《重庆市綦江区突发环境事件应急预案2021年修订.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重庆市綦江区突发环境事件应急预案2021年修订.docx（35页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、重庆市泰江区突发环境事件应急预案（2021年修订）1总那么4编制目的41.1 编制依据4适用范围41.2 工作原那么5事件分级52组织指挥体系及职责8区突发环境事件应急处置指挥部82.1 现场应急指挥部9区指挥部工作组及职能职责93预防预警和信息报告10预防103.1 监测10预警113.2 信息报告134应急响应14各单位要加强信息共享 发现可能导致突发环境事件风险隐患的， 要及时通报区生态环境局。3.3预警预警分级可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，分为一级、二级、三级、四级, 依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高等级。存在环境平安隐患，
2、可能发生一般突发环境事件，致使生态 破坏、少量人员中毒伤亡的，发布蓝色预警。情况比拟紧急，可能发生较大突发环境事件，或对泰江河及主要支流可能造成污染，或一般突发环境事件可能进一步扩大影 响范围，致使较大生态破坏、较多人员中毒伤亡的，发布黄色预警。情况紧急，可能发生重大突发环境事件，或较大突发环境事 件可能进一步扩大影响范围，致使生态破坏严重、众多人员中毒 伤亡的，发布橙色预警。情况危急，可能发生特别重大突发环境事件，或重大突发环 境事件可能进一步扩大影响范围，致使重大生态破坏、重大人员 伤亡的，发布红色预警。预警级别标准上级生态环境部门另有规定的，从其规定。3.3.1 预警发布 预警信息主要包
3、括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等内容，可以通过衰江区突发事件预警信息发布平台或电视、广播、报纸、互联网、手机短 信、当面告知等渠道向社会公众发布。蓝色和黄色预警信息由区政府或区政府授权的部门负责发 布，橙色和红色预警信息由市政府或其授权的部门负责发布。区 指挥部应当在分析研判、会商基础上，提出预警发布级别建议， 其中预警级别为蓝色、黄色，向区政府提出预警发布建议；预警 级别到达橙色、红色，由区政府上报市政府。3.3.2 预警行动预警信息发布后，可视情采取以下措施：(1 )分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专 家，及时进行分析研判，预估可能的影响
4、范围和危害程度，视情 启动应急响应程序。(2 )防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。 在涉险区域设置警示标志，利用各种渠道告知公众避险，提前疏 散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。(3 )应急准备。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员 进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应 急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事 件发生的相关企业加强环境监管，立即组织开展环境监测，适时 掌握污染动态。(4 )舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电 话，组织专家解读，加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。预警调整和解除有权发布预警的单位应当根据事态的开
5、展情况和采取措施 的效果，按照有关规定适时调整预警级别。证明不可能发生突发 环境事件或危险已经解除的，有权发布预警的单位应当及时宣布 解除预警，并停止采取有关措施。3.4信息报告报送途径突发环境事件发生后，涉事企业或生产经营者应当立即向区 生态环境局、所在地镇街（园区）和相关行业主管部门报告事态 开展情况和先期处置情况。区生态环境局、所在地镇街（园区） 和相关行业主管部门在接报核实情况后，立即向区政府报告，并 按程序向市生态环境局报告。初判为一般环境事件的，区生态环境局、所在地镇街（园区相关行业主管部门应在接报核实后1小时内 向区政府值班室 报告，2小时内书面报告。初判为较大及以上环境事件的、
6、或可 能（已经）引发大规模群体性事件、或可能造成较大影响的，区 生态环境局、所在地镇街（园区相关行业主管部门应在接报核 实后30分钟内 向区政府值班室报告同时做好先期应急处置 工作，措施控制事态开展，1小时内书面报告区政府值班室，区 政府值班室在事发接报后30分钟内 上报市政府和市生态环 境局，1小时内书面上报市政府和市生态环境局。3.4.1 报告内容信息报告主要包括事件发生时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、主要污染物质和数量、人员受害情况、饮用水 水 源地等环境敏感点受影响情况、开展趋势、处置情况、拟采取 的 措施以及下一步工作建议等内容。3.4.2 信息续报 对初报时要素不齐全或
7、事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，每天不少于1次。在初报基础上，报告有关 监测数据、发生原因、过程、进展情况、趋势分析、危害程度以 及采取的措施、效果等情况，并附应急监测快报、监测点位分布 图、污染分布及变化趋势图等资料。应急处置工作结束后1个工 作日内要终报，包括措施、过程、结果，潜在或间接危害及损失、 社会影响、处理后的遗留问题等。3.4.3 信息通报发生突发环境事件，区生态环境局要及时向有关部门通报。 因生产平安事故、交通事故、自然灾害等引发突发环境事件的， 区应急管理局、区交通局、区规划自然资源局、区水利局等有关 部门要及时向区生态环境局通报。4应急响应响应分级 根据突
8、发环境事件严重程度和开展态势，应急响应分为I级、II级、III级和IV级四个等级。初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动I级、II 级应急响应，区指挥部启动总体应急预案及各相关区级专项应急 预案进行先期应急处置，在市指挥部到达后接受统一指挥做好应 对工作。初判发生较大、一般突发环境事件，分别启动III级、IV 级应急响应，由区政府负责应对工作。I级响应：初判发生特别重大突发环境事件，指挥长指令综 合协调组报告市指挥部，提请市指挥部按照重庆市突发环境事 件应急预案启动I级应急响应并牵头组织应对工作；指挥长指 令九个工作组、专家、救援队伍赶赴现场，按相关职责协助市指 挥部开展应对工作。II级
9、响应：初判发生重大突发环境事件，指挥长指令综合协 调组报告市指挥部，提请市指挥部按照重庆市突发环境事件应 急预案启动II级应急响应并牵头组织应对工作；指挥长指令九 个工作组、专家、救援队伍赶赴现场，按相关职责协助市指挥部 开展应对工作。III级响应：初判发生较大突发环境事件，指挥部按照重庆 市衰江区突发环境事件应急预案开展应对工作。IV级响应：初判发生一般突发环境事件，指挥部按照重庆 市豪江区突发环境事件应急预案开展应对工作。综合协调组应当根据突发环境事件造成的损失情况和开展 态势适时调整响应级别，防止响应缺乏或响应过度。4.1 处置措施突发环境事件发生后，涉事企业或其他生产经营者应当立即 开
10、展先期处置，第一时间通告周边区域可能受到危害的人员，并 采取有效措施全力控制事态开展，最大限度防止人员伤亡。现场 应急指挥部立即组织力量开展应急处置工作 保护人员生命平安， 减少和消除污染。根据工作需要，可以采取以下措施：4.1.1 现场污染处置涉事企业或生产经营者要立即采取有效措施，切断和控制厂 （场）内泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料进入外环境造成污 染，立即做好消防废水、废液等污染物的收集、清理和平安处置 工作；企业或生产经营者无法处置进入外环境的污染物时，区指 挥部要调集设备，组织救援力量进行处置。如遇涉事企业或其他 生产经营者不明，区指挥部应当立即组织救援力量，采取措施控 制污染扩散
11、，区生态环境局要会同区公安局、区应急局等部门以 及事发地镇街对污染源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种 类和污染范围，切断污染源。区生态环境局、事发地镇街和相关行业主管部门要组织、制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段，追踪污染气体扩散途 径和范围；采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染扩大； 采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗 消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改 造等污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。 平安生产事故引发突发环境事件，区应急局要会同区生态环 境局、区交通
12、局、区卫生健康委、区公安局、区消防救援支队等 部门催促涉事企业或经营者开展处置，防止发生次生灾害和环境 污染；企业或经营者无法处置时，区应急局要会同区生态环境局、 区交通局、区卫生健康委、区公安局、区消防救援支队，调集设 备组织救援力量进行处置。交通事故引发突发环境事件，区交通局要会同区生态环境 局、区应急局、区公安局、区消防救援支队等部门催促涉事企业 （运输单位或供货单位）或经营者开展处置，企业或经营者无法 处置时，区交通局要会同生态环境局、应急局、公安分局、区消 防救援支队等部门和综合应急救援队伍，调集设备组织救援力量 进行处置。地震、洪水、山体滑坡等自然灾害次生突发环境事件，相关 部门按
13、职能职责开展应急处置，减轻环境污染。4.1.2 转移安置人员根据突发环境事件事发地及影响区域气象、地理环境和人员 密集度等情况，设立现场警戒区、交通管制区和重点防护区，确 定受威胁人员疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移 受威胁人员和可能受影响地区的居民，确保生命健康平安，并妥 善做好转移人员安置工作。4.1.3 医学救援区卫生健康委迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行 诊断治疗，根据需要及时、平安将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。开展受污染人员的去污洗消工作，采取保护公 众健康措施。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需 医药物资，支持医学救援。做好受影响人员的心
14、理援助。4.1.4 应急监测突发环境事件发生后，区生态环境局、区卫健委、区水利局、 区农业农村委等相关部门启动部门应急预案，应急监测组应立即 进行大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污 染物种类、性质以及我区自然、社会环境状况等，明确相应的应 急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测 设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。4.1.5 市场监管和调控区市场监管局密切关注受影响地区市场供应情况及社会反 映，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限 制受污染食品、饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发 环境事件引发中毒事件等。4.1.
15、6 信息发布和舆论引导区委宣传部统筹相关职能部门，通过发布新闻通稿、举行新 闻发布会等多种形式，借助电视、广播、报纸、网络等多种途径, 运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、 客观向社会发布突发环境事件有关信息，回应社会关切，澄清不 实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、损害 程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防 范常识和事件调查处理进展情况等。4.1.7 维护社会稳定区公安局加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播 谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资和生活必需品等违法犯罪行为。 加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控。事 发
16、地街镇（园区）做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现 群体性事件，维护社会稳定。4.2 应急终止引发突发环境事件的条件已经排除，势态得到妥善控制，污染 物质降至规定限值以内，造成的环境危害基本消除，应当终止响应。5善后工作损害评估应急响应终止后，要及时开展污染损害评估，并依法将评估 结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境 修复和生态恢复重建的重要依据。5.1 事件调查突发环境事件发生后，根据有关规定，组织开展事故调查， 查明事故原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。5.2 善后处置事发地镇街（园区）、有关部门、事件责任单位要及时组织 制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等工作
17、方案，对受污染、破 坏的生态环境采取措施予以恢复，对清除污染效果进行评估。保险机构及时开展相关理赔工作。5.3 社会救助 由事发地镇街（园区）或事件责任单位按照政策规定，对事故伤亡人员给予赔付救治对伤者及伤亡人员家属进行精神安抚。按照国家规定组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢 复等善后工作方案，并按照法定程序实施。对紧急征用的物资和 调集的社会力量按照有关规定予以结算和补偿。6应急保障应急队伍保障各镇街（园区）、区政府有关部门和有关单位要加强环境应 急救援队伍能力建设，逐步建立社会化救援机制。区级综合应急 救援队伍、环境监测队伍、消防救援队伍、骨干企业应急救援队 伍及其他相关方面应急
18、救援队伍，要积极参加突发环境事件的应 急监测、应急处置、调查处理等工作，提高响应能力和应对能力。 要加强环境应急专家队伍建设和管理，为制订突发环境事件应急 处置方案、评估污染损害、开展调查处理等工作提供决策建议。6.1 应急救援工具保障 各镇街（园区入区政府有关部门和有关单位要加强专业设备、救援物资、防护器材的储藏，鼓励支持社会化应急储藏，保 障应急装备、应急物资、生活必需品的生产、存储、调拨、供给。要加强对环境应急装备和物资储藏的动态管理，将环境应急物资 储藏统筹纳入区应急物资库建设。4.1 响应分级14响应措施154.2 响应终止195善后工作195.1 损害评估19事件调查195.2 善
19、后处置19社会救助206应急保障20应急队伍保障206.1 应急救援工具保障20通信、交通与运输保障216.2 技术保障21制度保障217宣传培训和演练218附那么错误!未定义书签。8.1 预案更新22预案解释228.2 预案实施时间228.3 通信、交通与运输保障 建立突发环境事件信息采集、处理制度，配备必要的通信器材，确保应急处置期间的信息畅通。现场指挥部成员单位及应急 处置单位应确定1名负责人和1名联系人保持24小时通信畅通。健全公路、铁路运输保障体系，保障人员、物资、装备、器材的 运输。要加强应急交通管理，保障应急救援交通工具和物资运输 交通工具优先通行。8.4 技术保障依托市生态环境
20、局环境应急指挥技术平台，实现信息综合集 成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。支持先进技术 和装备的研发。8.5 制度保障 区级各部门要加强环境应急联动机制建设，定期开展联合应急演练、隐患排查，加强各部门信息交互。7宣传培训和演练各镇街（园区）、区政府有关部门和有关单位要向公众宣传本预案及相关的环境应急知识，落实企业主体责任，提高部门应 急联动水平，提升公众应急防范意识。要定期开展应急培训，特 别加强对重点环境风险源管理人员的培训，熟悉应急处置程序和 要求，做好实施应急预案各项准备。要定期按照本预案开展应急 演练，增强应急处置能力。各镇街（园区区政府有关部门等每年要定期开展实战演 练和综
21、合演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强防范 和处置能力。8.6 预案更新本预案原那么上每五年修订一次，但预案所依据的法律法规、 所涉及的结构和人员发生重大变化，或执行中有新的情况，应及 时对应急预案进行修订修订完善后的应急预案及时发至相关部门。8.7 预案解释本预案由泰江区生态环境局负责解释。8.8 预案实施时间本预案自印发之日起施行。原重庆市泰江区突发环境事件 应急预案（豪江府办发（2016）89号）同时废止。附件：1 .泰江区突发环境事件应急指挥部及成员单位和各 工作职责.区指挥部工作组及职能职责2 .恭江区环境事故应急指挥部成员单位和镇街、园 区值班 .泰江区内环境应急专家3 .
22、重庆市内其他环境应急专家联系名单.某江区环境应急物资装备清单4 .常见环境风险物质污染应急处置方案纂江区突发环境事件应急指挥部及成员单位和各工作职责一、区指挥部职责区指挥部由区政府分管领导任指挥长，区政府办公室、区生 态环境局、区应急局、区交通局、区农业农村委、区水利局、区 卫生健康委、区公安局、区消防救援支队、事发地镇街（园区） 主要负责人任副指挥长，副指挥长可根据事件性质和处置需要增 减。主要职责是组织、协调、指挥事件的应急处置工作；执行区 委、区政府的指示和命令并向其报告事件的应急处置情况；收集、 掌握、发布事件的预案级别、处置指令和有关信息；决定采取应 急处置的措施；决定实施对事件现场
23、进行封闭和对交通进行管制 等强制性措施。二、成员单位职责区政府办公室：发挥运转枢纽作用，统筹协调一般、较大突 发环境事件的应急处置，传达区指挥部指令；向市政府办公室报 告事件相关信息。区生态环境局：负责对违反环境保护法律法规排放污染物造 成的突发环境事件进行应对、调查；根据区政府授权发布预警信 息提出预警信息建议和防止事态扩大和控制污染蔓延工作建议; 做好污染态势实时监控；建立事故应急处置专家库，指导开展现 场污染物消除及修复工作；协助有关部门对生产平安事故、交通事故、自然灾害等引发突发环境事件进行调查处理；向重庆市生 态环境局报告事件相关信息。区应急局：根据区政府授权发布预警信息，提出预警信
24、息建议和防止事态扩大和控制污染蔓延工作建议；指导企业做好生产 平安工作，防范生产平安事故引发的突发环境事件；指挥、协调 生产平安应急救援工作；负责生产平安事故引发突发环境事件的 应急处置，协调做好应对工作；牵头开展生产平安事故引发的突发环境事件调查处理工作；收集、上报事故相关信息。区交通局：负责对危险化学品、危险体废弃物等水路、公路（含高速公路）运输引发的突发环境事件的预防和应对工作; 负责伤员及救灾物资运送、危险物品转移等公路（含高速公路） 应急运输保障工作。区公安局：负责现场警戒、人员疏散、交通管制、社会治安 秩序维护；负责有毒有害物品车辆运输中发生的泄漏、遗散以及 道路交通事故引发突发环
25、境事件的调查处理工作。区规划自然资源局：组织、协调、指导因地质灾害等引发的 突发环境事件的预防和应对工作；负责相应的地质环境监测工作 的指导、监督和管理。区农业农村委：组织、协调、指导因渔业水体引发突发环境 事件的预防和应对工作，对农作物、水产养殖、家畜家禽受灾情 况实施监测并开展处理。区林业局：负责森林、林木以及国家重点保护野生动植物突 发环境事件的调查处理；负责对野生动植物受环境污染影响情况 实施监测。区水利局：组织、协调、指导因洪涝灾害引发突发环境事件 的预防和应对工作；负责备用饮用水水源调度，提供突发环境事 件应对工作所需水文水利资料；负责水源流量控制和监测；参与 事件调查和处置。区委
26、宣传部：牵头组织开展舆论引导；牵头起草新闻通稿， 组织新闻发布；做好现场新闻媒体接待和服务工作。区开展改革委：按照职责开展应急基础设施建设工程审批，争取上级应急基础设施专项资金支持。区财政局：负责突发环境事件应对工作经费保障。区经济信息委：催促电力、燃气、油气长输管道、国防工业 等单位做好突发环境事件预防和应对工作；参与有关单位突发环 境事件调查处理工作。区商务委：催促加油站、油库等单位做好突发环境事件预防 和应对工作；参与有关单位突发环境事件调查处理工作；保障生 活必需品等重要商品市场供应呆障突发环境事件应对工作所需 物资。区民政局：调拨救灾物资；协助做好受灾困难群众基本生活 救助；开展死亡
27、人员丧葬和家属抚慰工作。区城市管理局：负责建筑垃圾处置设施、生活垃圾处理设施、 餐厨垃圾处置设施以及生活垃圾处理场渗滤液处置设施等市政设施引发突发环境事件的预防、应对和调查处理。区卫生健康委：组织医疗救护，对事发现场和可能受到细菌、病菌污染的区域实施卫生防疫；负责饮用水监测预警。区市场监管局：负责因压力容器等特种设备引起突发环境事件的调查处理工作；提出相关特种设备事故处置方案；指导消除 特种设备环境平安隐患；负责对突发环境事件造成的食品、药品 污染情况实施监测；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加 工、流通、食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。区人武部：协调驻区部队、民兵预备役做好突发环
28、境事件应急处置准备和救援工作。区气象局：提供有关气象监测预报信息和实时气象资料。区消防救援支队：负责现场火灾扑救和抢救人员生命为主的应急救援工作；负责现场污染源稀释、堵漏、倒罐等抢险救援应 急措施；防止有毒有害消防废水流入外环境引发次生突发环境事 件；做好突发环境事件应对准备。区委网信办：负责监测网络舆情，收集舆情和社会公众动态，会同有关部门开展网络舆情引导，及时澄清网络谣言，会同有关部门开展网络舆情引导，及时澄清网络谣言，应社会关切。各镇街（园区）：协调、催促所属责任单位控制污染源头，协助、配合各处置单位做好相关工作；及时传达预警信息；开展 事件先期处置，按规定迅速上报；第一时间抢救伤员，控
29、制事件 态势的事件应对工作提供后勤保障岸头开展善后处理工作；涉 及跨界污染的，及时向相邻镇街通报污染扩散情况。突发环境事件发生单位：负责启动本单位突发环境事件应急 预案，采取一切必要的措施先期处置，防止污染事态进一步扩大， 并立即上报有关部门，保护事故现场，配合事故调查和处理。区指挥部工作组及职能职责区政府办公室 牵头，区生态 环境局、区交 通局、区水利 局、区卫生健 康委、应急局 等有关部门、 事发地镇街 （园区）参加。 主要职责：收 集事件信息， 发挥运转枢纽 作用，协调调 度各方力量参 与应急处置； 收集现也情 况，负责信息 上报、情况通 报，传达上级 批示指示，完 成领导交办的 各项任
30、务。 根据事件性质， 区生态环境局 分别会同区交 通局、区应急 局、区农业农村 委等有关部门 牵头，事发地镇 街（园区）、区 政府有关部门 和有关单位参 加。主要职责： 开展事态分析， 研判处置技术， 制订处置方案， 抢救遇险、受伤 人员，切断污染 源，平安转移各 类污染物，消除 或减轻环境污 染。下设专家 组。区生态环境局 牵头，区卫健 委、区水利局、 区农业农村委 等有关部门参 加。主要职责： 制定环境应急 监测方案，明 确监测方法； 确定污染物扩 散范围，明确 监测点位和频 次，做好大气、 水体、土壤等 环境应急监 测。区卫生健康委 牵头，区市场监 管局、卫生系统 有关医疗机构 等参加。
31、主要职 责：组织开展伤 病员医疗救治、 应急心理援助； 指导和协助开 展受污染人员 的去污洗消工 作；提出保护公 众健康的措施 建议；禁止或限 制受污染食品 和饮用水生产、 加工、流通和食 用，防范因突 发环境事件造 成中毒事件等。 事发地镇街（园 区）牵头，区财 政局、区经济信 息委、区交通局、 区商务委、区公 安局、区民政局 等参加。主要职 责：做好受威胁 人员转移疏散和 临时安置；做好 应急救援物资生 产、调拨、配送、 存放；确保群众 基本生活和市场 生活必需品供 应；提供电力、 燃气、通信保障, 提供应对工作资 金保障；提供交 通保障。 区委宣传部牵 头，区委网信办、 区生态环境局、
32、区融媒体中心及 事发地镇街（园 区）参加。主要 职责：拟写新闻 通稿，组织事件 进展、应急工作 开展等情况的权 威信息发布及相 关应急新闻报 道；收集舆情和 社会公众动态， 及时澄清不实信 息，回应社会关 切，加强区内媒 体、互联网单位 及自媒体管理； 组织做好媒体和 记者的现场采 访服务。 区公安局牵头， 区商务委、事发 地镇街（园区） 参加。主要职责： 封锁现场，实施 交通管制；加强 社会治安管理， 打击借机传播谣 言制造恐慌、哄 抢物资等违法犯 罪行为；加强转 移人员安置点、 应急物资存放点 治安管控；防止 发生群体性事 件；加强重要生 活必需品等商品 市场监管和调 控，打击囤积居 奇行
33、为。事发地镇街（园 区）牵头，区生 态环境局、区民 政局、事件责任 单位等参加。主 要职责：开展补 助、补偿、抚慰、 抚恤、安置等工 作；做好死亡人 员丧葬；开展相 关保险理赔；对 受污染、破坏的 生态环境予以恢 复。区生态环境局 牵头，区应急 局、区交通局、 区公安局、区农 业农村委等参 加。主要职责： 依照有关规定 开展事件调查， 提出处理意见, 总结经验教 训；对环境突发 事件应对工作 开展评估。泰江区突发环境事件应急处置指挥部成员单位和镇街、管委会值班 序号单位名称 1区委宣传部2区政府办公室3区开展改革委4区经济信息委5区规划自然资源局6区民政局7区财政局8区生态环境局9区交通局10
34、区农业农村委11区卫生健康委12区城市管理局13区应急局14区公安局15区林业局16区商务委17区水利局序号单位名称 18区气象局19区消防救援支队20工业园区管委21食品园区管委会22文龙街道23古南街道24通惠街道25三江街道26新盛街道27打通镇28石壕镇29安稳镇30赶水镇31东溪镇32丁山镇33扶欢镇34篆塘镇35郭扶镇36石角镇37永城镇38三角镇1总那么1.1 编制目的健全我区突发环境事件应对机制，科学有序高效应对突发环 境事件，保障人民群众生命财产平安和生态环境平安，维护社会 平安和稳定，结合我区实际，特制定本预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国环境保护法突发事件应对法重
35、庆市环境保护条例突发事件应急预案管理方法重庆市突发 事件预警信息发布管理方法重庆市突发环境事件应急预案 重庆市泰江区突发事件总体应急预案及相关法律法规，结合 豪江区生态环境保护实际，编制本预案。1.3 适用范围本应急预案适用于泰江区现直管行政区域内发生的一般、较 大突发环境事件的应对工作，以及直管行政区域外发生的、可能 影响我区环境平安的环境突发事件的应对工作。重大、特别重大 突发环境事件发生后，参照本预案开展先期处置工作。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产平安事 故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、 水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危 及
36、公众身体健康和财产平安，或造成生态环境破坏，或造成重大 社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污 染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。序号单位名称 39隆盛镇40横山镇41永新镇42中峰镇恭江区环境应急专家名单姓名性别工作单位联系 专业方向陈昌伦男区生态环境局/环境监测、应急处置周国新男区生态环境局/环境监测、应急处置张青男区生态环境局/环境监测代富恒男区应急局/平安生产、应急救援王耀仲男区应急局/平安生产、应急救援周彬男区应急局/平安生产、应急救援重庆市局部环境应急专家名单姓名性别工作单位联系 专业方向朱进男重庆市化工研究院应急处置、应急预案评审黄力武男
37、重庆市化工研究院平安环保、环境监测、污水 处理、固体废物处理郭平男重庆市环境科学研 究院环境应急监测、应急处置曹照勋男重庆市环保工程院污水处理、应急处置庞家胜男中国E 医药1云药集团重庆 殳计院环境影响评价、医药设计钟成华男重庆工商大学环境 与资源学院环境工程常青男重庆工商大学环境化学、环境风险评估杜庆萱男重庆天原化工总厂化工设计、化工平安乐建明男中国石油集团川庆 钻探工程公司川东 钻探公司石化钻探案&江区环境应急物资装备清单储存地点：区生态环境局环境应急物资库。序号物资名称型号规格数量单位1气体致密型化学防护服2套2液体致密型化学防护服或粉尘 致密型化学防护服5套3应急现场工作服20套4易燃
38、易爆气体报警装置2套5有毒有害气体检测报警装置2套6辐射报警装置2套7医用急救箱3套8应急供电、照明设备30套9睡袋、帐篷4套10防爆对讲机6台11活性炭4500千克12冬季作训靴30双13应急执法记录仪20台14船用工作救生衣50件15重型PVC围油栏500米16吸油毡160箱17围油栏785米18分散剂5桶常见环境风险物质污染应急处置方案序号危险品 名称危险特性应急处置方法健康危害环境危害燃爆危险1氨低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓 度可造成组织溶解坏死。急性中 毒：轻度者出现流泪、咽痛、声音 嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻 粘膜、咽部充血、水肿；胸部X线 征象符合支气管炎或支气管周围 炎。
39、中度中毒上述病症加剧，出现 呼吸困难、紫维；胸部X线征象 符合肺炎或间质性肺炎。严重者可 发生中毒性肺水肿 或有呼吸窘迫综 合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色 泡沫痰、呼吸窘迫、澹妄、昏迷、休 克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜 坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射 性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致 眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。对环境有严 重危害，对水 体、土壤和大 气可造成污 染。本品易燃， 有毒，具刺 激性。泄漏应急处理：疏散场所内所有未防护人员，并向上风向 转移。泄漏处置人员应穿上全封闭重型防化服，佩戴好空 气呼吸器，用喷雾水流对泄漏区域进行稀释。急救措施：皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，应用2%
40、硼酸液或大量清水彻底冲洗，就医。眼睛接触：立即提起 眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分 钟,就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸 道通畅；如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人 工呼吸，就医。对于鼻腔、咽喉部位，向鼻内滴入2%硼 酸溶液，并用硼酸溶液漱口，可以喝大量的0.5%柠檬酸 水或食醋，以免助长氨在体内扩散。2柴油含9到18个碳原子的链烷、环烷或 芳烧。白色或淡黄色液体，沸点 170 390 , 比重0.820.845kg/l ,熔点189,沸点 82338 ,闪点50 ,无毒，易 燃易挥发，不溶于水，易溶于醇和 其他有机溶剂对环境有危 害，对水体可 亏染易燃
41、易爆液体泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至平安区，并逑 行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴 自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。 防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂 土或其它惰性材料吸收。或在保证平安情况下，就地燃烧。 大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸 气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运 至废物处理场所处置。急救措施：皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底 冲洗皮肤。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动 清水或生理盐水彻底冲洗10分钟。就医。吸入：迅速脱 离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸
42、困难，给 输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。误服：给 饮水，昏迷者不要催吐。就医。3汽油无色至淡黄色的易流动液体。沸点 范围初储点30至205 ,空气 中含量74 123g/n?时遇火爆炸环境有危害, 对水体可iW 染易燃易爆液 体泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至平安区，并进 行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴 自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。 防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂 土、蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证平安的情况下， 就地燃烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖 降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，
43、叵 收或运至废物处理场所处置。急救措施：皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用肥皂水 和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触：立即提起眼睑， 用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就 医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。 如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。 就医。食入：给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。4甲静对中枢神经系统有麻醉作用可视 神经和视网膜有特殊选择作用，引 起病变；可致代射性酸中毒。急 性中毒:短时大量吸入出现轻度眼 上呼吸道刺激病症（口服有胃肠道刺激病症）羟一段 时间潜伏期后出现头痛、头晕、乏 力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谣 妄，甚至昏迷。视神经
44、及视网膜病 变，可有视物模糊、复视等，重者 失明。代谢性酸中毒时出现二氧化 碳结合力下降、呼吸加速等。慢性 影响：神经衰弱综合征，植物神经 功能失调，粘膜刺激，视力减退等。 皮肤出现脱脂、皮炎等。该物质对环 境可能有危 害，对水体 应给予特别 注意。本品极度易 燃，具刺激 性。泄漏应急处理：消除所有点火源，划定警戒区，从侧风、 上风向撤离至平安区。应急处理人员戴正压自给式空气呼 吸器，穿防毒、防静电服。作业时使用的所有设备应接地。 禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止泄漏物 进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。小量泄漏：用 砂土或其它不燃材料吸收。使用洁净的无火花工具收集吸 收材料。
45、大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用抗溶性泡沫 覆盖，减少蒸发。喷水雾能减少蒸发，但不能降低泄漏物 在受限制空间内的易燃性。用防爆泵转移至槽车或专用收 集器内。喷雾状水驱散蒸气、稀释液体泄漏物。急救措施：吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸 道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸停止，立即进行人工 呼吸。就医。食入：饮足量温水，催吐。用清水或1% 硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。皮肤接触：脱去污染的衣着 用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑，用 流动清水或生理盐水冲洗。就医。5硫酸对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激 和腐蚀作用。对眼睛可引起结膜 炎、水肿、角膜混浊，以致失明； 引起呼吸道刺激病症，重
46、者发生呼 吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉 挛或声门水肿而死亡。口服后引起 消化道的烧伤以至溃疡形成。严重 者可能有胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛 和声门水肿、肾损害、休克等。慢 性影响有牙齿酸蚀症、慢性支气管 炎、肺气肿和肺硬化。对环境有危 害，对水体和 土壤可造成污 染。本品助燃， 具强腐蚀 性、强刺激 性，可致人 体灼伤。泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至平安区，并逑 行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压 式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可 能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。 小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大 量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑 围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收 或运至废物处理场所处置。吸入：将患者移离