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1、银行学习实践教育活动分析检查阶段工作指导意见分析检查阶段是承前启后、把活动引向深入的重要阶段，是 把认识成果转化为实践成果的关键阶段。分析检查阶段工作主要 任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，具有政策性 强、党员关心、群众关注的特点。该阶段工作的深度和广度，决 定着整改落实的方向和力度。在当前各项工作任务繁重的情况 下，各级党委（党组）和学习实践活动领导小组应充分认识做好 分析检查阶段工作的重要性，正确掌握政策，进一步加强组织领 导，切实把这一阶段工作抓出成效。为保证分析检查阶段工作扎 实开展，现提出如下意见。一、开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会领导班子专题民主生活会要以深
2、入贯彻落实、进一步推动科 学开展为主题，紧扣党的十九大以来科学开展的实践，认真查找 个人和班子在深入贯彻落实方面存在的突出问题、影响社会和谐 稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题， 深入剖析影响科学开展的思想根源。民主生活会前，领导班子及成员要认真征求各方面意见，并 对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员之间要相互谈心， 交流思想，增进理解，凝聚共识；领导班子成员要按照的要求， 对照检查自身存在缺乏，认真撰写发言材料，为会议的成功召开 做好充分准备。领导班子专题民主生活会要坚持正面教育，重在分析原因、 解决问题、总结经验、明确方向。要认真开展批评与自我批评， 积极客观地分析
3、问题、查找原因、提出建议。对领导干部以往工 作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，既要严格 要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主、团 结、务实、创新的良好气氛，确保民主生活会质量。领导班子专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，可以 适当扩大列席人员范围；上级纪委、党委组织部等有关部门和指 导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。组织召开党员专题组织生活会，要注意把握好以下几点要 求：一是主题要突出。整个组织生活会要以科学开展为主题，引 导党员注重分析自身差距和缺乏，明确努力方向；二是党员要全 体参与。全体党员都应积极参与，党员领导干部要过好双重组织 生活会，带头参与
4、；三是会前准备要充分、有效。党员要广泛征 求群众意见，相互开展谈心活动，结合实际查找问题、分析原因; 四是会议要务实。每个党员都要积极发言，分析自身存在的问题 和原因，提出努力方向和措施，并做到相互帮助，善意评议，坦 诚交流，支委会要做好会议引导工作；五是会后要向群众通报会 议情况。要将会议的基本情况、党员的剖析情况以及今后努力方 向向群众通报，接受群众监督。二、形成高质量的分析检查报告在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的领 导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是对前一段 活动成果的集中概括和表达，也是整改落实阶段的依据和方向。撰写领导班子分析检查报告，要以检查分析问题
5、和理清科学 开展思路为重点，主要内容可围绕以下四个方面：一是客观总结 成绩。要客观地总结分析党的十九大以来，领导班子在以武装头 脑、指导实践、推开工作方面，贯彻落实的措施与取得的成效； 二是查找突出问题。要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨 论和民主生活会的成果，全面地梳理、查摆领导班子在贯彻落实 上存在的问题、需要进一步改进的地方，充分反映科学开展的努 力方向和应解决的突出问题；三是深刻分析原因。对照以及中央 对学习实践活动提出的要求，深刻分析这些问题存在的主客观原 因，尤其是主观原因，并集中民主生活会上班子成员交流的意见, 深刻阐述班子通过开展学习实践活动，对这些问题的新思考、新 认识、
6、新启迪；四是提出对策措施。按照要求，顺应人民群众新 期待，提出解决现存问题的思路与方法，尤其是要结合解放思想 讨论环节形成的共识，明确提出今后科学开展的可行思路，以及 进一步加强领导班子自身建设的具体措施。需要撰写领导班子分析检查报告的单位要高度重视，党委主 要负责同志要亲自主持报告的起草，对报告的撰写负第一责任， 要带头谈问题、找原因、谋思路，亲自指导、全程参与报告撰写 过程。要充分发扬民主，广泛征求意见，及时总结归纳，反复修 改、完善、充实报告内容，特别是对报告中涉及到的重大问题要 进行深入讨论，找准问题，剖析原因，理清思路，制定措施。分 析检查报告要有思想性、针对性、操作性、指导性，防止
7、写成一 般的工作性报告，使分析检查报告真正成为本单位科学开展的指 导性文件。各指导检查组要全程指导分析检查报告的撰写，认真审阅。三、扎实搞好群众评议群众满意不满意，是检验学习实践活动的重要标志。对领导 班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程， 是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主、发 展人民民主的过程。组织群众评议，要着重从对的认识深不深、查找问题准不准、 原因分析透不透、开展思路清不清、工作措施可行不可行等方面 进行评议。要认真贯彻群众路线，注意开门纳谏、汇集民意，体 现客观性和广泛性。要充分运用群众评议结果，诚恳接受群众意 见，及时修改完善分析检查报告，使领
8、导班子分析检查报告更好 地反映实际情况，更好地表达群众意愿，更好地赢得群众支持， 更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学开展上的共识。要结合实际合理组织评议人员，可考虑以下因素确定参评人 员范围：一是要确保到达评议实效。只要有利于听取到真实、多 样、有助于改进工作的意见，都可列入范围作为选择参考；二是 要与本单位工作有较强的关联性。参评人员应与本单位有较为密 切的工作往来，或者熟悉、关心本单位工作情况；三是要充分体 现广泛性和代表性。在人员分布的单位、层次上要周密、统筹考 虑，兼顾本单位、下属单位、相关单位、服务对象、民意代表、 专家学者、社会群众等方面；四是要具备必需的参政议政能力。 参
9、评人员能够敢于并善于发表自己的真实想法和意见建议。要采取灵活多样地评议方法，根据实际情况采取召开座谈会 或书面评议等形式进行。评议后，经修改的领导班子分析检查报 告及评议结果要在一定范围内公开，公开的具体范围、方式由各 单位依据以下原那么自主灵活掌握：一是公开的范围与方式要结合 工作性质、报告内容的敏感性与保密性，以及接受监督的广泛性、 实效性来实事求是地考虑；二是评议结果的公开要全面、准确地 阐述参与评议人员对报告所发表的看法、意见和建议，哪些正确 意见被吸纳，哪些意见由于什么因素没有被采纳，要对群众明确 说明。四、坚持边查边改，突出实践特色突出实践特色是开展学习实践活动必须把握的重要原那么
10、之 一，是确保活动见实效的根本所在。当前，学习实践活动正处于 关键节点，各项工作任务繁重，尤其是国际国内经济形势出现了 一些新情况新问题，一定程度上增大了做好金融宏观调控工作的 难度。各单位要认真贯彻中央有关精神，科学安排，统筹兼顾， 将学习实践活动与贯彻十九届三中全会精神、与应对国际金融危 机、与纪念改革开放周年、与全面完成今年任务和谋划明年工作、 与安排好新形势下群众生产生活、与加强干部队伍建设和年度考 核等工作有机结合，推动经济平稳较快开展和社会和谐稳定，努 力做到两手抓、两不误、两促进。要切实把解决突出问题摆上重 要议事日程，结合人民银行履职实际，围绕金融服务地方经济和 促进科学开展，
11、深入查摆问题，努力做到边学边改，边查边改， 积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和 体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学开展的制度体 系。五、进一步强化舆论的正确引导分析检查阶段工作政策性很强，党员、干部、群众非常关注, 各级党委（党组）一定要高度重视舆论引导工作，注意突出政治 性、政策性和导向性，合理掌握节奏，注重宣传效果。要加强与 指导检查组的协调配合，正确掌握和运用政策，将各环节工作要 求落到实处，积极稳妥地引导党员、干部、群众参与活动。要加 强信息沟通，及时、主动地向上级反映工作中的疑难问题（目前 各单位信息上报及采用情况见附件）。进一步发挥局域网、内部 刊物等载体作用，宣传中央及行党委指示精神，反映活动动态， 为活动开展营造良好的舆论气氛。