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1、公务员法学习心得体会二最近,我通过了参加相关的培训班,对学习公务员法 有如下的认识。公务员法的公布与实施,将在公务员管理实践中产生重 要而深远的影响。公务员法内容有了重大改良,其规定:服 从和执行上级依法做出的决定和命令是公务员的基本义务, 不得拒绝执行上级依法做出的决定或者命令。但同时也规定, 当公务员认为上级的决定或者命令有错误时,可以向上级提 出改正或者撤销该决定或命令的意见。这种规定实际上是赋 予了公务员拒绝服从错误命令和决定的权利,公务员法既为 公务员在实际工作过程中履行职责提供了法律准绳,也切实 保护了公务员的合法权益,为公务员开展自我保护提供了一 把利剑,较好的表达了人本管理的精
2、神。一是规范公务员的管理,提高整体队伍素质。公务员法 第四章,明确规定了主任科员以下及其他相当职务层次的非 领导职务公务员,应该采取公开考试、严格考察、平等竞争、 择优录取的方法招聘。这是第一次把公开考录国家公务员写 入法律,其意义是十分深远的。一个政府在人民群众心目中 的地位和威信如何,工作水平与工作效率如何,在很大程度 上取决于公务员队伍的整体素质水平如何。也就是说,国家 公务员队伍素质的高低、能力强弱,事关政府形象和工作效 率。要提高公务员队伍的整体素质,除对现有公务员队伍开 展全方位的培训教育以外,坚持标准,严格条件,把好公务 员入口关,是保证未来公务员高素质的关键所在。公务员法 的出
3、台,为公开考录国家公务员提供了法律依据和保障。增强了政府部门用人的透明度,可以有效地防止公共部门选人 用人上的不正之风,从源头上遏制腐败现象的滋生。另外,以往公务员主要依靠职务晋升为主的晋升方式来 提高自己的待遇,现在设立了职务与职级并重的“双梯制” 晋升制度。开拓了公务员晋升的新渠道。公务员即使得不到 职务上的提升,也可以通过职级的晋升,来提高自己的待遇, 从而拓宽了公务员晋升渠道,从根本上改变了 “千军万马挤 官道”的状况与“官本位”思想。公务员法也确立了 “公开 选拔、竞争上岗”在职务晋升制度中的法律地位,以法律推 动职务晋升的公开化、科学化、民主化,杜绝了暗箱操作, 创造了良性竞争的环
4、境;同时通过人事任免权的合理划分, 制约了一把手或少数人的绝对权力,并通过建立责任机制来 解决人事任免中出现的买官卖官、跑官要官等现象。二是公务员依法行政,促进公共管理体制的改革。公务 员法规范和约束了公务员本身的具体行政行为和社会形象。 任何行政行为均须由公务员来具体实施和操作,因此,公务 员法是用专门的法律来规范和约束公务员的言行,这是政府 依法行政不可或缺的根底性法制要件。公务员法相对于暂 行条例的规定,不仅在公务员晋升级、职位、工资待遇、 福利等一系列权利规定方面更加明确化与具体化,而且公务 员法强化了公务员的责任与义务,以及相对明确和细化了政 纪约束。公务员法将“引咎辞职”制度确立为一款重要法条。 这就是说,过去20多年间断断续续尝试过的、在去年逐步 推开的“行政问责”制度在公务员法中升级为一项基本的法 律制度。这种制度的引入是加强政府官员责任意识,建立健 全问责机制的重要举措,对于维护党和政府的权威和形象, 获取广阔群众的广泛支持有重要的意义。公务员法建立的灵 活的职位聘用制度,对公共管理体制改革产生了促进作用。 对于一些社会通用性较强的事务性与辅助性的岗位,公务员 法规定各单位可以根据实际情况从社会上直接招聘相关人 员。这样把聘任制作为公务员任用的补充形式,拓宽了选人、 用人渠道,改善了公务员队伍构造,增强了公务员制度的生 机和活力。