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1、一建法规讲义-刘丹(1)l只能由法律作出限制自由、征收、税等P3l地方法规l省级人大制定由省级人大主席团公布l省级常委制定由省级常委公布l设区的市人大及常委制定报省、自治区人大常委批准（4月l内进行合法性审查批准，不得同法律、行政法规、本省级人l大及常委制定的地方法规冲突）设区的市、自治州常委l会公布l自治条例、单行条例l自治区的人大制定自治区的人大制定报全国人大常委批准后l生效自治区常委公布l自制州、自治县人大制定报省级人大常委批准后生效自l治州、县常委公布l地方规章l省级、设区的市、自治州政府制定l法规、自治条例、单行条例、规章公布后30日内备案制定报送备案法律无行政法规全国人大常委地方法
2、规省级人大及常委全国人大常委+国务院设区的市、自治州人大及常委省、自治区人大常委全国人大常委+国务院自治、单行条例省、自治区人大常委全国人大常委+国务院还应说明对法律、行政法规、地方法规作出变通的情况部门规章国务院地方规章省级政府国务院+本级人大常委设区的市政府国务院+本级人大常委+省、自治区人大常委备案+政府根据授权制定的法规授权决定规定的机关l效力：1、效力原则：宪法至上l上位法优于下位法l特别法优于普通法l新法优于旧法2、宪法法律行政法规部门规章l地方法规地方规章3、裁决：同一机关新普通和旧特别法不一制定机关裁决法律新普通和旧特别有争议全国人大常委裁决l行政法规新普通和旧特别有争议一国务
3、院裁决地方法规与部门规章不一l国务院认为适用地方法规国务院决定l国务院认为适用部门规章全国人大常委裁决部门规章之间、与地方规章之间不一国务院裁决根据授权制定的法规与法律不一致全国人大常委裁决l取得法人资格的时间：l企业核准登记日l机关成立之日l事业单位、社团不需要登记的成立之日l需要登记的登记之日1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任代理和被代理人的权利、义务、法律责任1、责任承担：、责任承担：l 有权代理有权代理A承担承担 l 无权代理无权代理没有代理权、超越代理权、代理权终止没有代理权、超越代理权、代理权终止l 后的行为后的行为=A追认有效，不追认无效追认有效，不追认无效l
4、 表见代理表见代理 无权代理，但有效无权代理，但有效l 构成构成客观客观存在足以使存在足以使C相信相信B有权代理有权代理l 的理由和事实（盖章的空白合的理由和事实（盖章的空白合l 同书或有显示本人向行为人授予同书或有显示本人向行为人授予l 代理权的通知函告等证明类文件代理权的通知函告等证明类文件）l 主观主观AB过失过失+C善意善意l默示代理默示代理 有权代理有权代理A知道知道B无权代理，但不无权代理，但不l 否认否认=同意同意=A承担后果承担后果l 转代理转代理事先同意或事后及时告诉事先同意或事后及时告诉=有权代理有权代理l 但紧急情况例外（为保护但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）利益而
5、转代理）2、连带责任：、连带责任：授权不明授权不明AB连带责任连带责任l BC串谋串谋连带责任连带责任l C故意故意C知道知道B无权代理，但仍与无权代理，但仍与B实施民实施民l 事活动，给他人造成损失的事活动，给他人造成损失的BCl 连带责任连带责任l 违法代理违法代理B知道代理事项违法但仍代知道代理事项违法但仍代l 理，或理，或A知道知道B行为违法不反行为违法不反l 对的对的AB连带责任连带责任理解：谁有错，谁承担；只要理解：谁有错，谁承担；只要2人有过错，连带；人有过错，连带；只要只要2人进行共同活动，连带人进行共同活动，连带3、连带含义：找谁都行、连带含义：找谁都行1Z301062 建设
6、工程知识产权常见种类建设工程知识产权常见种类3、著作权：单位作品著作权单位单位主持代表单位意志单位承担责任（招投标文件）l职务作品著作权作者完成单位工作任务+l未主要利用单位物资单位优先使用，l2年内，未经单位许可，作者不得擅自许l可他人使用作品l著作权单位、作者主要利用单位l物质+由单位承担责任作者只有署l名权(设计图纸、地图、计算机软件)-奖励l委托作品有约定从约定无约定的，著作权受l托人主体主体 客体客体保护时间保护时间著作著作权权自动取自动取得得作品-文字、图形、建筑署名权、修改权、保护作品完整权无时间限制其他权利终生及死后50年第50年的12月31日专利专利权权登记登记取得取得发明、
7、实用新型、外观设计2010-10年申请日计算（收到日或寄出的邮戳日）商标商标权权注册注册取得取得注册商标10年核准注册日计算期满前12个月申请续展没有申请续展，给予宽展期6个月抵押抵押动产不动产不转移占有质押质押动产权利（票据、股票、知识产权等）转移占有留置留置动产l抵押权设立：l登记设立不动产l抵押合同生效时设立动产未经登记，不得对抗善l意第三人-生产设备、原材料、l产品、半成品l交通运输工具l在建船舶、航空器l所有权设立：l登记不动产l交付动产未经登记，不得对抗善意第三人-l-机动车、船舶、航空器用地规划许可证l乡村用地乡镇企业等建设核发乡村建设用地规划许l可证l城镇用地划拨先向市县规划部
8、门办用地规划许l可证再土地管理部门划拨用地l出让先签出让合同再向市县规划l部门办用地规划许可证工程规划许可证向省级规划局或省级政府确定的镇政府1Z302013 延期开工核验和重新办理批准的规定延期开工核验和重新办理批准的规定既不开工，又不申请延期或延期申请超时既不开工，又不申请延期或延期申请超时-废止，重办废止，重办施工许可证3个月内开工可延期2次，每次不超过3个月停工满1年复工，重新核验中止施工，1个月内报告开工报告6个月内开工不予延期停工满6个月复工，重办及时报告l企业名称、地址、法定代表人、注册资本名称、地址、法定代表人、注册资本等注册信息发生变化的走2步：l（1）工商局办营业执照变更l
9、（2）住建部颁发的1月内向工商注册l地的省级建设部门申请-报建设部办理l变更l其他变更省级建设部门或设区的市建l委另行规定-15日内将变更结果报住建部l备案违反安全规定一般停业3月-1年l重大质量事故的吊销执业证书，5l年内不予注册l情节特别恶劣的终身不予注册造成质量事故一般质量事故的停业1年l重大质量事故的吊销执业证书，5年内不予l注册l情节特别恶劣的终身不予注册转包中任职项目负责人吊销执业证书，5年不注册，不再担任施工项目负责人挂靠中任职项目负责人吊销执业证书，5年不注册，不再担任施工项目负责人l造成重大安全质量事故终生不注册 5、评委会几个处理：l否决投标=没有投标人单位盖章和法定代表人
10、签字l联合体没附共同投标协议l投标人不符合国家规定或招标文件规定的资格条件l投标人提交2个不同的投标文件或报价，但招标文件要求l 提交备选投标的除外l投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价l没有对实质性内容相应l投标人有弄虚作假、串谋、贿赂等违法行为l拒收=逾期、未按地点期、未按地点送达标书l未按要求密封密封标书的l重新招标-=投标人少于3人l通过资格预审的投标人少于3人l依法必须招标的项目，评委会否决了全部投标的l1Z103020 建设工程承包制度建设工程承包制度4、发承包方式：l整体工程：l全部（勘察设计、施工、设备采购）发包给1个总包l部分发包给1个总包l指定分包商l推荐分包商
11、，总包可以拒绝或接受l专业工程：l总承包单位自己实施，不分包l总包分包给专业承包l施工劳务：l总承包单位分包给劳务分包单位l总包分包给专业承包分包给劳务分包单位l专业分包-建设同意l劳务分包-不需要l建设工程合同：l有名合同（承揽合同）、双务合同、诺成合同、要式、有偿、主合同1、条款约定不明的履行顺序：lA、协议补充lB、有关条款或交易习惯lC、价款订立时履行地的市场价l期限债务人随时提出l债权人随时提出，但应给对方合理l必要的准备时间l地点货币为接收方地；不动产为不动产l地、其他为履行义务地2、黑白合同以中标备案的合同为结算依据3、招标人中标人应根据中标价签订合同4、确定合同价款方式：工程量
12、清单计价的工程可单价方式l小、技术难度低、工期短工程可总价方式l抢险救灾、技术复杂工程可成本+酬金方式5、竣工结算：P129结算时间约定-国家规定-28天结算价有约依约，逾期认可l结算文件签字确认=决算依据l未经同意，任何一方不得委托l重新审核结算文件6、有约定按照约定约定逾期未答复视为认可结算价的7、争议解决：（1）工程量的计算以签证为依据l无签证的以其他证据认定l实际发生的工程量（2）工程款的利息计算标准按约定无约定的，按同期银行贷款利率利息计算时间：有约定的应付工程款之日无约定的工程已交付的交付日l工程未交付的提交竣工结算文件日l工程未交付+价款未结清起诉日（3）垫资本金有约依约，无约按
13、拖欠工程款处理l垫资利息有约依约，无约按无息处理（4）拍卖款的偿还顺序：全款或大部分款的消费者工程款优先权抵押权债权l材料款、工人工资l违约损失l竣工之日起6个月内l行使优先权3个待定限制民事行为能力人签订的合同l无权代理l无处分权人2个例外限制能力人纯获益；与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同=有效，不用追认l表见代理=有效，不用追认2个权利催告追认权相对人可催告追认，有权人在1个月内做出表示，1个月未表示的，视为不追认l善意撤销权l追认有效，不追认无效1Z304017 合同的履行变更、转让、撤销和终止合同的履行变更、转让、撤销和终止3、债权转让通知l其他任何变动（债务转让、变更）同意l
14、转让后，全转（主体身份、抗辩权、从权利、l撤销权等）4、当事人对变更内容约定不明=推定为未变更5、不得转让的情形：法律规定、约定、根据合同性质不得转让的1Z304021 劳动合同订立的规定劳动合同订立的规定（1）类型：固定期劳动合同l以完成一定工作任务为期限的合同（含义）l无固定期劳动合同:l协商签订l满1年未签书面合同的，视为无固定期l劳动者单方提出:l在本单位连续工作10年（非劳动者原因，被原l单位安排到新单位，工龄l连续计算，但原单位给予l了经济补偿金的，不连续l计算）l初次实行劳动合同制或国企改制的连续工作10l年+距退休不足10年l连续订立2次固定期合同+续订的l（2）书面合同:l全
15、日制用工:l书面合同8小时/天，44小时/周l用工之日起1个月内签l1个月1年未签订2倍工资l1年以上未签订无固定期合同l+11个月内的2l倍工资l违法不签无固定期合同2倍工资l非全日制用工:l口头合同4小时/天，24小时/周（3）试用期：期限：3个月以上不满1年的试用期不超过1个月l1年以上不满3年的2个月l3年以上、无固定期的6个月l3个月以下、以完成一定工作任务为期限的合l同工资不低于约定或同岗位最低工资的80%1人1次试用期（4）无效劳动合同：l欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违l背其真实意思的情况下订立的；l用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者l权利的l违反法律、行政法规强制性
16、规定的（5）特殊规定：l劳动报酬争议协商按集体合同同工同酬l集体合同工会+用人单位签订工会起诉l不得向职工收取财物、担保、扣押证件l劳动合同基本条款当事人、工作期限地点内容、l工作时间休假、报酬、保险、l劳动保护条件防护、l（劳务派遣）派遣期限、工作岗位l其他条款可约定，比如：试用期、培训、l保密、福利等劳动关系自用工之日起建立用人单位拖欠报酬劳动者可向法院申请支付令l1Z304022 劳动合同的履行、变更、解除和终劳动合同的履行、变更、解除和终止止1、劳动合同解除：（1）协商解除：劳动者先提出；单位先提出（2）劳动者单方法定解除：a.辞职提前30天通知解除试用期内提前3天通知lb.单位违法，
17、随时解除，通知劳动者：l没按约定提供劳动保护、劳动条件l没及时足额支付劳动报酬l未缴社保l规章制度违法损害劳动者权益l无效合同（欺诈等）l劳动者随时解除，无需通知单位以暴力、威胁l或非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动、单位l违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全（3）单位单方法定解除：a.随时解除试用期内不符合录用条件l严重违反单位规章制度l严重失职，给单位造成重大损失l兼职给本单位造成严重影响、或经提出l拒不改正l劳动者欺诈签订的无效合同l被追究刑事责任的b.提前通知解除提前30天通知或多给1个月工资立即解除l患病或非因公负伤，不能从事原工作，也不能从事另安排的l 工作l不能胜任工作，经
18、调岗或培训，仍不能胜任工作的l订立时所依据的客观情况发生重大变化c.裁员优先留用人员较长期固定期、无固定期、家庭无其l他就业人员，有需要抚养的老人或未成年人l6个月重新招人的，同等条件下，优先招用被裁员人员l裁员情形经济问题破产重整、经营困难、转产革新需要裁员l、客观经济情况重大变化（4）不得解除：l职业病、工伤l患病或非因公负伤，治疗期l女工三期：孕期、产期、哺乳期l连续工作15年+距退休不足5年l2、劳动合同终止：l退休l期满l开始享受养老保险待遇l死亡l破产、吊销执照等倒闭l3、经济补偿金：l合法解除N不补偿的情形P151l违法解除劳动者可选择继续履行或2Nl赔偿金（2倍经l济补偿金）l
19、N解除前12个月的本人的平均工资含义：高收入双限月收入高于社平工资3倍最高限12个月限社平工资的3倍l4、变更：l变更应协商一致l变更应书面形式，双方各执一份l变更应在合同订立后，未履行或未完全履行前l变更内容不违法法律法规的强制性规定l用人单位法定代表人、名称等变更不影响劳动合同履行l合并分立原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利义务的单位继续履行1Z304023 合法用工方式与违法用工模式的规定合法用工方式与违法用工模式的规定l1、包工头l2、劳务派遣：l劳动合同派遣公司与劳动者签2年l按月付酬，无工作期间，按当l地最低工资标准付酬l派遣协议派遣公司与用工单位签l派遣公司（许可设立200
20、万注册资本l补充形式临时性、辅助性、l替代性岗位）l临时岗位存续不超过6个月l辅助岗位为主营业务岗位提供非主营l业务的岗位l替代岗位劳动者脱产学习、休假等原l因无法工作的一定期间内，l可由其他劳动者替代工作的l岗位l退回劳动者：l（1）劳动者有40(3)、41规定情形的l（2）用工单位破产、吊销营业执照、撤销l等不能继续经营的l（3）派遣协议期满终止l工伤、退回后无工作报酬、不得解除情形下的退回处理l连带责任用工单位给派遣员工造成损害的、劳务派遣l单位和用工单位连带责任l聘用和使用分离、同工同酬l依法参加工会l派遣公司不得再将劳动者派遣到其他用人单位l1Z304024 劳动保护的规定劳动保护的
21、规定l1、工作时间8小时/天，不超过44小时/周l缩短工作日、不定时、综合计算、计件l2、延时工资加点150%假日200%节日300%l延时时间每日不超过1小时l特殊情况，不超过3小时l总体，每月不超过36小时l3、带薪年休假连续工作1年以上的享受4、工资：（1）不得低于最低工资标准按月支付计时、计l件不低于最低工资标准（2）剔除各项后不得低于最低工资标准延时工资、l有毒害中夜班特殊环境津贴、福利待遇（3）货币支付，不得实物有价证券替代（4）节假日、依法参加社会活动期、非劳动者原因停工l期支付工资5、女工、未成年工的特殊保护P1446、社保养老、医疗、失业、生育、工伤6、劳务管理：l劳动仲裁机
22、构对欠薪案件优先受理、l优先开庭、及时裁决、快速结案l对集体欠薪或金额大案件挂牌督办l1Z304025 劳动争议的解决劳动争议的解决l1、解决方式协商、调解、仲裁、诉讼l2、本单位劳动争议调解委员会l成员：职工代表+单位代表+工会代表l主任：由工会代表担任l仲裁委员会：l成员劳动局代表+同级工会代表+单位代表l主任劳动局代表l3、仲裁诉讼时效l1年知道或应当知道之日起计算（适用l中止中断规定）l因拖欠劳动报酬争议：l劳动关系存续期间提出不适用1年诉讼时效l劳动关系终止后提出适用，自终止后计算l4、诉讼15天收到仲裁裁决书起计算1Z304032 买卖合同买卖合同1、买卖合同有偿、双务、诺成2、交
23、付方式现实交付、简易交付、占有改定指示交付、拟制交付（权利凭证交付）概念P1703、风险转移由买受人承担：l一般交付转移l特殊违约时违约之日转移l在途货物买卖签订合同时转移l未约定地点的货交第一承运人l时转移l交付了货物，但未交单证和资料l标的物交付转移l例外风险不转移，由出卖人承担质量l不合格，买受人拒绝接受或解除合同4、交付日=所有权转移日=风险转移日=孳息转移日但不动产所有权自登记转移5、分期付款未付的1/5时出卖人有权解除或要求支付6、试用买卖试用期满，买受人未作表示=视为购买1Z304033 借款合同借款合同金融借款 书面要式诺成有偿同下民间借款 书面口头不要式实践=交付借款时合同生
24、效可有偿，可无偿未约定利息=无息利息银行贷款利息的4倍不得预扣利息否则按扣除后的实际金额计算借款人应按照约定定期提供有关财务报表等资料借款人未按约定用途使用借款的贷款人有权停止发放借款、提前收回或解除合同借款人可提前还贷有约依约，无约按实际借款期限计算利息借款人应按约定期限支付利息无约，借款期不满1年，在返还借款时一并支付利息；借款期1年以上，每届满1年时支付，剩余应在返还借款时一并支付l2Z204035 融资租赁合同融资租赁合同l1、含义书面要式特点权利义务l2、A承租人-B出租人、买受人lC出卖人l买卖合同BCC向瑕疵担保义务Al租赁合同AB维修义务A3、承租人享有与受领标的物有关的买受人
25、的权利4、租赁物毁损、灭失风险承租人承担出租人要求承租人继续支付租金的，法院支持租赁物造成第三人损害出租人不承担5、所有权出租人不属于承租人破产财产1、文物保护单位范围划定：全国重点、省级文物核定公布1年内省级政府划定保护范围设区的市、自治州、县文物核定公布1年内核定公布的政府划定保护范围都应：标识说明、建立记录档案、设专门机构或专人管理2、文物保护单位的建设控制地带：应根据文物保护单位的类别、规模、内容、周围环境的历史和现实情况合理确定l全国建设控制地带省级政府批准+省级l文物主管部门和城乡规l划部门划定和公告l地方建设控制地带省级政府批准+核定l公布文物保护单位的文l物主管部门和城乡规划l
26、部门划定和公告3、承担文物保护单位的修缮、迁移重建的单位：（文物主管部门）文物保护工程资质证书l（建设部门发的）资质等级证书4、历史文化名城保护范围内禁止破坏历史风貌l占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路l修建生产、储存爆炸、易燃、放射、毒害的工厂或仓库l在历史建筑上刻划、涂污l不得新建、扩建（必要的基础设施和公共设施除外）l拆除历史建筑以外的建筑物经文物主管部门和l城乡规划部门批准l任何单位、个人不得损坏、迁移、拆除历史建筑5、爆破、钻探、挖掘的：般文物保护单位上一级文物主管部门同意+核定公布该文物保护单位的政府批准l全国重点文物保护单位国务院文物主管部门l同意+省级政府批准l1Z
27、303013 施工发现文物报告和保护的规定施工发现文物报告和保护的规定l1、任何人发现文物保护现场立即报告l文物主管部门24小时赶赴现场7日内提出l处理意见l2、不得私自挖掘文物、侵占文物挖掘到的l文物属于国家所有l发现古墓葬因工期紧张或自然破坏危险，l需抢救性挖掘应由省级l文保部门组织挖掘，并补办l审批手续l1Z306021 施工单位的安全生产责任施工单位的安全生产责任l1Z306022 施工项目负责人的安全生产责施工项目负责人的安全生产责任任l1、应当设置安全管理机构或配备专职安全l管理人员l矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输l单位、危险品生产经营储存单位l2、新工艺新技术新材料、致害因素
28、多、施l工作业难度大在下列基础上，增加l配备标准ll2、比较职责现场带班制度重大隐患治理挂牌督办制度定期排查群防群治制度企业负责人对单位单位安全全面负责全面负责项目负责人对项目项目安全全面负责全面负责l3、几个职责比较：l单位主要负责人建立健全安全生产责任制度l组织、制定安全规章制度和操作规程l组织、制定安全生产教育和培训计划l组织制定并实施安全事故应急救援预案l保证安全生产投入的有效实施l监督检查安全工作，消除安全隐患l及时、如实报告安全生产事故l项目负责人对项目的安全施工负责l落实安全制度、规程等l确保费用有效使用l制定安全施工措施l及时、如实报告安全事故l安全管理机构和安全员P226经常
29、性检查l专职安全管理人员P226现场监督检查l4、带班比较l目的时间要求工作要求企业负责人检查般：定期带班检查，每月检查时间其工作日的25%必须：危险性较大的分部分项工程施工，出现险情或重大隐患时，应到现场带班检查集团负责人不能到场，可书面委托分公司负责人到场项目负责人对落实带班制度负责，组织协调项目质量安全生产活动，质量安全管理第一人每月带班生产时间施工时间的80%记录存档备查全面掌握生产状况，加强对重点关键环节的控制，及时消除隐请假需批准，离开要委托向建设单位请假5、专职人员的配备：总包企业特级6人；一级4人；二级及以下3人l专业承包企业一级3人；二级及以下2人l劳务分包企业2人l分公司2
30、人l总包要求建筑、装修工程按面积配备：l-1万-5万-l1人23+按专业配备l土木、线路管道、安装工程按合同价配备：l-5000万-1亿-l1人23+按专业配备l分包要求专业承包1人l劳务分包l-50人-200人-l1人23+施工人总数5l1Z306031 编制安全技术措施、专项施工方案编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定和安全技术交底的规定l1、施工单位应编制的文件：l编制安全技术措施l编制施工现场临时用电方案l编制安全专项施工方案2、临时用电设备：临时用电设备5或总容量50编制用电组织设计（内容）临时用电设备5或总容量50制定安全用电和电器防火措施2、安全专项施工方案编制程序
31、（1）编制应当危险性较大的分部分项工程基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、拆除爆破工程专家论证审查不需要危险性较大的分部分项工程需要超过一定规模的危险性较大的分部分项工程深基坑、地下暗挖、高大模板（2）编制主体应由总包单位编制可由专业承包编起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分（3）签字审核：审核施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全质量等部门的专业技术人员签字不需要专家论证的施工单位技术负责人（总包）总监理工程师l需要专家论证的施工单位技术负责人总监理工程师建设单位的项目负责人还应附安全验算结果，由专职安全管理人员现场监督（4）施工中修改专
32、项方案重新审核，该专家论证的还要论证（5）实施：施工单位指定专人现场监督、按规定监测l发现不按规定施工的立l即整改；危及人身安全的，l组织撤离危险区域l技术负责人定期巡查l需要验收的施工、监理组织验收合格的，l施工单位技术负责人和总监签字后进l入下一步工序（6）技术交底技术负责人向作业班组、作业人员交底（7）专项施工方案内容：p242安全费的管理使用：（1）提取依据工程造价提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理（2）提取标准矿山工程2.5%l房屋建筑、水利水电、电力、铁路、城市轨道l交通2.0%l市政公用、冶炼、机电安装、化工石油、港口与l航道、公路、通信1.5%l投标方
33、安全防护、文明施工措施的报价不低于当地工程l造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%（3）建设单位预付比例：工期1年预付不低于50%l工期1年（含1年）预付不低于30%（4）安全文明施工费包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费（5）总分包对安全费的管理使用自提自用、政府监管l分包合同中明确由总承包单位统一管理l总包应将安全费用按比例直接支付分包并监督使用l，分包不再重复提取l 总包对安全费用的使用负总责按约定及时向分l包支付费用总包未支付，造成分包损失，总包l负主要责任（6）安全费用的使用范围：P2473、特种设备安全管理：、特种设备安全管理：l（1）单位及主要负责人单位及主要
34、负责人对其生产、经营、使用的特种设备l安全负责l（2）特种设备安装、改造、修理：l告知义务安改修前将情况书面告知直辖市或者设l区的市级政府特种设备安全监督管理的部门l移送义务安改修的施工单位应在验收后30日内将l文件资料移送特种设备使用单位存入该l特种设备的安全技术档案l监督检验经特种设备检验机构监督检验未检验或l检验不合格，不得用或出产（4）特种设备使用：l许可合格应取得许可生产许可生产+经检验合格经检验合格的特种设备l禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备l登记用前或者投入使用后30日内向特种设备安全监l督管理登记，取得使用登记证书登记标志应当置l于该特种设备的显著位置l变更需登记l建档
35、案特种设备安全技术档案l定期检验在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验l机构提出定期检验要求使用单位应将定期检l验标志置于该特种设备的显著位置未经定期l检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用（5）报废存在严重隐患、无改造修理价值、达到安全技术规范规定的其他报废标准（期限到了不能续期的）l使用单位采取必要措施消除消除该特种设备的使用功能功能l +向原登记部门办理登记证书注销注销l 报废以外的，达到设计使用年限需要继续使用的l通过检验和安全评估，办理使用登记证书变更1、工伤险社会险法定险全体劳动者强制险强制购买l意外险商业险法定险危险作业者非强l制险鼓励购买2、工伤险企业承担投保费l意外险
36、保险费列入工程费用企业支付总l包统一办理，分包合理承担费用l一切险建设支付保费3、意外险保险期限开工之日-竣工验收合格4、工伤认定：工作时间和工作场所内，因工作原因受到事工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的l在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力l等意外伤害的l患职业病的l因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故l下落不明的l在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者l城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的5、视为工伤：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的l在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动l中受到伤
37、害的l职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，l已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤l复发的6、不认定为工伤故意犯罪、醉酒或吸毒、自残或自杀7、工伤认定申请程序单位向社保部门申请60日内决定8、工伤保险待遇停工留薪期12个月l原工资福利不变按月支付9、对工伤认定有争议单位举证10、劳动能力鉴定单位、工伤职工或近亲属向设区的市劳动能力鉴定委员会申请1、施工单位应当制定应急救援预案-建立应急救援组织和人员-配备必要的应急救援设备-定期演练2、应急预案的程序：编制总包统一编制总分各自建立救援组织、人员、设备，定期演练l评审施工单位组织专家评审主要负责人公布l备案已备案登记的，在申领安全许可证时，可不
38、l提供相应的应急预案，只提供备案登记表l培训l演练综合（1次/年）；、专项（1次/年）；l现场处置方案（1次/半年）3、应急救援预案的分类综合、专项、现场处置方案综合、专项的编制内容：P2653、应急预案的修订每3年修订一次安全隐患-立即报告-现场安全或单位负责人安全事故-立即报告-单位负责人l单位负责人1小时及时、如实报告l政府安全部门l项目负责人及时、如实质量事故-24小时逐级上报，每级上报不超过2小时专职安全人员安全隐患-项目负责人和安全生产管理机构报告1Z307043 规划、消防、节能、环保等验收的规定规划、消防、节能、环保等验收的规定1、建设单位自竣工验收合格之日起15日内，备案。2
39、、规划验收：竣工后县以上城乡规划主管部门验收、核实不合格的不得组织工程竣工验收合格的发验收合格证竣工验收竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报竣工验收资料3、消防验收：大型人员密集型场所、特殊工程公安机关消防机构验收验收受理后20日内验收其他工程建设单位在验收后报消防机关备备案案+抽查抽查4、环保验收与主体工程同时验收环保部门l试生产的3月内申请验收环保局30日内完成验收l分期分批的，分期验收l试生产超过3月未申请验收环保局责令限期办理验l收手续l5、节能验收建设单位是否符合民用建筑节能强制性标准查验l不符合民用建筑节能强制性标准的，不出具竣工验l收合格报告检验批验收和隐蔽工程验收监理工程师主
40、持+施工单位的质检员、施工员参加分项工程验收监理工程师主持+施工单位的项目技术负责人、质检员、施工员参加分部工程验收总监主持+施工单位的质量或技术负责人、设计单位的节能设计人员参加l1Z307020 施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务l1Z307021 对施工质量负责和总分包单位对施工质量负责和总分包单位的质量责任的质量责任掌握质量责任概说：l上课讲的返修与保修的问题1Z307044 竣工结算、质量争议的规定竣工结算、质量争议的规定4、质量不合格处理：承包人过错+拒绝返修发包人要求减少支付价款l未竣工验收而擅自使用一般工程发包人主张质量权利l地基、主体结构质量不合格发包l人在合理
41、使用寿命内主质量l张权利l发包人过错提供的设计有缺陷l提供的材料设备不符合强制性标准l直接指定分包人分包专业工程第八部分第八部分 1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度解决建设工程纠纷法律制度1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径建设工程纠纷主要种类和法律解决途径1Z308010 民事纠纷的法律解决途径民事纠纷的法律解决途径l1、民事纠纷解决途径和解、调解、诉讼、仲裁l特点纠纷主体法律地位平等、内容是对民事权利l义务的争议；民事纠纷具有可处分性l2、行政纠纷解决途径行政复议、行政诉讼l行政行为行政许可、处罚、强制、裁决l特点执行法律的行为、有一定的裁量性、具有单l方意志性、带
42、有强制性、以无偿为原则诉讼仲裁三个特征：1、强制性2、公权性司法审判3、程序性六个特征：1、自愿性自愿选择仲裁委、仲裁员等2、专业性仲裁员是各行业的专家3、独立性不隶属于行政机关、互相不隶属4、保密性不公开审理5、快捷性一裁终局6、裁决在国际得到承认和执行无协议就可诉讼仲裁前提有效仲裁协议请求仲裁的意思仲裁事项选定1个仲裁委约定了2个仲裁委的处理：事后协商选1个协议有效事后不能选择协议无效有协议起诉时未声明有协议的法院受理首次开庭前提交协议的法院驳回起诉时声明有协议的法院不受理对协议效力有异议：可请求仲裁委决定或法院裁定一方主张仲裁，一方主张法院的，由法院裁定仲裁委所在地的中级法院有管辖无管辖
43、独立性不隶属于行政机关、互相不隶属程序性：两审终审判决书15日内上诉裁定书10日内上诉上诉向原审法院提出再审对生效判决-6个月内提出执行2年内申请法律文书规定履行期最后日或生效日计算快捷性一裁终局裁决作出生效或裁或审或裁或审合议3人独任制度独任制度合议3人按多数仲裁院意见裁决，不能形成多数意见的，按首席仲裁员意见裁决1人选1名，共同选或主任指定第3名首席仲裁员公开、开庭审理保密性不公开、开庭审理同回避（了解回避的人员）同 申请人无正当理由不出庭或中途退庭=撤回申请被申请人=缺席判决仲裁：（1）证据财产保全由仲裁委将保全申请交法院直接向法院提出管辖法院被申请人住所地、财产所在地、证据所在地法院裁
44、（2）向法院申请强制执行：被执行人住所地或财产所在地中级法院中级法院2年裁（3）撤销、不予执行无协议、不属于范围、程序违法、证据不足、受贿、适用法律错误P340撤销向仲裁委所在地的中级法院申请6月内后果重新达成仲裁协议或诉讼（4）劳动争议必须先劳动仲裁，仲裁不服再起诉仲裁诉讼：诉讼：1、管辖：、管辖：（1）4个管辖的含义级别、地域、移送、指定被移送法院不得再次移送只能报请上级指定管辖l管辖争议或不能行使管辖权的-报请上级法院指定（2）地域管辖：一般管辖原就被（被告住所地与经常居住地不一致，以经常居住地为准）l自然人住所地=户籍地；经常居住地=连续居住满1年地l法人住所地=主要办事机构地或营业地
45、l同一诉讼的多个被告住所地不一致的，可向任何一地诉讼l特殊管辖合同纠纷被告住所地l合同履行地有约依约，无约l 货币接收方；不动产不动产地；l 其他-履行义务方l专属管辖不动产所在地（建设施工合同已登记的以不动产登记簿记载地l 未登记的以不动产所在地）l协议管辖被告地、履行地、订立地、标的地、原告地l（3）管辖权异议提出时间：提交答辩状期间法院在受理后15日内裁决（4）管辖权转移管辖权移送：管辖权转移上下级法院转移：上级法院有权审理下级管辖的一审案件；有必要也可将上级管辖案件交给下级审理l下级法院可将它管辖案件报请上级法院审理l2、当事人原告、被告、共同诉讼人、第三人l 有独立请求权的第三人提起
46、诉讼l 无独立请求权的第三人可申请参加诉讼或法院l 通知参加诉讼 l 代理人特别代理含义（包括和解、调解l 撤诉、上诉；放l 弃承认变更诉请l 等）l 一般代理=全权代理3、证据（1）种类书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、电子数据l书证、物证应当提交原件l视听资料私自录制的，是证据，但窃听取l得、侵害他人合法权益的不是证据l证人证言知情人有义务作证l鉴定意见：协商确定鉴定人-不能协商，法院指定申请鉴定应在举证期内提出l当事人协商确定鉴定机构、鉴定人员l不能协商，由法院指定重新鉴定鉴定人员无资格、程序严重违法、结论明显依据不足补充鉴定、重新质鉴定结论有缺陷
47、的当事人自行委托鉴定的，对方有证据反驳并申请重新鉴定的，法院准许勘验笔录：勘验人员应出示法院证件+邀请基层组织或当事人单位参当事人或当事人成年家属应到场，拒不到场的不影响勘验进行（2）保全：在证据难以取得或可能灭失的情况下，向法院申请保全l 保全手段查封、扣押、拍照、录音录像、复制、鉴定、l 勘验、制作笔录l 保全程序当事人申请-法院在48小时内裁定-当事人l 在采取保全措施后30日内不起诉，法院解（3）举证时限：当事人应在举证期限内提交证据否则，=放弃权利l确定方式法院应在审理前的准备阶段确定举证期限（一l审15天；二审10天）l举证期限可由当事人协商+法院准许l逾期当事人主观故意或重大过失
48、法院不予采纳，但l该证据与本案基本事实有关的，l应采纳，并对当事人予以训诫l当事人客观原因、或对方未就逾期提出异议视l为未逾期l当事人可申请延期举证（4）未经质证不得作为认定案件事实的依据 质证三性审查：真实性、合法性、关联性（5）举证规则谁主张，谁举证 （6）证明力原则：国家机关、社团的公文书证一般书证l 物证、档案、鉴定结论、勘验笔录、公证或登记文书l 其他书证、视听资料、证人证言l 亲属或密切关系人的证人证言其他证人证言（7）不能认定或单独认定证据P343l可以单独认定的证据P3433、时效：胜诉权丧失l超过诉讼时效的，当事人起诉，法院应受理l当事人未提出诉讼时效抗辩的，法院不应释明或适
49、用诉讼时效l超过诉讼时效，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制；履行l后，当事人又以超过时效反悔的，法院不支持l不适用诉讼时效的情形存款本息请求、债券请求、投资关l系中的交付出资请求时效 1年2年4年20年范围 身体伤害、租金、质量、寄存、海上运输赔偿、劳动涉外最长计算 从知道或应当知道权利被侵害时计算从侵害之日起计算类型发生时间发生原因后果中止时效最后6个月内 不可抗力、其他障碍继续计算中断时效任何时间内要求、同意、诉讼仲裁重新计算几个特殊起算点：分期履行最后一期履行期届满之日起计算撤销权1年除斥期间不是诉讼时效无因管理管理结束+管理人知道本人之日起计算不当得利知道不当得利事实和对方之日起计算
50、4、审判：（1）一审起诉条件有与本案有直接利害关系的原告l有明确的被告l有诉讼请求、事实和理由l属于法院受案管辖范围（2）一审简易程序独任庭3月审结普通程序合议庭6月审结二审3月审结一律公开宣告判决公告60天后视为文书送达（3）二审法院的处理：P350判决维持l改判、撤销或变更适用法律错误、认定事实错误l裁定撤销并发回重审，或查清事实后改判事实不清l裁定撤销发回重审程序违法l上诉向一审法院提出，同时提交上诉书（4）再审提出主体：各级法院院长对本院判决+审委会讨论最高法院对地方各级法院判决上级法院对下级法院判决当事人申请当事人在6个月内申请检察院抗诉（5）国家秘密、个人隐私不公开但，离婚、商业秘