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1、PPP融资模式公路工程项目管理办办法与制制度二一七年年十一月月目 录第一篇 项目管管理规划划与管理理职能7第一部分 项目目管理规规划总则则7第一章 建立PPPP工工程项目目管理体体系的目目的7第二章 PPPP工程项项目管理理体系目目标7第三章 PPPP工程项项目管理理体系构构建思路路7第四章 参建单单位项目目组织架架构8第二部分 项目目公司及及其职能能部门岗岗位职责责8第一章 项目公公司职责责8第二章 股东大大会职责责9第三章 董事会会职责9第四章 监事会会（监事事）职责责10第五章 董事长长职责10第六章 公司经经理职责责10第七章 综合部部职责10第八章 建设管管理部职职责11第九章 财务
2、部部职责11第二篇 项目建建设前期期准备工工作11第一部分 项目目招标投投标工作作12第一章 项目管管理公司司招标工工作12第二章 施工单单位业务务招标工工作12第二部分 项目目报批与与报建13第一章 初步设设计报批批13第二章 施工图图设计报报批13第三章 质量安安全监督督申请与与批准13第三部分 施工工准备工工作14第一章 施工图图会审与与设计交交底14第二章 监理规规划审查查15第三章 施工组组织设计计审查15第四章 施工单单位现场场准备工工作检查查16第五章 第一次次工地例例会和开开工报告告审批17第三篇 项目进进度计划划管理17第一部分 项目目进度计计划管理理实施17第一章 总则18
3、第二章 建议性性计划编编制及上上报18第三章 指导性性计划的的编制、下下达20第四章 实施性性计划编编制、下下达21第五章 进度计计划的执执行22第六章 计划的的考核23第七章 进度计计划的调调整24第二部分 工程程项目统统计管理理实施细细则25第一章 总则25第二章 统计工工作的职职责25第三章 统计报报表基本本要求25第四章 统计报报表的编编制26第五章 相关填填报说明明27第六章 附则27第三部分 工程程项目监监理月报报制度27第一章 总则27第二章 工程监监理月报报的内容容28第三章 工作要要求29第四章 附则30第四篇 项目目质量管管理30第一部分 质量量管理目目标任务务和程序序30
4、第一章 项目质质量管理理目标30第二章 项目质质量管理理的任务务31第三章 项目质质量管理理程序32第二部分 质量量保证体体系的建建立32第一章 总则32第二章 质量保保证体系系网络33第三章 质量管管理制度度34第四章 质量保保证体系系各方质质量责任任58第五章 质量控控制计划划60第三部分 质量量保证体体系运行行62第一章 施工前前质量控控制62第二章 施工中中质量控控制62第三章 施工后后质量控控制64第四章 质量问问题和质质量事故故处理66第四部分 公路建建设优质质工程奖奖创建与与申报67第一章 总 则则67第二章 创建与与评审68第三章 监督管管理71第四章 附 则则72第五部分 建
5、设工工程优质质工程奖奖申报与与创建72第一章 总则72第二章 评审组组织73第三章 评审范范围74第四章 申报条条件和办办法75第五章 工程评评审77第六章 奖励78第七章 纪律78第八章 附则78第五篇 项目安安全文明明生产综综合管理理80第一部分 项目目安全生生产管理理办法80第一章 总则80第二章 项目安安全生产产依据原原则及目目标80第三章 项目安安全生产产保证体体系81第四章 安全生生产保证证体系各各方责任任82第五章 安全生生产管理理制度84第六章 安全生生产管理理方法与与措施90第二部分 项目目现场文文明施工工管理办办法92第一章 总则92第二章 组织机机构92第三章 施工现现场
6、文明明施工标标准要求求93第四章 环境保保护和卫卫生防疫疫管理制制度94第五章 治安综综合管理理95第六章 农民工工工资管管理制度度96第七章 附则96第三部分 安全全生产管管理考核核实施细细则97第四部分 公路水水运工程程“平安工工地”考核评评价标准准98第六篇 项目材材料设备备管理1022第一部分 工程程材料管管理办法法1022第一章 总则1022第二章 工程材材料的源源头管理理1022第三章 工程材材料的进进场管理理1033第四章 施工中中材料的的管理1055第五章 工程材材料试验验资料的的管理1066第六章 罚则1066第七章 附则1077第二部分 设备备管理管管理制度度1077第一章
7、总则则1077第二章 设备的的选择与与评价1077第三章 设备采采购、建建造1088第四章 设备安安装1088第五章 设备试试运行1099第六章 附则1099第七篇 项目合合同管理理1099第一部分 合同同履行管管理1099第一章 总则1099第二章 合同交交底1099第三章 合同跟跟踪与诊诊断1100第四章 合同争争议及违违约处理理1111第二部分 工程程分包管管理1111第一章 总则1111第二章 专业分分包管理理1111第三章 劳务分分包管理理1122第三部分 工程程项目设设计变更更管理1133第一章 总则1133第二章 设计变变更原则则1144第三章 设计变变更分类类1155第四章 设
8、计变变更的职职责和权权限1155第五章 设计变变更的立立项程序序1166第六章 设计变变更审批批1177第七章 设计变变更的审审计与监监督1200第八章 附则1211第八篇 项目资资金管理理1211第一部分 工程程资金计计划管理理1211第一章 总则1211第二章 承包人人资金使使用计划划1211第三章 项目管管理公司司资金使使用计划划1222第四章 投资偏偏差分析析及纠偏偏措施1233第二部分 工程程计量支支付管理理1244第一章 总则1244第二章 职责分分工1244第三章 工程计计量相关关规定1244第四章 现场工工程签证证管理1266第五章 联测规规定1277第六章 工程款款支付管管理
9、1277第七章 计量支支付的有有关要求求1311第八章 计量支支付工作作的检查查与监督督1333第九章 附则1344第三部分 工程程审计制制度1344第一章 总则1344第二章 项目内内部审计计和投资资方查询询1344第三章 项目外外部审计计1344第九篇 项目资资金使用用监管财财务管理理1355第一章 总则1355第二章 监管对对象、范范围和形形式1355第三章 监管职职责和内内容1366第四章 监督与与考核1366第五章 附则1377第十篇 项目档档案管理理实施细细则1388第一章 总则1388第二章 验收组组织1388第三章 验收申申请1399第四章 验收内内容1400第五章 验收程程序
10、1411第六章 验收意意见1422第七章 附则1433第十一篇 项目目验收与与移交1444第一部分 工程程验收1444第一章 总则1444第二章 各项目目验收规规程1455第二部分 单位位工程验验收实施施细则1466第一章 总则1466第二章 单位工工程验收收依据1466第三章 单位工工程验收收应具备备的条件件1466第四章 单位工工程验收收申请1477第五章 单位工工程验收收的组织织与管理理1499第六章 单位工工程验收收的主要要内容1500第七章 单位工工程验收收程序1511第八章 单位工工程验收收质量结结论核定定1511第九章 附则1522第二部分 工程程移交及及遗留问问题处理理1522
11、第一章 工程交交接1522第二章 工程移移交1533第三章 验收遗遗留问题题及尾工工处理1533第四章 工程竣竣工证书书颁发1533第十二篇 项目目综合考考核实施施办法1544第一章 总则1544第二章 考核实实施办法法1555第三章 附则1566第一篇 项目管管理规划划与管理理职能第一部分 项目目管理规规划总则则第一章 建立PPPP工工程项目目管理体体系的目目的规范PPPP融资模模式下工工程项目目的管理理，建立立全面的的并能处处于有效效运行状状态的质质量保证证体系和和安全保保证体系系，严格格合同计划划管理，保障工程质量合格，维护建设各方的利益，保障资金供给，按合同条款及时支付工程资金，以最优
12、的投资，创造最好的PPP工程项目经济效益和社会效益。本管理体系系适用于于PPPP项目实实施阶段段。第二章 PPPP工程项项目管理理体系目目标1、质量目目标：符符合相关关规范、设设计文件件、合同同文件要要求，达达到合格格标准，争争创优良良工程；2、进度目目标：满满足业主主总体进进度计划划要求，满满足业主主节点考考核目标标；3、投资目目标：控控制在项项目概算算（预算算）范围围内，满满足项目目目标要要求；4、安全目目标：无无重大安安全责任任事故；推进平平安工程程创造工工作。5、环保目目标：满满足设计计文件和和地方环环保有关关要求；6、文明施施工要求求：满足足合同规规定和地地方有关关文明施施工规定定。
13、第三章 PPPP工程项项目管理理体系构构建思路路1、通过建建立项目目管理组组织架构构，确立立项目公公司及职职能部门门职责，确确保在组组织上保保证项目目建设；2、通过建建立规划划、计划划与制度，确确保项目目循序渐渐进、稳步推推进；3、通过质质量、安安全保证证体系，现现场管理理措施，检检查验收收制度，材材料设备备质量控控制，确确保项目目质量、安安全；4、通过变变更设计计和计量量支付制制度，保保证资金金正常支支付和杜杜绝经费费浪费；5、通过对对设计、监监理、施施工单位位、项目目管理公公司的考考核，实实现奖优优罚劣。第四章 参建单单位项目目组织架架构1、施工单单位项目目经理部部领导层层设项目目经理11
14、人，总总工1人，副副经理11-2人人，下设设工程部、计计划部、质质检部（含含试验室室）、物物资部、机机械部、安安全部、财财务部等等部门，分分别负责责工程现现场管理理、计划划管理、质质量管理理、材料料物资管管理、机机械设备备管理、安安全管理理、财务务管理等等工作，具具体职责责由项目目经理部部确定。2、监理单单位现场场总监办办设总监监1人、设设专业工工程师、计计量工程程师、检检测工程程师、安安全环保保工程师师若干，分分别负责责工程现现场专业业管理、计计量支付付、工程程检测、安安全环保保管理等等工作，具具体职责责由总监监办具体体确定；3、勘察设设计单位位设项目目负责人人1人，下下设勘察察组、设设计组
15、、概概预算编编制组等等部门，分分别负责责项目勘勘察、设设计、概概预算编编制等工工作，具具体职责责由设计计院确定定。4、项目公公司设董董事会、监监事会，设设董事长长1人，监监事1人，经经理1人，副副经理11-2人人，下设设综合部部、建设设管理部部（含计划划处、工工程处、安安全处）、财务务部、纪检部部共4个个部门，配备人员若干。工程建设管理工作有建设管理部负责，其中现场管理、质量安全管理由建设管理部工程管理处负责，计划统计、计量支付、设计变更由建设管理部计划处负责。第二部分 项目目公司及及其职能能部门岗岗位职责责第一章 项目公公司职责责1、代表股股东行使使股东大大会赋予予的权利利和义务务；2、执行
16、股股东大会会和董事事会决议议；3、负责项项目公司司组织结结构的设设置工作作和人事事安排工工作；4、负责项项目建设设管理工工作；5、负责项项目运营营管理工工作；6、负责项项目盈亏亏结算及及分红工工作；7、负责项项目运营营期结束束后的清清算和解解散工作作。第二章 股东大大会职责责1、决定公公司的经经营方针针和投资资计划；2、更换非非由职工工代表担担任的董董事、监监事，决决定有关关董事、监监事的报报酬事项项；3、审议批批准董事事会的报报告；4、审议批批准监事事的报告告；5、审议批批准公司司的年度度财务预预算方案案、决算算方案；6、审议批批准公司司的利润润分配方方案和弥弥补亏损损方案；7、对公司司增加
17、或或者减少少注册资资本作出出决议；8、对发行行公司债债券作出出决议；9、对公司司合并、分分立、变变更公司司形式、解解散和清清算等事事项作出出决议；10、审议议批准为为公司股股东或者者实际控控制人提提供担保保；11、修改改公司章章程；12、决定定向其他他企业投投资或者者为他人人提供担担保和聘聘用、解解聘承办办公司审审计业务务的会计计师事务务所；13、公司司章程规规定的其其他职权权。第三章 董事会会职责1、负责召召集股东东会，并并向股东东会报告告工作；2、执行股股东会的的决议；3、决定公公司的经经营计划划和投资资方案；4、制订公公司的年年度财务务预算方方案、决决算方案案；5、制订公公司的利利润分配
18、配方案和和弥补亏亏损方案案；6、制订公公司增加加或者减减少注册册资本的的方案以以及发行行公司债债券的方方案；7、制订公公司合并并、分立立、解散散或者变变更公司司形式的的方案；8、决定公公司内部部管理机机构的设设置；9、制定公公司的基基本管理理制度；10、公司司章程规规定的其其他职权权。第四章 监事会会（监事事）职责责1、检查公公司财务务；2、对董事事、高级级管理人人员执行行公司职职务的行行为进行行监督，对对违反法法律、行行政法规规、公司司章程或或者股东东会决议议的董事事、高级级管理人人员提出出罢免的的建议；3、当董事事、高级级管理人人员行为为损害公公司的利利益时，要要求董事事、高级级管理人人员
19、予以以纠正；4、提议召召开临时时股东会会会议，在在董事会会不履行行公司司法规规定的召召集和主主持股东东会会议议职责时时召集和和主持股股东会会会议；5、向股东东会会议议提出提提案；6、依照公公司法第第一百五五十二条条的规定定，对董董事、高高级管理理人员提提起诉讼讼；7、公司章章程规定定的其他他职权。第五章 董事长长职责1、召集和和主持股股东会议议和董事事会议；2、检查股股东会议议和董事事会议的的落实情情况，并并向股东东会和董董事会报报告工作作；3、在发生生战争、特特大自然然灾害等等紧急情情况下，对对公司事事务行使使特别裁裁决权和和处置权权，但这这类裁决决权和处处置权须须符合公公司利益益，并在在事
20、后向向董事会会和股东东会报告告；第六章 公司经经理职责责1、主持公公司的项项目实施施、生产产经营管管理工作作，组织织实施董董事会决决议；2、组织实实施公司司年度经经营计划划和投资资方案；3、拟订公公司内部部管理机机构设置置方案；4、拟订公公司的基基本管理理制度；5、制定公公司的具具体规章章；6、董事会会授予的的其他职职权。第七章 综合部部职责1、负责项项目公司司人事管管理；2、负责项项目公司司劳资工工作；3、负责项项目公司司公文处处理和文文件收发发工作；4、负责项项目公司司后勤管管理工作作；5、负责处处理项目目公司日日常应急急事务。第八章 建设管管理部职职责1、负责项项目工程程建设各各项准备备
21、工作；2、负责项项目设计计、监理理、施工工、设备备制造单单位招标标、采购购或选择择工作；3、负责项项目设计计管理及及报审工工作；4、负责项项目建设设管理和和资金支支付工作作；5、协助市市场部做做好项目目建成后后的试运运营工作作；6、负责项项目交竣竣工验收收工作；7、负责项项目运营营期项目目维护工工作；8、协助做做好项目目移交工工作。9、负责项项目建成成后的试试运营工工作；10、参加加项目交交竣工验验收工作作；11、负责责项目运运营管理理工作；12、负责责项目运运营期后后的项目目移交工工作。第九章 财务部部职责1、负责项项目筹资资工作；2、负责项项目建设设期资金金支付工工作；3、负责项项目内审审
22、工作；4、负责项项目竣工工决算申申报工作作及审计计协助工工作；5、负责项项目运营营期资金金回收工工作；6、协助做做好项目目运营期期结束后后的决算算审计工工作。第二篇 项目建建设前期期准备工工作第一部分 项目目招标投投标工作作第一章 项目管管理公司司招标工工作1、项目管管理公司司招标工工作是指指项目公公司组建建以后，项项目公司司对项目目主体或或专业工工程进行行设计、咨咨询、监监理、施施工、设设备等方方面的招招标。2、项目设设计、咨咨询、监监理、施施工、设设备招标标可以采采用公开开招标、邀邀请招标标、竞争争性谈判判、询价价采购、单单一来源源采购等等方式，一一般情况况下优先先采用竞竞争性谈谈判、询询
23、价采购购方式。3、项目设设计、咨咨询、监监理、施施工、设设备招标标工作应应先由项项目公司司建设管管理部计计划处拟拟定招标标方案、招招标计划划、合同同协议，在在项目公公司研究究审议通通过后，报报业主审审批。4、项目设设计、咨咨询、监监理、施施工、设设备招标标应严格格按照招招标方案案招标，不不能出现现违法、违违规行为为。5、项目招招标结果果应在项项目公司司审议通通过后先先报业主主批准。6、招标结结果经批批准后，项项目公司司方可与与中标单单位签订订合同。第二章 施工单单位业务务招标工工作1、施工单单位业务务招标工工作是指指施工单单位中标标开始施施工后，项项目经理理部对非非主体或或专业工工程分包包队伍
24、、建建筑材料料、设备备等方面面的招标标。2、施工单单位业务务招标可可以采用用公开招招标、邀邀请招标标、竞争争性谈判判、询价价采购、单单一来源源采购等等方式，一一般情况况下优先先采用竞竞争性谈谈判、询询价采购购方式，具具体采用用何种方方式应根根据实际际情况，以以保证队队伍、材材料、设设备质高高价低而而确定。3、施工单单位业务务招标应应由项目目经理部部计划部部门事先先拟定招招标方案案、招标标计划、合合同协议议，在经经项目经经理部批批准后进进行招标标。4、施工非非主体或或业务分分包队伍伍、重要要材料、设设备招标标结果应应报项目目公司批批准认可可。5、如情况况特殊，项项目公司司可以直直接指定定分包单单
25、位、重重要材料料、设备备供应单单位，或或者给出出名录库库。第二部分 项目目报批与与报建第一章 初步设设计报批批1、项目工工可批复复后中标标承建的的工程总总承包单单位负责责项目初初步设计计工作，其其设计、咨咨询单位位招标工工作由其其项目管管理公司司负责。2、项目管管理公司司应根据据设计、咨咨询合同同对设计计、咨询询单位业业务工作作进行管管理，包包括审查查设计、咨咨询工作作计划，定定期听取取设计、咨咨询单位位汇报，对对设计、咨咨询成果果进行中中间审查查等。3、初步设设计完成成后，项项目公司司内部即即可组织织咨询单单位、项项目管理理公司有有关人员员、专家家对初步步设计进进行审查查，设计计单位应应根据
26、审审查意见见进行完完善。4、项目公公司在内内审完成成后即可可将初步步设计成成果报业业主请求求审查批批准。5、业主收收到初步步设计后后应尽快快行文将将文本报报有权审审批的发发改部门门审批。6、批复后后的初步步设计及及概算应应作为施施工图设设计及预预算、施施工招标标的依据据。第二章 施工图图设计报报批1、施工图图设计、咨咨询单位位由项目目管理公公司通过过招标方方式解决决。2、项目管管理公司司应根据据设计、咨咨询合同同对施工工图设计计、咨询询单位业业务工作作进行管管理，包包括审查查设计、咨咨询工作作计划，定定期听取取设计、咨咨询单位位汇报，对对设计、咨咨询成果果进行中中间审查查等。3、施工图图设计完
27、完成后，项项目公司司即可组组织咨询询单位、项项目管理理公司、总总监办、施施工单位位有关人人员、专专家对施施工图设设计进行行审查，设设计单位位应根据据审查意意见对施施工设计计进行完完善并进进行设计计交底。4、项目管管理公司司在此基基础上将将施工图图设计报报业主转转报行政政主管部部门（审审图办）进进行审批批，或按按照地方方规定报报咨询部部门出具具咨询意意见。5、未经审审批或出出具咨询询意见的的施工图图设计不不得作为为施工依依据。第三章 质量安安全监督督申请与与批准1、按照基基本建设设程序规规定，在在项目开开工之前前，项目目管理公公司应当当到项目目所在地地行业主主管部门门质量安安全监督督机构申申请办
28、理理质量监监督手续续。2、项目管管理公司司在申请请时应提提供以下下资料：（1）、质质量、安安全监督督申报表表；（2）、工工可、初初步设计计、施工工图设计计及批复复文件、审审查意见见；（3）、建建设、监监理、施施工单位位项目机机构组成成及负责责人；（4）、施施工组织织设计、监监理规划划；（5）、施施工、监监理单位位工地试试验室审审查合格格证书；（6）、其其他资料料。3、当地行行业主管管部门质质量安全全监督机机构审查查受理。4、项目管管理公司司领取审审批文件件。5、审批手手续完成成后，项项目即开开始接受受质量安安全监督督机构监监督。第三部分 施工工准备工工作第一章 施工图图会审与与设计交交底1、开
29、工前前进行施施工图会会审和设设计交底底，是完完善施工工图设计计，贯彻彻设计意意图，确确保施工工顺利的的重要步步骤。2、施工图图会审应应在设计计交底之之前，由由项目管管理公司司先将图图纸发放放给监理理、施工工单位接接阅读审审核，再再组织监监理、施施工单位位相关人人员集中中会审，提提出并汇汇总审查查意见并并提交给给设计单单位。3、施工图图会审重重点解决决以下问问题：（1）理解解设计单单位施工工图设计计意图和和设计思思路；（2）审查查施工图图是否符符合初步步设计审审批意见见并进一一步优化化；（3）审查查施工图图设计是是否满足足规范、标标准要求求，质量量、深度度是否满满足指导导施工要要求；（4）审查查
30、施工图图设计是是否有差差、错、漏漏、碰。4、设计交交底在施施工图审审查结束束后，由由项目管管理公司司主持进进行。5、设计交交底主要要解决以以下几方方面问题题：（1）介绍绍设计意意图和设设计思路路；（2）对一一些技术术复杂、施施工难度度大、或或采用新新技术、新新材料、新新工艺关关键部位位作重点点解读；（3）解答答施工、监监理单位位审查意意见。6、设计交交底工作作结束后后，设计计单位负负责编写写会议纪纪要下发发至项目目管理公公司、监监理、施施工单位位。同时时完善施施工图设设计，由由项目管管理公司司报行业业主管部部门审批批。7、相关会会议议程程见会议议制度一一章。第二章 监理规规划审查查1、监理单单
31、位中标标后，在在第一次次工地例例会前，总总监办应应当编制制监理规规划报项项目管理理公司审审查。2、监理规规划应在在投标书书中监理理大纲的的基础上上，结合合工程实实际编制制。3、监理规规划主要要包含以以下内容容：（1）总则则（目标标、组织织、范围围、内容容、依据据、程序序、制度度）；（2）质量量、进度度、费用用控制；（3）合同同、安全全、环保保管理；（4）组织织协调；（5）质量量验收与与评定；（6）缺陷陷责任期期监理。4、项目管管理公司司接收后后，应及及时安排排建设管管理部相相关人员员及有关关专家进进行审查查，并提提出审查查意见。5、按照审审查意见见完善后后的监理规规划是后期期监理工工作和编编制
32、监理理实施细细则的依依据。6、监理规规划审查查会议议议程见会议制制度相关章节。第三章 施工组组织设计计审查1、本施工工组织设设计主要要指施工工单位施施工组织织总设计计，是用用以指导导一个建建设项目目施工全全过程各各项活动动的组织织、技术术、经济济方面的的综合性性文件。2、施工单单位应当当在中标标进场后后开工前前，由施施工技术术负责人人组织人人员编制制施工组组织总设设计经监监理审核核后报项项目管理理公司审审查。3、施工组组织设计计主要包包含以下下内容：（1）编制制依据；（2）工程程概况；（3）施工工部署；（4）主要要施工方方法；（5）施工工总进度度计划；（6）各项项资源需需求量计计划；（7）施工
33、工总体平平面布置置；（8）主要要技术经经济指标标；（9）主要要施工管管理措施施。4、项目管管理公司司组织公公司相关关部门、总总监办相相关人员员、专家家对施工工组织设设计进行行审查，审审查目的的是确保保施工组组织设计计成为施施工单位位科学、合合理地组组织施工工的指导导性文件件，审查查重点是是施工方方案、施施工进度度计划、施施工资源源计划、施施工平面面布置图图。5、根据审审查意见见修改后后的施工工组织设设计随同同开工报报告一起起上报项项目管理理公司审审批，经经批准后后的施工工组织设设计将成成为施工工单位组组织施工工依据。6、施工组组织设计计审查会会议议程程见会议议制度一一章。第四章 施工单单位现场
34、场准备工工作检查查1、施工单单位施工工现场准准备工作作包括以以下内容容：（1）施工工现场用用地合理理占用，即即业主已已办理合合理征用用手续，并并已交接接；（2）现场场补充勘勘探及测测量放线线，包括括标桩、基基准高程程网、控控制网；（3）施工工现场“四通一一平”，包括括道路、供供电、供供水、通通信、管管线、场场地平整整；（4）生产产设备安安置与临临时设施施建设,拌合、运运输、办办公、生生活等设设施；（5）安全全、环保保设施布布设；（6）施工工队伍、材材料、机机械设备备准备（7）地方方关系协协调工作作；（8）应急急预案的的准备。2、在第一一次工地地例会召召开和总总体开工工报告审审批前，项项目管理理
35、公司与与监理单单位对施施工单位位施工现现场准备备情况进进行检查查，发现现存在问问题，如如属施工工单位问问题，应应尽快督督促施工工单位加加快落实实措施，如如属业主主原因，因因尽快协协调业主主尽快解解决。第五章 第一次次工地例例会和开开工报告告审批1、在施工工图审查查和设计计交底完完成、监监理规划划、施工工组织设设计已经经审批，施施工单位位现场准准备工作作完成并并经检查查后，项项目管理理公司（或或委托总总监办）即即可组织织设计、监监理、施施工单位位相关人人员召开开第一次次工地例例会。2、第一次次工地例例会主要要内容有有以下几几个方面面：（1）各方方介绍职职能机构构组成及及主要人人员情况况，通讯讯联
36、络方方式；（2）各方方介绍施施工准备备工作情情况；（3）监理理单位介介绍监理理工作程程序；（4）项目目管理公公司对开开工准备备工作提提出相关关要求。3、第一次次工地例例会议程程见会议议制度一一章。4、第一次次工地例例会之后后，施工工单位即即可报送送总体开开工报告告送监理理、项目目管理公公司审批批。5、具备批批准开工工的条件件为：（1）项目目设计、监监理、施施工各项项准备工工作已经经就绪；（2）各项项规划、用用地手续续完成，征征地拆迁迁进度满满足施工工要求；（3）资金金到位情情况满足足施工要要求。6、总体开开工报告告应将施施工组织织设计、施施工总进进度计划划、施工工技术方方案作为为附件一一并上报
37、报审批。7、总体开开工报告告一经批批准，总总监理工工程师即即可签发发开工令令。第三篇 项目进进度计划划管理第一部分 项目目进度计计划管理理实施第一章 总则1、为统一一和规范范PPPP工程项项目建设设进度计计划管理理工作，实实现对工工程建设设计划编编制、下下达、执执行、考考核、调调整实现现规范化化、程序序化、制制度化管管理，特特制定本本办法。2、按照时时间跨度度，PPPP工程程项目可可分为总总体、年年度、季季度、月月度进度度计划，项项目管理理公司、施施工单位位均需编编制；按按照功能能划分原原则，PPPP工工程项目目计划分分控制性性计划、建建议性计计划和指指导性计计划和实实施性计计划。其其中控制制
38、性计划划由业主主提出，建建议性计计划和实实施性计计划由施施工单位位负责编编制，指指导性计计划由项项目公司司建设管管理部计计划处负负责编制制。3、项目公公司建设设管理部部计划处处具体牵牵头负责责PPPP工程项项目进度度计划管管理工作作，负责责指导性性计划的的编制、下下达、考考核工作作；施工工单位计计划部负负责建议议型计划划和实施施性计划划编制、上上报以及及指导性性计划落落实工作作；监理理单位计计划专职职人员负负责建议议性计划划的审核核上报、月月度指导导性计划划下达和和总体、年年度指导导性计划划的执行行和对施施工单位位计划执执行的考考核工作作。4、建议性性计划上上报和指指导性计计划审核核、实施施性
39、计划划下达程程序为：4.1建议议性计划划上报程程序为：施工单单位总监办办项目公公司建设设管理部部计划处处、工程程管理处处。4.2指导导性计划划内部审审核程序序为：项项目公司司建设管管理部计计划处项目公公司负责责人。4.3指导导性计划划外部审审核程序序为：项项目公司司建设管管理部计计划处项目公公司负责责人业主。项目总体指指导性计计划经业业主批准准后由项项目公司司下达给给施工、监监理单位位执行，年年度、季季度指导导性计划划经项目目投资部部负责人人批准后后由项目目公司下下达给施施工、监监理单位位执行，月月度指导导性计划划由监理理单位下下达给施施工单位位执行。4.4实施施性计划划下达程程序为：项目经经
40、理部施工队队（班组组）。第二章 建议性性计划编编制及上上报1、工程建建设建议议计划是是施工单单位根据据业主控控制性计计划、施施工合同同、已完完成工程程情况、剩剩余工程程情况、自自身实力力、施工工现场环环境所提提出的完完成全部部工作时时间、完完成各项项工作的的时间节节点，或或下阶段段完成工工作量大大小的推推算，用用以提供供给项目目管理公公司予以以参考，以以便更准准确地编编制指导导性计划划。2、建议计计划编制制内容包包括计划划编制说说明和工工程建设设计划表表两部分分组成。计计划编制制说明应应包括本本期计划划执行情情况及分分析；目目前工程程建设中中存在的的难点和和问题；下期工工程建设设建议计计划（可
41、可用横道道图、关关键线路路网络图图、计划划评审技技术、文文字表述述）；实实施下期期计划拟拟采取的的主要措措施。3、报表内内容以清清单形式式显示，包包括所有有工程量量、已完完工程量量、本期期计划完完成工程程量内容容。要求求统一采采用Exxcell格式制制作，除除总量及及本期完完成数据据外，其其他累计计数据应应全部运运用运算算公式计计算汇总总，汇总总表应与与对应的的各标段段表格及及数据在在同一个个工作表表中。4、计划编编制以施施工标段段为编制制单元，要要求施工工单位在在年末、季季末、月月末当月月20日日上午由由总监办办审核、汇汇总后，总总体、年年度、季季度建议议计划在在月末225日上上午9：30之
42、之前书面面报送项项目公司司建设管管理部计计划处、工工程管理理处（纸纸质和电电子档一一并上报报）。5、报送资资料一式式两份，一一份送项项目管理理公司建建设管理理部工程程管理处处，另一一份送项项目管理理公司建建设管理理部计划划处。工工程管理理处在33个工作作日内提提出审查查意见交交计划处处。6、项目管管理公司司建设管管理部计计划处在在5个工工作日内内汇总、审审核完毕毕，报项项目管理理公司领领导审定定，以便便下达指指导性计计划。7、承包人人的计划划编制人人员在编编制计划划前，应应贯彻合合同条件件及技术术规范，深深入施工工现场调调查了解解，编制制的建议议计划应应真实、可可靠并符符合实际际，清楚楚、明了
43、了并便于于管理，表表达施工工中的全全部活动动及其他他的相关关关系，反反映施工工组织及及施工方方法，充充分使用用人力和和设备，预预料可能能的施工工障碍及及变化。承包人上报报的计划划，除由由编制人人员签字字外，还还应由项项目经理理亲自签签字并加加盖项目目部公章章，否则则，总监监办可拒拒收。8、总监办办对承包包人的计计划可行行性应认认真审核核，并在在规定的的时间内内完成，主主要审查查以下方方面：（1）时间间安排的的合理性性；（2）施工工准备的的可靠性性；（3）计划划目标与与施工能能力的适适应性；（4）其他他方面。总监办应写写出书面面审查意意见，并并经总监监理工程程师签字字加盖公公章,按按规定时时间上
44、报报项目管管理公司司计划部部。9、各种计计划编制制的时间间要求：9.1总体体实施建建议性计计划于承承包人接接到中标标通知书书后288天内提提交给总总监办，总总监办在在7个工工作日内内审核完完毕报送送至项目目管理公公司建设设管理部部计划处处。9.2年度度建议性性计划：承包人人在当年年的122月200日前应应编制出出下年度度的施工工计划一一式三份份，一份份自己保保留，两两份上报报总监办办审查（总总监办保保留一份份）。总总监办应应在当年年的122月255日之前前审查完完毕连同同审查意意见上报报项目管管理公司司建设管管理部计计划处。9.3季度度建议性性计划：承包人人根据项项目管理理公司计计划部下下达的年年度计划划，结合合工程实实际情况况和特点点，在每每季末第第三月220日前前负责编编制下一一季度的的建议计计划一式式三份，除除自留一一份外，两两份上报报总监办办（总监监办保留留一