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1、市地方税务局关于创建学习型组织的意见 市地方税务局关于创建学习型组织的看法 xxxx年岗位大练兵活动，对全市地税干部队伍的业务学问和业务技能进行了一次全面的检验。练兵活动，增加了市、县局班子用事业育人、用学习育人的意识，促进了地税系统干部自觉学习习惯的养成，促进了干部业务学问的提高。今年，省局党组在科学分析总结地税工作前十年的发展基础上，提出了“二次创业”的思想。在当前和今后一段时期，接着巩固和深化练兵活动成果，建立干部队伍学习的长效机制，努力把地税系统创建为“学习型”组织，适应“二次创业”的须要，成为了全市地税系统今后队伍建设的发展方向和目标。一、地税系统创建“学习型”组织的重要性和必要性创
2、建“学习型”组织，是推动xx地税“二次创业”的一个详细行动“二次创业”思想是地税系统改革与发展的传承和接着，作为实施“二次创业”的xx地税队伍，必需在思想上树立以高于过去的要求，来要求自己；以高于过去的标准，来衡量工作；以高于过去的目标，来当作追求；以高于过去的责任，来界定职责；以高于过去的看法，来优化服务。当前，xx地税各项工作虽然经过前十年的努力，已经发展并达到肯定规模和水平。但是，随着形势和任务的发展改变，尽快驾驭新学问、驾驭新技能，已经成为从事地税工作的必需条件及基本要求，学习的任务愈来愈重。假如我们这支队伍的学问和本事还是原来的、陈旧的，对新学问、新本事漠然置之和知之甚少，就难有履职
3、之能，就难以担负起党委、政府和上级部门给予我们的工作重任，xx地税系统要在“二次创业”的过程中有所发展也就成为空谈。因此，只有加快创建地税系统“学习型”组织步伐，运用当代最新学问充溢干部队伍，才能紧跟时代步伐，适应地税改革和发展须要。创建“学习型”组织，是推动xx地税“二次创业”的源泉和动力现在，在我们这支队伍中，少数人或自以为是或自我满意或昏昏然不知所以然，学习上浅尝辄止，没有前瞻性和紧迫感，没有剧烈地意识到我们的工作环境及工作要求所发生的深刻改变，没有意识到自己在学问和理论上的贫乏。事实上，比实力危机更具危害性的是对“危机”缺乏醒悟的相识。当前，xx地税的改革与发展正处在一个关键时期，表现
4、在地税的职能任务发生新改变，以信息化为支撑的征管改革不断深化，依法治税的理念不断得到加强，纳税服务的要求得到前所未有的重视。xx地税工作要在“二次创业”中有所创新和发展，唯一的出路，就是必需把队伍的学习作为头等大事，不断提高和增加队伍的学习实力，从学习中获得“生存”，从学习中吸取所需，从学习中获得启发，从学习中产生动力。创建“学习型”组织，是切实解决xx地税工作发展的迫切须要“二次创业”的关键是实行地税工作的科学化、精细化管理。所以，地税队伍的学习实力是推动“二次创业”的基础和核心，地税干部是否具备较高的学习实力和执行实力，干脆影响着全市地税工作的发展。目前，我们大多数地税干部工作干劲很足，热
5、忱很高，想干一番事业，也作了不少工作。但由于不善学习或者学习实力不强，致使视野不宽、思路狭隘，工作执行走样变型，工作效果一般化。因此，只有把队伍建设的努力方向定位在创建“学习型”组织这一目标上，着力营造学习氛围，着力增加地税干部的学习实力和执行实力，着力把地税队伍建设成勤于学习、擅长思索、勇于实践、敢于创新的“学习型”队伍，才能为推动xx地税“二次创业”供应强有力的智力支持和组织保证。二、地税系统创建学习型组织的方法及措施今后一段时期，围绕落实“二次创业”的各项工作任务非常艰难。各县（区）局要以促进人的全面发展为指针，根据创建“学习型”组织的要求，充分相识建立“学习型”组织的重要性和必要性，实
6、行切实措施，把建立“学习型”组织工作长期不懈地抓紧、抓实、抓好。一是抓市、县局中心组学习。不断增加各级班子学习实力，提高理论学习质量，是提高领导干部执政实力的基础，是地税工作不断发展的源泉。在创建“学习型”组织过程中，领导班子成员要学在前面，用在前面，要把学习作为一种神圣责任、一种精神境界、一种终身追求，要通过学习达到学以立德、学以增智、学以致用的目的，要把学习过程转化为破解难题、推动工作的过程；各县（区）局要仔细坚持中心组学习制度，中心组每季度学习时间不少于2天，学习必需立足实际，突出主题，要结合地税中心工作进行专题学习研讨；每次学习，党组成员必需提交学习心得体会，心得体会文章必需对思想相识
7、问题、对本单位的工作发展思路、对工作管理及措施形成有帮助；学习内容以党的路途、方针、政策为主，结合学习市场经济学问、税收法律学问、重要会议精神、主要工作的开展和落实状况等；每个季度的学习，原则上由各县（区）局自行确定主题进行支配；中心组学习状况应每年向市局党组作一次书面报告，市局将把中心组学习状况作为对班子考核的内容之一。二是抓规划。在接着加强学历教化管理的同时，结合“六好”创建活动要求，严格执行xxx地税系统自学成才嘉奖实施方法（x地税培字xxxxx号）和xx地税系统干部学历管理规定（x行地税发xxxxxx号），提倡和激励干部参与注册会计师、经济师、律师和计算机等级考试，克服学历教化存在着的
8、“岗位须要的人才培育不出来，培育出来的人才岗位不须要”的问题。三是抓培训。要突出培训方案的指导性、操作性和安排性，根据分级培训、分类指导和凡培训必考试的原则，结合不同时期地税工作的主要任务和工作重点，创新培训载体，实行多种方式，不断加大干部轮换学习培训工作力度。培训以突出抓好干部业务技能的提高和规范基础工作流程这两个重点，达到针对性和实效性的统一。各县（区）局要下决心每年举办两期不少于6天时间的干部脱产学习班，进行学问的必要更新和业务“补课”。四是抓“双考”（即业务考试、工作考核）。在工作考核方面，要根据推行执法责任制和工作目标管理责任制以及实施税收管理员制度的要求，完善基础性工作规程，注意工
9、作痕迹管理，规范工作考核程序，突出考核结果运用；在业务考试方面，要在总结岗位练兵活动阅历得失的基础上，逐步形成和建立长效机制，市局将以随机抽考的形式，对基层单位每年进行不少于两次的业务学问抽考。通过推行“双考”制度，不断提高干部业务素养，尽快适应地税工作发展和履行岗位职责的质量要求。五是抓读书。创建“学习型”组织的一个重要基础，就是干部良好读书习惯的养成。xx地税干部精神境界的凹凸，从根本上讲，取决于队伍崇尚读书的程度。只有形成长久、良好的自觉读书习惯，才能促使干部的精神状态、综合素养、形象品尝、人格魅力有一个大的提高。市、县（区）局要以定期阅读指定篇目，每天读书一小时，每季度读一本业务书籍，
10、撰写心得体会、调研报告和随学随考的方式，促进干部读书习惯的养成和加快学问更新速度。六是抓载体。以地方税务学会为平台，进行工作理论探讨，以开展工作调研和业务研讨的形式，每人每年撰写一篇有肯定质量的工作调研和理论学习文章，提炼和升华理论学习果。三、创建“学习型”组织的要求加强领导，细心组织。各县（区）地税局要建立党组统一领导，有关部门负责，全体人员参加的领导体制和运行机制，形成完善的组织领导体系。各级地税机关要依据本单位的实际状况，把创建“学习型”组织活动纳入议事日程，明确职责，分解目标，探讨详细方案，制定实施方法，实行有力措施，抓好落实，确保创建“学习型”组织活动顺当开展。加大投入，供应保障。创
11、建“学习型”组织，须要肯定的财力、物力和人力支撑，各级地税部门要订购必要的、肯定数量的政治理论、税收业务、文学、法律、科技等书籍，为深化长久地开展创建“学习型”组织活动供应资金保证。端正学风，力求实效。创建“学习型”组织要坚持理论联系实际的学风，把学习与调研，学习与思索，学习与工作结合起来，坚持带着问题学，联系工作实际学，做到“在学习中工作，在工作中学习，在实践中提高”；要紧密联系本单位工作中的重点、难点，联系个人的工作岗位实际，坚持学以致用，真正把创建“学习型”组织的过程转化为提升素养、破解难题、推动工作的过程，用工作的实际效果体现学习成果，促进xx地税系统在“二次创业”的进程中取得更大的辉煌。