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1、保密工作调研报告4篇当前，政府系统办公自动化网络建设方兴未艾。各级政府纷纷加大了硬件和软件的投入，构建了办公自动化网络。随着网络规模的扩大，办公自动化应用水平的提高，数据共享的程度越来越高，大家在变更旧的手工工作方式的同时也愈来愈依靠于计算机。网络中的一些重要信息，涉及广泛，一旦出错影响巨大，后果更为严峻。因此，我们在着力建设办公自动化网络的同时，还要切实加强办公自动化网络的保密工作，注意开发和运用有效的保密措施，做到筛子(信息过滤系统)、锁头(自我隔离系统)和盾牌(防护系统)综合运用，真正树立起坚实的保密防护体系。办公自动化网络信息的保密 信息泄露是办公自动化网络的主要保密隐患之一。所谓信息
2、泄露，就是被有意或偶然地侦收、截获、窃取、分析、收集到系统中的信息，特殊是隐私信息和敏感信息，从而造成泄密事务。众所周知，网络在保密防护方面有三点脆弱性：一是数据的可访问性。数据信息可以很简单被终端用户拷贝下来而不留任何痕迹。二是信息的聚生性。当信息以零散形式存在时，其价值往往不大，一旦网络将大量关联信息聚集在一起时，其价值就相当可观了。三是设防的困难性。尽管可以层层设防，但对一个熟识网络技术的人来说，下些功夫就可能会突破这些关卡，给保密工作带来极大的困难。对办公自动化网络的保密防范，可从以下三个方面入手：(一)物理隔离。依据国务院办公厅和国家保密局对政府办公自动化网络的保密要求，办公自动化网
3、络必需与社会公众信息网络实行物理隔离。在与社会公众信息网相连的信息设备上，不得存储、处理和传递国家隐私信息;政府系统上社会公众信息网的信息，必需经过保密审查，由主管领导审批，并建立登记备案制度。(二)数据加密。信息的保密是为了防止对手破译信息系统中的机密信息。数据加密是实现信息保密性的一种重要手段。对办公自动化网络进行数据加密，是通过网络中的加密机构，把各种原始的数据信息(明文)，根据某种特定的加密算法变换成与明文完全不同的数据信息，即密文的过程。目前常用的数据加密技术，主要有链路加密、节点加密和端对端加密等三种方式。(三)充分利用系统自身供应的保密措施，某些用户对网络的相识不足，基本不用或很
4、少运用网络操作系统供应的保密措施，从而留下隐患。其实，一般的网络操作系统及应用系统，像ware.notes等等，自身都带有很好的保密措施，我们要加以充分利用。比如netware,就供应了四级保密措施：第一级是入网保密，其次级是设置书目和文件访问权限，第三级是文件和书目的属性保密，第四级是文件服务器的平安保密。办公自动化网络实体的保密网络实体是指实施信息收集、传输、存储、加工处理、分发和利用的计算机及其金外部设备和网络部件。可实行以下三条措施来加强网络实体的保密。(一)防止电磁泄露。计算机设备工作时辐射出电磁波，可以借助仪器设备在肯定范围内接收到它，尤其是利用高灵敏度的仪器可以稳定、清楚地看到计
5、算机正在处理的信息。另外，网络端口、传输线路等都有可能因屏蔽不严或未加屏蔽而造成电磁泄露。有关试验表明，未加限制的电脑设施起先工作后，用一般电脑加上截收装置，可以在一千米内抄收其内容。因此，我们要尽量考虑运用低辐射设备。显示器是计算机保密的薄弱环节，而窃取显示的内容已是一项成熟的技术，所以，要选用低辐射的显示器。此外，还可以采纳距离防护、噪声干扰、屏蔽等措施，把电磁泄露抑制到最低限度。(二)防止非法侵入。非法用户可能通过非法终端或趁合法用户从网上断开时乘机接入，使信息传到非法终端，也可能搭线窃取。局域网与外界连通后，通过未受爱护的外部线路，可以从外界访问到系统内部的数据，而内部通讯线路也有被搭
6、线窃取信息的可能。因此，我们必需定期对实体进行检查。特殊是对文件服务器、光缆(或电缆)、终端及其他外设进行保密检查，防止非法侵入。(三)防止剩磁效应。存储介质中的信息被擦除后有时仍会留下可读信息的痕迹。另外，在有些信息中，删除文件仅仅只删掉文件名，原文还原封不动地保留在存储介质中，一旦被利用，就会泄密。因此，我们必需加强对网络记录媒体的爱护和管理，对废弃的磁盘要有专人销毁等。计算机网络的平安问题始终是困扰着我们的难题，仅仅依靠某一种防护手段目前还难以达到完全防护的效果，只有实行多种形式，层层设防，才能最大限度地保证信息的相对平安，做到有备无患。关于如何做好保密工作调研报告保密工作调研报告（2）
7、 | 返回书目在我国，工作隐私是一个法律概念，我国的公务员法、法官法、检察官法、警察法等法律对此都有规定。但是，从整体上看，这些规定比较分散、不集中，且过于原则、不详细，因此，在实际工作中操作性较差，对工作缺乏指导性。特殊是，随着政府信息公开条例的颁布实施，如何精确界定工作隐私的内涵与外延，做到依法保守工作隐私和主动推动政府信息公开的统一，是一个须要进一步加强探讨的重要问题。一、精确界定工作隐私的必要性有利于防止国家隐私的无限膨胀。当前，我国的保密工作存在着乱定密等定密随意性问题，产生这一问题的缘由是多方面的，而工作隐私概念不清则是其中的缘由之一。正是由于工作隐私概念界定不清，把本不属于国家隐
8、私的工作隐私确定为国家隐私事项，从而导致国家隐私的无限膨胀，既管不了又管不好，致使泄密事务时有发生，给国家平安和利益造成威逼。精确界定工作隐私可以在肯定程度上抑制国家隐私的无限膨胀，降低保密成本，使真正的国家隐私保得住，保得好。有利于主动推动政府信息公开。5月1日，政府信息公开条例正式施行。实施过程中，一些政府部门由于对工作隐私的概念不清，造成了一部分本可以公开的政府信息，因保密顾虑而不敢公开、不愿公开，使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用，公众对此不理解、有怨言。精确界定工作隐私，一方面能使有关部门解除顾虑，主动主动地公开政府信息;另一方面也能使公众明确哪些事项属于工作隐私、
9、不宜公开，自觉限制自己的知情权，从而有利于主动地推动政府信息公开。有利于保障机关单位正值行使职权。工作隐私是有机关单位在行使职权过程中产生的，公开或泄露将干脆导致阻碍本单位相关职权的正常行使，损害公共利益，降低或减损其治理社会的效果，甚至严峻影响社会稳定。因此，机关单位有义务、有责任严加爱护。同时，工作隐私的确定是一项行政自由裁量权，这项权力的滥用将会严峻影响公众的知情权，因此，机关单位应当谨慎地行使这项权力。所以说，精确界定工作保密，就能使机关单位明确工作隐私的确定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责，保障其正值行使职权。二、工作隐私的概念分析工作隐私作为隐私的一个重要分类，其内涵外延究
10、竟是什么，法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作隐私的界定主要有三种。一是公务员法起草部门的界定，其含义为：(1)除国家隐私以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。(2)一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是广州市保守工作隐私规定的界定：工作隐私是指在各级政府及其行政管理部门的公务活动和内部管理中，不属于国家隐私而又不宜对外公开的，依照规定程序确定并在肯定时间内只限肯定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定：工作隐私是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的不属于国家隐私而又不宜对外公开的事项。这三种界定在肯定程度上概括了工作隐私的内在和外在特征，但它们又分别存
11、在以下的缺陷：一是把工作隐私的主体仅限于各级国家机关，把某些事实上拥有工作隐私并须要精确界定的公共企事业单位解除在外;二是没有指明工作隐私的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正值行使职权;三是没有归纳出工作隐私的程序特征，从而导致实践中确定工作隐私的随意性;四是运用否定式来界定工作隐私并没有说清工作隐私是什么，包含什么，工作隐私的界定必需是一个确定命题。基于此，笔者认为，从保障公民知情权和推动政府信息公开的视角来看，所谓工作隐私是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正值行使，依据简易程序确定并在肯定时间内只限肯定范围人员知悉的工作事项。三、工作隐私的特征分析(一)主体的广泛性毋庸置疑，
12、各级国家机关是产生工作隐私最多并须要严加规范的最重要的主体，但是，除了各级国家机关以外，某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作隐私并须要严加规范的主体。实践中，随着我国依法治国方略的逐步推动，某些企事业单位获得托付授权以从事公共事业管理、服务活动，这些企事业单位自行确定的工作隐私存在着与公共利益和公民知情权发生冲突的可能，所以，对此类主体的工作隐私也必需予以重视并精确界定。(二)职权的正值性行政机关、授权单位的工作隐私涉及到单位的内部管理事项和外部管理事项，无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正值行使职权有关。依据现代国家发展民主政治的要求，政府机关或授权单位行使职权的过程应当公开，以便
13、保障公民的知情权、参加权、监督权。但是，政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项的确不宜公开。对这些事项，世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以爱护。但须要留意的是，这项特权只能仅限于保障行政职权和授权职权的正值行使，而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同，国家隐私是事关国家平安和利益的事项，假如泄露将会干脆导致国家整体平安和利益的损害，是宪法给予的最重要的行政特权。(三)程序的简易性行政机关和授权单位的工作隐私涉及到公民的知情权和参加权，过多、过滥的工作隐私就意味着公民的知情权、参加权实现程度的降低。因此，除了对工作隐私进行实体上的限制外，还必需对其进行程序上的
14、限制。也就是说，工作隐私的确定、保密期限的确定和变更、标示、涉密、解密等详细程序必需有明确规定。但是，基于保密成本的考虑，工作隐私的确定与爱护程序不宜等同于国家隐私的确定与爱护程序，而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家隐私确定与爱护程序的某些步骤和环节，在较短时间之内确定与爱护工作隐私的程序。简易性不是随意性，而是相对于国家隐私确定与爱护程序的法定性、严格性而言，适当降低其标准。(四)内容的保密性一个事项被确定为工作隐私后，相关行政机关或授权单位应参照关于国家隐私爱护措施的管理规定，对工作隐私涉密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环节作出详细规定，并依据工
15、作须要的原则，合理划定接触范围。但是，保守工作隐私与保守国家隐私稍有不同，国家隐私关系到国家的平安和利益，保守国家隐私的肯定平安是最高目标、最高原则，对此没有任何讨价还价的余地;而工作隐私则涉及到利益平衡或损害衡量原则，即当保密与公开的边界出现模糊，不简单确定时，通过利益平衡原则，依据对社会的损害与效益分析，确定是否应当保密和公开。(五)责任的行政性保守工作隐私是国家公务人员的法定义务，一般由公务员法予以规定。我国公务员法第十二条明确规定，公务员有保守国家隐私和工作隐私的义务。国外也有类似的规定，只不过规定得更加宽泛，涵盖了国家隐私、工作隐私和在工作中知悉的商业隐私、个人隐私。比如法国1983
16、年颁布的国家和地方公务员一般地位法第26条规定，公务员对在执行职务当中或因执行职务关系所得到的隐私、所知悉的事实、文件和报告都有保密义务。假如政府部门的公务员或授权单位的办事员不经授权泄露工作隐私，就违犯了公务员法，依法应担当行政责任。关于如何做好保密工作调研报告保密工作调研报告（3） | 返回书目在我国，工作隐私是一个法律概念，我国的公务员法、法官法、检察官法、警察法等法律对此都有规定。但是，从整体上看，这些规定比较分散、不集中，且过于原则、不详细，因此，在实际工作中操作性较差，对工作缺乏指导性。特殊是，随着政府信息公开条例的颁布实施，如何精确界定工作隐私的内涵与外延，做到依法保守工作隐私和
17、主动推动政府信息公开的统一，是一个须要进一步加强探讨的重要问题。一、精确界定工作隐私的必要性有利于防止国家隐私的无限膨胀。当前，我国的保密工作存在着“乱定密”等定密随意性问题，产生这一问题的缘由是多方面的，而工作隐私概念不清则是其中的缘由之一。正是由于工作隐私概念界定不清，把本不属于国家隐私的工作隐私确定为国家隐私事项，从而导致国家隐私的无限膨胀，既管不了又管不好，致使泄密事务时有发生，给国家平安和利益造成威逼。精确界定工作隐私可以在肯定程度上抑制国家隐私的无限膨胀，降低保密成本，使真正的国家隐私保得住，保得好。有利于主动推动政府信息公开。5月1日，政府信息公开条例正式施行。实施过程中，一些政
18、府部门由于对工作隐私的概念不清，造成了一部分本可以公开的政府信息，因保密顾虑而不敢公开、不愿公开，使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用，公众对此不理解、有怨言。精确界定工作隐私，一方面能使有关部门解除顾虑，主动主动地公开政府信息；另一方面也能使公众明确哪些事项属于工作隐私、不宜公开，自觉限制自己的知情权，从而有利于主动地推动政府信息公开。有利于保障机关单位正值行使职权。工作隐私是有机关单位在行使职权过程中产生的，公开或泄露将干脆导致阻碍本单位相关职权的正常行使，损害公共利益，降低或减损其治理社会的效果，甚至严峻影响社会稳定。因此，机关单位有义务、有责任严加爱护。同时，工作隐私的
19、确定是一项行政自由裁量权，这项权力的滥用将会严峻影响公众的知情权，因此，机关单位应当谨慎地行使这项权力。所以说，精确界定工作保密，就能使机关单位明确工作隐私的确定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责，保障其正值行使职权。二、工作隐私的概念分析工作隐私作为隐私的一个重要分类，其内涵外延究竟是什么，法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作隐私的界定主要有三种。一是公务员法起草部门的界定，其含义为：（1）除国家隐私以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。（2）一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是广州市保守工作隐私规定的界定：工作隐私是指在各级政府及其行政管理部门的公务活
20、动和内部管理中，不属于国家隐私而又不宜对外公开的，依照规定程序确定并在肯定时间内只限肯定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定：工作隐私是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的不属于国家隐私而又不宜对外公开的事项。这三种界定在肯定程度上概括了工作隐私的内在和外在特征，但它们又分别存在以下的缺陷：一是把工作隐私的主体仅限于各级国家机关，把某些事实上拥有工作隐私并须要精确界定的公共企事业单位解除在外；二是没有指明工作隐私的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正值行使职权；三是没有归纳出工作隐私的程序特征，从而导致实践中确定工作隐私的随意性；四是运用“否定式”来界定工作隐私并没有说清工作隐
21、私是什么，包含什么，工作隐私的界定必需是一个确定命题。基于此，笔者认为，从保障公民知情权和推动政府信息公开的视角来看，所谓工作隐私是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正值行使，依据简易程序确定并在肯定时间内只限肯定范围人员知悉的工作事项。三、工作隐私的特征分析（一）主体的广泛性毋庸置疑，各级国家机关是产生工作隐私最多并须要严加规范的最重要的主体，但是，除了各级国家机关以外，某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作隐私并须要严加规范的主体。实践中，随着我国依法治国方略的逐步推动，某些企事业单位获得托付授权以从事公共事业管理、服务活动，这些企事业单位自行确定的工作隐私存在着与公共利益和公民知
22、情权发生冲突的可能，所以，对此类主体的工作隐私也必需予以重视并精确界定。（二）职权的正值性行政机关、授权单位的工作隐私涉及到单位的内部管理事项和外部管理事项，无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正值行使职权有关。依据现代国家发展民主政治的要求，政府机关或授权单位行使职权的过程应当公开，以便保障公民的知情权、参加权、监督权。但是，政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项的确不宜公开。对这些事项，世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以爱护。但须要留意的是，这项特权只能仅限于保障行政职权和授权职权的正值行使，而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同，国家隐私是事关国家
23、平安和利益的事项，假如泄露将会干脆导致国家整体平安和利益的损害，是宪法给予的最重要的行政特权。（三）程序的简易性行政机关和授权单位的工作隐私涉及到公民的知情权和参加权，过多、过滥的工作隐私就意味着公民的知情权、参加权实现程度的降低。因此，除了对工作隐私进行实体上的限制外，还必需对其进行程序上的限制。也就是说，工作隐私的确定、保密期限的确定和变更、标示、涉密、解密等详细程序必需有明确规定。但是，基于保密成本的考虑，工作隐私的确定与爱护程序不宜等同于国家隐私的确定与爱护程序，而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家隐私确定与爱护程序的某些步骤和环节，在较短时间之内
24、确定与爱护工作隐私的程序。简易性不是随意性，而是相对于国家隐私确定与爱护程序的法定性、严格性而言，适当降低其标准。（四）内容的保密性一个事项被确定为工作隐私后，相关行政机关或授权单位应参照关于国家隐私爱护措施的管理规定，对工作隐私涉密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环节作出详细规定，并依据工作须要的原则，合理划定接触范围。但是，保守工作隐私与保守国家隐私稍有不同，国家隐私关系到国家的平安和利益，保守国家隐私的肯定平安是最高目标、最高原则，对此没有任何讨价还价的余地；而工作隐私则涉及到利益平衡或损害衡量原则，即当保密与公开的边界出现模糊，不简单确定时，通过利益平衡原则，依据对社会的损害与效益分
25、析，确定是否应当保密和公开。（五）责任的行政性保守工作隐私是国家公务人员的法定义务，一般由公务员法予以规定。我国公务员法第十二条明确规定，公务员有保守国家隐私和工作隐私的义务。国外也有类似的规定，只不过规定得更加宽泛，涵盖了国家隐私、工作隐私和在工作中知悉的商业隐私、个人隐私。比如法国1983年颁布的国家和地方公务员一般地位法第26条规定，公务员对在执行职务当中或因执行职务关系所得到的隐私、所知悉的事实、文件和报告都有保密义务。假如政府部门的公务员或授权单位的办事员不经授权泄露工作隐私，就违犯了公务员法，依法应担当行政责任。商务局保密工作调研报告保密工作调研报告（4） | 返回书目上半年，市商
26、务局的保密工作在市委保密委员会的正确领导下，在局党组的高度重视下，主动落实中心、省、市加强保密工作的指示精神，适应加入世贸组织新形势的须要，保守国家隐私，维护国家政治、经济利益，做好机关保密和对外开放工作。一、提高相识，进一步增加保密工作的责任感和自觉性随着我国加入世贸组织和对外开放工作的进一步深化以及市场经济的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，对我们的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府决策将更加公开透亮，对外经济合作与沟通的深度和广度也将进一步扩大，保密工作的难度为上进一步增大，保密工作的角度日趋多元化，保密工作的方式日趋多样化。就工作职能来看，我局主要从事全市的外经、外贸、外
27、资和对外开放以及世贸组织等方面管理协调工作、涉外性极强，涉外面很宽，具有肯定的困难性、广泛性、干脆性和针对性，我们的保密工作也正面临着新的更加严峻的挑战。为此，进入x年以来，市商务局党组一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要议事日程。市商务局组建伊始，便组织召开了全体人员会议，会上与会人员重新学习了信密号文件关于印发的通知、保密法和中共中心关于加强新形势下保密工作的规定，在局机关掀起学习保密法、遵守保密法的新高潮。主动主动地制作并悬挂宣扬保密法的标语横幅，并组织单位全体公务员仔细地观看了保密宣扬展览，大家边看边记探讨，感觉很深、启发很大，受到了一次良好的保密教化。通过学习文件，参观展览，进
28、一步加深了对保密工作形势、任务、特点、规律的相识，强化了保密观念，增加了做好保密工作的自觉性。二、建立健全机制，加大对保密工作的领导力度为把新形势下的保密工作做得更好，我们结合单位人员变动状况，刚好调整了局保密工作领导小组成员。调整后的领导小组刚好全面贯彻执行上级有关保密工作的指示精神，依据我局的工作实际，主动主动地开展工作，定期召开会议，定期检查落实，定期听取汇报，定期反映状况，切实抓好保密部门和保密部位的各项保密工作，确保国家机密不外泄，维护国家的利益。三、突出重点，明确目标，仔细抓好要害部门和部位的对外保密工作依据信保办发号关于开展确定保密要害部门、部位试点工作的通知要求，我局已被中共信
29、阳市保密委员会办公室、信阳市国家保密局列为市直11个保密要害部门、部位试点单位之一。为仔细做好试点工作，局领导特地召开了工作会议，依据我局保密工作的实际状况，进一步明确了保密部门和部位，随后将开展确定保密要害部门、部位试点工作的状况按时以书面形式向市保密局作了汇报。经市保密局信保号文件关于保密要害部门、部位试点工作的通知审核批准，我局保密要害部门、部位详细如下：保密要害部门：1.局长办公室：涉及国家隐私文件;2.局办公室：涉及绝密、机密、隐私级国家隐私的文件;3.局外资科：涉及国家外资政策、法规文件;4.局外经科：涉及接受国际经济救济项目和涉外劳务输出有关文件和出国人员教化培训。保密要害部位：
30、1.局档案室：集中存放、保管国家隐私文件及物品的固定、专用场所;2.局打室：涉及隐私文件的打印、复印。四、落实责任，进一步做好涉外保密工作局机关工作人员把保守国家隐私作为一项重要义务和职责，在实际工作中进一步提高相识，辨明是非，切实做好保密工作。在涉外活动中，既热忱友好，以礼相待，又留意提高警惕，防范各种可能的情报收集活动;做到未经上级和领导同意、支配， 不擅自接待外国人来单位参观，遇有外国人突访，刚好向领导报告;在与外商洽谈业务时，划清密与非密、核心隐私和非核心隐私的界限，规定业务、项目洽谈的范围，不涉及国家重要政治经济状况;对外国人索取和了解属于国家隐私状况时，刚好向外事部门汇报;对出国人
31、员进行审查，接受保密教化;出国人员不许携带隐私文件、资料和笔记本;不准让三资企业中的外方人员接触隐私文件和参与隐私会议，不在外方人员面前谈论国家隐私;复印隐私文件履行领导审批和登记手续;对收发、分送、传递、借阅、移交国家隐私文件等各个环节，实行登记，搞好手续连接;传阅隐私文件，非经批准，不擅自扩大隐私阅读范围，阅读隐私文件原则上在办公室进行;隐私文件做到不通过一般邮政邮寄，或在一般传真机上传送;清理完毕的上一年度的隐私文件，均根据文书立卷要求，立卷归档或者移交上级部门。五、建章立制，促使保密工作有章可循市商务局是在原商贸局和外经贸局的基础上组建的。随着加入世贸组织，保密工作的重要性日显突出。为此，我们建立了各项规章制度，先后印制了保密委员会职责、保密人员职责、档案借阅保密规定、机要文件管理制度、机要室保密制度等。依据信办号文件关于加强电子政务保密管理工作若干看法，印制了电子政务平安保密制度，对保密计算机的硬件管理、软件管理、上网管理等提出了详细要求。总之，在保密工作中，我局虽然做了一些扎实有效的工作，但离市委保密办和市保密局的要求还有肯定差距，下一步我们将接着根据市委保密委和市保密局的要求，强化保密管理，建立健全必要的规章制度，进一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向规范化，确保党和国家隐私平安，为我市经济建设服务。