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1、中医医院医用织物洗涤服务采购工程公开招标采购文件（线上电子招投标）3.根据浙江省财政厅文件浙财采监2015H3号文件关于印发 浙江省政府采购活动现场组织管理方法的通知要求，本工程按 浙江省政府采购活动现场组织管理方法实施。4.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125号的规定：(1)招标人或采购代理机构将对本工程投标人的信用记录进行 查询。查询渠道为信用中国网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)；(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年 内；(3)查询记录和证
2、据的留存：信用信息查询记录和证据以网页 截图等方式留存；(4)使用规那么：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标 将被拒绝；(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存 在不良信用记录。(5.(1) 质押融资：取得政府采购合同的供应商，均可通过 浙江政府采购网( s:zfcg. czt. zj. gov. cn/)首页的“浙 江政采贷”模块进入申请贷款或通过政府采购云平台(. Ikjzcygov. cn/)首页的“金融服务”模块进入 申请贷款。(5.(2) 路径：登陆政采云平
3、台一金融服务中心一融资服 务，可在热门申请中选择产品直接申请，也可登录浙江政务服务 网一 “衢融通”平台一采购质押融资申请。6 .本工程需要落实的政府采购政策：(1)财政部开展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优 化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库(2019) 9 号)；(2)政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020 ) 46号)，本工程所属行业：软件和信息技术服务业。7 .节能环保要求：根据财政部、国家开展改革委、生态环境部、国家市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通 知财库2019) 9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标 志产品
4、实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优 先米购和强制米购。本次采购对属于节能产品政府采购品目清单规定的政府强制采购10产品范围内的产品实施强制采购。投标人应当在响应文件中提供 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证 书（复制件）。不能提供上述证书的，响应文件无效。本次采购对属于品目清单范围但不属于政府强制采购产品的，实 施优先采购，具体按评审方法。投标人在响应文件中提供国家确 定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产 品认证证书（复制件）。节能产品政府采购品目清单，以财政部、国家发改委发布的最新 一期节能产品政府采购品目清单为准。环境标志产品政府采
5、购品 目清单，以财政部、生态环境部发布的最新一期环境标志产品政 府采购品目清单为准。国家确定的认证机构以国家市场监管总局 发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录 为准。8.招标文件中局部承诺书未要求格式，格式自拟。31.其它中标后投标单位按采购人要求另行提供与电子投标文件一致的 纸质版资格文件、商务技术文件、报价文件各2套（1正1副）投 标文件。11一、总那么（一）实施依据本次招标工作按照中华人民共和国政府采购法等政府采购有关法律、法规、 规章、文件的规定组织和实施。（二）采购方式:公开招标。（三）定义招标（采购）人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见 本
6、工程“招标公告”；招标（采购）代理机构：受招标人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜并组 织招标活动的机构，见本工程“招标公告”；投标人（投标人）：是指参加本政府采购工程投标的投标人；中标人：是指经评审获得本工程最终合同签订资格的投标人；买方（甲方）：是指合同签订的一方，一般与招标人、用户相同；卖方（乙方）：是指合同签订的另一方，一般与中标人相同；制造商：包括是指拥有投标产品自主知识产权的单位；关于中小企业参与政府采购活动的规定1.根据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）、政府采购促 进中小企业开展管理方法（财库202046号）的有关规定，政府采购促进中小 企业开展管理方法所称
7、中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合 以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者注册商标；在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。12在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企
8、业的，联合体视同小微企业。本方法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收 入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。中型、小型、微型企业参加投标时，应提供中小企业声明函。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象，且 全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直 辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复 所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购 活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业的证明文件；残疾
9、人福利性单位：符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位；政府采购监管部门：衢州市财政局；产品（货物）：系指按招标文件规定，须向招标人提供的一切设备及配套备品备 件、工具、手册及其他有关技术资料和材料；投标人应保证提供的产品为合法企业生产的合法产品，符合中华人民共和国有关 法律、法规、规章、文件、标准、规范的规定。按国家规定应通过有关部门鉴定（批 准）的产品，应保证已按国家规定通过了鉴定（批准）；实行产品许可证制度的产品 须获得国家许可；实行强制性认证的产品须通过国家认可认证；产品应符合国家节能 环保要求；投标人在投标文件中提
10、供相关证明材料。服务：系指按招标文件规定，须向招标人提供的与供货有关的辅助服务，如运 输、保险、培训安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服 务等义务；培训：系指按招标文件规定，向招标人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等。13书面形式：包括纸质文件、电子邮件、 、信函、电报等。实质性响应:系指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。重大偏离或保存：系指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给 合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保存 将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。细微偏离：系指投
11、标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。（四）投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承当招投标活动中所发生的全 部费用。（五）语言文字.招标投标有关的语言使用中文。1 .外文专用术语应附有中文注释。招投标文件及相关往来文件中有外文资料的 （如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译 人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。（六）计量单位招标文件有明确规定的，适用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的， 应采用中华人民共和国法定计量单位，否那么视同未响应。（七）转包与分包本工程不允许转包。本须知“前附
12、表”规定允许分包的，投标人应当在投标文件 载明分包的具体情况，应符合招标人在本须知“前附表”规定的分包内容、分包金额 和接受分包的第三人资质要求等限制条件。（八）踏勘现场1 .假设本须知“前附表”规定统一组织的，投标人应按规定的时间、地点准时出 席，否那么将不予单独安排；.投标人踏勘现场发生的费用自理。2 .除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中可能发生的人员伤亡和财产14损失。3 .招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文 件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（九）投标预备会（答疑会）1 .假设本须知“前附表”规定召开答疑会的，招标人将按规定
13、的时间、地点准时召 开答疑会，澄清投标人提出的问题，投标人应按规定准时出席，否那么将不予单独安排 答疑。2 .投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便 招标人在会议期间澄清。3 .答疑会后，招标人将按规定对投标人所提问题进行书面澄清答复。（十）对投标人的限制1 .单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要 负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得分别参加同一合同 项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效；2 .为本工程提供过整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测、质检等服务 的投标人，不得再参加该采购工程的其他采
14、购活动（不包括为该工程提供整体设计、 规范编制或者工程管理、监理、检测等服务）；3 .以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投 标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；4 .为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、工程案例等而在投标文件中提供 的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。5 .投标人之间的利害关系：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；15(
15、5)法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；(6)存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；(7)存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务(占主 营业务收入50%以上)或重要财务往来关系(如融资)等其他实质性控制关系；如投标 人之间存在以上利害关系并且存在影响政府采购公平竞争的行为的相关投标人的投标 均无效。6 .招标人假设有核心产品，请根据采购工程实际需求确定核心产品，并在采购文件 第三局部“工程技术及服务要求”中明确标注，假设没有那么不需要确定及注明。(1)采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品(含核心产品)的不同投 标人参加同
16、一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加 评标；报价相同的，随机抽取方式确定，其他投标无效。(2)使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品(含核心产品)且通过资格 审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审 后得分最高的同品牌(含核心产品)投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的， 随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。7 .因特殊情况指定单一品牌采购的或本须知“前附表”规定投标人中标后提供制 造商授权的，制造商授权文件将不再作为实质性响应条款，投标人可在中标后取得制 造商针对该工程的授权文件。如制造商无故不予授权的，招标
17、人可在中标人作出保证 供货且保证产品质量和售后服务的承诺后授予其合同，招标人将在合同的验收、结算 和违约责任中补充增加相应的制约性条款。8 .招标公告中明确专门面向中小微企业采购的工程，只能由中小企业或微型企业 参加。9 .投标截止前被“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单或被“中国政府采购网”(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列 入政府采购严重违法失信行为记录名单等存在不良信用记录的投标人将被拒绝参加本 工程采购活动。具体以投标截止当日招标代理机构在上述两个网站上查询到的信息为 准。16（十一）质
18、疑与投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应 当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、招标 代理机构提出质疑，逾期提出的，招标人与招标代理机构可以不予受理、答复。“知 道或者应知其权益受到损害之日”是指：（1）对招标文件提出质疑的，为招标公告期限届满之日（公告期限为公告发布后 5个工作日，不含发布当日）；（2）对采购过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（3）对评标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日（公告期限为公告发 布后1个工作日，不含发布当日）。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，其中质疑书、投诉书均应当明确阐述
19、招标文 件、招标过程或者中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供相关事 实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .质疑（投诉）函应载明质疑（投诉）人全称、地址、 、 、联系人、联 系 ，电子邮箱；联系人必须为投标人的在职职工，须提供法定代表人授权文件、 法定代表人及联系人的身份证复印件、以及投标人为该联系人缴纳的社保凭证，联系 人为法定代表人的须提供法定代表人资格证明及身份证复印件；质疑（投诉）函必须 有联系人署名且加盖公章，否那么不予受理（一式三份）。4 .质疑、投诉函以电子邮件或 形式提交的，还须在提交后以邮寄的方式提交 质疑书纸质原件，以实际收到原件之
20、日作为收到质疑之日。5 .未按上述要求提供的质疑（投诉）函，采购组织机构有权不予受理。6 .质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门 投诉。（十二）其他考前须知见本须知“前附表”，同时还需注意以下事项：171 .法定代表人授权代表须为投标人在职职工，投标人须在投标文件中提供附有该 授权代表为投标人在职员工相关证明文件（如投标人为该员工缴纳的社保记录或劳务 合同等）的法定代表人授权书。2 .根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件 的区域性分支机构、个体工商户、个人
21、独资企业、合伙企业参加本工程投标并由单位 负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同 等效力。3 . 投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。4 .不管招标人、招标代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问 题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。5 .假设明确本工程为资格入围工程的，假设出现有效投标人少于或等于入围需求家数 时，将采用“末位淘汰制”，淘汰评审结果排名最后一名的投标人，其他有效投标人 获得入围资格。只有二家及以下有效投标人的那么重新组织招标。6 .招标文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为档次选择要求或为代 替局部技
22、术指标描述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标，但投标产品须 具有相当于或优于招标文件要求的指标、性能、档次。否那么，评标委员会将可能对其 作出不利的评审。7 .投标人应保证所投产品整体或其任一局部，均免受第三方提出的侵犯其专利 权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。投标人应承当由此可能产生的一切法律 责任和费用。8 .假设本须知“前附表”规定允许进口产品投标且该货物需从中华人民共和国境外 提供的，货物的最终用户须为招标人，投标人应委托招标人指定机构或者经招标人同 意后自行委托具有进出口代理权的机构办理相关进口事宜，并承当因此产生的所有费 用。（十三）保密参与招标投标活动的各方应对招标
23、文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对此造成的后果承当法律责任。18二、招标文件（一）招标文件的组成.招标文件包括以下文件及附件第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部工程技术及服务要求第四局部合同文本第五局部投标文件局部格式文件第六局部评分方法补充文件（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件）其他附件（如果有，如图纸等）1 .投标人应认真审阅上述招标文件组成中所有的内容。如果投标人编制的投标文 件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。（二）招标文件的解释1 .投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有 任何异议，均应在答疑截止时间前
24、提出。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充等书面内容均作为招标文件的补充文件，是 招标文件的组成局部，将以 、网上公告、电子邮件等形式书面告知所有购买招标 文件的投标人，并对所有投标人均有约束力。当招标文件与补充文件就同一内容的表 述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .招标文件的解释权归招标人、招标代理机构所有。（三）招标文件的澄清1 .投标人对招标文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与招标人、招标代理机构 进行技术交流的，投标人需将书面资料（工程名称）询问函）在招标公告规定 的询问截止时间前（对补充文件如有疑问要求澄清的，应在24小时内）以书面形式送 达至招标代理机构，并与招标代理机构进
25、行确认。招标代理机构有权对逾期收到疑问 将不予受理、答复。19第一局部招标公告第二局部投标人须知8第三局部工程技术及服务要求38第四局部合同文本51第五局部投标文件局部格式文件59第六局部评分方法842 .投标人要求澄清的资料应写明投标人全称、地址、 、 、联系人、联系 、电子邮箱、询疑日期并加盖投标人公章。3 .如有必要，招标人和招标代理机构对投标人所有要求澄清的问题都予以书面解 答，澄清答复的文件为招标补充文件，作为招标文件的组成局部。4 .投标人在招标文件规定的询疑截止时间前内未对招标文件提出疑问的，招标代 理机构将视其对招标文件无异议。（四）招标文件的修改1 .由于各种原因招标人可能在
26、投标截止时间前以澄清、答复、修改、补充文件的 形式修改完善招标文件。2 .澄清、答复、修改、补充文件发出后，原那么上不改变招标文件规定的投标截止 时间及开标时间。投标人如认为澄清、答复、修改、补充文件内容影响投标文件编 制，须延长投标截止时间的，必须在收到澄清、答复、修改、补充文件后24小时内 将意见和理由以书面形式向招标代理机构提出，否那么，招标代理机构视投标人完全接 受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。3 .投标人在收到澄清、答复、修改、补充文件后，应在24小时内以书面形式向 招标代理机构确认已收到该澄清、答复、修改、补充文件，逾期未确认的招标代理机 构有权视其已收到。对澄清
27、、答复、修改、补充文件如有疑问要求澄清，应在24小 时内将书面送达招标代理机构，并与招标代理机构进行确认，逾期提出的，招标代理 机构可不予受理。如有必要，招标代理机构将以书面形式回复询疑人。三、投标文件（一）投标文件的编制1、本工程通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标响应（电 子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求编制并加密投标文件并进行关联定位。2、投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子 交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项 目投标报价，如因投
28、标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。203、本文件第五局部投标文件局部格式文件中有提供格式的，投标人须参照 格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式 要求在指定位置根据要求进行签章，否那么视为未提供；本文件第五局部投标文件部 分格式文件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法 定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否那么视为未提供。4、投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找 不到相关内容的，是投标人的责任。5、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6、投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供
29、全部资料，或者没有仔细 阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风 险，由此造成的一切后果由投标人自行承当。7、投标文件必须按招标文件提供的格式签字或盖章。授权代表签字的，投标文件 应附法定代表人签署的授权委托书。（二）投标文件的签章1、投标文件的签章：见前附表；2、投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制 完整的投标文件（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格 式要求在指定位置根据要求进行签章，否那么视为未提供。本招标文件未提供格式的， 请各投标人自行拟定格式，并进行签章，否那么视为未提供。3、电子签章操作指南详见采
30、购公告附件供应商工程采购-电子招投标操作指（三）投标文件的组成1、资格文件（1） 资格审查材料【按第五局部格式一要求提供。应包括所有内容（均需投标 人加盖公章），证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和 采购工程对投标人的特定条件（如果工程要求）的有关资格证明文件】。2、商务技术文件212.1商务局部（1）投标声明函（格式见第五局部格式二）；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明及授权代表为投标人在职员 工的证明文件（投标人为其缴纳的社保记录或劳务合同等）的授权委托书（格式见第 五局部格式三）；（3）商务评分中所需的材料（如有，详见评标方法，节能、环保产品证明材料 等
31、）；（4）以往业绩情况（如有，具体要求见评标方法，并按第五局部格式四要求编 排）；（5）商务偏离表（“商务偏离”是指对“第四局部 合同文本”中条款的偏离。 格式见第五局部格式六）；其他商务文件或说明（如有，如联合体协议、拟分包情况等其他需要说明的商务 响应文件）。2. 2技术局部（1）拟投入本工程的服务团队情况表（格式五）；（2）技术和服务响应方案；（3）技术评分中所需的材料（详见评标方法，售后服务方案，培训计划等）；（4）技术偏离表（“技术偏离”是指对“第三局部工程技术及服务要求”中条款 的偏离。格式见第五局部格式六）；（5）其他技术文件或说明（如有）。3、报价文件（1）开标一览表（格式见第
32、五局部格式七）、投标报价明细表；注：投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料等如是复印件，须在复印件 上加盖局部均采用CA签章。（2）中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函（中小企业/监狱企业/残疾人福 利性单位提供）。（三）投标报价1、报价组成投标人应根据开标一览表填写相关内容。开标一览表是报价的唯一载 体。报价包括履行所有规定服务并提交服务成果所产生的全部费用。服务及服务成果22 须到达采购文件规定的质量标准及使用要求。在合同服务期间内不得违反国家相关政 策规定。工程投标价以投标总价进行报价，投标总价高于75万的视为无效投标。中标人与 招标人签订合同后，在合同有效期内，该中标价不变，中
33、标人应按此中标价提供服 务，招标人不再支付其他任何费用。假设本须知“前附表”规定允许进口产品投标的，投标报价还应包括：(1)投标截止时间前已经进口的货物：货物在从关境外进口时已交纳或应交纳的 全部关税、增值税和其它税；(2)需从中华人民共和国境外提供的货物：货物在从关境外进口时已交纳或应交 纳的全部关税、增值税和其它税(本须知“前附表”规定可办理免税的除外)以及委 托具有进出口代理权的机构办理进口事宜所需的所有费用；(3)本须知“前附表”即使明确可免关税，如因国家(海关)政策等原因导致无 法免关税的，关税由招标人承当；如因投标人原因导致无法办理的，合同价不予调 整，关税由投标人承当，报价范围按
34、前款(1)条执行。产品及服务须到达招标文件规定的质量标准及使用要求。2、其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中 应充分考虑所有可能发生的费用，否那么招标人将视投标总价中已包括所有费用。3、投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。假设本须知“前附表”规定允许进口产品投标的，投标人应将外币金额折算为人民 币金额，并由投标人承当汇率变动风险。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范 围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标
35、的唯一依据。23（四）投标有效期1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表规定的日期内有效。合同 签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。2、招标人如因故推迟投标截止时间，将以书面形式通知所有投标人。在这种情况 下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长 至新的投标截止期。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投 标文件的，应按采购预算金额的2%赔偿对采购组织机构造成的损失。（一）投标文件的上传和递交1、“电子加密投标文件”的上传、递交
36、:（1）投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府 采购云平台”，否那么投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回 执。2、”备份投标文件”的密封包装、递交：（1）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还 可以（EMS或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投 标文件”（一份）；（2） “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标工程名称、投标单位 名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将 不予接收；（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“
37、电子加密投标文件”已按时解密 的，”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文 件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。24（4）电子备份投标文件，由投标人决定是否递交，并自行承当不递交电子备份投 标文件的风险。3、招标人如因故推迟投标截止时间，将以书面形式通知所有投标人。在这种 情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通 知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内
38、自行完成“电子加密投标文件” 的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解 密，投标人如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采 购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云 平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否那么视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文 件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（三）投标文件的修改与撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件
39、的，应领先行撤回原文件，补充、修改后 重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截 止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2、投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（四）投标样品的递交与退还1、投标人应按本须知“前附表”及“第三局部工程技术及服务要求”的要求提供 样品C2、样品为投标文件的补充，仅作辅助评标用，但其应能真实反响投标货物的参数 性能指标，所提供样品与投标文件不符以投标文件为准。3、本须知“前附表”规定样品标识为“明标”的，投标人须在样品本体明显位置25标注“工程（标项）；投标人全称；样品总件数-第几件”（A工程，标项B, XX
40、公 司 16-1） o4、本须知“前附表”规定样品标识为“暗标”的，投标人样品任何地方均不得出 现投标人信息，否那么视同未提交样品。5、投标人样品应于开标结束前到达本须知“前附表”规定的地点，否那么视为未提 交样品。6、投标人样品应于本须知“前附表”规定的时间起5个工作日取回。7、本须知“前附表”规定中标样品“封存至验收”或“抵扣采购数量”的，中标 人应将样品运送至招标人指定地点，期间应保证到达目的地的样品与评标样品完全一 致。8、样品制作、安装、运输、撤除等递交、退还样品所需要费用由投标人自行承 担。9、样品的包装应方便样品运输、保存并二次包装，否那么投标人取回样品时需自行 携带包装。五、开
41、标（一）开标形式1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开 标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开 标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的， 视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时 投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承 担。（三）投标人资格审查1、招标人或采购代理机构对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发26 现投标人所提
42、交的资格证明材料不合法或与事实不符，招标人可取消其中标资格并追 究投标人的法律责任。2、投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标人资格要 求”的，招标人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不 再将其投标提交评标委员会进行后续评审。（四）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定 的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加 密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政 府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成
43、功后， “电子加密投标文件”自动失效；（1）投标文件解密结束，通过邮件形式接收各投标人签署的政府采购活动现场 确认声明书扫描件；（2）开启投标文件，进入资格审查（具体见“投标人资格审查”）；（3）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（4）第一阶段开标结束。2、开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段。首先通过在线公布 商务及技术评审无效投标人名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单， 同时公布其商务技术局部得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件，通过在线形式 公布开标一览表有关内容，同时开启在线签字确认
44、开标一览表内容（不予确认的应说 明理由，否那么视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等 进行审查核实。（3）评审结束后，在线公布中标候选人名单，及招标人最终确定中标人名单的时 间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序 执行。六、评标27（一）评标组织本工程评标委员会由5人（含）以上单数的人员组成，负责对投标文件进行审查、 质询、评审和比拟等。评标委员会由采购咨询专家和招标人代表组成，其中采购咨询 专家人数不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在评审结果（采购结果） 公告前保密。（二）评标原那么1竞争优选；2、公平、公正
45、、科学合理；3、价格合理，方案、产品先进可行；4、反对不正当竞争。（三）评标纪律评标委员会成员要严格遵守评标纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评 标职责，客观、公正、审慎参与评标工作；1、严格遵守评标时间，因突发情况确实不能按时参加评标的，应事先告知招标组 织机构；2、服从招标组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评标区域后应主动寄 存移动通讯工具，按要求佩戴工作牌；3、与投标人或评标委员会其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订政 府采购评审人员廉洁自律承诺书；4、保持评标现场安静，不在评标现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界 联系或暂时离开评标现场的，应向现场监督员说明
46、情况，征得同意后在监控区域内进 行相关活动，并应接受相关工作人员的监督；5、自觉遵守职业道德，尊重招标人代表和投标人代表，配合招标组织机构回答投 标人代表提出的有关异议；6、不得将评标过程、结果和投标人的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评 标结果前不准泄露评标结果，不准将评标资料带出会场；7、评标过程中，涉及到相关法律法规不清楚之处的，由招标人监管部门或请示权 威部门作出法定解释，涉及到招标文件的由编制招标文件的机构和部门负责解释。288、如实行暗标评审的，其投标文件和产品样品的评审编号和编号保管，由监督人 员负责；在评标委员评分完成后，再将投标人的投标文件和提供的产品样品编号交评 委。（
47、四）评标程序1、在评标专家中推选评标委员会组长，优先推选资深专家为组长；2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、 工程书面说明等材料，熟悉招标工程的基本概况、质量要求、数量、主要技术标准或 服务需求，合同主要条款，投标文件无效情形，评标方法、评标依据、评标标准等；3、资格审查,经其书面授权的招标人代表或经其书面授权的招标代理机构代表采 购代理机构按照招标文件要求对投标人逐一进行资格审查；4、商务技术文件的符合性审查,评标人员对通过资格审查的各投标文件商务、技 术局部的有效性、完整性和响应程度等进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响 应；5、商务技术评分,评标人员按招标文件规定的评标方法和评标标准，依法独立对 投标文件商务、技术局部进行评估、比拟，并给予评价或打分，不受任何单位和个人 的干预；6、评标人员对各投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字 或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出 必要澄清或说明的，应通知该投标人代表以书面（或通过“政府采购云平台”在线答 复）形式作出澄清或说明，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容；7、评标人员对商务、技术局部评