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1、ZHEJIANC NORMAL UNIVERSITY公开招标采购文件工程名称:膜片钳放大器装置（第二次）第一章公开招标采购公告第二章工程技术及服务要求第三章投标人须知小时内解决，重大问题或其它无法迅速解决的问题应在一周内解决或 提出明确解决方案，否那么卖方应赔偿相应损失。5.要求卖方提供的其它技术服务内容（如软、硬件升级要求等） 卖方应免费向用户提供自验收之后未来3年的仪器软件升级，和优惠 提供与之相关的硬件升级。第三章投标人须知前附表序号工程内容1工程名称膜片钳放大器装置2采购内容详见第一章采购公告3最高限价详见第一章采购公告。超过此报价将作无效标处理。4公告媒体浙江政府采购网(sdf. l
2、kj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)和浙江师范大学采 购中心网站(sdf. lkj/cgzx. zjnu. edu. cn/)5电子交易 平台浙江省政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn)6是否允许进 口产品投标口不允许。0允许，详见招标文件第二章工程技术及服务要求。 口局部允许，详见招标文件第二章工程技术及服务要求。7节能产品强制米购节能产品 0优先采购节能产品 不适用8环境标 志产品0优先采购环境标志产品不适用9促进中小 企业开展本工程执行促进中小企业开展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同 小型、微型企业。根据财库(2020) 46号、浙财采监(20198
3、号等文 件相关规定，对小型和微型企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)的 投标报价给予10%的扣除。本工程采购标的为：货物，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业： 工业中小企业划型标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企 业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。10投标报价1 .本工程投标以人民币报价。2 .投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。3 .采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投
4、标人给予的赠品 或者与采购无关的其他货物、服务。4 .不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费910用。11踏勘现场因不组织 供应商如有需要可自行前往踏勘，联系方式见招标公告。口统一组织 踏勘时间：踏勘集中地点：12样品1 .本工程是否需要样品：因否；是，详见本章第三局部要求。2 .样品送至地点：3 .中标人样品处理：口退还；口封存至验收；口抵扣采购数量。13演示要求 0不要求14招标文 件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投 标截止日殳天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位作出书面（纸质） 澄清。15投标文件 的组成投标文件由资格证明文件、商务
5、技术文件、报价文件三局部组成。16投标文件 的编制1 .“电子加密投标文件”（后缀格式为jmbs）：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成 投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件 和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并 加密投标文件。2 .”电子备份投标文件”（后缀格式为bfbs）：（1）”电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的 数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件
6、。17投标文件 的签章除特殊说明外系指政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中投标 人的电子签章。18投标文件 的包装、密 封和递交1.电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递 交至“政府采购云平台”，否那么投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标 文件接收回执。2.”电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）如递交，“电子备份投标文件”存入U盘（一份），应当密封包 装，并在包装上标注投标工程编号、工程名称、投标单位名称等并加盖 公章（详见第六
7、章投标文件格式）。（3） “电子备份投标文件”应在投标截止时间前以EMS、顺丰邮寄的 方式递交至没有密封包装或者逾期送达将不予接收。（4）电子备份投标文件快递寄出同时，法定代表人或授权代表须以邮件形式将快递单号、工程名称、公司名称、联系人及联系方式等内容发 送至邮箱，以便工作人员查收快递；快递费用由投标人承当，如投标 人选择快递费到付，本中心将拒绝签收。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承当邮寄风险。19开标时间详见第一章采购公告20开标程序1 .开标后，我中心点击【开始解密】向投标供应商发出解密通知，供应 间应当在接到解密通知后 览分钟内自行完成“电子加密投标文件”的 在线解密。
8、2 .供应商“电子加密投标文件”按时成功解密的，”电子备份投标文件” 自动失效。解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了 “备份投标文 件”的，我中心按“政府采购云平台”操作规范，通过【异常处理】端 口上传备份投标文件，以“电子备份投标文件”参与评标；如投标供应 商未按规定递交或非我中心操作原因引起的不能取读U盘”电子备份投 标文件的，视为投标文件撤回。3 .我中心点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。4 .政采云采购云平台有新的操作流程的，按其规定。21评标方法综合评分法22投标文件 有效期自投标截止时间起不少于90天。23签订合同中标通知书发出之日起30日内。24解释权本招标文
9、件的解释权属于浙江师范大学采购中心25其他无11一 总那么投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文 件，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。（一）适用范围本招标文件适用于本工程的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购单位系指组织本次招标的机构和采购单位。1 .“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的单位或个人。2 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、
10、校准、 培训、技术指导、售后保证以及其他类似的义务。4 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括合同、信函、数据电文（包括电报、电传、 、电子 数据交换和电子邮件）等。6 .系指实质性要求条款，投标人必须响应，否那么将做无效标处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式（政府采购电子交易）进行。（四）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标本工程不接受联合体投标。（六）转包与分包1 .本工程不允许转包。2 .投标人根据招标文件的规定和采购工程的实际情况,拟在中标后将中标项 目的非主体、非关键性工作分包的，
11、应当在投标文件中载明分包承当主体，分包 承当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（七）特别说明：1 .本次招标采用电子交易方式。 2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照本招标12 文件规定的方式（第三章第六节“定标”）确定一个投标人获得中标人推荐资格, 招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。非单一产品采购工程，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定 处理。 3.投标人投标所使用的资格
12、、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工。 4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资料的真实性承当相应责任。 5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查 处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55 条之规定三倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责 任。6.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和平安时，我中心可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问
13、的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，我中心可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（九）质疑和投诉1 .投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日 （采购文件公告期限届满之前获取采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载 采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工 作日）起7个工作日内，以书面形式
14、或通过政采云平台向我中心提出质疑。投标人认为采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或通过政采云平台向我中 心提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，如证明材料来 源的合法性存在明显疑问的，质疑人又无法证明其取得方式合法的，视为以非法 手段取得证明材料。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑13 应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供 相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位
15、调查、答复和处理，质疑 函不符合政府采购质疑和投诉方法相关规定的，应在规定期限内补齐的，招 标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。2 .提出质疑的投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节 的质疑。屡次提出针对同一采购程序环节质疑的，或者超过规定期限提出质疑的, 我中心有权不予受理和答复。3 .投标人不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当利益或实现 其他非法目的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。属 于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单。4 .质疑供应商对我中心答复不满意的，可在答复期满后十五个工作日内向学 校采购管
16、理办公室或同级政府采购监管部门投诉。投诉书范本请到浙江政府采购 网下载专区下载。5 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境 的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓 励供应商在线提起询问，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-询问列表： 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-质疑列表。 质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云-工程 采购-询问质疑投诉-投诉列表。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下 载专区下载。（十）采购工程需要落实的政府采购政策.支持绿色开展采购人拟采购的产
17、品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效工作服有效的节能产品、环境标志 产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招 标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标 人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书 的，投标无效。修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品
18、及相关快递服务的具体包 装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需14求标准（试行）。1 .支持中小企业开展执行政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）、关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）、关于政府 采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）等文件相关规定。二招标文件（一）招标文件的组成.招标公告1 .招标需求.投标人须知2 .评标方法及标准.合同主要条款3 .投标文件格式.本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的所有内容（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “电子备份投标文件”而未
19、将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采 购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未 按规定递交“电子备份投标文件”的或非我中心操作原因引起的不能取读U盘“电 子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人 应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式或通过政采云 平台向招标方提出。招标方将在规定的时间内，
20、在财政部门指定的政府采购信息 发布媒体上发布更正公告，投标人请自行关注后续本工程在政采云平台上的相关 信息，否那么后果自负。逾期提出招标方将不予受理。2 .招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招 标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部，对所有 投标人有约束力。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一 内容的表述不一致时、以本中心在浙江省财政厅指定的媒体上发布的采购文件为 准，非本中心发布的澄清、答复、修改或补充招标文件无效。15三投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件（电子加
21、密投标文件）由资格证明文件、商务技术文件、报价文件 三局部组成。投标人应将投标文件各局部分别上传至政府采购云平台指定位置。1 .资格证明文件：资格审查材料（详见第六章投标响应格式中的“资格审查材料”）.商务技术文件：（1）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书和投标声明书（格式见第 八早）;（2）节能产品的相关证明材料：投标产品列入财政部、开展改革委发布的节能产品品目清单的，提供国家市 场监督管理总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录内的认证机 构出具的、处于有效期之内的节能标志产品认证证书；（3）环境标志产品的相关证明材料：投标产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品目清单的
22、，提供国 家市场监督管理总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录内 的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书；（4）投标人情况介绍；（5）商务响应表（格式见第六章）（6）设备配置方案一览表（均不含报价，格式见第六章）（7）技术参数对照表（格式见第六章）（8）类似案例的业绩证明（投标人同类工程实施情况一览表、合同电子扫 描件等）（9）针对本工程的具体措施、方案。包括：功能说明、性能指标及设备选 型说明（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比拟和选择的理由及过程， 安装、调试、验收方法或方案）（10）核心设备技术参数彩页（中文说明书）、官方介绍网址（11）投标人认为可以证
23、明其能力的材料（如自主品牌投标人的信誉、荣誉 证书或文件、投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书等）（12）售后服务主要技术人员情况表（格式见第六章）（13）主要从业人员及其技术资格一览表（格式见第六章）（14）售后服务情况表（含技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施）（格式见附件）16（15）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、 备品备件、专用耗材等方面的优惠（16）投标人认为需要提供的其他文件和资料（包括评标细那么涉及的相关资 料）（17）自评文件3.投标报价文件：（1）开标一览表（格式见第六章）；（2）投标报价明细表（格式见第六章）；（3）中小企业声明函（
24、假设有，格式见第六章）；（4）残疾人福利性单位声明函（假设有，格式见第六章）；（5）监狱企业证明文件（假设有，格式见第六章）；（3）针对报价需要说明的其他材料。注：商务技术文件中不得出现工程报价信息，否那么将作无效标处理。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，均应以中文汉语书写。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币 元），否那么将作无效标处理。（三）投标报价1.投标报价应按电子交易平台有关格式及
25、招标文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、 专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、 保修等一切税金和费用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。 4.投标报价形式：国内产品用人民币填报，国外产品以高校免税人民币价 格填报（报价含进口代理费用，并在投标价格明细表中特别注明代理费用）。 5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品或 者与采购无关的其他货物、服务。投标人拟投产品是进口产品的，其进口代理公司由招标采购单位指定，进口 代理定点单位联系方式及代理费用见附件。6.最低
26、报价不能作为中标的保证。（四）投标文件的有效期A1.自投标截止日起里日历天投标书应保持有效。有效期缺乏的投标文件17第四章评标方法及评分标准 第五章采购合同主要条款第六章投标文件格式附件将作无效标处理。2 .在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种 要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求;延长的有效期间，投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制. “电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（
27、2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政 府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。1 .“电子备份投标文件”：（1） “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据 电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章除特殊说明外系指政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中投标人的 电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1. “电子加密投标文件”的递交：投标人应按照招标文件和政府采购云平台 的要求，根据投标文件的组成规定的内容
28、及顺序通过政府采购云电子交易客户端 编制和在线上传递交加密投标文件。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，是投标人的责任。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至 “政府采购云平台”，否那么投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件 接收回执。2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）如递交，“电子备份投标文件”存入U盘（一份），应当密封包装， 并在包装上标注投标工程编号、工程名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第 六章投标文件格式）
29、。18（3） “电子备份投标文件”应在投标截止时间前以以EMS、顺丰邮寄方式 递交：。没有密封包装或者逾期送达将不予接收。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承当邮寄风险。（4）电子备份投标文件快递寄出同时，法定代表人或授权代表须以邮件形 式将快递单号、工程名称、公司名称、联系人及联系方式等内容发送至邮箱， 以便工作人员查收快递；快递费用由投标人承当，如投标人选择快递费到付，本 中心将拒绝签收。（5）通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备 份投标文件自动失效。（八）投标文件的修改和撤回.供应商应当在投标截止时间前补充、修改或者撤回投标文件。1 .补充或者修改投标
30、文件的，应领先行撤回原投标文件，补充、修改后重新 上传、递交。2 .投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件，补充、修改后 重新上传、递交。3 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须由投标人加盖公章，或者由法定 代表人或其授权的代表签名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投 标人负责。4 .投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间 后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及本中心将予以拒收。5 .投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切 后果由投标人自行承当。（九）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投
31、标人不得通过修 正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标 委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进 行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须在政采云平台上进行，限期内不补 正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。1 .在资格审查时，如发现以下情形之一的，投标人将被视为资格审查不通 过：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件标明的资格要求的；（3）未提供或不按要求提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写工程不齐全的;19（4）投标代表人与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）资格
32、文件未按要求签署、盖章的。2 .在符合性审查、商务和技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将 被视为无效：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）投标文件格式不规范、工程不齐全经评标委员会认定需废标的，或者 提供虚假内容的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾 或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的 除外）（4）投标有效期、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的;（5）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标采购单位不能接受的 附加条件的；（6）投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文 件
33、成功上传、递交至政府采购云平台的。（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应 或偏离与事实不符或虚假投标的；（8）明显不符合招标文件标明的质量标准，或者招标文件中标“”的功 能、技术指标被评标委员会认定有实质性偏离（负偏离）的，或者经评标委员会一 致认定属于实质性偏离并影响使用效果的；（9）招标文件中未标的功能、技术指标被评标委员会认定有5个及 以上负偏离的；（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的;（11）法律法规规章等规定的其他情形。3 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）
34、未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价超出采购预算金额或最高限价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣） 价格不一致的；（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的。4 .对关键条文的偏离、保存或反对（例如关于条款、特别说明等）， 将被认为是实质上的偏离，投标无效。205 .有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者
35、联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装。四开标(一)开标形式1 .我中心将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标, 所有供应商均应当准时在线参加。投标人缺乏3家时，不得开标。(二)开标准备.开标的准备工作由本中心负责落实。2 .本中心将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所 有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承当因不参加在线开标而产生的不利 后果。(三)开标流程.开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供 应商代表应当在接到解密通知后至分钟内自行
36、完成“电子加密投标文件”的在 线解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如 投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，那么由我中心按“政府采购云 平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功 后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效。如投 标供应商未按规定递交或非我中心操作原因引起的不能取读U盘”电子备份投标 文件”的，视为投标文件撤回。(2)开启资格证明文件、商务技术文件。(3)进行资格审查，对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务 技术评审；(4)通过资格审查的投标人缺乏3家的，不再评标。1 .开标第二阶段
37、(1)资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。(2)通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效21 供应商的名单及其商务技术得分。（3）开启有效供应商的报价文件，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商 名单。五评标（一）组建评标委员会招标采购单位将根据本次采购的特点，按照中华人民共和国政府采购法 规定成立评标委员会。评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、评估和比拟。（二）评标方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件，不采纳招 标文件、投标文件以外的任何证据。（三）评标程序1 .资格检查。依
38、据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等 进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格审查按通过和不通过两种 方式进行评定，投标人的资格等方面的要求作为资格审查通过的强制性资格条 件，经核实有一项不符合要求，那么投标人的资格为不通过，不通过的投标人对其 投标文件不进行后续评审。2 .符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对投 标文件的响应程度进行审查，以确定是否对投标文件的实质性要求作出完全响 应。3 .澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明 显文字和计算错误的内容，评标委员会通过电子交易平台交换数据电文形式要求 投标人作必要的澄
39、清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应在政采云 上的规定的时间内提交澄清说明或补正，由其授权代表签字或盖章确认，并不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4 .比拟与评价。按投标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合 性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。5 .评标委员会完成评标后,按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。6 .评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠 外部证据。评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标文件。投标人不能 通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。（四）澄清问题的形式对投
40、标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会 22的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在政采云上的规定的时间内提交澄 清说明或补正，否那么视为供应商放弃答复，并自行承当因此而产生的不利后果。 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修 正：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；.投标文件的大写金额和
41、小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通 过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投 标人未在规定时间内确认的，其投标无效。（六）投标供应商瑕疵滞后的处理无论基于何种原因，各项本应作扣分或无效标处理的情形即便未被及时发现 而使该投标供应商进入后续评标程序，包括定标后已经签订合同等情形，一旦在 任何时间被发现存在上述情形，那么我中心均有权随时视情形决定是否取消该投标 供应商的此前评议结
42、果，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标供 应商被取消该投标供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标供应商依 序替代或者此工程做废标处理。（七）小微企业有关政策1.根据财库2020） 46号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标 报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作 为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须提供中小企业声明 函（注：格式见第六章）未提供中小企业声明函的，不给予价格扣除。2.根据浙采监（2019） 8号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业、残 疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。在投标文件
43、中 提供监狱企业、残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）。3.评标委员会根据上述材料、产品说明文件，以及本工程实际情况，作出是 否给予价格扣除的决定。（七）评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性; 不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的23正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等 详见第四章：评标方法及评分标准。六定标（一）本工程由采购单位事先授权评标委员会确定中标人。（二）评标委员会根据采购需要，按综合得分由高到低顺序排列
44、，推荐中标 供应商（如得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列）。（三）我中心在评标结束后3日内在发布招标公告的网站上公示中标候选 人。（四）在公示结束后，如无投标人质疑或有投标人质疑在质疑处理完毕后我 中心将在政采云平台或书面形式发出中标通知书。中标通知书对采购单位和中标 供应商具有同等法律效力。（五）中标通知书发出后，采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中 标，应当承当相应的法律责任。七合同授予（一）签订合同1 .中标人应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标 文件的规定，与采购人签订书面合同。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格并按照政府采购法律法规进 行处
45、分。3 .招标文件、中标人的投标文件、招标文件的澄清、修改及评标过程中有关 澄清、承诺文件均作为合同的组成局部。4 .中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，由采购单 位决定是否与排列在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合 同。（二）特别说明在确定中标供应商后，如招标采购单位要求中标供应商必须提供相关产品的 厂家授权书的，中标供应商应在合同签订之前提供，如未能提供的，招标采购单 位有权取消其中标资格，由此造成的所有后果由中标供应商自行承当。24第四章 评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等 有关法律法规的规定，并结合本工程
46、的实际，制定本方法。一、评标方法本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标综合得分为商务技术分、价格 分两项汇总得分（投标人评标综合得分;商务技术分+价格分）。评标委员会根据 评分标准，对各投标单位的商务技术文件、投标报价文件进行审核和评审后，由 各专家独立酌情打分，每人一份评分表，并签名。投标人商务技术文件评审的最 终得分为评标专家组成员的有效评分的算术平均值。评分过程中所有得分均采用 四舍五入法，并保存小数2位。评标方式：先评商务技术文件，后评价格文件。二、评分内容及标准（一）评标分值组成本次评标总评定分值为100分，其中商务技术分值为60分，价格文件分值 为40分。（二）价格分值评定：价格
47、分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且 评审价格最低的为评审基准价，其价格分为总分值。其他各投标人的价格分统一按 照以下公式计算：价格分=（评审基准价/投标报价）X40%X100注：根据财库（2020） 46号、浙财采监（2019） 8号等文件相关规定，在本 次评审时对小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的投标报价给予 10%的扣除，取扣除后的价格作为最终评审价格（此最终评审价格仅作为价格分 计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须提供中小企业声明函或监 狱企业、残疾人福利性单位声明函、产品说明（上述材料格式见第六章），未提 供以上材料的，均不给予价格扣除。标委员会根据投标文件，以及本工程实际情况，作出是否给予价格扣除的决 定。评审价格=投标报价X90%（三）商务技术分值评定商务技术分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会成员人数。（四）商务技