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1、福建省建设工程质量安全动态监管办法（2016年版）第一章 总则第一条 为为建立“企企业负责责、社会会监督、政政府督促促”的质质量安全全管理机机制，切切实落实实责任主主体的责责任，防防止工程程事故发发生，根根据建建设工程程安全生生产管理理条例、建建设工程程质量管管理条例例、房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程质量监监督管理理规定、福福建省建建设工程程质量管管理条例例、福福建省建建设工程程安全生生产管理理办法等等法律法法规规章章和有关关规范标标准，结结合我省省实际，制制定本办办法。第二条 本本办法所所称质量量安全动动态监管管（以下下简称动动态监管管），是是指在工工程建设设过程中中以建设设工程实实体
2、质量量安全为为重点，对对责任主主体质量量安全管管理职责责采取记记分行政政处理和和信用评评价相结结合方式式进行监监管。被被监管的的实体或或行为样样本应采采取随机机抽（巡巡）查确确定。本办法所称称责任主主体包括括责任单单位和责责任人，责责任单位位是指项项目施工工企业和和监理单单位，责责任人是是指施工工项目负负责人（以以下简称称项目经经理）和和项目总总监理工工程师（以以下简称称总监）。第三条 日日常动态态监管由由颁发项项目施工工许可证证的建设设行政主主管部门门或其委委托的工工程质量量安全监监督机构构（以下下统称项项目监管管部门）负负责在项项目监督督工作中中具体实实施；省省、设区区市建设设行政主主管部
3、门门对辖区区内在建建项目督督（巡）查查和层级级指导中中发现责责任主体体存在应应予以记记分情况况的，应应责令项项目监管管部门予予以监管管记分，项项目监管管部门应应严格按按照省、设设区市建建设行政政主管部部门的要要求进行行记分，不不得增减减。第四条 在在本省行行政区域域内新建建、扩建建、改建建工程项项目施工工质量安安全动态态监管工工作 ，应应当遵守守本办法法。责任主体在在工程项项目建设设中存在在应给予予行政处处罚行为为的，按按有关法法律法规规处理。第五条 动动态监管管是全省省房屋建建筑和市市政基础础设施工工程建设设领域信信用体系系建设的的组成部部分，是是量化评评价责任任主体诚诚信行为为的重要要依据
4、之之一。项目监管部部门应根根据本办办法记分分标准开开展质量量安全文文明施工工行为监监管记分分和信用用量化评评价工作作，原则则上每季季度应按按“双随随机”机机制公布布的建建设工程程质量安安全动态态监管与与评价事事项清单单对施施工现场场存在的的可监管管评价项项目评价价一次。第二章 记分值值设定第六条 施施工企业业及项目目经理在在工程项项目施工工过程中中存在违违规事实实的，应应责令其其改正，当当房屋建建筑工程程项目和和市政基基础设施施工程项项目遇到到附表11-1和和附表11-2规规定的记记分项目目时，还还应分别别对施工工企业和和项目经经理记分分。第七条 监监理单位位及总监监在工程程项目监监理过程程中
5、存在在违规事事实的，应应责令其其改正，当当遇到附附表2规规定的记记分项目目时，还还应分别别对监理理单位和和总监记记分。第八条 工工程项目目、责任任单位、责责任人以以工程项项目开竣竣工或完完工时间间作为记记分周期期，期满满记分值值自动归归零；当当工程项项目施工工周期超超过2周周年时，责责任人以以每2周周年为一一个记分分周期。第三章 记分实实施与管管理第九条 项项目监管管部门应应根据质质量安全全监督工工作标准准规定的的监督检检查频率率、内容容和本办办法，制制定日常常监督检检查工作作事项清清单和动动态监管管与评价价事项清清单，有有计划地地把日常常监督工工作融入入动态监监管与评评价工作作中。除除每季度
6、度开展一一次质量量安全文文明施工工行为动动态监管管与评价价记分外外，遇下下列情况况之一的的，还应应进行动动态监管管与评价价记分：（一）按监监督工作作标准规规定对项项目进行行日常监监督抽查查抽测时时，应同同时按照照本办法法相应条条款开展展监管与与评价记记分的；（二）上级级监管部部门开展展督（巡巡）查时时责令项项目监管管部门予予以监管管与评价价记分的的；（三）依据据项目监监管部门门文件开开展的差差异化监监管、专专项整治治等监督督检查的的。第十条 省省住房和和城乡建建设厅在在福建省省建设工工程质量量安全网网“福建建省工程程项目建建设信息息系统”中中建立“项项目监管管系统”，项项目监管管部门在在实施违
7、违规事实实调查确确认、记记分以及及违规处处理等动动态监管管时，均均应登录录到该系系统进行行操作。未未在项目目监管系系统公示示送达的的责令改改正通知知书、记记分告知知单等文文书，不不能作为为责任主主体改正正和记分分的依据据；责任任主体未未在“项目监监管系统统”中向项项目监管管部门递递交工程程问题整整改反馈馈单的视视同未整整改反馈馈。第十一条 在对违违规事实实进行调调查时，应应由2名名及以上上持有住住房和城城乡建设设行政执执法证的的监管人人员（以以下简称称监管人人员）共共同对发发现的违违规事实实进行调调查取证证。施工工现场有有关单位位及人员员应按照照要求协协助监管管人员开开展工作作，如实实提供有有
8、关资料料和回答答有关质质询，不不得干扰扰阻拦。第十二条 监管人人员应在在施工现现场当场场锁定违违规事实实，如实实填写责责任主体体项目违违规事实实确认单单（详详见附表表3，以以下简称称确认认单），该该工程项项目的项项目经理理和总监监应在确确认单中中“违规规事实确确认”栏栏上签字字确认，并并由监管管人员核核实签字字后作为为给该工工程项目目责任人人及其所所在单位位记分的的依据。责责任人不不认可违违规事实实的，应应在确确认单“其其它事项项”栏上上写明不不同意见见和理由由，视同同当场提提出异议议。同一一时间、同同一部位位的违规规事实不不得重复复记分。责任人不在在现场或或拒不签签字确认认的，可可由在场场的
9、建设设、监理理、施工工单位相相关人员员签字确确认后给给予记分分；责任人人和在场场的其他他相关人人员均不不签字确确认且不不陈述不不同意见见和理由由的，监监管人员员应在确确认单“其其它事项项”栏上上注明情情况后给给予记分分。在对违规事事实进行行调查时时，应锁锁定违规规事实的的具体位位置，确确保可追追溯性。违违规事实实等信息息采集宜宜在“项项目监管管系统”进进行，网网上形成成确认认单后后下载打打印，并并由有关关人员签签字确认认；受网网络等其其他原因因限制的的，确确认单可可不在网网上形成成，但要要确保记记录完整整准确。第十三条 违规事事实等信信息网上上采集后后（信息息采集不不在网上上形成的的，信息息采
10、集结结束后11个工作作日内监监管人员员应将项项目的确确认单记记入“项项目监管管系统”中中）系统统自动生生成责责任主体体项目违违规记分分告知单单（详详见附表表4，以以下简称称告知知单），由由监管部部门内设设机构负负责人在在1个工工作日内内完成审审查并提提交单位位负责人人审核。监监管部门门单位负负责人应应在2个个工作日日内完成成审核，对对于审核核通过的的，应将将告知知单纳纳入网上上公示送送达，网网上公示示期为55个工作作日；对对于审核核不通过过的，应应重新派派人核查查确认后后纳入网网上公示示送达，责责任主体体应及时时上网查查收核实实。省级监管部部门对设设区市、县县（市、区区）和设设区市监监管部门门
11、对县（市市、区）进进行督（巡巡）查时时，设区区市或县县（市、区区）监管管部门在在收到上上级主管管部门从从项目监监管系统统发出的的督促记记分告知知单和督督促责令令改正通通知单之之日起55个工作作日内，应应将上述述两单纳纳入网上上公示送送达。第十四条 在违规规事实调调查中责责任人当当场提出出异议的的，监管管部门应应在2个个工作日日内另行行指派人人员对异异议事项项进行核核查，并并在作出出核查意意见的次次日内在在“项目目监管系系统”中中予以记记录并公公示送达达，同时时应将核核查意见见书面告告知异议议人。第十五条 责任主主体在告告知单等等公示期期内对记记分有异异议的，应应先申请请核实，当当对核实实结果仍
12、仍有异议议的，可可再申请请复核，复复核为最最终结果果，不得得再申诉诉。提出出异议的的责任主主体应提提供真实实身份、联联系方式式、具体体事实理理由和相相关证据据材料。异议是否受受理应当当场做出出决定，不不符合前前款规定定的异议议，可不不予受理理并以书书面形式式回复异异议人。省建设行政政主管部部门对设设区市、县县（市、区区）和设设区市建建设行政政主管部部门对县县（市、区区）进行行督（巡巡）查以以及层级级指导时时，责任任主体如如对项目目违规事事实有异异议应当当场提出出，否则则不得再再提出申申诉。第十六条 责任主主体按下下列程序序提出核核实或复复核申请请，核实实和复核核机构应应分别在在决定受受理后55
13、个工作作日和110个工工作日内内作出核核实或复复核决定定，并在在作出核核实或复复核决定定的次日日内在项项目监管管系统中中予以记记录生效效，同时时将核实实或复核核决定书书面告知知异议人人。（一）由县县（市、区区）监管管部门实实施确认认与公示示告知的的，责任任主体应应在告告知单网网上公示示期内向向相应的的县（市市、区）项项目监管管部门提提出进一一步核实实书面申申请；当当责任主主体对核核实结果果仍有异异议时，应应当在收收到核实实决定22个工作作日内向向设区市市建设行行政主管管部门或或其委托托的工程程质量安安全监督督机构提提出复核核书面申申请。（二）由设设区市监监管部门门负责确确认与公公示告知知的，责
14、责任主体体应在告告知单网网上公示示期内向向相应的的设区市市监管部部门提出出进一步步核实书书面申请请；当责责任主体体对核实实结果仍仍有异议议时，应应当在收收到核实实决定22个工作作日内向向福建省省建设工工程质量量安全监监督总站站（以下下简称省省质安总总站）提提出复核核书面申申请。（三）由省省质安总总站负责责确认与与公示告告知的，责责任主体体应在告告知单网网上公示示期内向向省质安安总站提提出进一一步核实实书面申申请；当当责任主主体对核核实结果果仍有异异议时，应应当在收收到核实实决定22个工作作日内向向省住房房和城乡乡建设厅厅提出复复核书面面申请。复核期间的的记分值值有效。未未在规定定时限提提出核实
15、实和复核核申请的的，视同同无异议议，记分分值生效效，责任任主体不不得再申申请核实实或复核核。核实实和复核核机构应应建立有有关规章章制度，明明确程序序、办理理时限和和相应的的责任人人。任何何经批准准更改后后的记分分值不具具有溯及及效力。第十七条 责任单单位和责责任人周周期记分分值分别别按下式式计算，总总监同时时在多个个项目（不不多于33个且项项目地址址应在同同一设区区市）任任职的，按按周期内内记分值值最高的的项目计计算，记记分值均均不设峰峰值。（一）责任任单位周周期记分分值为：式中，：责任单位位周期记记分值；：责任单位位记分周周期内（按按合同约约定中止止施工的的除外）的的所有在在建项目目质量安安
16、全文明明与施工工行为记记分值总总和；：责任单位位的单个个项目质质量安全全文明施施工行为为记分值值；：责任单位位在记分分周期内内质量安安全文明明施工行行为方面面被监管管评价过过的在建建工程项项目总数数；：责任单位位的单个个项目所所有违规规事实记记分条款款对应的的记分采采集值总总和；j：违规事事实记分分条款的的编号，如如1.11.1条条、1.1.22条等；：责任单位位的单个个项目第第j条违违规事实实记分条条款对应应的记分分采集值值，即责责任单位位的单个个项目第第j条违违规事实实记分条条款对应应的历次次监管评评价记分分采集值值的平均均值；：责任单位位第j条条违规事事实记分分条款对对应的历历次监管管评
17、价记记分值总总和；：某个项目目第r次次监管评评价中，责责任单位位第j条条违规事事实记分分条款的的记分采采集值；：涉及违反反第j条条违规事事实记分分条款的的监管评评价次数数。：某个项目目第r次次监管评评价中，责责任单位位第j条条违规事事实记分分条款的的各单位位工程记记分值之之和；：某个项目目第r次次监管评评价中，涉涉及违反反第j条条违规事事实记分分条款的的单位（子子单位）工工程数；当记分分类别为为“质量量安全行行为”和和“文明明施工”时时，n值值为1。：按照本办办法第二二十六条条给责任任单位历历次记分分的累计计值。（二）责任任人周期期记分值值为：式中，：责任人周周期记分分值；：责任人单单个季度度
18、记分值值；：责任人记记分周期期内每个个季度记记分值总总和。：责任人单单个季度度所有违违规事实实记分条条款对应应的记分分采集值值总和；：责任人单单个季度度第j条条违规事事实记分分条款对对应的记记分采集集值，即即责任人人第j条条违规事事实记分分条款对对应的在在该季度度历次监监管评价价记分采采集值的的平均值值；：责任人第第j条违违规事实实记分条条款对应应的该季季度历次次监管评评价记分分值总和和；m：涉及违违反第jj条违规规事实记记分条款款的该季季度历次次监管评评价次数数。：某个项目目单个季季度第pp次监管管评价中中，责任任人第jj条违规规事实记记分条款款的记分分采集值值；：某个项目目单个季季度第pp
19、次监管管评价中中，责任任人第jj条违规规事实记记分条款款的各单单位工程程记分值值之和；：某个项目目第p次次监管评评价中，涉涉及违反反第j条条违规事事实记分分条款的的单位（子子单位）工工程数；当记分分类别为为“质量量安全行行为”和和“文明明施工”时时，n值值为1。（三）质量量安全行行为记分分值修正正。附表表1-11或附表表1-22中质量量安全行行为实际际总记分分值与质质量安全全行为中中各记分分条款最最高记分分限值总总和的比比值称为为质量安安全行为为记分率率，标识识为L11；实体体工程质质量、实实体工程程安全和和文明施施工的实实际总记记分值与与实体工工程质量量、实体体工程安安全和文文明施工工中各记
20、记分条款款最高记记分限值值总和的的比值称称为现场场实体记记分率，标标识为LL2；当被被监管记记分评价价项目单单次监管管评价记记分出现现L1L2时，应应对质量量安全行行为记分分值进行行修正，即即质量安安全行为为中每条条记分条条款的记记分值应应乘以LL2后的结结果作为为该条款款的行为为记分值值。（四）项目目记分率率L为质质量安全全行为与与现场实实体记分分条款的的记分值值总和除除以所有有记分条条款最高高限值总总和的比比值乘以以1000%；当当质量安安全行为为记分值值有修正正时，记记分值应应以修正正值为准准。第十八条 工程项项目施工工过程中中因合同同约定需需中止施施工的，施施工企业业可在“项项目监管管
21、系统”中中向项目目工程质质量监督督机构提提出项目目中止评评价（暂暂停）申申请，并并上传加加盖建设设和施工工企业电电子印章章的项项目中止止评价（暂暂停）申申请报告告和中中止合同同协议；项目质质量监督督机构应应在收到到申请33个工作作日内核核实上报报上一级级监管部部门，上上一级监监管部门门收到后后应在33个工作作日内完完成网上上审核，审审核通过过后即中中止该项项目监管管和评价价工作。项项目复工工后，施施工企业业应于55个工作作日内在在“项目目监管系系统”中中向项目目工程质质量监督督机构报报告，项项目监管管部门即即恢复该该项目监监管和评评价工作作。中止止施工后后，责任任主体周周期记分分值不变变，但暂
22、暂不纳入入信用评评价分值值；恢复复施工后后，责任任主体周周期记分分值同时时纳入信信用评价价分值。第十九条 施工企企业已完完成工程程项目设设计和合合同约定定的各项项内容且且已提出出工程竣竣工报告告，遇下下列情形形之一时时，可由由施工企企业或监监理单位位在“项项目监管管系统”中中向项目目工程质质量监督督机构提提出项目目终止考考核评价价即完工工登记申申请：（一）因建建设单位位原因无无法按期期组织竣竣工验收收的；（二）工程程项目已已交付使使用的。申请完工登登记应在在项目监监管系统统中上传传加盖建建设单位位和施工工企业（或或监理单单位）电电子印章章的“项项目完工工申请”报报告；项项目工程程质量监监督机构
23、构应在收收到完工工登记申申请3个个工作日日内予以以网上审审核，审审核通过过后责任任主体周周期记分分值归零零。第二十条 工程项项目竣工工验收合合格后，施施工企业业或监理理单位可可在“项项目监管管系统”中中申请项项目终止止考核评评价即竣竣工验收收登记，并并上传“竣竣工验收收报告扫扫描件”、“永永久性标标牌照片片”，提提出项目目竣工验验收登记记；项目目工程质质量监督督机构应应在收到到竣工验验收登记记申请33个工作作日内予予以网上上审核，审审核通过过后责任任主体周周期记分分值归零零。第二十一条条 工程程项目遇遇下列情情形时，项项目监管管部门应应停止该该项目的的评价记记分，责责任主体体周期记记分值不不变
24、：（一）房屋屋建筑工工程施工工现场外外脚手架架、施工工升降机机和塔吊吊等均已已拆除时时；（二）道路路和隧道道工程完完成路面面结构层层，桥梁梁工程完完成桥面面铺装层层，给水水排水管管道工程程完成管管道沟槽槽回填，给给水排水水构筑物物工程施施工现场场脚手架架和塔吊吊均已拆拆除，轨轨道交通通车站单单位工程程和区间间单位工工程已完完工时。项目停止评评价记分分后，项项目监管管部门如如发现项项目存在在质量安安全问题题，仍应应发出责责令改正正通知单单督促责责任单位位限期改改正，责责任单位位拒不改改正或逾逾期未改改正的，应应按照本本办法第第二十六六条的规规定给予予责任单单位记分分。第二十二条条 项目监监管部门
25、门应对监监管人员员进行业业务素质质和职业业道德教教育，规规范监管管和评价价记分执执法行为为。上级建设行行政主管管部门应应对下级级建设行行政主管管部门或或其委托托的质量量安全监监督机构构开展动动态监管管和评价价工作进进行检查查指导。动态监管和和评价工工作开展展情况作作为各级级建设行行政主管管部门、工工程质量量安全监监督机构构及其监监管人员员工作监监管的重重要内容容。第四章 违规处处理第二十三条条 在建工工程项目目责任人人在任职职期间记记分值达达到下列列分值的的，各设设区市建建设行政政主管部部门应分分批组织织项目经经理及施施工项目目部的技技术负责责人、质质检员、安安全员，项项目监理理部总监监和总监
26、监代表进进行集中中教育培培训，集集中教育育培训后后不减记记责任人人周期记记分值。对对因故（个个人原因因或设区区市没有有举办）没没有参加加设区市市集中教教育培训训的人员员，项目目监管部部门应通通知其参参加省质质安总站站组织的的项目部部人员集集中教育育培训。（一）单个个季度内内记分累累计值达达50分分的；（二）记分分累计值值达800分的。第二十四条条 责任单单位年度度周期记记分值达达30分分及其以以上的，省省质安总总站应分分批组织织责任单单位分管管质量、安安全的领领导及其其质量安安全部门门负责人人进行集集中教育育培训，集集中教育育培训后后不减记记责任单单位周期期记分值值。第二十五条条 有下列列情形
27、之之一的，项项目监管管部门应应及时发发出约约谈通知知书，约约谈责任任人单位位法定代代表人，当当法定代代表人因因故无法法到场的的，应做做出书面面说明并并委托单单位分管管质量安安全的公公司领导导接受约约谈：（一）所属属工程项项目历任任责任人人周期记记分值累累计达1100分分及以上上的；（二）工程程项目因因质量安安全问题题被责令令全面停停工改正正的；（三）有关关人员不不按第二二十三、第第二十四四条规定定参加集集中教育育培训的的。第二十六条条 有下列列情形之之一的，项项目监管管部门应应按下列列分值给给责任单单位记分分，该记记分值记记分周期期与其所所对应的的工程项项目相同同。（一）所属属工程项项目历任任
28、责任人人周期记记分值累累计达1120分分及以上上的，记记5分。（二）责任任单位无无故不接接受约谈谈的，每每次记55分。（三）被监监管部门门责令停停止使用用或停工工（包括括全面停停工或局局部停工工改正）的的工程，未未经项目目监管部部门复查查同意，擅擅自恢复复使用或或复工的的，每次次给予施施工单位位记5分分；监理理单位没没有制止止或施工工单位强强行复工工也未向向监管部部门书面面报告的的，每次次给监理理单位记记5分。（四）逾期期或拒绝绝按项目目监管部部门发出出的责令令改正通通知单进进行改正正而进入入下一道道工序的的，或虽虽未进入入下一道道工序但但安全隐隐患在限限定期限限内未予予以排除除的，每每次给予
29、予施工单单位记55分；监监理单位位没有督督促整改改或施工工单位拒拒绝改正正也不向向监管部部门书面面报告的的，每次次给监理理单位记记5分。（五）施工工企业谎谎报、瞒瞒报质量量安全事事故的或或施工企企业在发发生质量量安全事事故后故故意破坏坏事故现现场或未未开展应应急救援援的，每每发现一一起记55分；施施工企业业篡改或或者伪造造检测报报告的，每每发现一一份记55分。（六）项目目经理超超越执业业范围或或未取得得安全生生产考核核合格证证书担任任项目经经理的或或项目经经理执业业注册资资格证书书或安全全生产考考核合格格证书过过期仍担担任项目目经理的的，每人人记5分分。当单位工程程被抽查查的主要要受力构构件混
30、凝凝土强度度经检测测（包括括监督检检测和检检测鉴定定）达不不到设计计要求或或被抽查查的危险险性较大大的分部部分项工工程均存存在发生生群死群群伤事故故安全隐隐患的，必必须采取取全面停停工改正正方式；当被抽抽查到的的某一分分部分项项工程存存在发生生群死群群伤的施施工安全全隐患时时，应采采取局部部停工改改正措施施。第二十七条条 出现下下列情形形之一的的，责任任人在该该工程项项目记分分周期的的记分累累计值作作为其在在下一个个在建工工程项目目任职的的记分周周期记分分起算值值。（一）责任任人在工工程项目目施工中中途终止止任职的的，工程程项目按按合同约约定中止止施工的的除外。（二）责任任人在工工程项目目竣工
31、或或完工前前仍不按按本办法法第二十十三条规规定参加加集中教教育培训训的。省质安总站站应适时时在福建建省建设设工程质质量安全全网（以以下简称称省质量量安全网网）上公公布责任任人的周周期记分分起算值值。第二十八条条 出现下下列情形形之一的的，给予予责任单单位全省省通报批批评。（一）施工工项目部部的技术术负责人人、质检检员、安安全员或或项目监监理部总总监代表表在工程程项目竣竣工或完完工前仍仍不按本本办法第第二十三三条规定定参加集集中教育育培训的的。（二）责任任单位分分管质量量、安全全的领导导及其质质量安全全部门负负责人未未按本办办法第二二十四条条规定参参加集中中教育培培训的。被通报批评评的责任任单位
32、按按照省厅厅有关信信用评价价标准予予以不良良信息扣扣分。第二十九条条 项目监监管系统统在省质质量安全全网上公公布上一一年度项项目平均均违规记记分排名名前300位、前前31-1000位的施施工企业业名单，将将其分别别列为资资质核查查红色企企业、黄黄色企业业，对年年度平均均违规记记分排名名前5位的监监理企业业予以资资质核查查红色企企业，并并将上述述资质核核查红色色企业列列入“福福建省施施工、监监理企业业黑名单单”予以以通报；对年度度周期违违规记分分满800分且排排名前550位的的建造师师、前110位的的监理工工程师列列入“福福建省注注册人员员黑名单单”予以以通报；对履职职不到位位、周期期违规记记分
33、满1150分分的建造造师、监监理工程程师列入入黑名单单，并责责令予以以更换。对对被列入入黑名单单的企业业和注册册人员还还应按照照省住房房和城乡乡建设厅厅有关文文件要求求对其采采取进一一步的处处理。省住房和城城乡建设设厅对列列入资质质红色、黄黄色核查查以及列列入黑名名单的企企业和人人员的条条件及数数量将根根据年度度实际情情况进行行调整。第三十条 项目责责任人周周期记分分值累计计达1550分及及以上，涉涉及违法法立案查查处的，应应予以从从重处理理。第三十一条条 对施工工企业实实行差异异化监管管制度。省省住房和和城乡建建设厅选选择一定定数量记记分值排排名靠前前的施工工企业列列为检查查必查对对象，抽抽
34、查其在在建项目目，并严严格按本本标准进进行监管管。各设设区市建建设行政政主管部部门应参参照省住住房和城城乡建设设厅做法法，建立立差异化化监管机机制，选选择一定定数量辖辖区内记记分值靠靠前的施施工企业业列为必必查对象象，对其其施工的的项目加加强监督督检查。第五章 附则第三十二条条 省住房房和城乡乡建设厅厅根据全全省工程程质量安安全状况况，对附附表1-1、附附表1-2和附表表2规定定的记分分项目实实时予以以调整。工工程项目目属联合合体施工工或监理理的，应应按附表表1-1、附附表1-2和附附表2规规定的相相应记分分值分别别给予责责任单位位同样分分值的记记分。第三十三条条 动态监监管管理理工作接接受群
35、众众监督。省省住房和和城乡建建设厅动动态监管管管理工工作举报报、投诉诉电话为为05991-88762213227。第三十四条条 本办法法自20016年年7月11日起施施行，有有效期至至20221年66月311日。福福建省建建设工程程质量安安全动态态监管办办法（闽闽建220144177号）同同时废止止。附件：1-1施施工企业业和项目目经理记记分项目目汇总表表（房屋屋建筑工工程项目目）1-2施施工企业业和项目目经理记记分项目目汇总表表（市政政基础设设施工程程项目）2监理单单位和总总监记分分项目汇汇总表3责任主主体项目目违规事事实确认认单4责任主主体项目目违规记记分告知知单- 17 -附件1-11福
36、建省建设设工程质质量安全全动态监监管办法法施工企业和和项目经经理记分分项目汇汇总表（房房屋建筑筑工程项项目）序号类别记分项目违规事实记记分条款款【（）外外的数值值为对项项目经理理的记分分值，（）内内的数值值为对施施工单位位的记分分值，右右同】单次检查记记分最高高限值检查方式方方法（样样本）（注注1）备注1一、质量安安全行为为1.1管理理人员到到位1.1.11在工程程施工阶阶段，项项目经理理长期不不在施工工现场履履职的，记记8（88）分；项目部部技术负负责人、施施工员、质质检员、安安全员和和机械员员长期不不在施工工现场履履职的，每每人记（55）分。（注2）8（33）对照施工工管理人人员备案案情况
37、表表检查查。原条款1.1.11修，建建设工程程质量管管理条例例第二二十六条条建设工程程安全生生产管理理条例第第二十一一、二十十三条21.1.22重要分分部（子子分部）工工程验收收时，项项目经理理未到场场参加的的，记33（3）分分；按规规定施工工单位技技术、质质量部门门负责人人应到场场参加而而未到场场的，记记（3）分分。（注注3）3（6）现场检查或或结合内内业资料料检查；地基基基础分部部、主体体结构分分部和节节能分部部工程验验收时施施工单位位技术、质质量部门门负责人人应到场场参加，可可结合会会议签到到表检查查（施工工单位技技术、质质量部门门负责人人至少有有一位到到场）。原条款1.1.33修，GG
38、B5003000-20013第第6.00.3条条DBJ/TT13-56-20111第44.9.7条DBJ/TT13-1355-20011 第4.11.7条31.1.33 在工工程施工工阶段，项项目经理理无故不不在施工工现场的的，每次次记3分分。（注注4）3现场检查。原条款1.1.22修注注册建造造师管理理规定第第二十五五条41.2日常常管理检检查1.2.11 建设设工程施施工前，项项目技术术人员未未向施工工班组、作作业人员员进行质质量安全全技术交交底并签签字确认认的，记记5（55）分；作业人人员在进进入新的的岗位或或新的施施工现场场前未进进行安全全教育培培训或者者安全教教育培训训考核不不合格就
39、就上岗作作业的，每每发现33人及以以上未进进行安全全教育培培训或者者安全教教育培训训考核不不合格就就上岗作作业的，记记5（55）分。10（100）随机抽查一一个现场场正在施施工的班班组。第第一款检检查质量量安全技技术交底底资料和和三级安安全教育育记录，签签字手续续应齐全全，对班班组长交交底、对对现场施施工人员员交底，应应由相关关人员签签字确认认。现场场检查可可从资料料对应工工人或从从现场工工人对应应签字资资料上查查。一个个班组经经检查发发现未向向班组长长进行交交底或工工人有33人及以以上未参参加交底底即可认认定为技技术人员员未对该该施工班班组和作作业人员员进行质质量安全全技术交交底，记记分以班
40、班组为单单位进行行记分。第第二款检检查三级级安全教教育记录录，一个个班组有有3人及及以上未未进行三三级安全全教育的的就予以以记分。原条款1.2.11和1.2.22合并修修，建建设工程程质量管管理条例例第三三十三条条、建建设工程程安全生生产管理理条例第第二十七七条、第第三十七七条5一、质量安安全行为为1.2日常常管理检检查1.2.22建筑施施工企业业在危险险性较大大的分部部分项工工程施工工前，未未按规定定编制专专项施工工方案并并经施工工单位技技术负责责人、总总监签字字就开始始施工的的，每发发现一起起记5（55）分；超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程专项项施工方方案未按按规定组组织
41、专家家论证并并通过论论证就开开始施工工的，每每发现一一起记88（8）分分。24（244）危险性较大大的分部部分项工工程和超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程范围按按照住建建部建质质【20009】887号文文中的定定义。随随机抽查查3个专专项方案案，项目目存在超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程的，应应先抽查查其方案案。检查查中若发发现方案案中体现现的基本本信息如如项目名名称、使使用材料料等与实实际明显显不符的的，按无无方案予予以认定定并给予予记分。原条款1.2.44、1.2.55合并修修，建建设工程程安全生生产管理理条例第第二十六六条。61.2.33建筑施施工企
42、业业在工程程桩桩位位偏差检检查中弄弄虚作假假的，每每发现一一根桩记记5（55）分。10（100）随机抽查一一个单位位（子单单位）工工程。现现场复核核施工单单位提供供的桩位位偏差测测量记录录，发现现存在偏偏位超过过规范和和设计要要求但记记录上却却记为合合格的就就认定为为偏位检检查弄虚虚作假，偏偏位未超超出规范范和设计计要求的的但记录录上有偏偏差的不不应认定定为弄虚虚作假。原条款1.2.99，建建设工程程质量管管理条例例第三三十条71.2.44施工企企业未按按企业管管理制度度或主管管部门要要求对所所承担的的建设工工程进行行定期和和专项质质量安全全检查并并做好可可追溯记记录或检检查弄虚虚作假的的，每
43、次次给施工工单位记记（8）分分。（注注4）（8）现场检查或或现场对对照内业业资料和和责任主主体自查查自纠系系统检查查。原条款1.2.111，建建设工程程安全生生产管理理条例第第二十一一条，建建设工程程质量管管理条例例第三三十条81.2.55地基子子分部、基基础子分分部、混混凝土结结构子分分部、砌砌体子分分部工程程未按规规定组织织验收或或验收不不合格就就进入下下一道工工序的，每每发现一一起记55（5）分分；地基基基础分分部、主主体结构构分部、建建筑节能能分部、幕幕墙子分分部工程程未按规规定组织织验收的的，每发发现一起起记5（55）分。10（100）现场检查或或结合内内业资料料检查。已已组织中中间
44、验收收的不记记分，但但组织形形式及参参加人员员应按正正式验收收要求。原条款1.2.119修，GGB5003000-20013第第6.00.3条条、DBBJ/TT13-56-20111第44.9.7条9一、质量安安全行为为1.2日常常管理检检查1.2.66建筑施施工企业业安全生生产管理理机构未未按规定定每个季季度对在在建项目目安全生生产标准准化工作作进行监监督检查查或监督督检查弄弄虚作假假的，记记（8）分分。（8）网上结合现现场检查查。在季季度监管管记分时时，应先先登录“项目监监管系统统”，查看看施工企企业是否否向“项目监监管系统统”提交检检查表，如如果没有有或超过过期限提提交，则则按未按按照每
45、个个季度进进行监督督检查，按按季度予予以记88分；如如果施工工企业按按时提交交了检查查表，应应将企业业向系统统中推送送的检查查表与施施工现场场对照，发发现检查查表中的的分部分分项工程程与施工工现场不不一致的的，如检检查表中中模板支支架描述述是钢管管支架，而而实际是是碗扣式式钢管支支架，就就可认定定为弄虚虚作假。原条款1.2.112，建建设工程程安全生生产管理理条例第第二十三三条101.2.77项目经经理未按按规定在在验收文文件或隐隐患整改改报告上上签字，或或由他人人代签的的，每发发现一份份记3分分。9随机抽查33份按规规定应当当由项目目经理签签字的文文件。原条款1.2.222，注注册建造造师管
46、理理规定第第二十二二条111.2.88施工企企业项目目经理未未组织项项目安全全生产标标准化自自评机构构每月对对工程项项目开展展安全生生产标准准化自评评工作或或自评弄弄虚作假假的，记记8分。8网上结合现现场检查查。在监监管记分分时，应应先登录录“项目监监管系统统”，查看看施工企企业是否否向“项目监监管系统统”提交检检查表，如如果没有有或超过过期限提提交，则则按未按按照每月月进行监监督检查查，按月月予以记记8分；如果施施工项目目部按时时提交了了检查表表，应将将项目部部向系统统中推送送的检查查表与施施工现场场对照，发发现检查查表中的的分部分分项工程程与施工工现场不不一致的的，如检检查表中中模板支支架
47、描述述是钢管管支架，而而实际是是碗扣式式钢管支支架，就就可认定定为弄虚虚作假，给给施工企企业记88分。项项目自评评机构为为总包和和专业承承包队伍伍组成（本本条款仅仅适用于于20115年33月1日日后新开开工的项项目）。原条款1.2.220，建建设工程程安全生生产管理理条例第第二十三三条121.2.99地基基基础、主主体结构构施工过过程中，隐隐蔽工程程未经验验收合格格或无隐隐蔽验收收资料（包包括签字字不齐全全）就擅擅自隐蔽蔽的，记记3（33）分。3（3）随机抽查近近期隐蔽蔽的1个个检验批批。现场场检查工工程实际际上已隐隐蔽，但但无法提提供隐蔽蔽工程验验收记录录的界定定为擅自自隐蔽。原条款1.2.66修，建建设工程程质量管管理条例例第三三十条13二、实体工工程质量量2.1地基基、桩基基工程2.1.11 地基基处理后后的强度度或承载载力。地地基处理理后的强强度或承承载力经经检验不不满足设设计或规规范要求求的，每每出现一一点记55（5）分分（施工工企业能能够提供供非施工工原因造造成的除除外），每每个单位位（子单单位）工工程最高高记100（100）分；地基处处理后的的强度或或承载力力检验数数量不满满足设计计或规范范要求的的，每少少测一点点记1分分。15（100）随机抽查11个单位位（子单单位）工工程，检检查检测测报告等等相关资资料。原条款2.1.11修，GGB5002022-20