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1、人人 力力 资资 源源 规规 划划（一级）（一级）第一节第一节 企业人力资源战略规划企业人力资源战略规划第一单元第一单元 战略性人力资源管理战略性人力资源管理掌握现代企业人力资源管理各个历史发展阶段的特点；掌握现代企业人力资源管理各个历史发展阶段的特点；战略性人力资源管理的概念、特征和衡量的标准。战略性人力资源管理的概念、特征和衡量的标准。【学习目标学习目标】一、正确界定战略性人力资源管理的基本概念一、正确界定战略性人力资源管理的基本概念1.“1.“战略战略”与与“策略策略”的两个基本概念的差异性：的两个基本概念的差异性：两个概念都是军事上常用的专业术语两个概念都是军事上常用的专业术语战略：是
2、指导战争全局的计划或规划，是事关全局发展的大战略：是指导战争全局的计划或规划，是事关全局发展的大政方针。政方针。策略：是指根据形势发展变化而制定的行动方针和斗争方式。策略：是指根据形势发展变化而制定的行动方针和斗争方式。战略是策略的上位概念，从这个角度看用战略是策略的上位概念，从这个角度看用“策略性策略性”人力资源人力资源更确切一些，因为人力资源战略毕竟是总体战略的重要部分。更确切一些，因为人力资源战略毕竟是总体战略的重要部分。【知识要求知识要求】2.2.人力资源战略（规划）与战略性人力资源管理的概念内涵人力资源战略（规划）与战略性人力资源管理的概念内涵是完全不同的。是完全不同的。人力资源战略
3、：人力资源战略：是企业总体战略的下属概念，它是指企业在是企业总体战略的下属概念，它是指企业在对所处的内外环境和条件以及各种相关因素进行全面系统分析的对所处的内外环境和条件以及各种相关因素进行全面系统分析的基础上，从企业全局利益和发展目标出发，就企业人力资源开发基础上，从企业全局利益和发展目标出发，就企业人力资源开发与管理所做出的总体策划。与管理所做出的总体策划。战略性人力资源管理战略性人力资源管理就是对人力资源战略及其规划进行全方就是对人力资源战略及其规划进行全方位的指挥、监督、协调和控制的过程。位的指挥、监督、协调和控制的过程。战略性人力资源管理概念有很多不同的解释，比如：战略性人力资源管理
4、概念有很多不同的解释，比如：l它是通过人实现可持续的竞争优势而设计的组织系它是通过人实现可持续的竞争优势而设计的组织系统。统。l它是为促进企业实现目标的规划性部署与活动方式。它是为促进企业实现目标的规划性部署与活动方式。l它是把人力资源实践活动与业务战略联系起来的过它是把人力资源实践活动与业务战略联系起来的过程，它包括识别实施业务战略所需配备的人力资源程，它包括识别实施业务战略所需配备的人力资源能力和保障这些能力而专门设计的政策和实践做法。能力和保障这些能力而专门设计的政策和实践做法。除此之外，战略性人力资源管理的概念内涵还除此之外，战略性人力资源管理的概念内涵还包括以下特点：包括以下特点：战
5、略性人力资源管理代表了现代企业一种全新的管理战略性人力资源管理代表了现代企业一种全新的管理概念。概念。战略性人力资源管理是对人力资源战略进行系统化管战略性人力资源管理是对人力资源战略进行系统化管理的过程理的过程.战略性人力资源管理是现代人力资源管理发展的更高战略性人力资源管理是现代人力资源管理发展的更高阶段阶段,去论是在实践方面，还是在理论创新方面，都有去论是在实践方面，还是在理论创新方面，都有了很大的进步。了很大的进步。战略性人力资源管理对企业专职人力资源管理人员和战略性人力资源管理对企业专职人力资源管理人员和直线主管提出了更高水准的决策力和执行力。直线主管提出了更高水准的决策力和执行力。二
6、、二、战略性人力资源管理是现代人力资源管理发展的战略性人力资源管理是现代人力资源管理发展的必然结果。必然结果。经验管理时期（它是从西方资本主义工业革命开始到经验管理时期（它是从西方资本主义工业革命开始到1919世纪末泰勒制产生之前的一段历史发展时期）世纪末泰勒制产生之前的一段历史发展时期）科学管理时期（丛科学管理时期（丛1919世纪末到世纪末到2020世纪世纪2020年代中期）年代中期）现代管理时期（从现代管理时期（从1919世纪世纪2020年代开始，到第二次世界年代开始，到第二次世界大战结束是前期的行为科学即人际关系学说的发展阶段）大战结束是前期的行为科学即人际关系学说的发展阶段）一、战略性
7、人力资源管理基本特征的分析一、战略性人力资源管理基本特征的分析目的是把握战略性人力资源管理与企业人力资源战目的是把握战略性人力资源管理与企业人力资源战略规划的区别和联系。略规划的区别和联系。1.1.将企业经营的长期性目标作为人力资源管理的战略将企业经营的长期性目标作为人力资源管理的战略目标，由过去仅仅满足和实现企业年度生产经营计划的要目标，由过去仅仅满足和实现企业年度生产经营计划的要求，提升到企业发展的战略层面，使企业人力资源管理系求，提升到企业发展的战略层面，使企业人力资源管理系统成为企业总体发展战略的重要支持系统。统成为企业总体发展战略的重要支持系统。企业人力资源战略规划是由多方面多层次的
8、规划组成，它更加具体，更侧重于实际操作层面的各种计划。【能力要求能力要求】2.2.集当代多学科、多种理论研究的最新成果于一身，从集当代多学科、多种理论研究的最新成果于一身，从而极大地提升和丰富了战略性人力资源管理的基本原理和基而极大地提升和丰富了战略性人力资源管理的基本原理和基本方法。归纳起来，战略性人力资源管理基于以下五种理论：本方法。归纳起来，战略性人力资源管理基于以下五种理论：（1 1）一般系统理论）一般系统理论（2 2）行为角色理论）行为角色理论（3 3）人力资本理论）人力资本理论（4 4）交易成本理论）交易成本理论（5 5）资源基础理论）资源基础理论3.3.人力资源管理部门的性质和功
9、能发生了重大转变。企人力资源管理部门的性质和功能发生了重大转变。企业人力资源管理部门由单一的行政性事务管理转变为整体的业人力资源管理部门由单一的行政性事务管理转变为整体的专业性职能管理，再转变到综合的系统性战略管理，反映了专业性职能管理，再转变到综合的系统性战略管理，反映了几十年来现代人力资源管理实践和理论，从人事管理、人力几十年来现代人力资源管理实践和理论，从人事管理、人力资源管理到战略性人力资源管理几个不同发展阶段的转变过资源管理到战略性人力资源管理几个不同发展阶段的转变过程。主要具有以下几个特点：程。主要具有以下几个特点：组织性质的转变组织性质的转变管理角色的转变管理角色的转变管理职能的
10、转变管理职能的转变管理模式的转变管理模式的转变二、战略性人力资源管理衡量标准的确立二、战略性人力资源管理衡量标准的确立基础工作的健全程度基础工作的健全程度组织系统的完善程度组织系统的完善程度领导观念的更新程度领导观念的更新程度综合管理的创新程度综合管理的创新程度管理活动的精确程度管理活动的精确程度第一节第一节 企业人力资源战略规划企业人力资源战略规划第二单元第二单元 人力资源战略规划的设计与实施人力资源战略规划的设计与实施通过学习掌握人力资源战略规划的概念和特点通过学习掌握人力资源战略规划的概念和特点人力资源战略规划的构成和主要影响因素人力资源战略规划的构成和主要影响因素人力资源策略与经营策略
11、的关系人力资源策略与经营策略的关系企业人力资源战略规划设计的要求企业人力资源战略规划设计的要求企业内外部环境的分析，企业人力资源战略的决策、企业内外部环境的分析，企业人力资源战略的决策、实施与评价。实施与评价。【学习目标学习目标】一、人力资源战略规划的概念和特点一、人力资源战略规划的概念和特点（一）战略的含义（一）战略的含义对企业战略基本概念的表述有多种对企业战略基本概念的表述有多种 ：战略战略是企业运用它拥有的技术和资源，在最有利的情况下达成基是企业运用它拥有的技术和资源，在最有利的情况下达成基本目标的科学与艺术。本目标的科学与艺术。战略战略是企业基本的长期目标及其为达成目标所采取的行动方案
12、与是企业基本的长期目标及其为达成目标所采取的行动方案与配所需资源的决策。配所需资源的决策。战略战略是公司为之奋斗的一些终点与公司为达到它们而寻求的途径是公司为之奋斗的一些终点与公司为达到它们而寻求的途径的结合物。的结合物。战略战略是一些列或整套的决策或行动方式，这套方式包括刻意安排是一些列或整套的决策或行动方式，这套方式包括刻意安排的，即计划性的，也包括临时随机决定采取的战略，即非计划的，即计划性的，也包括临时随机决定采取的战略，即非计划性的。性的。【知识要求知识要求】（二）企业战略的一般特点（二）企业战略的一般特点目标性目标性全局性全局性计划性计划性长远性长远性纲领性纲领性应变性、竞争性和风
13、险性应变性、竞争性和风险性（三）人力资源战略规划的基本概念（三）人力资源战略规划的基本概念人力资源战略规划，是依据人力资源战略发展方向人力资源战略规划，是依据人力资源战略发展方向和目标的定位，将其细化为和目标的定位，将其细化为 一个具有科学性和可行性一个具有科学性和可行性的工作计划。因此，可以将其定义为：的工作计划。因此，可以将其定义为：是企业在对其所处的外部环境、内部条件以及各种是企业在对其所处的外部环境、内部条件以及各种相关要素进行系统分析的基础上，从企业的全局利益相关要素进行系统分析的基础上，从企业的全局利益和发展目标出发，对人力资源的开发、利用、提高和和发展目标出发，对人力资源的开发、
14、利用、提高和发展所作出的总体预测、决策和安排。发展所作出的总体预测、决策和安排。人力资源战略及其规划的特点人力资源战略及其规划的特点（1 1）精神性，对企）精神性，对企业的物质资源具有巨大的推动力。（业的物质资源具有巨大的推动力。（2 2）可变性、可调）可变性、可调性性（四）人力资源战略规划的重要意义（四）人力资源战略规划的重要意义为什么企业发展战略以及人力资源战略规划会受到为什么企业发展战略以及人力资源战略规划会受到企业家的普遍关注？企业家的普遍关注？（1 1）世界经济的全球化以及变幻莫测的外部环境）世界经济的全球化以及变幻莫测的外部环境给企业带来的巨大压力。给企业带来的巨大压力。（2 2）
15、如何把握事关全局的关键性工作的需要。）如何把握事关全局的关键性工作的需要。（3 3）如何开发与利用自身各种资源的客观需要。）如何开发与利用自身各种资源的客观需要。制定人力资源战略规划具有以下重要意义：制定人力资源战略规划具有以下重要意义：1.1.有利于使企业明确在未来相当长的一段时期内人力有利于使企业明确在未来相当长的一段时期内人力资源管理的重点，即哪一项工作是真正值得投入，需资源管理的重点，即哪一项工作是真正值得投入，需要密切关注的。要密切关注的。2.2.有利于界定人力资源的生存环境和活动空间。有利于界定人力资源的生存环境和活动空间。3.3.有利于发挥企业人力资源管理的职能（吸引、录用、有利
16、于发挥企业人力资源管理的职能（吸引、录用、保持、发展、评价和调整）以及相关政策的合理定位。保持、发展、评价和调整）以及相关政策的合理定位。4.4.有利于保持企业人力资源长期的竞争优势。有利于保持企业人力资源长期的竞争优势。5.5.有利于增强领导者的战略意识，人力资源战略的确有利于增强领导者的战略意识，人力资源战略的确定是定是 企业领导者的天职。企业领导者的天职。6.6.有利于全体员工树立正确的奋斗目标有利于全体员工树立正确的奋斗目标 ，鼓舞员工的，鼓舞员工的士气，增强员工的士气，增强员工的 信心，努力进行工作。信心，努力进行工作。二、人力资源战略的构成二、人力资源战略的构成区分企业战略管理范畴
17、内的几个概念：区分企业战略管理范畴内的几个概念：1.1.总体战略：总体战略：也称公司战略，是从事多种经营、多也称公司战略，是从事多种经营、多元化的大中型企业、企业集团（总公司）所制定的最元化的大中型企业、企业集团（总公司）所制定的最高层次的战略。高层次的战略。其战略重点是：其战略重点是：公司内的资源如何有效配置组合和公司内的资源如何有效配置组合和合理分配，各个下属单位如何提高绩效、相互协作聚合理分配，各个下属单位如何提高绩效、相互协作聚集团体的竞争优势，根据公司的体制和战略目标如何集团体的竞争优势，根据公司的体制和战略目标如何开拓新的事业、进入新的领域等。总体战略经常涉及开拓新的事业、进入新的
18、领域等。总体战略经常涉及公司财务资金运作和组织结构变革创新等事关全局的公司财务资金运作和组织结构变革创新等事关全局的重大战略问题。重大战略问题。2.2.业务战略：业务战略：也称竞争战略、经营战略，是公司的也称竞争战略、经营战略，是公司的二级战略或属于事业部层次的战略。二级战略或属于事业部层次的战略。它一般是指在单一生产经营的企业中，为了生存发它一般是指在单一生产经营的企业中，为了生存发展和赢利，实现总体战略目标，围绕企业的生产经营展和赢利，实现总体战略目标，围绕企业的生产经营模式、增强市场竞争优势、提高整体绩效等问题所作模式、增强市场竞争优势、提高整体绩效等问题所作出的战略决策。出的战略决策。
19、3.3.职能战略：职能战略：是涉及公司各个职能部门（如生产、是涉及公司各个职能部门（如生产、技术、人事、财务、供应等），充分发挥其功能，以技术、人事、财务、供应等），充分发挥其功能，以推动企业总体发展战略实现的具体的分支战略。推动企业总体发展战略实现的具体的分支战略。人力资源战略规划按照不同的标志所进行的分类：人力资源战略规划按照不同的标志所进行的分类：1.1.从时限上区分：从时限上区分：长期战略规划（即长期战略规划（即5 5年以上的人年以上的人力资源总体战略规划）、中短期战略规划（即在近期力资源总体战略规划）、中短期战略规划（即在近期3-53-5年内所采取的战略决策，或者称之为人力资源策略）
20、年内所采取的战略决策，或者称之为人力资源策略）。2.2.从层级和内容上可区分为：从层级和内容上可区分为：人力资源总体发展战人力资源总体发展战略、组织变革与创新战略、员工培训开发战略、专才培略、组织变革与创新战略、员工培训开发战略、专才培养选拔策略、员工招聘策略、绩效管理策略、薪酬福利养选拔策略、员工招聘策略、绩效管理策略、薪酬福利与保险策略、员工激励与发展策略、劳动关系管理策略与保险策略、员工激励与发展策略、劳动关系管理策略等。等。3.3.从性质上可区分：从性质上可区分：吸引策略、参与策略、投资策吸引策略、参与策略、投资策略略按照企业战略学的观点，企业战略基本上可以区分为两按照企业战略学的观点
21、，企业战略基本上可以区分为两类：类：外部导向战略：外部导向战略：侧重于适应企业外部环境的压力侧重于适应企业外部环境的压力内部导向战略：内部导向战略：侧重于内部资源的开发，是建立在自侧重于内部资源的开发，是建立在自身动态资源的基础上制定的战略。身动态资源的基础上制定的战略。内部导向战略的特点：内部导向战略的特点：（1 1）建立在内部资源而不是外部约束条件的基础上。）建立在内部资源而不是外部约束条件的基础上。（2 2）建立在不确定资源（如人力资源）而不是确定性）建立在不确定资源（如人力资源）而不是确定性资源（资金、设备和原材料）的基础上。资源（资金、设备和原材料）的基础上。一般来说，企业为了迎接市
22、场的挑战，可以制定两种促一般来说，企业为了迎接市场的挑战，可以制定两种促进企业发展创新的战略进企业发展创新的战略：（1 1）技术开发型的长期发展）技术开发型的长期发展战略战略注重机器设备的更新注重机器设备的更新（2 2）人力资源开发型的中）人力资源开发型的中短期发展战略短期发展战略人力资源的开发人力资源的开发三、人力资源策略与经营策略的关系三、人力资源策略与经营策略的关系“策略策略”是适用于具体的管理活动中的一种术语。是适用于具体的管理活动中的一种术语。美国哈佛大学迈克尔美国哈佛大学迈克尔波特认为，企业的产品或服波特认为，企业的产品或服务必须具备两个特点，缺一不可。（务必须具备两个特点，缺一不
23、可。（1 1）独特性（）独特性（2 2）受到消费者的青睐。受到消费者的青睐。企业可以根据自身的实际情况，采取以下两类竞争企业可以根据自身的实际情况，采取以下两类竞争策略：策略：1.1.廉价型竞争策略：廉价型竞争策略：适用于以扩大市场占有率为目适用于以扩大市场占有率为目的或者生产比较稳定、技术变化不大的企业采用。的或者生产比较稳定、技术变化不大的企业采用。对应对应人力资资源吸引策略人力资资源吸引策略2.2.独特型竞争策略：独特型竞争策略：有两种具体形式（有两种具体形式（1 1）创新竞）创新竞争策略（争策略（2 2）优质竞争策略。）优质竞争策略。对应人力资源投资策略、对应人力资源投资策略、参与策略
24、参与策略人力资源管理各种策略运行比较表人力资源管理各种策略运行比较表 制定了企业竞争策略和人力资源管理策略之后，企业人力资源的职能制定了企业竞争策略和人力资源管理策略之后，企业人力资源的职能部门就要按照系统的设计组织日常的管理活动。部门就要按照系统的设计组织日常的管理活动。企业人力资源策略与企业竞争策略、企业文化之间的关系企业人力资源策略与企业竞争策略、企业文化之间的关系企业内外部环境和条件企业内外部环境和条件企业参与市场竞争的优势企业参与市场竞争的优势企业竞争策略廉价策略、优质策略、创新策略企业文化企业精神、经营理念、行为方式人力资源策略吸引策略、参与策略、投资策略企业人力资源管理体系招聘、
25、录用、调配、考评、薪酬福利、培训一、人力资源战略规划的主要影响因素一、人力资源战略规划的主要影响因素【能力要求能力要求】企业外部环境企业外部环境本行业发展状况与趋势本行业发展状况与趋势劳动力市场的发育情况劳动力市场的发育情况国家劳动人事法律规章国家劳动人事法律规章工会组织健全完善程度工会组织健全完善程度企业内在条件企业内在条件企业竞争策略的定位企业竞争策略的定位企业文化建设的情况企业文化建设的情况生产技术条件与装备生产技术条件与装备企业资本与财务实力企业资本与财务实力企业人力资源战略策略企业人力资源战略策略吸引策略、参与策略、投资策略吸引策略、参与策略、投资策略企业人力资源管理系统企业人力资源
26、管理系统招聘、录用、考评、薪酬福利、培训开发招聘、录用、考评、薪酬福利、培训开发企业人力资源战略规划的制订必须是建立在对客观环境企业人力资源战略规划的制订必须是建立在对客观环境和形式冷静分析、正确评价的基础上，而对同行业或同类产和形式冷静分析、正确评价的基础上，而对同行业或同类产业结构的分析研究是最重要的前提。业结构的分析研究是最重要的前提。迈克尔迈克尔 波特在竞争战略一书中，通过对产业竞争波特在竞争战略一书中，通过对产业竞争的系统分析，提出有五个重要因素决定着产业竞争状态：的系统分析，提出有五个重要因素决定着产业竞争状态：新进入本行业者的威胁新进入本行业者的威胁产业内部现有公司的竞争产业内部
27、现有公司的竞争替代性的产品或服务的威胁替代性的产品或服务的威胁购买者的谈判条件和实力购买者的谈判条件和实力供应商的谈判条件和实力供应商的谈判条件和实力由于人力资源战略的基点是企业竞争策略，因此，它在由于人力资源战略的基点是企业竞争策略，因此，它在对外部环境和条件进行分析评估时，应当将重点放在劳动力对外部环境和条件进行分析评估时，应当将重点放在劳动力市场、国家劳动人事法规以及工会组织等重要影响因素上。市场、国家劳动人事法规以及工会组织等重要影响因素上。（一）企业外部环境和条件（一）企业外部环境和条件劳动力市场的完善程度劳动力市场的完善程度政府劳动法律法规的健全程度政府劳动法律法规的健全程度工会组
28、织的作用工会组织的作用（二）企业内部环境和条件（二）企业内部环境和条件企业文化企业文化家族式企业文化家族式企业文化 发展式企业文化发展式企业文化官僚式企业文化官僚式企业文化 市场式企业文化市场式企业文化灵活性灵活性内向性内向性外向性外向性稳定性稳定性生产技术生产技术企业的生产技术水平与企业人力资源管理制度存在着非企业的生产技术水平与企业人力资源管理制度存在着非常密切的联系。不同的技术装备对员工的素质和技能有不同常密切的联系。不同的技术装备对员工的素质和技能有不同的要求，它直接对企业员工感到招手、选拔和培训等提出了的要求，它直接对企业员工感到招手、选拔和培训等提出了具体标准和要求。具体标准和要求
29、。财务实力财务实力企业的财务实力对企业人力资源策略具有很大的制约力企业的财务实力对企业人力资源策略具有很大的制约力和影响力，尤其是在经济不景气或者因市场激烈竞争而造成和影响力，尤其是在经济不景气或者因市场激烈竞争而造成严重困难的时候。严重困难的时候。二、人力资源战略规划设计的要求二、人力资源战略规划设计的要求企业战略管理的主要内容是：企业战略管理的主要内容是：设计企业发展远景；设计企业发展远景；明确企业的主要任务；明确企业的主要任务；分析企业外部环境和条件；分析企业外部环境和条件；掌握企业内部资源状况；掌握企业内部资源状况；设定企业战略总目标和分目标；设定企业战略总目标和分目标；为完成每一项目
30、标制订行动方案；为完成每一项目标制订行动方案；贯彻实施行动方案；贯彻实施行动方案；对实施过程进行监控，保证行动方案的落实。对实施过程进行监控，保证行动方案的落实。企业领导者既是企业战略的设计者，也是战略实施的指企业领导者既是企业战略的设计者，也是战略实施的指挥者，一个成功的企业战略指挥者应当担当以下主要职责：挥者，一个成功的企业战略指挥者应当担当以下主要职责：u对对企业发展远景和任务的描述进行审查；企业发展远景和任务的描述进行审查；u对对企业外部环境和内部资源状况有清晰准确、全面深入企业外部环境和内部资源状况有清晰准确、全面深入的认识；的认识；u对对总目标作出科学合理的分解，提出分步实施的计划
31、；总目标作出科学合理的分解，提出分步实施的计划；对战略实施的全过程进行监控。对战略实施的全过程进行监控。从企业人力资源战略规划与管理的全过程来看，它是人力资从企业人力资源战略规划与管理的全过程来看，它是人力资源战略规划的设计与形成、战略规划实施、战略规划的评价与控源战略规划的设计与形成、战略规划实施、战略规划的评价与控制三个主要环节的统一。制三个主要环节的统一。企业人力资源战略规划的设计，应当充分体现信念、远企业人力资源战略规划的设计，应当充分体现信念、远景、任务、目标、策略等基本要素的统一性和综合性。景、任务、目标、策略等基本要素的统一性和综合性。信念信念是企业文化的内涵，属于精神范畴。是企
32、业文化的内涵，属于精神范畴。远景远景是企业发展的宏伟蓝图，即企业将在国内或国外成是企业发展的宏伟蓝图，即企业将在国内或国外成为一家什么样的企业。为一家什么样的企业。任务任务是企业所肩负的责任和义务，以及对社会和客户的是企业所肩负的责任和义务，以及对社会和客户的承诺。承诺。目标目标是对企业发展的长期、中期和短期目标的定位。是对企业发展的长期、中期和短期目标的定位。策略策略是实现战略的具体措施和办法。是实现战略的具体措施和办法。三、企业人力资源内外部环境的分析三、企业人力资源内外部环境的分析人力资源外部环境分析人力资源外部环境分析机会机会威胁威胁企业优势企业优势企业劣势企业劣势人力资源战略人力资源
33、战略人力资源内部环境分析人力资源内部环境分析企企业业人人力力资资源源环环境境分分析析模型模型（一）人力资源外部环境分析（一）人力资源外部环境分析企业人力资源外部环境分析的目的是：企业人力资源外部环境分析的目的是：全面了解和掌握外部环境的状况及其变化的总趋势，并揭示企业在未来发展中可能遇到的机会（发展的机遇）和威胁（面临的风险）。分析的内容包括：分析的内容包括：（1 1）社会环境分析，）社会环境分析，主要是对社会经济、政治、科技、主要是对社会经济、政治、科技、文化、教育等方面的发展状况和总趋势的分析。文化、教育等方面的发展状况和总趋势的分析。（2 2）劳动力市场的环境分析）劳动力市场的环境分析，
34、包括对劳动力市场四大支包括对劳动力市场四大支持系统的分析（就业与失业保险体系、劳动力的培训开发体持系统的分析（就业与失业保险体系、劳动力的培训开发体系、中介服务体系和相关法律法规体系）。系、中介服务体系和相关法律法规体系）。（3 3）劳动力市场功能的分析，）劳动力市场功能的分析，如劳动力市场覆盖率、流动如劳动力市场覆盖率、流动率以及劳动力流动的结构分析，各类专门人才供给分析，劳动力率以及劳动力流动的结构分析，各类专门人才供给分析，劳动力价位变动情况分析。价位变动情况分析。（4 4）通过劳动力市场进入本企业的各类劳动力供给来源的）通过劳动力市场进入本企业的各类劳动力供给来源的分析，分析，如地域特
35、点、员工素质状况、流动率和稳定性等。如地域特点、员工素质状况、流动率和稳定性等。（5 5）劳动人事法律法规和政策的环境分析，）劳动人事法律法规和政策的环境分析，各类法律法规各类法律法规对企业产生了何种影响，利弊得失如何。对企业产生了何种影响，利弊得失如何。（6 6）产业结构调整与变化对本企业人力资资源供给与需求）产业结构调整与变化对本企业人力资资源供给与需求的影响分析的影响分析（7 7）同行业各类劳动力供给与需求的分析）同行业各类劳动力供给与需求的分析 （8 8）竞争对手的分析。）竞争对手的分析。（二）人力资源内部能力分析（二）人力资源内部能力分析企业人力资源内部能力分析，企业人力资源内部能力
36、分析，是从企业人力资源的现状出发，通过全面深入的分析，了解并掌握企业在未来发展中的优势和劣势，为人力资源战略的确定提供依据。企业人力资源内部能力分析的内容包括：企业人力资源内部能力分析的内容包括：（1 1）企业人力资源的现状分析、各类专门人才的需求情况）企业人力资源的现状分析、各类专门人才的需求情况分析、人员素质结构的分析、员工岗位适合度与绩效情况的分析、人员素质结构的分析、员工岗位适合度与绩效情况的分析等；分析等；（2 2）企业组织结构的分析）企业组织结构的分析，通过组织分析和诊断，发现组织上的优势以及存在的主要问题，提出组织变革和创新的设想；（3 3）人力资源管理规章制度以及相关的劳动人事
37、政策）人力资源管理规章制度以及相关的劳动人事政策的分析，的分析，什么企业在劳动组织、分工与协作、工作小组、工时与轮班制度、安全生产与劳动卫生、薪酬福利与保险、以及劳动关系和劳动争议处理等方方面面存在的优势和劣势；（4 4）企业文化的分析，）企业文化的分析，从文化的内涵，如企业精神的培育、员工信念的树立、企业价值观的认同，乃至企业形象的设计，通过认真的检讨，找出企业文化的优势与缺陷、不足，并提出意见和建议；（5 5）对企业人力资源在未来发展中可能获得的机遇）对企业人力资源在未来发展中可能获得的机遇（政策更加宽松、劳动力市场机制日臻完善、竞争对手失误等）以及可能遇到的威胁和挑战以及可能遇到的威胁和
38、挑战（经济低迷、政策变化、竞争对手迅速成长等）作出冷静客观的分析。作出冷静客观的分析。四、企业人力资源战略的决策四、企业人力资源战略的决策扭转型战略扭转型战略 进攻性战进攻性战略略防御型战略防御型战略 多样型战略多样型战略机会机会内部内部劣势劣势内部内部优势优势威胁威胁一项成功的人力资源战略，不仅要紧紧把握全局性和关键性一项成功的人力资源战略，不仅要紧紧把握全局性和关键性的问题，还要从以下六个方面作出全面评析和综合平衡，才能保的问题，还要从以下六个方面作出全面评析和综合平衡，才能保证人力资源战略的整体性、一致性和正确性，具体包括：证人力资源战略的整体性、一致性和正确性，具体包括：（1 1）人员
39、招募、甄选、晋升、和替换的模式。）人员招募、甄选、晋升、和替换的模式。（2 2）员工个体与组织绩效管理的重点。）员工个体与组织绩效管理的重点。（3 3）员工薪酬、福利与保险制度的设计。）员工薪酬、福利与保险制度的设计。（4 4）员工教育培训与技能开发的类型。）员工教育培训与技能开发的类型。（5 5）劳动关系调整与员工职业生涯发展计划。）劳动关系调整与员工职业生涯发展计划。（6 6）企业内部组织整合、变革与创新的思路。）企业内部组织整合、变革与创新的思路。五、人力资源战略规划的实施与评价五、人力资源战略规划的实施与评价（一）企业人力资源战略规划的实施（一）企业人力资源战略规划的实施1.1.认真做
40、好组织落实。认真做好组织落实。2.2.实现企业内部资源的合理配置。实现企业内部资源的合理配置。3.3.建立完善内部战略管理的支持系统。建立完善内部战略管理的支持系统。4.4.有效调动全员的积极因素。有效调动全员的积极因素。5.5.充分发挥领导者在战略实施中的核心和导向作用。充分发挥领导者在战略实施中的核心和导向作用。（二）企业人力资源战略规划的评价与控制（二）企业人力资源战略规划的评价与控制1.1.确定评价内容。确定评价内容。具体内容包括：具体内容包括：（1 1）企业战略使命与战略目标的执行情况；）企业战略使命与战略目标的执行情况；（2 2）在战略实施的过程中局部工作与全局工作协调配）在战略实
41、施的过程中局部工作与全局工作协调配合以及具体运作的情况；合以及具体运作的情况；（3 3）影响战略实施的主要因素及其变化情况；）影响战略实施的主要因素及其变化情况；（4 4）各个部门和员工对战略目标的实现所作出的贡献。）各个部门和员工对战略目标的实现所作出的贡献。2.2.建立平价衡量标准。建立平价衡量标准。主要方法有：主要方法有：（1 1）岗位员工的适合度、岗位人员配置与人员接替的）岗位员工的适合度、岗位人员配置与人员接替的及时率、岗位工作的负荷率等；及时率、岗位工作的负荷率等；（2 2）员工的工作满意度；）员工的工作满意度；（3 3）员工工作绩效，可以通过劳动生产率、出勤率、）员工工作绩效，可
42、以通过劳动生产率、出勤率、工作利用率、劳动定额完成率等指标衡量；工作利用率、劳动定额完成率等指标衡量；（4 4）员工心理和生理水平；）员工心理和生理水平；（5 5）员工的收入水平；）员工的收入水平；（6 6）员工对企业文化的认知程度；）员工对企业文化的认知程度；（7 7）员工接受培训以及素质提高的情况。）员工接受培训以及素质提高的情况。3.3.评估实际绩效。评估实际绩效。在这个阶段，应当注意采用定量分析与定性分析相结合在这个阶段，应当注意采用定量分析与定性分析相结合的方法，深入实际进行调查，采集到第一手真实的数据资料，的方法，深入实际进行调查，采集到第一手真实的数据资料，才能保证战略评估的全面
43、性和准确性。才能保证战略评估的全面性和准确性。4.4.根据分析结果采取行动，对战略决策进行必要的修改根据分析结果采取行动，对战略决策进行必要的修改调整。调整。主要方法是：用预定的标准与实际取得的业绩进行对比，主要方法是：用预定的标准与实际取得的业绩进行对比，以便查找出战略实施中存在的主要问题和偏差。当偏差过大以便查找出战略实施中存在的主要问题和偏差。当偏差过大时，必须查找时，必须查找在战略规划实施的过程中，有两种情况可能导致企在战略规划实施的过程中，有两种情况可能导致企业发展目标和方向发生偏移。业发展目标和方向发生偏移。1.1.以分目标替代总目标，以局部利益牺牲全局利益；以分目标替代总目标，以
44、局部利益牺牲全局利益；2.2.将工作方法或手段作为目标来追求。将工作方法或手段作为目标来追求。究其原因有三：究其原因有三：（1 1）管理层对战略意图的认知与实际要求不对称；）管理层对战略意图的认知与实际要求不对称；（2 2）管理者所掌握的数据资料和相关信息与事实不对）管理者所掌握的数据资料和相关信息与事实不对称；称；（3 3）评价的指标和标准与战略实施的要求不对称。）评价的指标和标准与战略实施的要求不对称。为了确保工作方向和目标的正确性，需注意以下几个方面：为了确保工作方向和目标的正确性，需注意以下几个方面：（1 1）应当向员工反复宣传和强调战略目标的内涵和实际意图，）应当向员工反复宣传和强调
45、战略目标的内涵和实际意图，使大家对战略实施中的重点、要点以及事关全局的关键步骤达成共使大家对战略实施中的重点、要点以及事关全局的关键步骤达成共识。识。（2 2）要建立畅通的信息沟通渠道，保证信息传递的及时性和）要建立畅通的信息沟通渠道，保证信息传递的及时性和准确性。准确性。（3 3）选择和确定有利于实现人力资源战略目标的评价考核指）选择和确定有利于实现人力资源战略目标的评价考核指标，对于难以定量考核的因素，可采用正确的政策、规章制度或标标，对于难以定量考核的因素，可采用正确的政策、规章制度或标准程序进行行为监控，以确保战略目标的实现。准程序进行行为监控，以确保战略目标的实现。（4 4）企业高层
46、决策者应当紧紧把握关系到企业发展的全局性）企业高层决策者应当紧紧把握关系到企业发展的全局性问题，借助各种监控手段，有效防止以战术的运行于控制替代战略问题，借助各种监控手段，有效防止以战术的运行于控制替代战略规划的运行于控制的倾向，使企业当前的行为不偏离大的方向和长规划的运行于控制的倾向，使企业当前的行为不偏离大的方向和长远目标，始终朝着正确的方向前进。远目标，始终朝着正确的方向前进。“制定战略制定战略实施战略实施战略实现战略目标实现战略目标制定新战略制定新战略”循环循环 第二节第二节 企业集团组织规划与设计企业集团组织规划与设计明确企业集团的概念、特征、作用和优势。明确企业集团的概念、特征、作
47、用和优势。了解企业集团的产权结构和治理结构。了解企业集团的产权结构和治理结构。了解企业集团的管理体制、组织结构及其影响因素与了解企业集团的管理体制、组织结构及其影响因素与变化趋势。变化趋势。掌握企业集团组织结构模式的选择、企业集团职能机掌握企业集团组织结构模式的选择、企业集团职能机构设计以及保障组织有效运行的基本方法。构设计以及保障组织有效运行的基本方法。【学习目标学习目标】一、企业集团的概念一、企业集团的概念企业集团：是现代企业高度发展的基础上形成的一种以母子企业集团：是现代企业高度发展的基础上形成的一种以母子公司为主体，通过产权关系和生产经营协作等多种方式，由公司为主体，通过产权关系和生产
48、经营协作等多种方式，由多个法人企业组成的经济联合体。多个法人企业组成的经济联合体。企业集团是社会化大生产条件下企业之间分工协作高度发达企业集团是社会化大生产条件下企业之间分工协作高度发达的产物，是企业之间横向经济联合发展到一定阶段的必然结的产物，是企业之间横向经济联合发展到一定阶段的必然结果。果。国内对企业集团也有许多不同的见解。国内对企业集团也有许多不同的见解。【知识要求知识要求】二、企业集团的基本特征二、企业集团的基本特征1.1.企业集团是由多个法人企业组成的企业联合体。企业集团是由多个法人企业组成的企业联合体。2.2.企业集团是以产权为主要联结纽带。企业集团是以产权为主要联结纽带。3.3
49、.企业集团是以母子公司为主体。企业集团是以母子公司为主体。4.4.企业集团具有多层级结构。企业集团具有多层级结构。总之，企业集团核心层企业、紧密层企业、半紧密层企业和总之，企业集团核心层企业、紧密层企业、半紧密层企业和松散层企业，分别对应的是集团公司、控股子公司、参股关松散层企业，分别对应的是集团公司、控股子公司、参股关联公司和协作企业这四个层级。联公司和协作企业这四个层级。三、企业集团的作用和优势三、企业集团的作用和优势（一）企业集团在国民经济发展中的主要作用（一）企业集团在国民经济发展中的主要作用1.1.企业集团是推动国家产业结构调整，促进产业升级的主导企业集团是推动国家产业结构调整，促进
50、产业升级的主导力量；力量；2.2.企业集团是国家技术创新体系的支撑主体；企业集团是国家技术创新体系的支撑主体；3.3.企业集团是市场秩序的自主管理者，可以避免企业之间的企业集团是市场秩序的自主管理者，可以避免企业之间的过度竞争、无序竞争；过度竞争、无序竞争；4.4.能够很快形成在国际市场中竞争的实力，具有维护国家经能够很快形成在国际市场中竞争的实力，具有维护国家经济主权的战略作用。济主权的战略作用。（二）企业集团的独特优势（二）企业集团的独特优势1.1.规模经济的优势规模经济的优势2.2.分工协作的优势分工协作的优势3.3.集团的集团的“舰队舰队”优势优势4.“4.“垄断垄断”优势优势5.5.