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1、阿克苏危险废物及医疗废物处置中心（二期）项目暨废矿物油、废铅酸蓄电池收运、废旧轮胎资源化利用建设项目环 境 影 响 报 告 书（征求意见稿）建设单位：阿克苏中新联合环境治理有限责任公司编制单位：重庆九天环境影响评价有限公司编制时间：二二年一月阿克苏危险废物及医疗废物处置中心（二期）项目暨废矿物油、废铅酸蓄电池收运、废旧轮胎资源化利用建设项目目 录1概述11.1项目背景11.2环评工作流程21.3分析判定有关情况21.4关注的主要环境问题31.5报告书结论32总则52.1编制依据52.2评价目的和原则82.3评价时段92.4环境影响识别与评价因子筛选92.5环境影响评价等级及范围102.6环境保
2、护目标152.7评价内容与重点152.8相关规划符合性162.9环境功能区划172.10评价标准173建设项目工程分析213.1现有工程回顾213.2扩建工程分析403.3污染源分析513.4污染物排放量分析554环境现状调查与评价574.1自然环境现状调查与评价574.2环境保护目标调查614.3环境质量现状调查与评价615环境影响预测与评价705.1大气环境影响预测与评价705.2水环境影响预测与评价735.3声环境影响预测与评价765.4固废影响分析785.5土壤环境影响分析785.6环境风险评价796环境保护措施826.1施工期环境保护措施826.2运营期环境保护措施836.3环境风险
3、防范措施及应急预案866.4污染防治措施及投资汇总927环境管理与环境监测947.1环境管理947.2污染物排放清单及企业环境信息公开957.3环境监测967.4环境监理977.5竣工环境保护验收988环境经济损益分析998.1项目实施后的环境影响998.2环境影响经济损益核算999评价结论1019.1工程概况1019.2环境质量现状结论1019.3环保措施及污染物达标排放情况结论1019.4主要环境影响结论1029.5公众意见采纳情况1039.6环境管理与监测结论1039.7环境影响经济损益分析结论1039.8工程环境可行性结论1041概述1.1项目背景新疆维吾尔自治区阿克苏地区危险废物及医
4、疗废物处置中心项目是全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划确定的项目之一，项目布局和服务范围符合全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划要求。该项目环境影响报告书于2005年5月3日取得了原新疆维吾尔自治区环境保护局关于新疆维吾尔自治区阿克苏地区危险废物及医疗废物处置中心项目环境影响报告书的初审意见（新环控字200529号），2005年12月5日取得了原国家环境保护总局关于新疆维吾尔自治区阿克苏地区危险废物及医疗废物处置中心项目环境影响报告书的批复（环审2005941号）。2008年起，项目由阿克苏盛威集团启动建设，2013年6月基本建设完毕，但由于阿克苏盛威集团技术和管理不能满足项目运行需要，
5、该项目至今未投入运行。2017年阿克苏市政府委托阿克苏市国资委阿克苏信诚国有资产投资经营有限公司收回项目所有权，2018年3月，阿克苏市人民政府委托中信环境技术有限公司对本项目进行投资运营，接受委托后，中信环境技术有限公司2018年6月全面启动了项目的修复和恢复工作，对原有厂房、设备设施进行修复、调试，2019年3月，阿克苏市政府与中信环境技术有限公司控股子公司阿克苏中新联合环境治理有限责任公司签订特许经营协议，阿克苏中新联合环境治理有限责任公司全面负责项目的建设和运营。随着近年来新疆维吾尔族自治区阿克苏地区经济快速发展，工业企业不断增加，全地区危险废物及医疗废物产生量逐年上升，相关企业的处理
6、能力目前已达到基本饱和，全地区面临危险废物增量与处理能力不足的瓶颈问题，周边城市只能在保证本市处置需求的前提下接受和处理阿克苏地区危险废物，企业内部危险废物贮存过量，同时危险废物及医疗废物处置利用的提档升级已迫在眉睫。为解决上述问题，加强对危险废物的监督管理,消除和减少巨大安全隐患，维护公众健康和社会稳定，阿克苏中新联合环境治理有限责任公司决定对阿克苏危险废物及医疗废物处置中心进行扩建，新增医疗废物微波消毒系统、废矿物油收运、废铅酸蓄电池收运和废轮胎处理系统。1.2环评工作流程根据建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，本项目属于“三十四、环境治理业100、危险废物（含医疗废物）利用及处置”类
7、，需编制环境影响报告书。为此，阿克苏中新联合环境治理有限责任公司委托重庆九天环境影响评价有限公司承担本项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后进行了现场踏勘并收集了有关资料，并按照环境影响评价技术导则的要求（流程见图1.2-1）编制完成本项目环境影响报告书，报告书经生态环境行政主管部门审批后将作为项目建设、运营过程中环境管理的技术依据。1.3分析判定有关情况（1）根据产业结构调整指导目录（201年本，2013年修正），本项目属于“第一类 鼓励类四十三、环境保护与资源节约综合利用15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”，符合产业政策。（2）从工艺路线、产业规模上分析，项目符合新疆维吾尔自
8、治区危险废物处置利用行业环保准入条件 通则（新环防发2013139号）、危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）、医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发2003206号）、废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ5192009）、废矿物油回收利用污染控制技术规范（HJ607-2011）、废润滑油回收与再生利用技术导则（GB/T17145-1997）等法律法规及技术政策中的相关要求。（3）本工程为改扩建项目，改扩建在阿克苏危险废物及医疗废物处置中心现有厂区内实施。选址不处于冰川、森林、湿地、基本农田、基本草原、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区，符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线
9、和国家、地方环境准入负面清单要求，也符合新疆危险废物处置行业环保准入条件中的选址相关要求，选址合理。图1.2-1 环境影响评价工作程序图1.4关注的主要环境问题本工程环评重点关注：（1）针对施工期及运营期产生的废气、废水、噪声、固体废物的达标排放情况进行分析、论述，提出有效的环保措施；（2）分析工艺技术路线的可靠性，确保各类废弃物得到无害化处理；（3）分析处理过程中二次污染的产生，提出有效的环保措施，确保达标排放。1.5报告书结论本项目的建设符合国家和地方的相关产业政策，选址符合国家的相关法律法规，工艺技术路线符合相关技术政策规定，各类废弃物能够得到无害化处置。从环境质量现状监测结果及环境预测
10、结果看，在严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施的前提下，本工程废气、噪声能够实现达标排放，工业废水实现零排放，固废处置符合“减量化、资源化、无害化”原则，对区域环境质量的影响在可接受范围内。通过三次网上公示、1次张贴公告、2次报纸公示，项目的建设得到公众的理解与支持。项目建设单位严格执行国家和地方的各项环保规章制度，切实落实本环评各项污染物防治措施和建议，保证环保设施达到设计要求并正常运转，全面贯彻清洁生产的原则，制定环境管理与监测计划。综上所述，建设单位在建设和运营过程中严格执行“三同时”制度，落实设计和本环境影响评价中提出的各项环境保护措施及建议的前提下，
11、从环境保护角度论证，本项目的建设可行。重庆九天环境影响评价有限公司 422总则2.1编制依据2.1.1国家环保法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018.11.13）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7）； （7）中华人民共和国循环经济促进法（2018.11.14）；（8）中华人民共和国环境保护税法（2018.11.14）；（9）
12、中华人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1）。2.1.2环境保护规章（1）建设项目环境保护管理条例（国务院，2017.10.1）；（2）大气污染防治行动计划（国务院国发201337号，2013.9.10）；（3）水污染防治行动计划（国务院国发201517号，2015.4.2）；（4）土壤污染防治行动计划（国务院国发201631号，2016.5.28）；（5）危险废物经营许可证管理办法（国务院第408号令，2004.7.1）；（6）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部，部令第1号，2018.4.28）；（7）危险废物污染防治技术政策（环保部，环发2001199号，2001.12.17
13、）；（8）危险废物转移联单管理办法（国家环保总局令，第5号，1999.6.22）；（9）国家危险废物名录（环保部，部令2016年39号，2016.8.1）；（10）产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正）（国家发展和改革委员会21号令，2013.6.1）；（11）环境影响评价公众参与办法（生态环境部，部令第4号，2019.1.1）；（12）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（国务院，2018年6月16日）；（13）危险废物经营单位编制应急预案指南（原环保局，第48号，2007.7.4）；（14）危险废物经营许可证管理办法（国务院令第408号，2004
14、.5.30）（2013年修订）；（15）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告2013年第31号）；（16）“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121号，2017.9.13）。2.1.3地方环保法律法规（1）新疆维吾尔自治区环境保护条例（修订）（新疆维吾尔自治区十二届人大常委会公告第35号，2018.9.21）；（2）新疆维吾尔自治区水环境功能区划（新疆维吾尔自治区人民政府，2002.12）；（3）新疆生态功能区划（新疆维吾尔自治区人民政府，2005.07.14）；（4）自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）（新疆维吾尔自治区人民政府，2018.9.
15、27）；（5）新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案（新疆维吾尔自治区人民政府，2016.1.29）；（6）新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案（新疆维吾尔自治区人民政府，2017.3.20）；（7）新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法（新疆维吾尔自治区人民政府，2010.5.1）；（8）关于进一步加强我区危险废物和医疗废物监督管理工作的意见（新疆维吾尔自治区人民政府，2014.5.15）；（9）新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划（新疆环保厅、新疆发改委，新环发2017124号，2017.6.22）；（10）新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件（新疆环保厅，2013.3.15）
16、；（13）关于印发的通知（新政办法2018106号，2018.9.27）；2.1.4环境保护技术导则、行业规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （4）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（H
17、J/T169-2018）；（9）危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）；（10）危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）；（11）医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发2003206号）；（12）废矿物油回收利用污染控制技术规范(HJ607-2011)；（13）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（14）废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ5192009）；（15）废润滑油回收与再生利用技术导则（GB/T17145-1997）；（16）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）（2013年修改版）；（17）挥发性有机物无
18、组织排放控制标准（GB37822-2019）。2.1.5工作委托书及工程相关文件（1）阿克苏危险废物及医疗废物处置中心（二期）项目暨废矿物油、废铅酸蓄电池收运、废旧轮胎资源化利用建设项目可行性研究报告；（2）阿克苏危险废物及医疗废物处置中心（二期）项目暨废矿物油、废铅酸蓄电池收运、废旧轮胎资源化利用建设项目环评委托书；（3）阿克苏危险废物及医疗废物处置中心改扩建项目环境质量现状监测报告（新疆锡水金山环境科技有限公司）；（4）阿克苏危险废物及医疗废物处置中心项目（废轮胎废电池处理车间、丙类仓库及安全填埋场二期）岩土工程详细勘察报告（新疆城乡岩土工程勘察设计研究院）。2.2评价目的和原则2.2.1
19、评价目的本次评价工作的主要目的是：（1）通过工程调查，查清项目周围的自然环境和环境质量现状，为该项目的环境影响评价提供背景资料。（2）通过工程分析，查清项目的主要污染源、污染物及其污染防治措施，算清建设项目的“三本帐”；分析项目采取的污染防治措施是否可行，并提出防止和减轻工程建设对环境产生不利影响的环保对策和建议。（3）通过分析和计算，核实项目的污染源强，预测本项目对自然环境要素产生影响的程度、范围和环境质量可能发生的变化情况，提出消除或减缓不利影响的措施或对策，为该项目的工程建设和环境管理提供依据。（4）按照达标排放、改善环境质量等原则，对项目环保治理设施的可行性进行论证，给出环保设施投资估
20、算。（5）进行环境经济损益分析，明确项目环境管理和环境监测要求，给出污染物排放清单。2.2.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理；（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响；（3）突出重点根据建设项目的工作内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3评价时段根据项目的建设规模和性质，确定本工程的环境影响评价时段为施工期和运营期。2
21、.4环境影响识别与评价因子筛选2.4.1环境影响因素识别根据工程采用的生产工艺、排污特点和建设地区环境特征，采用矩阵法识别工程的环境影响因素及受其影响的环境要素和污染因子，结果见表2.4-1。表2.4-1 建设项目环境影响因素识别表时段环境因素大气环境水环境声环境生态环境土壤环境施工期废气土方开挖、物料运输施工扬尘-SA/废水施工废水/-SA/-SA固废建筑垃圾/-SA-SA噪声施工期机械、车辆噪声/-SA/运营期废气非甲烷总烃、TVOC、氨、硫化氢、臭气浓度、硫酸雾、颗粒物-LA/废水/固废消毒残渣、生活垃圾/-LA-LA噪声生产设备噪声/-LA/风险物料泄漏、火灾爆炸等-LA-LA-LA-
22、LA/注：“+”表示有利影响，“-”表示不利面影响，“L”表示长期影响，“S”表示短期影响，“A”表示可逆影响，“B”表示不可逆影响；表示直接影响表示间接影响；表示累积影响表示非累积影响。2.4.2评价因子筛选根据项目环境影响因素和特征污染因子识别结果，结合本区环境质量状况，筛选评价因子见表2.4-2。表2.4-2 环境影响因子筛选表环境要素项目评价因子污染源废气非甲烷总烃、TVOC、氨、硫化氢、臭气浓度、硫酸雾、颗粒物废水石油类、SS噪声等效连续A声级固废消毒残渣、生活垃圾地下水环境现状评价色度、浑浊度、pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发酚、阴离子表面活性剂
23、、耗氧量、氨氮、硫化物、总大肠菌群、硝酸盐氮、氰化物、氟化物、汞、砷、镉、六价铬、铅、苯、甲苯、石油类影响分析石油类环境空气现状评价PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3、NMHC、硫化氢、氨、TSP、硫酸雾、臭气浓度影响分析非甲烷总烃、TVOC、氨、硫化氢、臭气浓度、硫酸雾、TSP声环境现状评价等效连续A声级影响评价等效连续A声级土壤环境现状评价砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、
24、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、聚乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘、石油烃影响评价石油烃、电解液固体废物影响分析消毒残渣、生活垃圾环境风险影响分析矿物油储罐泄漏、废铅酸蓄电池泄露2.5环境影响评价等级及范围2.5.1环境影响评价等级（1）大气环境评价等级划分的依据根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)，评价工作等级按表2.5-1的分级判据进行划分。表2.5-1
25、 评价工作等级判定依据表评价工作等极评价工作分级判据一级Pmax10%二级1%Pmax10%三级Pmax1% 最大地面空气质量浓度占标率根据项目工程分析污染物参数，选取环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中推荐的AERSCREEN估算模式来计算污染物的最大落地浓度和最大落地浓度占标率（结果见表1.4-2）。计算公式如下： 其中：Pi第i种污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%； Ci采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，g/m3； C0i第i个污染物的环境空气质量浓度标准，g/m3。源强参数见大气环境影响分析章节，计算结果见表2.5-2。表2.5-2 大
26、气污染物最大落地浓度及占标率估算结果一览表污染物最大落地浓度（g/m3）占标率（%）硫化氢0.0280.01氨0.000660.01TVOC1.950.16TSP19.942.22硫酸雾0.4770.16NMHC50.12.5由表2.5-2可知，本项目各污染物中最大落地浓度占标率为2.5%，小于10%，按照大气导则规定，评价等级确定为二级。（2）地表水环境影响评价等级项目附近无地表水体，故不对地表水进行环境影响评价。（3）地下水环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），建设项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表2.5-3，依
27、照项目类别和敏感程度，评价等级判据见表2.5-4。表2.5-3 地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的饮用水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的饮用水源地）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不
28、敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表2.5-4 地下水等级分级表 项目类别环境敏感程度类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目为危险废物集中处置及综合利用，属于类建设项目，项目区不属于“集中式水源区的准保护区、除集中水源地的国家或地方政府设定的地下水环境相关的保护区”，也不属于“集中式水源区的准保护区以外的补给径流区、分散式饮用水水源地、特殊地下水资源保护区”，区域地下水级别为“不敏感”，综上，地下水评价等级确定为二级。（4）声环境影响评价等级项目所在区域执行的声环境质量为3类区标准，建设项目
29、建成后区域噪声增加值小于3dB（A），且受影响人口数量变化不大，各主要噪声源均采取了降噪措施，对周围声环境的影响不大。因此，按照环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中的原则，确定声环境评价等级为三级。（5）环境风险评价等级依据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018），建设项目环境风险评价工作级别按表2.5-5进行划分。表2.5-5 环境风险评价工作级别划分环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性说明。项目区设有矿物油储罐，在储罐充装100%的情况下，油品最大
30、储存量为180t。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）附录B知油类物质的临界量为2500t，根据导则附录C中计算物质的Q值为0.0721，根据附录C中规定“当Q1时，该项目环境风险潜势为”可知：本项目的环境风险潜势为。根据表2.5-6规定，本次评价只对环境风险进行简单分析。（6）土壤环境评价工作等级本项目为污染影响型项目，根据土壤环境影响评价类别、占地规模与敏感程度划分评价工作等级，详见表2.5-6。表2.5-6 污染影响型评价工作等级划分表敏感程度评价工作等级占地规模类类类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级二级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级
31、-不敏感一级二级二级二级三级三级三级-注：“”表示可不开展土壤环境影响评价工作土壤环境影响评价类别及占地规模本项目为危险废物利用处置项目，根据附录A中判定本项目为类项目；项目占地规模为10hm25hm2，占地规模为中型。土壤环境敏感程度建设项目所在地周边的环境影响敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判别依据详见表2.5-7。表2.5-7 污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况本项目位于工业园区，周围无耕地、园地等环境敏感目标和其他
32、土壤环境敏感目标，项目区环境敏感程度为不敏感。根据表2.5-7判定，项目区土壤环境影响评价工作等级为二级。2.5.2环境影响评价范围根据各环境要素导则要求，结合项目区周边环境，确定本项目各环境要素的评价范围见表2.5-8。表2.5-8 各环境要素评价范围一览表环境要素范围大 气以厂区中心点为中心点，向东西南北四方各2.5km，面积25km2的矩形区域地 下 水以地下水流向为轴，东西宽2km，南北宽3km，面积6km2的区域声 环 境厂界外延200m土壤环境厂界外延200m2.6环境保护目标根据现场调查，本次评价范围内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区、学校、医院、食品加工企业、药品制造企业等
33、环境敏感点，无天然地表水体分布，各环境要素相关保护级别见表2.6-1。表2.6-1 污染控制与环境保护目标环境要素保护目标与项目的相对关系功能保护级别方位距离（m）环境空气六团四排S3500居民区GB3095-2012二级林管站果园种植队NW2000居民区声环境项目区厂界厂区/工业区GB3096-2008 3类地下水环境评价范围内/类不因本项目实施而产生恶化土壤环境厂区及厂界外200m厂区/工业用地GB36600-2018第二类用地筛选值环境风险阿塔公路（S207线）E120/防止因风险事故造成的污染、破坏六团干渠E1000/阿克苏市生活垃圾无害化处理厂N紧邻项目区厂界/2.7评价内容与重点2
34、.7.1评价内容根据建设项目环境影响评价技术导则要求，结合建设项目具体特点、周围区域环境现状、环境功能区划，确定本次评价内容包括建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论。本次评价内容见表2.7-1。表2.7-1 评价内容一览表序号评价专题评价内容1工程分析工程概况、主体工程、公用工程、储运工程、结合工程特点给出项目污染源、污染物及污染控制措施、污染物排放情况及清洁生产等。2环境现状调查与评价自然环境、环境保护目标调查、环境质量现状调查（包括环境空气、地下水、声环境、土壤和生态环境）、污染源调
35、查。3施工期环境影响分析对施工期扬尘、施工期废水、施工噪声、施工固废等进行分析，并提出切实可行的减缓措施4运营期环境影响评价环境空气影响分析、水环境影响评价、厂界噪声影响分析、固体废物处置影响分析、环境风险分析、土壤环境影响分析。5环保措施及其可行性论证主要针对废气、废水、噪声、固体废物、土壤污染防治措施进行论证。6环境影响经济损益分析从项目经济分析、环保投资合理性分析、环保投资效益分析等方面叙述。7环境管理与环境监测计划根据国家环境管理与监测要求，给出项目环境管理制度和日常监测计划，给出污染物排放清单、制定环保三同时验收一览表。8结论与建议根据上述各章节的相关分析结果，从环保角度给出项目可行
36、性结论及建议。2.7.2评价重点以建设项目工程分析、环境空气和地下水影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证为评价重点。2.8相关规划符合性（1）与新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划符合性分析新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划中提出“提高危险废物处置能力和环境管理水平。推进医疗废物安全处置，逐步扩大医疗废物集中处置设施服务范围，因地制宜地推进乡镇、农村和偏远地区医疗废物安全处置。开展危险废物产生、处置、利用调查和专项整治。对危险废物产生单位和经营单位进行规范化管理，加强监督考核、严格执法，消除隐患。以产生、处置危废单位为重点，推进固体废物、危险废物处置利用设施的建设”。本项目属于固体
37、废物、危险废物处置利用工程，符合上述规划的要求。（2）阿克苏地区环境保护“十三五”规划阿克苏地区环境保护“十三五”规划中确定十三五期间阿克苏地区危险废物无害化处置率达到100%，并将“现有阿克苏危险废物及医疗废物处置中心项目推进”列为重点工程，因此本项目符合阿克苏地区环境保护“十三五”规划相关要求。（3）阿克苏市城市总体规划（2011-2030）根据阿克苏市城市总体规划（2011-2030），阿克苏市规划近、远期城市建设用地规模分别达到53.2km2、94.5km2，人均城市建设用地分别为140.0m2、135.0m2。形成“一主二副六点三轴”的城镇布局结构，“一主二副”指中心城市（阿克苏市区
38、）和南副城轻纺城、西副城经济技术开发区，“六点三轴”指314 国道和乌喀高速公路、207国道、208省道三条主次轴布置六个城镇，其中新增城镇2个。依干其乡、建化厂、红旗坡农场、良种场、蚕种场逐渐并入中心城区；拜什吐格曼乡、托普鲁克乡撤乡建镇；库木巴什乡并入周边城镇保留。中心城区规划形成“三核五轴、一环五区”的中心城区总体布局结构。本项目不在阿克苏市城市用地规划范围内，与总体规划不冲突，阿克苏市自然资源局已出具了相关证明。2.9环境功能区划本项目环境功能区划情况详见表2.9-1。表2.9-1 项目所在区域的环境功能区划一览表环境要素功能环境功能区划环境空气一般工业区环境空气质量标准（GB3095
39、-2012）二类功能区地下水环境工农业用水地下水质量标准（GB/T14848-2017）类功能区声环境工业生产声环境质量标准（GB3096-2008）3类功能区土壤环境工业用地土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018） 第二类用地2.10评价标准2.10.1环境质量标准（1）空气环境质量标准基本污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；非甲烷总烃参考大气污染物综合排放标准详解中的环境管理推荐限值；硫化氢、氨、硫酸雾执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度
40、参考限值中的1h平均浓度限值要求；TSP执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。表2.10-1 环境空气质量评价标准一览表序号评价因子浓度限值（g/m3）标准来源1小时平均24小时平均1二氧化硫（SO2）500150GB3095-2012（二级）2二氧化氮（NO2）200803可吸入颗粒物（PM10）/1504可吸入颗粒物（PM2.5）/755一氧化碳（CO）1046臭氧（O3）2001607非甲烷总烃(NMHC)2000/GB16297-1996详解8硫化氢（H2S）10/HJ2.2-2018 附录D中的1h平均浓度限值9氨200/HJ2.2-2018 附录D中的1h平均浓度
41、限值10硫酸雾300/HJ2.2-2018 附录D中的1h平均浓度限值11TSP/300GB3095-2012（二级）（2）水环境区域地下水执行地下水质量标准(GB/T14843-2017)类水质标准。石油类参照地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。（3）声环境声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类，标准值见表2.10-3。表2.10-3 声环境质量评价标准一览表评价因子标准值dB(A)标准来源昼间夜间等效连续A声级6555GB3096-2008 3类（4）土壤环境质量标准土壤环境质量执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-
42、2018）中第二类用地筛选值，标准值见表2.10-4。表2.10-4 土壤环境质量评价标准一览表 单位：mg/kg序号名称标准限值标准来源1砷60GB36600-2018 表1第二类用地筛选值2镉653铬5.74铜180005铅8006汞387镍9008四氯化碳2.89氯仿0.910氯甲烷37111,1-二氯乙烷9121,2-二氯乙烷5131,1-二氯乙烯6614顺-1,2-二氯乙烯59615反-1,2-二氯乙烯5416二氯甲烷616171,2-二氯丙烷5181,1,1,2-四氯乙烷10191,1,2,2-四氯乙烷6.820四氯乙烯53211,1,1-三氯乙烷840221,1,2-三氯乙烷2.823三氯乙烯2.8241,2,3-三氯丙烷0.525聚乙烯0.4326苯427氯苯270281,2-二氯苯560291,4二氯苯2030乙苯2831苯乙烯129032甲苯120033间二甲苯+对二甲苯57034邻二甲苯64035硝基苯7636苯胺260372-氯酚225638苯并a蒽1539苯并a芘1.540苯并b荧蒽1541苯并k荧蒽