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1、某市开展庸懒散浮拖问题专项整治工作施行方案某市开展庸懒散浮拖问题专项整治工作施行方案 按照省委统一部署，为落实中央巡视组反应问题整改意见，进一步深化党的群众道路教育理论活动整改，市委决定，集中一段时间对局部干部中出现的庸懒散浮拖问题进展专项整治。本报今日刊发_市开展庸懒散浮拖问题专项整治工作施行方案，教育引导广阔党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。按照四川省开展庸懒散浮拖问题专项整治工作施行方案的要求，借鉴全市党的群众道路教育理论活动及“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动经历，市委决定，集中一段时间，对局部干部中出现的庸懒散
2、浮拖问题进展专项整治，现制定如下工作施行方案。一、总体要求指导思想：开展庸懒散浮拖专项整治，要围绕中央从严管党治吏部署要求，以党章和党政规章为根本遵循，落实中央巡视组反应问题整改意见，深化党的群众道路教育理论活动整改，认真落实省委“两个意见”，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。根本原那么：一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反应意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，各县区、各部门单位要结合实际逐项梳理庸懒散浮拖详细表现，确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，
3、既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。各县区、各部门单位要坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是条块结合、统筹推进。各级党委党组负总责，各行业各系统分线负责，各级组织部门和教育理论活动办公室牵头，各基层党组织详细负责，上下联动，统筹推进。五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩办警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的单位要通报批评，严格进展责任追究。主要目的：通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导广阔党员干部增强为党兴党的责任和从严
4、从实的自觉，积极投身到全市经济社会开展大潮中，进一步推动形成崇尚实干、大抓落实的良好场面。二、整治任务根据省委提出的全省存在的庸懒散浮拖问题表现，结合党的群众道路教育理论活动中群众反映的问题以及全市“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动反映出的问题，当前我市庸懒散浮拖问题主要表现为：一些领导班子和干部缺乏改革意愿和工作热情，或求稳怕乱，怕担风险，怕负责任，不敢试、不敢闯，或自我感觉良好，安于现状，不思进取，小富即安，小进即满；有的干部不愿走基层、深化一线、面对面帮助基层和群众解决问题，或遥控指挥，凭经历、想当然干事，或以会议贯彻会议，以文件落实文件，贯彻上级精神“逐级衰减”；一些干
5、部群众感情淡薄，效劳意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓那么缓、能拖那么拖；有的干部大局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素；有的干部精神不振，松松垮垮，不在状态，迟到早退、溜岗溜会、开会打盹，上班开会玩手机、打游戏，等等。各县区各部门单位要结合实际，查找梳理本地本单位庸懒散浮拖的详细表现，形成问题整改清单，施行精准整治。从如今起到年底，集中一个半月时间，按照“迅速治标、制度治本、推开工作”的思路开展专项整治。迅速治标，要在高压态势下，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在
6、短时间内迅速好转。制度治本，要探究建立整治“为官不为”的作风建立长效机制。推开工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深化改良作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各工程标任务。三、方法步骤一第一阶段：学习讨论、查摆问题20_年11月24日-11月30日1.组织集中学习。重点抓好“六个专题”学习：学系列重要讲话，学巡视组反应意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众道路教育理论活动整改深化工作会议精神，学习省委“两个意见”。通过深化学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。2.查摆详细问题。重点围绕“四
7、个对照”查找问题：对照中央巡视组反应意见、对照教育理论活动和全市“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动反映出的问题、对照全市面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从行业系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的详细表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。3.进展自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监视等方式，指出问题要害，点出思想根，立即纠正不良行为。二第二阶段：集中整改、从严问责20_年12月1日-12月20
8、日1.加强催促检查。坚持严字当头，加强催促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监视，开通举报 、设置举报信箱，发动媒体监视，及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象。领导小组办公室将组织督查组，各级宣传部门要组织媒体暗访组，集中曝光一批典型问题，形成警示效应。2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进展问责处理。问题细微的，要及时进展诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比拟大的，要从严作出组织处
9、理或纪律处分。各级纪检监察机关要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育理论活动深化整改的重要任务，作为各级领导班子专题和基层党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，承受群众监视。三第三阶段：稳固提升、建章立制20_年12月21日-12月31日1.常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年结合省上在市州开展社会评价的同时，在县区同步开展两次党风廉政建立满意度社会评价，每年在相关市级部门和公共
10、效劳行业开展软环境暨政风行风群众满意度测评。采取 抽查、问卷调查等方式，定期对直接关系民生的职能部门、窗口单位和效劳行业的作风情况进展评议，并通过适当方式向社会公开。2.畅通监视渠道。加强党内监视、人大监视、民主监视、行政监视、群众监视制度建立，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监视体系。推广运用现代科技手段，推进展政权利依法标准公开运行平台、行政执法与刑事司法信息共享平台和行政效能电子监察平台建立，加强对党员干部履职行权过程的实时监视。3.建立长效机制。各县区、单位部门要充分总结运用教育理论活动专项整治成功经历，进一步建立完善领导班子和党员干局部析p 研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度
11、，行政效能建立机制，党员干部日常教育管理机制，渎职渎职查处问责机制等方面制度机制。四、责任分工一县区党委：负责本地全面开展庸懒散浮拖专项整治的组织领导和统筹部署。二市政府办公室：负责指导市、县两级政府政务效劳的专项整治。会同市目的督查办完善市直部门政绩考核方法。三市直机关工委：负责指导市直属机关及其下属事业单位、窗口单位的专项整治。会同市委教育理论活动办公室细化教育理论活动整改“回头看”，推动市直机关干部“走基层”、联络群众常态化制度化的详细措施。四市委编办：负责指导全市机构编制部门，各负其责指导各机关单位在“不打破机构限额、不增加编制”前提下，优化内部机构设置、职能分工和人员装备。五市国资委
12、：负责指导市属国企专项整治，牵头建立完善国有企业经营业绩考核方法。会同有关部门完成党组织关系在攀央企、省企专项整治。六市国土资局、地税局、工商局、质监局、食品药品监视管理局、国税局等：负责指导本系统及其所属窗口单位和效劳行业的专项整治。七市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局等：负责指导本系统及所属窗口单位的专项整治。八市委农工委、市教育体育局、市民政局、市财政局、市人社局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市文广新局、市卫计委等：负责指导本系统及其所属窗口单位和效劳行业的专项整治。市人社局负责完善有关先进典型评选表彰措施，试点探究科学有效的公务员年度考核方法和事业单位业绩考核方法。
13、九市总工会、团市委、市妇联等：负责指导本系统的专项整治。各部门单位要充分发挥行业系统指导作用，管人、管事与管党组织关系的部门单位都要认真履行职责，坚持齐抓共管，联动整治庸懒散浮拖问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。五、组织领导一落实领导责任。按照市委要求，成立庸懒散浮拖专项整治工作领导小组，办公室设在市委组织部，与市委教育理论活动办公室合并运行，同时从领导小组成员单位抽调人员充实到办公室。各县区、单位部门党委党组要参照市上做法，组建专项整治领导小组和办公室，制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。各县区、各系统的组织领导机构和专项整治
14、方案，在11月26日前报市委教育理论活动办公室指导组联络 ：0812-3356745，3356741。二强化推进措施。各县区、单位部门要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行工程化推进。各县区、单位部门要在11月25日前发动部署到所有基层党支部，确保12月底全面完成各项整治任务。市委教育理论活动办公室将组织力量暗访检查，及时通报各地专项整治情况。各县区、单位部门要建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周四下午下班前，向市委教育理论活动办公室报送本周工作进展和下周工作安排。三加强宣传引导。市委宣传部牵头，制定专项整治宣传方案，市内主流媒体开拓专栏，集中进展宣传报道。各县区、单位部门要采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。四抓好工作结合。要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与教育理论活动深化整改交融起来，与推动本地本单位中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。第 10 页 共 10 页