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1、四川省广安代市中学校开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案 为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央第九巡视组反馈问题整改意见，根据前锋区教育和科技局委员会于11月27日下发的关于印发广安市前锋区教育系统开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案的通知（前锋教科委201460号）精神，为深入推进学校全面深化改革，切实转变广大党员干部的工作作风，提升工作质量、工作效率和服务水平，确保学校各项工作部署落到实处，经学校党总支研究决定，集中一段时间，对全校党员干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治。现制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想围绕中央提出的从严管党、从严治党治吏要求，以党章和党政
2、规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，按照“三严三实”要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”和区委的贯彻实施意见，全面推动学校各项规章制度落实，着力解决少数党员干部、普通教职工精神不振、责任不强、担当不够，为政不勤、执行不力，教风不端、学风不浓，以及急功近利、取向偏差等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的校园环境。（二）基本原则1、坚持聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见，聚焦群众反响强烈并阻碍学校健康发展的突出问题，各党员干部、普通教职工要结合自身实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。2、坚持举一反三、标本兼治。各党员干部、普
3、通教职工要抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前个人突出问题，又建立长效机制、常抓不懈。3、坚持从严从实、明确责任。各党员干部、普通教职工要坚持高标准严要求，制定专项整治工作计划，确保措施到位，责任落实，限期整改。4、坚持条块结合、统筹推进。学校党总支负总责，各行政领导、各年级组长等要分线负责，结合群教活动，由领导小组办公室具体牵头，确保上下联动，统筹推进。5、坚持教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的将进行严肃组织处理，对开展活动不力的党员干部、普通教职工将进行通报批评，并严格进行责任追究。（三）整治目标坚持“标本兼治、综合治理、奖勤罚懒、教
4、惩并举”的方针，通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引导广大党员干部、普通教职工增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，切实加强党员干部作风建设，积极打造一支务实敬业、纪律严明、业务精湛、廉洁高效的教师队伍，积极投身学校的全面深化改革及健康快速发展大潮中，实现质量立校、特色兴校、人才强校发展战略，办好人民满意的学校。 二、整治任务按照“重拳治标、制度治本、强化执行”思路开展专项整治。主要任务是开展“治庸、治懒、治散、治浮、治拖”。治庸，重点整治一些领导班子、普通教职工改革发展意识不强，工作激情减退，不善于学习、不研究政策，深化改革、推动发展的能力不强。落实上级部
5、署打折扣、搞变通，重大事项议而不决、执行不力。担当意识不强，不愿负责，甘当太平官，动真碰硬解决问题、攻坚破难奋力前行的劲头不足。治懒，重点整治一些干部、教职工责任心不强，上推下卸、降格以求，只求过得去，不求过得硬。贪图安逸、追求享乐、拈轻怕重、玩心过重，遇到问题绕道走，碰到困难躲猫猫。“机关化”严重，不愿深入基层解决问题，搞“遥控指挥”，当“甩手掌柜”，凭经验、想当然干事。治散，重点整治纪律松弛，迟到早退、溜岗溜会，精神不振、得过且过，松松垮垮、不在状态，上班时间打团堆、聊QQ、看影视、听音乐、看小说、炒股票、打牌、购物、玩手机、打游戏，开会睡觉、玩手机、打游戏。治浮，重点整治工作不实、作风不
6、正，业务不熟、政策不清、敷衍塞责，服务群众能力不强。组织观念不强，不讲规矩、不守制度，说话不分场合、不看对象，大事不讲原则，小事不讲风格，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，有令不行、有禁不止，自由散漫、我行我素。治拖，重点整治办事效率低，高高在上、盛气凌人，冷硬横推、推诿扯皮，“门难进、脸难看、事难办”，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖。办事流程、服务标准和岗位职责不明晰、不透明，办件一次性告知不清，接件手续不完善，办结时限不明。人为设置障碍，推拖、刁难办事群众，让群众来回跑路。从现在起到年底，集中一个半月时间开展专项整治。迅速治标，形成高压态势，强
7、力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部、普通教职工工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本，要探索建立应对“为官不为”、“教风不廉”的作风建设长效机制。切实弘扬“逢山开路、遇水架桥、风雨无阻、昼夜兼程”和“5+2”“白加黑”的作风，进一步激发“团结奉献、艰苦创业、奋发图强、勇争一流”的前锋精神，防止作风问题反弹回潮。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进政风教风行风，纠正不良作风，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各项目标任务。三、 方法步骤(一)第一阶段：学习讨论、查摆问题(2014年11月25日11月30日)1组织集中学习。坚持“三项学习制
8、度”，学好“六个专题”。运用教育实践活动中创新的解读式领学、不定式讨论、组合式督学“三项学习制度”，重点学习习近平总书记系列重要讲话、中央巡视组反馈意见、省委十届五次全会精神、省委东明书记和市委晓春书记重要讲话、省委和市委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神、省委“两个意见”、市委“实施意见”、市区“专项整治方案”和学校“专项整治方案”，确保学习入脑入心，不走过场，不断强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。2查摆具体问题。坚持“四个对照”，形成“两张清单”。对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照省市面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进
9、，从行业系统、单位领导班子、普通教职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子和党员干部、普通教职工都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。领导班子的整改清单要经过集体讨论，班子成员的整改清单要由单位主要负责人审核，其他党员干部、普通教职工整改清单，按照层层把关的原则，由分管年级领导进行审核，并在一定范围内进行公示。3开展自查自纠。坚持“三方联动”，务求“三个找准”。领导班子对照单位整改清单，党员干部、普通教职工对照个人整改清单，结合教育实践活动“两方案一计划”的整改落实，坚持领导批评、同事点醒、群众监督“三方联动”，务求找准问题具体表现，找准思想根源，找
10、准整改措施，做到即知即改，立即纠正不良行为。（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月1日12月20日）1加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。学校将采取不打招呼、不定时间的方式随机抽查，既查工作落实情况，又听教职工意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，开通举报电话、设置举报信箱，发动媒体监督，及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象。学校将开展突击暗访和不定时检查，重点对政风教风行风测评较差的党员干部、普通教职工和群众不良反映较多的教职员工进行督查，集中曝光一批典型问题，形成警示效应。2严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进
11、行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能督察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。要从严查处，起到强烈的震慑作用。3上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动整改落实和开展“回头看”的重要任务，作为学校工作的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014年12月21日12月31日）1常态开展评议。建立政风教风行风“三位一体”评价机制，每年在各年级开展两次评价，开
12、展满意度测评。采取问卷调查和网络满意度测评等方式，定期对教职员工教风校风进行评议，并通过适当方式在学校公开。对测评排名靠后的和测评名次下滑幅度较大的，要约谈责任人，对连续两次测评排名靠后的，要进行诫勉谈话或组织处理。2畅通监督渠道。加强党内监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部、普通教职工履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，推进行政权力依法规范公开运行平台、行政执法和行政效能电子监察平台建设，加强对党员干部履职行权过程的实时监督。3建立长效机制。要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导干部、普通教职工综合分析研判、日常考核办法、干部师
13、德的考核评价及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部、普通教职工日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制。四、组织领导（一）建立领导体制。按照区教科局治庸办要求，学校成立庸懒散浮拖专项整治工作领导小组，统筹推进专项整治工作。组长由学校党总支委书记张建明担任，学校党总支副书记、副校长李华平、副校长熊祥钧、副校长梁厚春担任副组长。各党支部负责人、各年级组长作为本支部或年级第一责任人，要按照学校工作方案安排，精心组织，认真实施。（二）明确责任分工。庸懒散浮拖专项整治工作由学校办公室统一牵头推进。各年级开展庸懒散浮拖专项整治工作，由学校办公室负责受理相关资料。（三）强化推进措施。各年级要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周二上午10：00前，各年级向学校办公室报送本周工作进展和下周工作安排（联络邮箱：）。（四）加强宣传引导。学校板报、校园网、广播等要集中进行宣传报道。既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，营造集中开展“庸懒散浮拖”专项整治的浓厚氛围。