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1、概 述一、建设项目背景及项目概况*药大学附属医院、*省*院始建于 1955 年，是新中国成立以来建院最早的*院之一。医院践行“继圣贤绝学、佑民生福安”的宗旨，不忘初心、牢记使命，传承发展*药事业，现已成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的大型三级甲等综合性*医院，是全国示范*院、国家*临床研究基地、国家*药传承创新工程建设单位、国家药物临床试验机构、国家*药考试工作基地、首批全国*住院医师规范化培训基地。医院现有东西两个院区，占地面积 187 亩，总建筑面积 20.7 万 m2。现规划床位 2600张，实际开放床位 1799 张，年门诊量 218 万人次，年出院病人 5.60 万
2、人次。本次评价项目所在西院区位于*市文化西路 42 号， 占地 58 亩， 土地面积 39422.7m2，规划床位 1800 张，现有建筑 55440.75m2，在建综合楼一期工程 109920m2。西院区临床科室包括急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、*科、耳鼻喉科、眼科、皮肤科、麻醉科、康复科、预防保健科、口腔科。综合楼一期工程建设期间，医院诊疗任务由现有门诊楼、药剂楼、急症中心、病房楼、医技楼、保健楼等承担。但是现有建筑绝大部分建于六、七十年代，均是低层建筑，建筑陈旧，内部设施老化，走廊、门厅、就医诊室狭窄，业务用房严重不足，为患者就诊造成诸多不便，无法为广大患者提供良好的就医环境，用于开
3、展*研究的空间严重受限，建筑本身也不能适应现代医学发展要求。在此背景下，*药研究院附属医院计划拆除部分现有老旧建筑，在原址新建综合楼二期项目。新建综合楼二期总建筑面积 89677m2，其中地下 3 层，建筑面积 25576m2，主要布置立体车库、库房、机房、人防、放射科室、药库等，设机动车停车位 284 个，非机动车停车位 955 个；地上 15 层，建筑面积 64101m2，布置门诊、手术中心、病房等用房，本项目共设床位 860 张（含 200 床研究型病床和 ICU 病床 30 张），新增部分医疗仪器和设备，建成后和一期形成功能互补。VII二、环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响
4、评价法（2018 年 12 月修正）和国务院第 682 号建设项目环境保护管理条例等有关规定，本项目需执行环境影响评价制度。在接受建设单位委托后，我公司立即派技术人员进行现场踏勘，并依据国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目符合国家及地方现阶段产业政策及相关法律法规的规定。在上述基础上，根据环境影响评价技术导则及相关环境保护技术规范，编制完成了*药大学附属医院西院区综合楼二期建设项目环境影响报告书。报告编制过程中，根据环境影响评价公众参与办法（部令 第 4 号）开展公众参与工作，该项目公众参与工作以*药大学附属医院西院区综合楼二期建设项目环境影响评价公众参与说明的形
5、式与本环境影响评价报告书一并上报审批主管部门。三、分析判定相关情况1、产业政策符合性根据国家发改委产业结构调整指导目录（2019 年本）（修订版），拟建项目符合鼓励类“三十七、卫生健康”中第 5 条“医疗卫生服务设施建设”的相关规定，属于国家鼓励发展项目。因此，本项目符合国家产业政策。本项目已通过审批，审批文号： 2112-370000-04-01-636597。2、规划符合性本项目位于*省*市历下区文化西路 42 号，为医院建设项目，根据*市城市总体规划（2011-2020 年）中心城用地规划图，本项目所在地用地类型为医疗卫生用地，符合*市城市总体规划用地性质要求。根据*市古城片区控制性详细
6、规划，本项目属于医疗卫生服务，符合片区主导功能规划。拟建项目厂址用地性质为医院用地，符合片区土地使用规划。3、“三线一单”符合性本项目所在区域不在生态保护红线内，不涉及占用或穿越生态保护红线。与本项目距离较近的生态保护红线区为分别为项目北侧1.8km 处的大明湖生物多样性维护生态保护红线区和南侧 580m 处的*泉城公园生物多样性维护生态保护红线区。因此，本项目符合*省生态保护红线规划要求。根据*市生态环境局公布的环境质量数据，*市 PM10、PM2.5、NO2 和 O3 年均值均有不同程度的超标；距光大水务（*）有限公司一厂排水口较近的断面为还乡店断面，还乡店断面位于污水处理厂排水口下游约
7、3km 处。根据例行监测数据，该断面化学需氧量和氨氮能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）V 类标准；本项目区域地下水环境已不能满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）III 类标准要求，主要超标因子包括氨氮、总硬度、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐；根据监测结果，夜间山大附小教职工宿舍、文汇花园不能满足声环境质量标准（GB3096-2008），但超标值较小，超标原因是由于位于城市繁华区域，医院、商业、学校密集，车辆来往频繁；根据监测结果，医院土壤环境质量可以满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）第一类用地标准筛选值要求，土壤环境质量
8、良好。综上，在落实生态环境相关治理工作任务后，区域环境质量有所改善，另外，本项目污染物排放量较少，对区域环境影响较小。本项目运营过程中主要消耗电力、水资源，电力、水资源消耗量相对区域资源利用总量较少。因此，本项目不会对当地的资源供应产生明显的影响，符合资源利用上限要求。根据*市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字 202145 号），本项目位于重点管控单元，通过*市和历下区生态环境准入清单符合性分析，项目建设符合*市和历下区生态环境准入清单的要求。拟建项目建设符合“三线一单”的要求。四、主要关注的环境问题及环境影响本项目的建设可能造成的环境影响阶段主要包括施工期和运营期。
9、1、施工期环境影响分析（1） 废水排放环境影响分析施工期废水主要包括施工废水及施工人员生活污水。施工废水主要包括结构阶段混凝土养护排水以及各种施工车辆冲洗废水，本项目施工废水产生量较小，不会形成地表径流。此外，施工单位在施工期间设沉淀池，施工废水经沉淀处理后回用于施工过程，不外排，几乎不会对地表水和地下水环境构成危害。施工期生活污水经医院污水处理站处理后，进入城市污水管网。（2） 大气环境影响分析1） 施工扬尘施工期间现有建筑拆除、土方开挖、车辆运输等施工过程将造成施工作业场所地面粉尘浓度升高。施工扬尘影响的范围较小，同时采取必要的防治措施，如尽量减少在大风时施工并在开挖地表时及时洒水抑尘，对
10、容易起尘的施工地面喷洒适量的水，以防止风起扬尘。施工场地内外主要运输道路上的车辆来往较为频繁，将产生较大的交通扬尘。为减轻污染，对施工车辆搭盖帐篷，定期清洗车辆。2） 车辆尾气在施工过程中，各种机械以及车辆燃油会产生一定量的废气，其主要成分为 CO、 NOX 等。在使用机械时，加强施工机械的排放检测和维修，经检测排放不达标的机械，应强制进行维修、保养，保证非道路移动机械及其污染控制装置处于正常技术状态。由于污染源较为分散，且每天排放的量相对较少，对区域大气环境影响较小。（3） 声环境影响分析施工场地噪声主要是施工机械噪声、物料装卸碰撞噪声及车辆运输噪声，其中施工机械噪声为主要噪声。为降低施工噪
11、声对区域声环境质量的影响，施工过程中应将推土机、搅拌车、电锯、空压机等施工机械远离场区边界，尽量集中在施工场地中间区域，夜间应禁止进行打桩机、挖掘机、搅拌车、电锯、空压机等高噪声源施工作业，在采取以上措施后，本项目施工噪声不会产生扰民现象。（4） 固废影响分析施工期固体废弃物主要是施工人员的生活垃圾、土方施工开挖的渣土、碎石等；物料运送过程的物料损耗，包括砂石、混凝土；铺路修整阶段石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃；现有房屋的拆迁建筑垃圾。本工程基本上都是在医院内施工，产生的固体废弃物定点堆放、管理，所以对周围的环境影响很小。2、运营期污染物排放及环境影响评价（1） 废气1） 病房通风废气病房通风
12、废气中含有致病微生物，主要是由病房产生。但由于此类废气产生量较少，浓度很低，且此类废气排出前经紫外线消毒，使其致病微生物减少，对环境影响较小。2） 汽车尾气本项目综合楼二期工程地下三层、二层设置平面停车，共设机动车停车位 284 个，其中，地下三层设停车位 165 个，地下二层设 109 个停车位，地下一层设机动车停车位10 个。从偏安全角度计，按每个车位都停车，每日进出 4 次计，则平均日车流量取 1136车次。机动车在项目范围内行驶平均距离按 500m 计。汽车在启动、停车等怠速、慢速情况下排放的汽车尾气浓度最高，主要污染物为 NOx、CO、THC、NMHC、PM（颗粒物）等，排放方式为间
13、歇、不定时排放。本项目汽车尾气产生量较少，且污染物浓度较低，地下停车场配有机械通风系统，地下停车位产生的少量汽车尾气经换气系统通过绿地中分散的低矮排气口排放，经环境稀释、扩散后无组织排放，对周围环境产生的影响较小。（2） 废水拟建项目废水主要为门诊、病房以及医护人员产生的生活污水，废水产生量为349.92m3/d ， 127720.8m3/a ， 拟建项目运营后， 全院废水产生量为 1061.62m3/d（383106.2m3/a），废水经污水处理站处理后满足*省医疗机构污染物排放控制标准（DB37/596-2020）表 1 二级标准、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）
14、 A 级标准及光大水务（*）有限公司一厂接管标准后排入光大水务（*）有限公司一厂深度处理。根据该污水厂 2021 年 5 月至 2022 年 3 月在线监测数据，除 2021 年 7月氨氮超标外，光大水务*一厂出水 CODCr、NH3-N、TN 和 TP 能够稳定达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准及*市人民政府办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知（济政办字201149 号）和*市人民政府办公厅关于*市小清河流域执行水污染物区域排放限值的通知（济政办字201730 号）B 类排放限值要求，即 COD45mg/L，氨氮2.0（冬季 3.5）m
15、g/L， TP0.4mg/L，TN15mg/L，本项目建设对地表水环境影响较小。根据地下水预测结果，在院区采取严格有效防渗措施的前提下，正常工况下不会对地下水产生影响。非正常工况下，污染物主要影响浅层含水层。持续泄漏（跑冒滴漏）情景下，泄漏点近距离范围污染物浓度较大，且中心点的污染物浓度最大，随着时间的推移，污染物的超标和影响距离、范围都不断扩大。瞬时泄漏情景下，泄漏点处污染物浓度较大，随着时间的延长，污染物浓度会逐渐降低。一旦发生泄漏污染，污染因子将在一定范围内出现超标现象，因此，要加强对地下水污染的防控，从源头上避免和减小污染物对地下含水层的污染。当出现上述事件时，院区应立即通知相关岗位停
16、产检修，并将已产生的废水应送入事故水池暂存，修复防渗层，在采取相可靠严格的防渗、防漏措施及风险控制措施后，可以将地下水的影响降到最低。在认真落实本报告提出的各项地下水污染防治措施的基础上，项目建设对当地地下水环境产生影响较小。（3） 噪声项目运营期噪声环境影响主要来自配套设施水泵、空调机组等设备噪声以及进出交通噪声、社会生活噪声对项目区产生的影响。根据预测，厂界昼间、夜间噪声贡献值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1 类及 4 类功能区标准要求，其噪声对院周边环境影响较小；敏感点夜间声环境现状监测数据不能满足声环境质量标准（GB3096-2008）1 类功能区标准，
17、因此叠加贡献值后不能满足标准要求，叠加现状值后，厂界昼间、夜间均满足声环境质量标准（GB3096-2008）1 类及 4 类功能区标准要求。医院门窗进行隔声、消声措施，如安装双层隔声玻璃等，道路交通噪声对项目的影响较小。（4） 固废拟建项目一般固体废物产生量为 795.49t/a，其中生活垃圾产生量为 545.68t/a、中药药渣产生量 18.25t/a、包装材料产生量 146t/a、废输液瓶（袋）产生量 85.56t/a。生活垃圾由环卫部门清运，未受污染纸箱、包装盒等包装材料外售，废输液瓶（袋）收集后由具备收运处置能力的单位统一回收。危险废物主要为医疗废物（HW01），包括感染性废物、损伤性
18、废物、病理学废物、化学性废物、药物性废弃物，产生量为 156.59t/a，委托有资质的单位处理。院区内严格做好垃圾分类收集、暂存工作，严禁生活垃圾、危险废物混装混存。拟建项目固体废物经过上述措施治理后，均得到了有效的处理、处置，对周边环境影响较小。五、环境影响报告书的主要结论*药大学附属医院西院区综合楼二期建设项目符合国家产业和环保政策，符合*市城市总体规划和*市古城片区控制性详细规划要求。项目实施后污染物排放满足达标排放、总量控制；经预测分析，对大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境的影响小，环境影响可以接受，在严格落实报告书提出的各项污染防治措施、切实做好“三同时”及日常环境管理工作的基
19、础上，并且在区域治理方案有效落实的基础上，从生态环境保护角度分析，*药大学附属医院西院区综合楼二期建设项目的建设是可行的。根据*省生态环境厅关于印发优化环评审批服务助推重大项目建设的若干措施的通知（鲁环发202017 号），“建设项目同时涉及海洋工程或辐射项目的，除因审批权限不同需单独进行审批的以外，环评文件一律合并审批”，由于本建设项目涉及到的辐射项目的方案暂未确定，因此本次评价不包含辐射项目，待辐射相关建设内容确定后另行委托评价。在编制过程中，得到了诸多部门的热情指导和大力支持，同时也得到了建设单位和监测单位的积极配合和大力协助，在此一并表示感谢！项目组2022 年 6 月目 录4概 述I
20、第 1 章 总则11.1 编制依据11.2 评价目的与指导思想71.3 环境影响因素识别和评价因子筛选81.4 评价标准101.5 评价等级与评价范围161.6 评价重点171.7 评价技术路线181.8 环境保护目标19第 2 章 现有工程分析222.1 医院现状介绍222.2 现有项目工程分析242.3 现有工程污染物排放情况分析302.4 现有工程排污许可达标分析532.5 现有工程存在的环保问题及整改措施53第 3 章 在建工程分析553.1 项目建设进度553.2 在建工程分析思路553.3 在建工程分析563.4 在建项目污染物排放情况分析64第 4 章 拟建工程分析774.1 项
21、目建设的必要性774.2 拟建工程分析思路804.3 项目概况814.4 总平面布置及合理性分析884.5 公用工程1014.6 拟建项目污染物产排情况分析1074.7 清洁生产分析1204.8 污染物总量控制分析121第 5 章 环境现状调查与评价1235.1 自然环境概况1235.2 环境功能区划1465.3 区域环境质量概况150第 6 章 施工期环境影响分析1716.1 施工期废水排放环境影响分析及对策1716.2 施工期空气环境影响分析及对策1726.3 施工期声环境影响分析及对策1756.4 施工期固体废物环境影响分析及对策1776.5 施工期对最近敏感点及院区人员的影响1786.
22、6 施工期对四大泉群泉域的影响1796.7 施工期文物保护1816.8 小结181第 7 章 运营期环境影响预测与评价1837.1 环境空气影响分析1837.2 地表水环境影响分析1887.3 地下水环境影响预测与评价2007.4 声环境影响预测与评价2447.5 固废环境影响分析2557.6 土壤环境影响分析2617.7 生态环境影响分析2617.8 环境风险评价263第 8 章 环境保护措施及其可行性论证2808.1 拟建项目环境保护措施2808.2 废气处理措施及可行性论证2818.3 废水处理措施及可行性论证2818.4 噪声控制措施及可行性论证2828.5 固废处理措施及可行性论证2
23、83第 9 章 环境经济损益分析2849.1 环境效益分析2849.2 经济效益分析2859.3 社会效益分析285第 10 章 环境管理与监测计划28610.1 施工期环境管理28610.2 污染源排放清单28710.3 环境管理29010.4 监测计划29010.5 排污口管理29110.6 医疗废物临时堆存规范化管理29310.7 信息公开294第 11 章 项目建设合理性分析29511.1 产业政策及规划符合性分析29511.2 政策符合性分析30411.3 “三线一单”符合性分析307第 12 章 结论与建议31712.1 评价结论31712.2 建议324附件325附件 1 环境影
24、响评价工作委托书325附件 2 事业单位法人证书326附件 3 医疗机构执业许可证327附件 4 排污许可证328附件 5 现有项目环评批复329附件 6 在建项目环评批复335附件 7 现有项目自主验收情况340附件 8 可研报告评估意见341附件 9 泉水保护意见355附件 10 垃圾转运合同356附件 11 危险废物转运联单359附件 12 被服洗涤合同362附件 13 医疗废物处置合同367附件 14 医疗可回收物委托合同372附件 15 检测报告378*药大学附属医院西院区综合楼二期建设项目总则第 1 章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家有关法律法规及政策（1） 中华人民共和国环
25、境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；（3） 中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）；（4） 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；（5） 中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日施行）；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月修订）；（7） 中华人民共和国环境保护税法实施条例（2018 年 1 月 1 日施行）；（8） 中华人民共和国清洁生产促进法（2016 年 5 月 16 日修订）；（9） 中华人民共
26、和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；（10） 中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日修订）；（11） 中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）；（12） 中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日施行）；（13） 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日施行）；（14） 企业事业单位环境信息公开办法（环境保护部第 31 号令，2015 年 1 月1 日施行）；（15） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号，2013年 9 月 10 日施行）；（16） 国务
27、院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号，2015 年4 月 2 日施行）；（17） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号，201620*鲁金环境工程有限公司年 5 月 28 日施行）；（18） 国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631 号，1996 年 8 月 3日施行）；（19） 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发200713 号，2007 年 2 月 28 日施行）；（20） 产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号，2020 年 1 月 1 日施
28、行，2021 年修订版）；（21） 关于发布的公告（环境保护部2016 年第 7 号，2016 年 1 月 26 日）；（22） 建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 16 号，2021 年1 月 1 日施行）；（23） 固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）（部令第 11 号，2019年 12 月 20 日施行）；（24） 环境保护综合名录（2017 年版）（2018 年 2 月 6 日施行）；（25） 关于发布的公告（环境保护部公告2017第 43 号，2017 年 10 月 1 日施行）；（26） 危险废物转移管理办法（生态环境部 公安部 交通运输部 部令 第 23
29、号，2022 年 1 月 1 日施行）；（27） 突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号，2015 年 6 月 5 日施行）；（28） 关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号，2009 年 11 月 9日施行）；（29） 关于印发的通知（环发200416 号，2004 年 1 月 19 日施行）；（30） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012 年 7 月 3 日施行）；（31） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号，2012 年 8 月 7 日施行）；（32） 关于印发的通知（环发201310
30、4 号，2013 年 9 月 17 日施行）；（33） 关于印发的通知（环发2015162 号，2015 年 12 月 11 日施行）；（34） 关于印发的通知（环发2010113号，2010 年 9 月 28 日施行）；（35） 关于印发的通知（环发2014197 号，2014 年 12 月 31 日施行）；（36） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号，2014 年 3 月 25 日施行）；（37） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号，2016 年 10 月 27 日施行）；（38） 关于印发的通知（环发20
31、15163 号，2015 年 12 月 11 日施行）；（39） 关于发布 2018 年的公告（生态环境部公告 2018 年第 76 号，2019 年 1 月 2 日施行）；（40） 关于发布国家环境保护标准的公告（生态环境部公告 2019 第 47 号，2019 年 11 月 13 日施行）；（41） 关于发布的公告（生态环境部公告 2019 第 46 号，2019 年 11 月 12 日施行）；（42） 建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法（生态环境部令第 9号，2019 年 11 月 1 日施行）；（43） 关于发布配套文件的公告（生态环境部公告 2019 年第 38 号，201
32、9 年 11 月 1 日施行）；（44） 国务院办公厅关于印发的通知（国办发20225 号）；（45） 中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021 年 11 月 2日）；（46） 地下水管理条例（国务院第 748 号令，2021 年 12 月 1 日实施）；（47） 医疗废物管理条例（2011 年 1 月 8 日修订）；（48） 医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令 第 36 号，2003 年 10 月 15 日）；（49） 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）（环环评2021108 号）；（50） 国务院关于印发的通知（国发202133号）；
33、（51） 关于印发的通知（国卫医函2021238号）。1.1.2 地方法规及文件（1） *省环境保护条例（2018 年 11 月 30 日修订）；（2） *省水污染防治条例（2018 年 12 月 1 日修订实施）；（3） *省大气污染防治条例（2018 年 11 月 30 日修订实施）；（4） *省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日起实施）；（5） *省环境噪声污染防治条例（2018 年 1 月 23 日修订）；（6） *省循环经济促进条例（2016 年 10 月 1 日起实施）；（7） *省清洁生产促进条例（2010 年 11 月 1 日起实施）；（8） *省实施办法（2018
34、 年 2 月 11 日施行）；（9） *省实施办法（2018 年 1月 23 日施行）；（10） *省扬尘污染防治管理办法（*省人民政府令第 311 号，2018 年 1月 24 日施行）；（11） 关于建设项目涉及生态保护红线有关事项的通知（鲁环发2018124 号，2018 年 5 月 29 日施行）；（12） *省南水北调工程沿线区域水污染防治条例（2018 年 1 月 23 日施行）；（13） *省环境保护厅转发的通知（鲁环函2012509 号），2012 年 10 月 8 日；（14） *省扬尘污染综合整治方案（鲁环发2019112 号）；（15） *省人民政府关于印发*省土壤污染防
35、治工作方案的通知（鲁政发201637 号，2017 年 1 月 7 日施行）；（16） *省人民政府关于印发*省落实实施方案的通知（鲁政发201531 号，2015 年 12 月 31 日施行）；（17） *省人民政府关于贯彻国发200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见（鲁政发200672 号，2006 年 6 月 29 日施行）；（18） 关于印发的通知（鲁政发2003119 号，2003年 12 月 26 日施行）；（19） *省人民政府关于印发*省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知（鲁政发20215 号）；（20） *省人民政府关于
36、印发的通知（鲁政发202112 号）；（21） *省人民政府办公厅关于的通知（鲁政办发200660 号，2006 年 7 月 10 日施行）；（22） *省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案的通知（鲁环发2016191 号，2016 年 10 月 9 日施行）；（23） *省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025 年）（*省生态环境委员会办公室 2021 年 8 月 22 日）；（24） *省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025 年）（*省生态环境委员会办公室 2021 年 8 月 22 日）；（25） *省深入打好净土保卫战行动计划（20212025
37、 年）（*省生态环境委员会办公室 2021 年 8 月 22 日）；（26） 中共*省委*省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（2018 年 9 月 5 日）；（27） *省生态环境厅关于加强危险废物处置设施建设和管理的意见（鲁环发2019113 号）；（28） *省生态环境厅关于印发的通知（鲁环发2019132 号）；（29） *省环保厅关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知；（30） *省“十四五”医疗机构设置规划；（31） *市大气污染防治条例（2016 年 9 月 14 日修订）；（32） *市大气污染治理问责办法（试行）（济厅字201647
38、号）；（33） *市人民政府办公厅关于印发的通知（济政办字20171 号）；（34） *市人民政府办公厅的通知（济政办字201149 号）；（35） *市人民政府办公厅关于的通知（济政办字201730 号）；（36） *市环境保护局关于发布的通知（济环字201940 号）；（37） *市服务指南（2020年 12 月 24 日）；（38） *市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145 号）；（39） *市生态环境委员会办公室关于印发；（40） *省水环境功能区划；（41） *市城市总体规划（2011-2020 年）；（42） *市“十四五”卫生与健康规划；（43）
39、 *市*药产业发展规划（2021-2025 年）；（44） *市*药发展“十四五”规划；（45） *市名泉保护总体规划；（46） *市饮用水水源保护地区划分方案（2011 年 10 月）；（47） *市环境功能区划分；（48） *市饮用水水源地保护区划分方案；（49） *市古城片区控制性规划方案。1.1.3 技术导则与规范（1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3） 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4） 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5） 环境
40、影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（6） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；（7） 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9） 大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（10） 水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）；（11） 固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（12） 突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；（13） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 医疗机构（HJ794-2016）；（14） 医院污水处理工程
41、技术规范（HJ2029-2013）；（15） 医疗废物集中处置技术规范（环发2003206 号）；（16） 排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（17） 排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构（HJ1105-2020）。1.1.4 项目相关文件（1） 环境影响评价工作委托书；（2） *药大学附属医院西院区综合楼二期建设项目可行性研究报告；（3） *药大学附属医院（西院区）突发环境事件应急预案。1.2 评价目的与指导思想1.2.1 评价目的开展环境影响评价的目的旨在通过查清环境背景，明确环境保护目标，对可能产生的环境问题进行剖析，提出防治对策，以求将不利的环境影响减小到最低程
42、度，使项目建成后能取得最佳的社会、环境和经济综合效益。（1） 通过对评价区域的现场调查和现状监测，明确项目所在区域的环境空气、声环境、地表水环境、地下水环境和土壤环境质量现状。（2） 通过对建设项目的工程分析，确定建设项目运营期产生的污染物种类和数量。（3） 对运营期的污染物排放情况进行环境影响分析。（4） 提出控制和缓解环境污染的对策和建议，对环境保护措施的可行性给出明确结论。（5） 科学论证项目的环境影响程度和选址合理性，对污染物排放总量进行控制。（6） 对现有工程进行回顾性评价，明确现有工程存在的环境问题并提出整改措施。1.2.2 指导思想以建设项目工程特征和所在地环境特征为基础，以环保
43、法规为依据，以方针、政策为指导，以实现发展经济同时保护环境为宗旨。（1） 根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点地进行评价。（2） 评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证力求客观公正。（3） 贯彻国家行业政策、城市总体规划、环境功能要求、达标排放、总量控制、事故风险以及公众参与的原则。（4） 提出的环保措施力求技术可靠、经济合理。1.3 环境影响因素识别和评价因子筛选根据工程的特征、阶段（施工期和运营期）和所处区域的环境特征，全面分析判别本项目建设对环境可能产生影响的因素、影响途径，初步估算影响程度。通过筛选确定本次评价重点和评价因子。1.3.1 环境影响因素识别项目施工期土建施工作业、人工作业和设备安装作业等产生施工扬尘、废水、施工垃圾和噪声等。项目运营期将产生医疗废水、生活污水、燃气废气、汽车尾气、一般固体废物、医疗废物和噪声等污染，对周围环境产生一定影响。根据项目特点及院址周围环境情况，确定环