小组及其办公室要加强同区住 建局联系沟通，加
5、强同普农集团协同配合，清查自建房屋立 项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及 运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息 台帐。对拒不整改或已造成房屋损坏的，第一时间上报相关 部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建 筑用途等行为。（四）规范自建房屋改建改装行为。要督导房屋所有权 人（使用人），用于改造自建房屋租赁住房的，以及既有建 筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等 方面的要求。针对闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的, 应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符 合平安标准。（五）落实自建房屋所有权人（使用人）主体责任。要 督
6、导自建房屋所有权人（使用人）按设计用途使用房屋，严 禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。要指导催促物业服务 企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用 部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区 域内的平安防范工作。四、时间安排（一）摸底排查（2022年5月1日至6月30日）结合前期 城市房屋平安专项整治、农村房屋平安隐患排查专项整治和 全国第一次自然灾害综合风险普查成果，对本辖区范围内的 所有自建房屋组织再次梳理，全面摸清房屋基本情况，包括 建造年代、结构类型、建造方式等。确保所有自建房摸底全 覆盖、无遗漏，所有疑似隐患房屋要登记造册，建立清单（5 月30日前）。组织专业检
7、查组，聘请专家库专家，借助专业 机构力量，做到五个必查，即：必查经营性自建房屋、前期 排查中发现的违章自建房屋、改扩建自建房屋、年久失修的 自建房屋等疑似隐患房屋、群众反映过的自建房屋，并由专 家组现场出具意见，确定存在实质性隐患的房屋（6月30日 前）。（二）集中整治（2022年7月1日至12月31日）以排 查发现平安隐患的自建房屋为重点，组织开展集中整治，整 改到位前，必须采用平安有效的防范措施。一是落实房屋所 有权人（使用人）的主体责任（7月底前）。要严格按照设计 用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构的行 为。二是组织对隐患房屋平安性评估或鉴定（8月底前）。对 初步判断存在平
8、安隐患的房屋，及时组织进行房屋平安性评 估或房屋平安鉴定，确有平安隐患的，明确整治措施和时限。 三是建立台账管理，落实“两个清单”（9月底前）。对排查 判定存在平安隐患（C、D级）的房屋建立整治台账，建立问 题隐患和制度措施“两个清单”，实行销号管理，做到完成 一户、销号一户。四是针对房屋平安隐患，实施分类处置（10月底前）。对疑似危房，要催促房屋所有权人（使用人）委托专业机构进行危房鉴定，根据鉴定结果对应处置。如鉴定 为C级危房的，要下达危房告知书，催促房屋所有权人（使 用人）进行维修加固处理；如鉴定为D级危房的，要果断下 达危房停止使用告知书，立即催促房屋所有权人（使用人） 搬迁撤离，并挂
9、危房警示牌，坚决杜绝人员伤亡事故。对唯 一居住住房经鉴定为C、D级危房且符合危房改造政策其他 条件要求的，及时纳入危房改造计划。五是构建自建房屋安 全网格化管理体系（11月底前）。推行网格化管理，压实属 地平安管理责任，做到每个网格有专人负责，专人巡查，及 时发现和处置自建房屋平安问题。一分场小区：包片领导:XX； 2网格：网格员：XX、XX；居民组长：XXo XX小区：包片领导：XX；网格员：XX；居民组长：XX； XX小区：包片领导：XX；网格员：XX；居民组长：XXO XX网格：网格员：XX；居民组长：XXo XX网格：网格员：XX；居民组长：XXO（三）巩固提升（2023年）。在集中整
10、治基础上，健全自建房屋全过程常态化管理制度，完善相关政策，健全平安 管理机构和队伍，持续动态推动隐患房屋改造。组织对城乡 自建房屋“两个清单”整治情况组织“回头看”，巩固整治成效（2023年6月底前）。同时，针对自建房重点难点问题，持 续加强跟踪整改，实施闭环管理，有序推动城市更新，建立 自建房屋平安管理的长效机制（2023年12月底日前）。五、保障措施（一）加强组织领导。为加强对辖区城镇自建房屋平安 专项整治工作的组织和领导，切实落实属地责任，建立联动 工作机制，形成工作合力，确保专项行动有效推进。成立XX 社区城乡自建房屋平安专项整治工作领导小组。组长：XX； 副组长：XX；成员：XX、汪
11、XX。领导小组下设办公室，主任： XX；成员：XX、XXO负责领导小组日常工作。（二）落实属地责任。要推进辖区内房屋平安整治和自 建房屋平安专项整治工作，加强组织和领导，落实属地责任, 建立辖区内部门联开工作机制，对于存在重大隐患和危及周 边平安的房屋，特别是违规拆改的、违法改扩建的、未经审 批建造的等违法违规房屋，要立即责成所有权人（使用人）停 止使用，撤出居住人员，腾空封房，责令限期整改，消除安 全隐患，形成工作合力。社区城乡自建房平安专项整治实施 方案于5月20日前报区联席会议办公室（区住建局）备案。 同时，每半月将工作进展情况报送区联席会议办公室。（三）畅通投诉举报渠道。除12345政
12、务服务热线外, 向社会公布城乡房屋平安整治、自建房专项整治工作举报电 话、信箱或电子邮件等；举报投诉线索经查证属实的，根据 所查实情况的严重程度及是上报区住建局并给予相应的奖 励，同时做好投诉举报人信息保密工作。（四）强化宣传引导。加强政策宣传和舆论引导，充分利用 网络等新闻媒体以及应急广播等载体，广泛宣传自建房屋安 全专项整治工作的重要性，提高自建房所有权人（使用人） 的平安使用主体责任意识，形成社会共识；要积极宣传专项 整治工作过程中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释 引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患，合力提高城 乡自建房专项整治的成效。附件1XX市城乡自建房屋平安专项整治工作
13、台账单位（盖章）：时间:序号县（区）产权人/ 使用人姓 名身份证号建设 年代房屋 用途结构类型房屋平安隐患类型平安鉴定 等级（A级、 B级、C级、 D级、未鉴 定整治计划 情况备注镇、乡社区 （行政 村）房屋结 保平安 隐患地址灾 害平安 隐患使用安 全隐患备注：1.统计范围：经排查初步判定为有平安隐患房屋。2 .建设年代：1980 年及以前、19811990 年、19912000 年、20012010 年、2011 年以后。3 .房屋用途：餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、 影院、养老服务、自住、其他。4 .结构类型：砖石
14、结构（预制板）、砖石结构（非预制板）、土木结构、混凝土结构、钢结构、混杂结构、其他。5 .地址灾害平安隐患：人工斜坡、自然斜坡、危岩、泥石流沟、其他。6 .房屋结构平安隐患：填报存在风险的结构部位，包括墙体、梁柱、地基、屋面、楼板、其他。7 .使用平安隐患：消防、仓储等。附件2城乡自建房屋调查登记表第一局部：基本信息1.1产权性质口个人户主姓名身份证号口村集体 口政府 口国有企业 口民营企业 口其他产权单位1.2建筑名称1.3建筑地址市县（区）（镇、乡）社区（行政村）小区（村民小组）号栋1.4房屋用途口公共建筑口经营用房屋口自住公共建筑口居委会（村委会）口卫生服务站口文体综合类口幼儿园 口学校
15、口养老院口公共浴厕口基础设施建筑口其它（）1.5建筑层数地上一层，地下一层1.6建筑面积平方米1.7建筑总高度米1.8建成时间1.9设计方式口采用专业设计或标准图集 口未采用专业设计或标准图集1.10施工方式口专业建筑工匠或有资质的施工队伍施工非专业建筑工匠或有资质的施工队伍施工1.11结构类型口砖（砌块）混口混凝土结构 口轻钢（钢）装配式 口混凝土装配式石专木 口土木 口石木口木结构口混杂结构（砖/砌块/土/石）口其他（）第二局部：使用情况2.1是否进行改造口是口否2.2改造时间2.3抗震加固措施口是口否2.4抗震加固时间抗震构造措施：口基础地圈梁 口构造柱 口圈梁口现浇钢筋混凝土楼、屋盖木楼、屋盖房屋横墙间距不大于三开间口门窗间墙宽度不小于900mm 口木屋盖设有剪刀撑 口木屋盖与墙体有拉结措施 口不能判定2.5有无明显裂缝、变形、倾斜等口有口无第三局部：初步结论结论口无平安隐患口存在平安隐患口需要进一步鉴定信息采集人或 单位日期第四局部:平安鉴定及整治情况4.1平安专业鉴定4. 1.1鉴定 年份4. 1.2鉴定结论口平安 口不平安A级 EZ1B级 C级 DD级4.2整治情况已告知产权人口已整治口计划半年内整治口无整治计划整治情况填报 单位（公章）平安专业 鉴定单位（公章）